1、山西XX铁矿有限公司安全生产标准化作业文件SXPXGTK/QB/O10（3） O/A版地质灾害应急救援预案2014年1月发布 2014年1月执行山西XX铁矿有限公司 发布目录1事故类型和危险性程度分析12应急处置的基本原则13、组织机构与职责13.1应急指挥中心（以下简称指挥中心）13.2.指挥中心及成员职责14.预警与预防24.1险情（灾害）监控24.2预警行动25.险情（灾害）信息报告26. 应急处置26.1响应分级26.2应急响应程序3指挥中心：3职能科室：3基层单位：36.3处置措施36.3.1 露天采矿场顶盘因山洪发生山体滑坡时，采取以下应急措施：3尾矿库周围山体滑坡时，采取以下应急2、措施：4、排土场上游山体发生滑坡时，采取以下应急措施：46.3.4 生活区上游山体发生滑坡时，立即采取以下应急措施：47.应急物资和装备保障57.1信息保障57.2应急支援与保障58.附件5附件一 地质灾害应急抢险救援组织机构图6附件二 应急抢险流程图6附件三 应急指挥中心主要负责人职务及电话号码表8附件四 应急救援器材、工具、物资、设备储备一览表9附件五 总体应急预案框架图10 地质灾害防治专项应急预案1事故类型和危险性程度分析矿区地处山区，采矿方法为露天分台阶自上而下开采法，通过危害分析和风险评价，开采过程中可能引发存在地表山体滑坡、山洪引发存在的泥石流等地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。3、2应急处置的基本原则以人为本，安全第一；统一领导，层层负责；预防为主、防治结合。3、组织机构与职责3.1应急指挥中心（以下简称指挥中心）总 指 挥：矿 长副总指挥：安全环保副矿长成 员：其他副矿长、总工程师、工会、调度室、生产安全技术部、技术设备部、财务部、供销部、保卫部、医务、综合办公室及各生产部门的负责人办公室主任：调度室主任（兼）办公室：设在矿调度室事故灾难应急抢险救援组织机构图 见附件1应急指挥中心主要负责人职务及电话号码表 见附件3专项应急预案框架图 见附件53.2.指挥中心及成员职责指挥中心：接到应急险情事件报告后，迅速启动本预案，收集上报应急险情事件的有关信息，发布命令、指示、通4、知等；部署应急队伍抢险，组织协调各类物质调配供应；组织实施应急行动。办公室：传达落实指挥部的命令和决策，现场组织协调各部门的应急抢险工作；及时收集汇总、上报地质灾害的信息；负责承办指挥部的日常事务，负责安排24小时值班人员。办公室主任：负责应急过程的日常工作和车辆运输安排、现场应急抢险工作的组织协调及应急疏散、撤离命令的发布等。综合办公室：负责应急物资（设备）计划的下达、落实工作。技术设备部：负责供电系统的安全运行及通讯设施的畅通。安全生产技术部：负责山洪危及矿区、山体滑坡、泥石流灾害的避险设堵方案的实施、地表各作业区生活区受灾情况的有关技术数据的提供。负责尾矿库、山体滑坡区、泥石流区、排土场5、等受灾地点有关地质资料的提供及技术数据的检测。负责应急过程的安全环保工作。财务部、供销部：负责应急物资、防护用品的准备、发放工作。保卫部长：负责应急期间和应急状态结束恢复过程的治安保卫部工作。综合办公室主任：负责应急期间的对外协调工作和应急过程中的饮食事宜。医务：负责应急过程中的医疗救护事宜。4.预警与预防4.1险情（灾害）监控生产安全技术部加强对采场顶盘边界、排土场挡土坝和排土场上游山体危险地段的监控；选矿厂加强对尾矿库及流槽危险源的监控；采场工段加强对矿区道路山体危险部位的监控；生产安全技术部、保卫部加强对地表各作业场所危险源的监控；职能科室对重大危险源进行定期检查。对可能引发的险情（灾害6、）要及时上报有关部门并采取有效措施加以控制。4.2预警行动各级部门接到可能出现的险情信息后，及时研究确定方案，通知有关单位采取有效措施，预防灾害发生和扩大。5.险情（灾害）信息报告险情（灾害）发生后，现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，根据险情及时向指挥中心办公室报告（或越级上报有关部门），指挥中心接到报告后根据灾情向上级主管部门指挥中心办公室报告。信息报告程序：调度室、安环科值班人员矿值班领导调度室主任总指挥副总指挥单位领导现场人员上级主管部门6. 应急处置6.1响应分级应急响应级别分为级响应、级响应和级响应三个应急处置级别。1）三级险情和灾害险情和灾害范围很小，可能造成7、两人以下轻伤事故，或不会造成人员受伤事故，由责任单位组织实施，现场人员应严格履行职责，积极采取救援工作，并及时报告调度室。灾害范围有可能扩大时需要本单位以外的援助时，队段应立即启动单位级应急抢险救援预案，为级响应。2）二级险情和灾害当险情和灾害有所扩大，救援难度相对增大，可能造成一人以上重伤或者一人死亡等情况时，由矿应急指挥中心联合相关部门组织实施，实施救援单位立即采取行动阻止事态的进一步扩大。现场人员继续履行各自原有的职责，矿应急抢险救援预案立即启动，为级响应3）一级险情和灾害险情和灾害进一步加大，救援难度增大，可能造成一人以上死亡或者多人受伤，由矿指挥中心组织实施，全矿所有部门应当按照应急8、预案职责全力以赴组织救援，并及时上级主管部门或和地方人民政府报告请求支援，启动上一级应急预案，为级响应。6.2应急响应程序6.2.1指挥中心：接到险情信息后，立即启动本预案，根据险情情况安排抢险队伍组织救援，并及时向上级有关部门报告险情的基本情况、事态发展和救援进展情况，需要其他单位救援时及时提出申请。6.2.2职能科室：接到抢险命令后，按照应急预案及自身的职责及时确定方案，赶赴现场，采取相应行动开展抢险救援。6.2.3基层单位：接到抢险命令后，立即组织本单位的应急分队在最快时间赶赴救援现场，实施抢险救援行动。流程图见附件26.3处置措施我矿各作业场所可能发生的险情（灾害）有以下几类。6.3.9、1 露天采矿场顶盘因山洪发生山体滑坡时，采取以下应急措施： 1）调度室、生产安全技术部，立即组织现场及周边人员撤离，及时设立警示牌，做好现场警戒。2）生产安全技术部要做好地质构造调查和山体岩层移动监测工作。布置采场区观测线，定期测量岩体移动方向、速度和移动产生断裂的位置等。定期对岩体滑坡区检查，对通往岩体移动区的道路进行封堵。 3）汛期根据天气情况开展临时性监测。4）采矿技术人员要研究由于采矿活动和雨季洪水共同作用引发的地质灾害发生的可能性及其影响范围和预防措施，发布险情通报，及时采取分流和疏干工作。尾矿库周围山体滑坡时，采取以下应急措施： 1）尾矿库工段建立值班、险情巡查和灾情速报制度。2）10、保证尾矿库周围山坡坡面截水沟的畅通，严密注视由洪水可能引发的泥石流、山体滑坡迹象，发现险情预兆立即组织人员撤离并向指挥部汇报。3）发生滑坡后，立即组织抢险分队进行抢险。并迅速向矿应急指挥中心报告险情。4）研究由于雨季洪水作用引发的地质灾害发生的可能性及其影响范围，发布险情通报，及时采取相应的防治措施。6.3.3、排土场上游山体发生滑坡时，采取以下应急措施：1）调度室、生产安全技术部，立即赶赴现场，疏散现场人员、车辆等，及时设立警示牌，做好现场警戒。2）加强现场监测，根据灾情情况，抢救被困人员，清理疏通道路。3）汛期，由生产安全技术部、排土场工段负责，监测排土场上游山体、堆积物由于雨季洪水作用引11、发的山体滑坡、泥石流地质灾害发生的可能性及其影响范围，发布险情通报，及时采取应急措施。4）汛期加强对排土场下方护坝的监测和巡查，对因大雨和洪水作用可能造成的溃坝、泥石流，要采取应急防范措施，保证排弃的土岩不致因滚石、滑坡、塌方等威胁下游建筑物、居民点、水域等的安全。一旦出现险情，要及时向指挥中心报告，调动抢险救援队抢险救援。6.3.4 山体发生滑坡时，立即采取以下应急措施：1）保卫部、综合办公室、财务部、供销部立即组织生活区抢险队赶赴现场，成立现场应急指挥部，制定抢险救援方案，实施抢险救援行动。2）保卫部组织生活区抢险队营救、转移、安置受灾人员和财产；保卫部、综合办公室做好受灾现场值勤巡逻工作12、，保证矿区秩序的稳定。3）汛期安全生产技术部、矿办公室要加强对生活区上游山体巡查和监测，严密注视由洪水可能引发的泥石流、山体滑坡迹象，发现险情预兆立即向指挥部汇报，并组织人员做好撤离的一切准备和撤离后的安置工作。7.应急物资和装备保障7.1信息保障指挥中心负责建立完善救援力量和资源信息数据库，承担相关信息的收集、处理、分析、发布和应急救援工作。各部门负责本部门的信息收集、处理和上报工作。7.2应急支援与保障1) 指挥中心组建一支能随时处置各类险情（灾害）的救援队伍，同时建立应急专业技术人员数据库。矿救援队伍由采场抢险队、设备设施抢险队、尾矿库抢险队、排土场抢险队、生活区抢险队等抢险队组成。2)13、 各单位根据指挥中心安排建立应急分队，指挥中心负责检查掌握各单位应急救援队伍的建设和准备情况。3) 医务室应加强急救医疗服务和培训的建设，配备相应的医疗救治药物、器材、设备、和医务人员，提高医务室应对安全生产事故灾难的救治能力。4) 财务部保证必要的经费支持，确保应急救援所需的设备、设施等物资经费的使用，并做好各单位应急经费使用情况的监督检查工作。负责应急物资的控制和调动和应急物资的储备和发放；指挥中心负责监督和检查。应急救援器材、工具、物资、设备储备一览表 见附件48.附件附件一 地质灾害应急抢险救援组织机构图 附件二 事故信息报告程序图 附件三 应急抢险流程图附件四 应急指挥中心主要负责人14、职务及电话号码表附件五 应急救援器材、工具、物资、设备储备一览表 附件六 总体应急预案框架图 附件1 地质灾害应急抢险救援组织机构图 组 长：:安全副矿长、工程师成 员：:调度、生产技术部、安环部、设备技术部、安环部、应急分队现场抢险组组 长：工会、生产副矿长成 员：生产技术部、保卫部、团委交通、消防、保卫组应急抢险救援指挥中心总 指 挥:矿长副总指挥: 安全生产副矿长成 员: 其他副矿长总工程师工会主席调度室主任生产技术部部长安环部部长矿调度值班人员指挥中心地点:矿调度室组 长:安全副矿长、工会成 员:调度室、生产技术部、安环部、医务应急工作小组伤员抢救组组 长: 生产副矿长成 员: 财务部15、供销部、设备技术部物资保障组物资保障组善后处理组组 长:安全副矿长成 员:工会、综合办公室、财务部、供销部、安环部安环部调度室附件2 事故信息报告程序图 主管部门矿长主管矿长 现场人员检查人员队 长值班副队长长越级报告范围附件4 应急指挥中心主要电话号码表序号职务电话号码序号职务电话号码1234567附件3 应急抢险流程图发生各类安全环保事故发现险情和灾害接警(调度室)启动报告程序险情判断事故分类启动应急预案应急救援行动制定救援方案现场指挥到位应急人员到位现场勘查监测工程抢险专家支持事态控制应急恢复应急结束（关闭）申请支援总结评审扩大应急报警电话：_、_、_报告上级部门附件5 应急救援器材、16、工具、物资、设备储备一览表 序号类别名 称数 量保存地点备 注1救援设备铲车5台采矿工段2凿岩机20台采矿工段3空压机5台采矿工段4救援物资柴油1000吨供销部5电缆3000米供销部61吋风水绳300条采矿工段7扒钉200公斤供销部8元钉200公斤供销部9圆木1000方供销部10板材10000方供销部11其它救援物资储备忻州市矿山救护大队0350476156412附件6 总体应急预案框架图 总则编制目的编制依据适用范围预案体系工作原则单位概况单位概况危险源分析与预测组织机构及职责应急组织体系应急机构及职责预防预警危险源监控信息报告预警行动应急响应应急分级应急相应程序专项应急处置方案应急结束信息发布后期处置善后处置及恢复生产保险事故应急救援调查报告及改进保障措施通信与信息保障应急队伍保障物资保障资金保障技术储备保障宣传、培训与演练其他保障信息交流培训演练监督检查应急纪律奖励责任追究术语和定义附则预案管理与更新制定与解释预案实施信息发布单位信息发布规则