1、 安全生产事故应急 救援预案目 录第一部分 安全生产事故应急救援综合预案1第二部分 安全生产应急救援专项及现场预案14第一节 井下水灾事故应急救援预案14井下水灾事故现场处置方案21第二节 井下火灾事故应急救援预案24井下火灾事故现场处置方案32第三节 井下瓦斯事故应急救援预案35井下瓦斯事故现场处置方案43第四节 井下顶板事故应急救援预案46井下顶板事故现场处置方案53第五节 危险化学品事故应急救援预案56危险化学品事故现场处置方案62第六节 地面火灾事故应急救援预案65地面火灾事故现场处置方案72第七节 供电系统事故应急救援预案74供电系统事故现场处置方案80第八节 火工品爆炸事故应急救援2、预案82火工品爆炸事故现场处置方案89第九节 突发公共卫生事故应急救援预案91突发公共卫生事故现场处置方案98安全生产事故电话通知顺序表102安全生产事故应急救援体系响应程序图102安全生产事故汇报抢险程序图103应急救援组织机构表104安全生产事故应急物质装备明细表105安全生产事故应急救预案贯彻落实情况记录表106晋城市地方煤矿生产安全事故应急预案备案登记表单位名称中十冶集团有限公司野川项目部单位地址野川镇柳树底村邮政编码048408法定代表人（主要负责人）贺云经办人宁吉安 联系电话18636137755传真0356-5878124中十冶项目部呈报：1、安全生产事故应急救援综合预案；2、井3、下水灾事故应急救援预案及现场处置方案；3、井下火灾事故应急救援预案及现场处置方案、4、井下瓦斯事故应急救援预案及现场处置方案；5、井下顶板事故应急救援预案及现场处置方案；6、危险化学品事故应急救援预案及现场处置方案、7、地面火灾事故应急救援预案及现场处置方案；8、供电系统事故应急救援预案及现场处置方案；9、火工品爆炸事故应急救援预案及现场处置方案；10、突发公共卫生事故应急救援预案及现场处置方案报上，请予备案。 (单位公章) 2012年9月1日安全生产事故应急救援预案评审意见根据矿山应急救援工作要求，中十冶集团有限公司野川煤业项目部组织有关专业技术人员编制了安全生产事故应急救援预案，为进一步规4、范预案管理，增强预案的科学性、针对性、实效性，按照应急救援预案的评审要求，2012年9月 1日组织有关人员进行了评审。评审组在听取中十冶集团有限公司野川煤业项目部应急预案编制人员的汇报后，分别从预案的实用性、预防措施的针对性、响应程序的可操作性等方面进行了认真的评审。评审组认为：本应急救援预案编制准备工作充分，综合、专项、现场应急预案的基本体系构成和要素等内容符合预案编制导则的要求，应急工作原则明确，应急机制完善、组织体系健全、保障措施合理可行，具备操作性，一致同意通过评审，并要求在今后的安全生产实践中不断修订和完善。评审签字表姓 名职务/职称评审结论签字发 布 令中十冶集团有限公司野川项目部5、安全生产事故应急救援预案由安全科牵头，组织安全、生产、通风、调度、办公室等部门有关人员组成安全生产事故应急救援预案编组，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T-2006），对中十冶集团有限公司野川项目部安全生产重大危险源分析、辨识、应急救援能力、救援队伍实际情况评估后进行编写。经公司各领导审核后，认为此预案符合中十冶集团有限公司野川项目部安全生产事故救援实际情况，具有实际操作性，应急预案体系完善，与山西煤销系统安全生产预案、高平市安全生产事故应急救援预案进行了有效的衔接。在事故状态下形成上下贯通、多方联动、协调有序、反应快速的应急救援体制。预案符合国家对煤矿企业安全生产事故应急6、救援要求，可有效、快速处置公司各类安全生产事故。通过评审组修改后，经中十冶集团有限公司备案，现批准于2012年9月5日起公布并予以实施。 发布人： 2012年9月5日 中十冶集团有限公司野川项目部会审签字表职务意见签字项目经理总工程师安全经理生产经理机电经理技术经理生产技术科科长安全科科长通风科科长机电科科长应急救援中心主任调度室主任质量标准化办公室主任地质测量科科长编制人编制时间会审时间引 言我项目部安全生产事故应急救援预案是矿井安全生产灾害预防处理体系的重要组成部分。制定安全生产事故应急救援预案时我项目部认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。同时规范各生产经营单位应急管理工作，7、提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健全和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，指导各生产单位做好安全生产事故应急救援预案可操作性工作，解决目前我项目部应急救援预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急救援预案不衔接等问题，规范我项目部应急救援预案的编制工作，提高项目部应急救援预案的编写质量，根据安全生产法和国家安全生产事故灾难应急预案标准，特制定本预案。应急管理是一项系统工程，我项目部结合本单位的实际情况，从连队、车间、到相关要害场所分别制定了相应的应急预案，使应急预案形成体系，相互衔接，并按照统一领导、分级负责、8、条块结合、属地为主的原则，同山西煤销集团晋城有限公司煤业公司和相关部门应急预案相衔接。安全生产事故应急救援预案编制委员会成员名单主 任：宁吉安副主任：张志强 陆满意 成 员：李英波 解恒轩 解宝红 张鹏 翟洪雷 唐学坤 附件1应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。符合批准页1.对应急预案实施提出具体要求。2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。符合目录1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2.层次清晰，编号和标题编排合理。符合正文1.文字通顺、语言精练、通俗易懂。2.结构层次清晰，内容格式规范。3.图表、文字清楚，编排合理（名9、称、顺序、大小等）。4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。符合附件1.附件项目齐全，编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件可以独立装订。符合编辑过程1.成立应急预案编制工作组。2.全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资料情况。5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7.必备时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8.应急预案经过评审或论证。9.重新修订后评审的，一并注明。符10、合附件2应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。符合编制依据1. 引用的法规标准合法有效。2. 明确衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。符合应急预案体系1. 能够清楚表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐表、使用图表）2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。符合应急体系工作原则1. 符合国家有关规定和要求。2. 结合本单位应急预案工作实际。符合3适用范围范围明确，使用的事故类型和响应级别合理。符合危险性分析生产经营单位概况1. 明确有关设施、装备、设备以及重要目标场所的布局等情况。2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的11、有关基本情况和内容。符合危险源辨识与风险分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。符合组织机构及职责应急组织体系1. 能够清楚描述本单位的应急组织体系（推荐之一用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下工作职责。符合指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。符合预防与预警危险源管理1. 明确技术性预防和管理措施。2. 明确相应的应急处理措施。符合预警行动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。符合信息报告与12、处置1. 明确本单位24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故的信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通报、报警的方式和内容、5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6. 明确与外界新闻興论信息沟通的责任人以及具体方式。符合评审项目评审内容及要求评审意见应急响应响应分级1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。符合响应程序1. 立足于控制事态发展，减少事故损失。2. 明确救援过程中各项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4.13、 能够辅以图表直观表述应急响应程序。符合应急结束1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3. 明确事故应急救援结束后负责工作的总结部门。符合后期处置1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。符合保障措施1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3. 明确各类应急资料，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4. 明确应急工作经费方案。符合培训与演练1. 明确本单位开展应急14、管理培训的计划和方式和方法。2. 如果应急预案涉及及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。符合附则应急预案备案1. 明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2. 符合国家关于预案的相关要求符合制定与修订1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。2. 明确应急预案修订的具体条件和时限。符合注：“*”代表应急预案的关键要素。附件3专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响15、范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。符合组织机构及职责应急组织机构体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。符合指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置措施。符合预防与预警危险源监控1. 明确危险源的检测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措施。3. 明确采空的应急处置措施。符合预警行动1. 明确预警信息发布的方式流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。符合信息报告程序1. 明确24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与16、处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位发出通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。符合应急响应响应分级1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。符合响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保证措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的事实程序。3. 明确扩大应急基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。符合处置程序1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。2. 符合实际，科学合理。3. 程序清晰，简单易行。符合应急物质与装备保证117、. 明确对应急救援所需的物质和装备的要求。2. 应急物质与装备保障符合单位实际，满足应急要求。符合注：“*”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。附件4现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故特征1. 明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业风险。2. 明确事故判断的基本征兆及条件。符合应急组织机构及职责1. 明确现场应急组织形式及人员。2. 应急职责与工作职责紧密结合。符合应急处置1. 明确第一发现者进行事故初步判定的地点及报警时的必要信息。2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急的18、程序。3. 针对操作程序、工作流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4. 明确报警方式、报警单位、基本内容和有关要求。符合注意事项1. 佩戴个人防护器具方面的注意事项。2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。3. 有关救援措施实施方面的注意事项。4. 现场自救与互救方面的注意事项。5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。7. 其它需要特别警示方面的注意事项。符合注：“*”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。附件5应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式119、. 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2. 列出所有参与与应急指挥、协调人员姓名、所有部门、职务和联系电话，并保证准确有效。符合重要物资装备名录或清单1. 以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量、以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2. 定期检查和维护应急装备，保证准确有效。符合规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范文本，要求规格、清晰、简洁。符合关键的路线、标示和图纸1. 报警系统分布及覆盖范围。2. 重要防护目标一览表、分布图。3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4. 疏散路线、重要地点等标识。5.20、 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。符合相应应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。符合注：附件根据应急工作需要人、而设置，部分项目可省略。第一部分 安全生产事故应急救援综合预案1、总则1.1编制目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任21、追究的规定1.2.3危险化学品安全管理条例1.2.4中华人民共和国消防法1.2.5生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.6山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案1.2.7其它与安全生产相关的法律法规1.3适用范围本预案适用范围为我项目部辖区内所属部门安全生产事故的应急救援。1.4应急救援预案体系预案体系主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三部分。1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我项目部应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我项目部应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情22、况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，应急而制定的救援预案。我项目部制定的专项预案有：1）井下水灾事故应急救援预案；2）井下火灾事故应急救援预案；3）井下瓦斯事故应急救援预案；4）井下顶板事故应急救援预案；5）危险化学品事故应急救援预案；6）地面火灾事故应急救援预案； 7）供电系统事故应急救援预案：8）火工品爆炸事故应急救援预案9）突发公共卫生事故应急救援预案；1.4.3现场方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我项目部制定的现场处置方案有：1）井下水灾事故现场处置方案；2）23、井下火灾事故现场处置方案；3）井下瓦斯事故现场处置方案；4）井下顶板事故现场处置方案； 5）危险化学品事故现场处置方案；6）地面火灾事故现场处置方案； 7）供电系统事故现场处置方案：8）火工品爆炸事故现场处置方案9）突发公共卫生事故现场处置方案；1.5 指导思想以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。 1.6 工作原则1.6.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则24、。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的机会。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 1.6.2 坚持在对灾区人员实施救援时“三先三后”原则。1.6.3 坚持防止事故扩大的原则1.6.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2、生产经营单位危险性分析2.1 生产经营单位概况 中十冶集团有限公司野川项目部所在施工单位概况，中十冶项目部现施工的野川煤业有限公司野川煤矿，是山西省煤炭运销公司控股的股份制企业，整合于2009年，井型90万吨/年，井田面积10.5894平方公里，以产销煤炭为主，现有职工356人，25、通过技改扩建后，随着生产工艺改造、现代化设备的投入，安全生产中增加了新的不安全因素。为此，中十冶项目部在施工过程中，进行了危险源辨识、风险因素评价，对重大冒顶事故、重大水灾事故、重大井下火灾事故、重大瓦斯事故、重大大型设备事故、重大火工品爆炸事故、重大地面火灾事故、重大供电系统事故等8项重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余重大危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。2.2危险源与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求，我中十冶项目部进行了危险源辨识、风险因素评价，对水灾事故、顶板事故、火灾事故、瓦斯事故、火工品爆炸事故、供电系统事故、危险化学26、品事故、突发公共事故、等重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3、组织机构及职责3.1应急组织体系中十冶项目部应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥是指中十冶项目部组建的应急救援总指挥部，设在调度室；2）管理机构主要是各单位值班室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科等；4）救护队伍主要是指高平市军事化矿山救护队、中十冶项目部救护员等。 3.2应急救援指挥机构及职责总 指 挥：经 理副总指挥：总工程师 质量经理 安全经理 机电27、经理 技术经理 成 员：地质测量科（地质与防治水中心） 安全科 生产技术科 机电科 通风科 调度室（应急救援中心） 监控中心 质量标准化办公室 财务科 办公室 供应科 销售科等科（室）负责人及各第一责任人。总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。副总指挥职责：协助总指挥制定28、营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员、签发营救事故的专用许可证。成员职责：销售科职责：负责在矿区道路交通行车事故的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时与有关部门联系请求救援。安全科职责：对重特大事故进行现场勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。生产技术科职责：负责准备必要的图纸和资料，并根据指挥部命令，完成其它任务。地质测量科：根据指挥部命令，完成测量等其它任务。机电科职责：负责改变主扇的工作制度，并保证其正常29、运转；掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备；完成其它有关任务。通风科职责：按照指挥部的命令，负责调整矿井通风系统和参加必要的抢险、抢修工作，保证救援工作顺利进行。调度科职责：按照指挥部的命令，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配。供应科职责：及时准备好必要的救援器材，并按照指挥部的命令，由救护队迅速发往救援地点。监控中心职责：负责保证监控系统的正常运行和井上、井下电话畅通无阻。财务科职责：负责保证应急救援资金的使用。 办公室职责：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。事务科：保障救援人员用餐，以及必要情况下往井下供应牛奶、水等食物的供应。质量标准化办公室：对事故救30、援情况进行总结，并对各科室进行奖惩。3.3指挥部下设应急救援办公室，办公室设在调度室（井下事故）或相关科室（地面事故根据性质决定）。办公室主任：调度室主任办公室副主任：调度值班主任办公室成员：相关科队第一责任者职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急救援办公室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相31、关记录。7）负责组织安排我项目部各类事故应急救援预案的演习，以及演习后的总结工作。3.4指挥部下设十个专业组。3.4.1抢救组（1）井下事故组 长：生产经理副 组 长：调度室主任成 员：调度室、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、供应科。（2）地面火灾、火工品爆炸事故组 长：分管经理副 组 长：保卫科长成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风部、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、供应科。（3）突发性公共事故组 长：分管经理成 员：应急救援中心（调度室兼）、保卫科、事务科、安全科、办公室、小车队及事故单位负责人（4）其它事故组 长：分管经32、理副组长：事故单位负责人成 员：相关业务科室、队组负责人1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案。2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作。3.4.2 技术科组 长：总工程师成 员：相关经理、安全科长 、生产技术科长、机电科长、通风科长、及事故单位负责人1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。33、3.4.3 供电通讯保障组组 长：机电经理成 员：机电副经理、机电科正、副科长、机电维修工1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4 物资供应组组 长：经营经理成 员：供应科科长、机电部机电设备组长、财务科科长。1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）负责抢险救灾资金计划的编制。3）保证抢救资金及时到位。3.4.5 医疗后勤保障组组 长：分管经理成 员：救护站、办公室、应急救援中心、指定人员。1）负责现场伤员的紧急救治工作；2）负责联系外部救护站支援；3）负责抢救人员的生活、34、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6 交通保障组组 长：办公室主任成 员：小车队全体成员。1）负责组织抢救时的车辆调配工作；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7 治安保卫组组 长：经理助理成 员：保卫科长1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4.8 接待组组 长：经营经理成 员：办公室主任、后勤科科长、财务科科长1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置来访职工35、家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9 事故调查组组 长：安全经理成 员：安全科副经理、机电科技术组长、通风科副经理、救护站长、保卫科科长、财务科科长及分管业务科室负责人1）协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查分析；3）协助和配合上级有关部门对重大事故进行处理。4、预防与预警4.1危险源监控每年年初根据项目部井下实际条件对危险源进行风险评价，对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防，对重大风险因素通过目标、指标方案以及应急准备与响应来加于控制。4.2预警行动井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，对事36、故发生的一些预兆要掌握了解。以便于发生事故时第一能够组织人员自救,第二能够以最快捷便利的方式通知应急救援办公室。（通知方法：如电话、手机。）4.3信息报告与处置发生事故时当班负责人要迅速通知应急救援办公室，并同时通知其他受威胁区域人员。应急救援办公室人员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班经理，值班经理接到报告后要通知项目部经理。项目部经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川煤业通知镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门。5、应急响应5.1接警5.1.1接井下警5.1.1.1发生重大事故、事37、件或灾情后，现场负责人员要立即向项目部调度室报告。5.1.1.2项目部调度室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天项目部值班经理和调度主任汇报，值班经理和调度室主任要立即向项目部应急救援总指挥汇报。5.1.1.3调度室向总指挥请示后，要立即向野川煤业汇报。事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等5.1.2接地面警5.1.2.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向应急救援办公室报告。5.1.2.2应急救援办公室人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，38、并立即向科长和分管经理汇报，分管经理接到报告后要立即向项目部应急救援总指挥汇报。5.1.2.3应急救援办公室向总指挥请示后，要立即向野川煤业汇报，事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等5.2响应分级项目部事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1）级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直39、接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。5.4应急启动5.4.1 当总指挥决定启动事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。5.4.2项目部应急救援中心接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故电话通知顺序”，通知总指挥部40、成员和各专业组人员到调度室集中。并同时电话通知高平矿山救护队和高平市人民医院。5.4.3项目部应急救援指挥办公室同时根据总指挥的指示，按应急救援程序有关规定立即将所发生事故的详细情况报告给野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科。5.4.4总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到野川煤业应急救援中心，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。5.4.5应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。5.5救援行动5.5.1分管经理及有关人员到达事故现场后，事故单位第一41、负责人或知情人员要立即向项目部经理及有关人员汇报详细的事故现场情况。5.5.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由分管经理担任。5.5.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（风险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.5.4矿山救护队到达事故现场需根据事故灾情制定抢救方案进行抢救，各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。5.5.5在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.6 扩大应急5.42、6.1 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。5.6.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.7 应急恢复5.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。5.7.2应急救援工作结束后，安全科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.8 应急结43、束5.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.8.2应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。6、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。7、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，44、由各单位负责人正常组织生产。财务科等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。8、保障措施8.1 预案执行保障8.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，煤矿井下重大危险源严格执行中十冶野川煤业项目部灾害预防与处理计划。重大危险源要求认真执行重大危险源控制措施，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部安全生产事故应急预案。8.1.2各单位都必须认真贯彻学习中十冶野川项目部安全生产事故应急预案，每年必须组织抽调45、一、两个应急预案进行演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室、保卫科和救护站的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、保卫科和救护站报告。8.1.4 调度室、保卫科值班人员和救护站值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向项目部经理汇报。8.1.5项目部经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向46、野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。8.2 通信与信息保障8.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司各单位。8.3应急队伍保障8.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救47、护协议，高平市人民医院与矿鉴定有关医疗救护协议。它们是我项目部的专业应急救援队伍，发生事故后配合应急救援总指挥部完成抢救任务。8.3.2地面各生产施工队及井下辅助施工队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.3.3 野川煤业救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。8.3.5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。48、8.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。8.4 应急物资装备保障8.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在各种重大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。8.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。849、.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.5 应急经费保障8.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划和建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8.5.2 财务科必须要保证在项目部发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。9、培训与演练9.1培训9.1.1安全科要负责组织职工救援与自救、互救知识的培训。9.1.2各单位要制定计划，组织本部门对应急预案进行认真学习。要熟悉了解本单位工作面及井下避灾线路等必要的安全知识。9.2演练指挥部办公室每年要负责组织井下职工对应50、急预案进行一次有效的现场演练。并对演练结果进行分析总结。10、奖惩10.1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。10.2在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗。10.3对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。11、应急预案管理11.1调度室负责项目部各种应急预案的管理，由总工程师每年组织修订一次，必须及时修订。11.2 项目部安全科负责组织重大事故应急预案的宣传、贯彻。各类事故应急预案每年必须组织一次应急演练，井上灾害事故应急预案的演练由保卫科具体负责。井下灾害应急预案的演51、练由调度室具体负责。11.3项目部范围内发生重大事故、事件或灾情时，项目部综合预案与该事故的专项预案一并执行，应急救援办公室及各专业组负责做好相关应急记录。11.4 项目部重大事故应急行动或演练结束后，应急救援办公室要对应急救援行动进行总结评审，并提出应急救援预案的修改意见，必要时及时组织修订。11.5 安全科负责监督检查项目部各科室、各贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。11.6 本预案从下发之日起执行，本预案解释权归项目部抢险救援总指挥部。12、应急预案备案本预案经野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科备案批准后实施。13、附件1）安全生产事故汇52、报及抢救程序图；2）应急通讯电话一览表；3）安全生产事故电话通知顺序图；4）应急救援体系响应程序图；5）安全生产事故应急物质明细表；第二部分 安全生产应急救援专项及现场预案第一节 井下水灾事故应急救援预案1、目的 为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生水灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.5山西省突发53、事件应急预案管理办法2.6山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案 3、适用范围本预案适用范围为我项目部辖区内井下各生产、运输工作场所水灾事故的应急救援。4、危害程度分析中十冶集团野川项目部是以煤炭生产建设为主的企业，水灾事故是煤炭生产的五大灾害之一，尤其是掘进工作面顶板淋水较大，水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型。主要是因探放水工作失误、地表塌陷区充填不实小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，54、坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时“三先三后”的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责6.2.1 我项目部成55、立水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 技术经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。事务科6.2.2 职责：6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局56、安监科应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责：6.2.2.3.1生产技术科：负责提相关的突水点技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。6.2.2.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。6.2.2.3.3调度室（应急救援中心）：负责按抢救方案，组织现场紧急57、抢险和救援行动的人员调配工作。6.2.2.3.4通风科：负责施工队通风工作，为抢救事故地点提供通风保障。6.2.2.3.5机电科：负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故施工队提供排水设施及配件。6.2.2.3.6 地质测量科：负责对水害做出评价，并提供一些水文地质上的资料。6.2.2.3.7供应科：负责保障事故施工队应急救援所需材料和设备。6.2.2.3.8保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.9办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.3现场指挥部：6.2.3.1事故发生后，成立现场指挥部，生产经理负责组织制定现场抢58、救方案和现场抢救工作。6.2.3.2各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控我项目部采掘工作面主要水患来源于本矿和周围煤矿采空区。针对水患风险因素要严格坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，打钻放水时必须制定探放水设计及安全措施，标明钻孔位置、方位、角度及超前距离；在施工和打钻过程中，发现有透水预兆时要立即停止工作，但不得拔出钻杆，情况危急时必须发出警报，撤出所有受威胁地区的人员，采取措施进行处理。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有水灾预兆时要立即打电话通知调度室（应急救援中心）（电话：8817.外59、线;03562359042）,并同时组织现场人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8817.外线;03562359042），并同时通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班经理，值班经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 发生水灾事故后，当班班长必须立即向调度60、室（应急救援中心）汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。同时指定专职人员组织职工按避水灾线路撤退。8.1.2、调度员接到井下电话报告后，要立即向调度室（应急救援中心）主任和值班经理汇报，并根据班长汇报情况，迅速通知受水害威胁区域的其它工作面人员撤离（由当班班长迅速组织人员撤退），进行避灾，同时要立即通知盘区变电所值班人员迅速切断受水害威胁区域工作面的电源。8.1.3 值班经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2响应分级水灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般水灾事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接61、经济损失的事故；（2） 级：较大水灾事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大水灾事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大水灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井62、下水灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度部（应急救援中心）待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照经理或总工程师的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由项目部经理负责统一指挥，发生事故后项目部经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 井下发生水灾后，在救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，按照水灾事故避灾路线，迅速撤离工作面，当遇到无法撤退时63、，要到地势高的地方等候营救。8.5.3 项目部调度部（应急救援中心）要迅速利用人员定位系统，核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。8.5.6 救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹没程度、巷道破坏和通风情况。8.5.7 排水过程中要切断水害区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。64、抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。8.5.8在抢险救灾期间设备由机电科统一调用，物资由供应科统一调用。8.5.9 医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转院治疗。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。8.6.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急65、抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安全科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布事故应急救援结束。（166、）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，调度部（应急救援中心）要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经项目部经理批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。财务科、后勤等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行67、分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的水害危险源，要严格执行年度矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部井下水灾事故应急救援预案。11.1.2各单位都必须认真贯彻学习中十冶野川项目部井下水灾事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常68、情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度部（应急救援中心）报告。11.1.4 调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向总经理汇报。11.1.5 经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报，在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.69、2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到项目部属各科室。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各井下辅助要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，70、组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3救护站要制定应急救护保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关71、，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部水灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应72、急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生重大水灾事故时，本预案与野川煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救记录，并按预案相关要求进行评审。井下水灾事故现场处置方案1、事故特征1.1事故类型和危害程度分析我项目部是以煤炭生产建设为主的企业，水灾事故是施工队煤炭生产的五大灾害之一，尤其是掘进工作面顶板淋水较大，水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积73、水突出、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型。主要是因探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等造成。1.2 事故可能发生的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表水增加，含水层水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。2 组织机构及职责2.1应急组织体系我项目部成立重特大水灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 74、生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方75、案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员职责2.2.2.3.1生产技术科：负责提供相关的突水点技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。2.2.2.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.2.3.3调度室（应急救援中心）：负责按抢救方案，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配工作。2.2.2.3.4通风科：负责施工队通风工作，为抢救事故地点提供通风保障。2.2.2.3.5机电科：76、负责抢险救灾设备、材料及配件的储备，负责为事故施工队提供排水设施及配件。2.2.2.3.6 地质测量科：负责对水害做出评价，并提供一些水文地质上的资料。2.2.2.3.7供应科：负责保障事故施工队应急救援所需材料和设备。2.2.2.3.8保卫科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.9办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3 水灾事故现场处置措施3.1 突水事故初期，应在现场管理人员和有经验的人员组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。如果突水点周围围岩坚硬、涌水量77、不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。3.2 现场跟班领导、安全员要立即组织人员按避水灾路线撤离到新鲜风流中。撤离前在确保安全的前提下将行动路线和目的地告知调度值班室，到达目的地后再报调度室（应急救援中心）。3.3 在条件允许的情况下，必须撤往上水平，避免进入突水点附近和独头巷道。3.4 若逆水流方向行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水流和泻水主流，并防止被水流冲来的矸石和木料撞伤。3.5如果巷道中的避灾路线牌被破坏迷失行进的方向时，撤78、退人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。3.6在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.7 撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵无法撤退时，应在现场管理人员和或有经验的老工人带领下进行灾区避灾，等待救援人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。3.8来不及撤退的人员迅速进入附近较高的硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。3.9 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.10 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间79、断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。4 注意事项4.1应在可能的情况下，迅速观察和判断突水地点，突水种类及涌水程度。加强对气体的检测。如是老空水涌出，使所在地点的有毒有害气体浓度增高时，救援人员应立即配戴好自救装备。在未确定所在地点的空气成成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹。4.2突水初期，在保证自身安全的前提下，利用现有的人力物力，迅速组织抢救工作。如突水地点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材进行加固，尽快堵住出水点。4.3在涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起作业地点大面积突水80、，造成人员伤亡，扩大灾情。4.4对于受伤的员工，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。4.5必须注意：井下发生突水事故后，决不允许任何人以任何借口在不佩戴防护器具的情况下冒险进入灾区，严防有毒有害气体中毒和污染伤害身体。第二节 井下火灾事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.481、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.5山西省突发事件应急预案管理办法2.6山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案3、适用范围本预案适用范围为我项目部辖区内井下各生产、运输工作场所火灾事故的应急救援。4、危害程度分析由于井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾82、区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大水灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1 成立井下火灾事故救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质83、与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥84、部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3 成员职责6.2.2.3.1 调度科（应急救援中心）：接受井下重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好下传上达，上传下达，并做好相关记录，负责相关技术资料的提供，协助矿生产技术科做好巷道维护等工作。6.2.2.3.2机电科：负责掌握施工队供电、停送电情况，确保救灾用电、协助机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按总指挥命令协助进行反风等工作。6.2.2.3.3通风科：掌握通风状况，协助查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾85、通风保障工作，预防火灾事故的扩大。6.2.2.3.4 安全科：负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责火灾事故损失的调查、评估、汇总和上报。6.2.2.3.5生产技术科：负责提供相关技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。6.2.2.3.6供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负责将材料、设备运送到指定地点。6.2.2.3.7保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.8 地质测量科：负责提供相关的地质资料，及井下巷道、采空区的分布情况。6.2.2.3.9办公室：负责为指挥86、部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.3 现场抢救指挥部6.2.3.1我项目部重大井下火灾应急救援指挥部根据事故现场情况，成立现场抢救指挥部。现场抢救总指挥由生产经理担任，负责对事故现场组织抢救。6.2.3.2各专业组应积极协助现场抢救指挥部进行事故抢救。7、预防与预警7.1危险源监控井下火灾主要分为两类，内因和外因，由于我项目部煤层属不自燃煤层，因此预防火灾主要从预防外因火灾入手。随着我项目部的90万吨/年新技术的不断改进，井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、和油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。要加强对机电部设备、危险87、化学品以及易燃易爆物品的管理。7.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，当发现有火灾预兆时要立即打电话通知调度室（应急救援中心）（电话：8817.外线;03562359042）,并同时组织现场人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8817.外线;03562359042），并同时通知井下受威胁区域人员。7.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班经理，值班经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递项目部经理接到事故报告后，首先要电话通知野88、川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1井下发生火灾事故后，当班班长必须立即向调度部（应急救援中心）汇报，同时指定专职人员迅速组织现场职工按避火灾线路撤退；8.1.2当班电工要根据火灾情况立即切断本班工作面电源；8.1.3调度员接到井下电话报告后，要立即向值班经理、救护队队长和调度室（应急救援中心）主任汇报，并根据班长汇报情况，迅速通知井下其它所有工作面人员撤离至地面。（每个工作面当班班长要负责组织职工按避火灾线路撤退）8.1.4值班经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级火灾事故根89、据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般火灾事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大火灾事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大火灾事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大火灾事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇90、报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下火灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照野川煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室（应急救援中心）待命。8.4.3 指挥部成员到达调度室（应急救援中心）后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救91、灾工作。8.5.2在野川煤业救护队及医护人员未到达之前，总指挥部应迅速组织井下各工作面员工自救和互救，迅速佩戴隔离式自救器，按照本工作区域的火灾事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。当班任何人发现井下火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，力争在火灾初期把火扑灭。8.5.3调度室（应急救援中心）要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 待侦察清楚灾情时，总指挥要立即组织有关人员制92、定有效的救灾方案。8.5.6 现场指挥部应根据火区所在地点、范围和通风瓦斯等情况，制定通风措施，选择最有效的通风方式，要确保火灾有害气体不向有人员的巷道蔓延和逆转，以便救人和灭火。8.5.7 在灭火时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。8.5.8 为防止火灾扩大，需改变施工队通风方式或采用反风时，应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。8.5.9 采区内直接灭火无效时，应采取隔断灭火法封闭火区。要求救护队在进、回风侧尽量靠近火源，缩小火区范围，采用高倍数泡沫灭火机同时进行封闭作业，并争取进、回风侧同时结束，为了相互配合，两处必须在安全用电地点安设电话联系。893、.5.10 当发生巷道坍塌和损坏时，现场指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。8.5.11采取隔断灭火法封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气的浓度和温度，以确保抢险救灾人员的安全。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。8.6.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急94、响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安全科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布事95、故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，调度室（应急救援中心）要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布 应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。财务科、后勤等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和96、应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的火灾危险源，要严格执行年度矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重事故的火灾危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部井下火灾事故应急救援预案。11.1.2各单位都必须认真贯彻学习中十冶野川项目部井下火灾事故应急救援预案，让员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有97、义务立即向调度室（应急救援中心）报告。11.1.4 调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向经理汇报。11.1.5 项目部经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报，在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我公司安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持98、保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2项目部总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到项目部各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2 地面各生产施工队井下辅助施工队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出99、色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。100、11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在火灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支101、。11.5.2 财务科必须要保证在发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生井下火灾事故时，本预案与野川煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救记录，按预案相关要求进行评审。井下火灾事故现场处置方案1、事故特征火灾是煤矿安全生产的五大灾害之一。通过几十年来的开采，未发现我公司所采的3#煤有自燃现象。因此，预防火灾的重点应放在外因火灾的管理上。由于井下生产和机电设备、易燃支护材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备（胶带、电缆、变压器、开关、风筒等）火灾、易燃支护材料和油脂火灾、火药燃烧102、火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性2、组织机构及职责2.1应急组织体系设立重特大火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大火灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相103、应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员单位职责：2.2.2.3.1 调度室（应急救104、援中心）：接受井下重大火灾事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好下传上达，上传下达，并做好相关记录；负责相关技术资料的提供，协助生产技术科做好巷道维护等工作。2.2.2.3.2机电科：负责掌握施工队供电、停送电情况，确保救灾用电、协助矿机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按总指挥命令协助施工队进行反风等工作。2.2.2.3.3通风科：掌握施工队通风状况，协助施工队查找火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助，搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大。2.2.2.3.4 安全科：负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责火灾105、事故损失的调查、评估、汇总和上报。2.2.2.3.5生产技术科：负责提供施工队相关技术资料，协助事故单位制定方案和技术指导工作。2.2.2.3.6供应科：负责提供抢险救灾中所需的材料和设备；按总指挥命令负责将材料、设备运送到指定地点。2.2.2.3.7保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.8 地质测量科：负责提供相关的地质资料以及井下巷道、采空区的分布情况。2.2.2.3.9后勤：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后工作。2.2.2.3.10办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障106、。2.3 事故现场负责人及相关人员职责2.3.1 发生灾难时,现场跟班队长和班组长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。2.3.2 现场跟班队长或班组长和所有现场人员承担向调度室（应急救援中心）汇报灾情的义务。要注意观察灾情况的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。2.3.3 现场的安全员或其他现场安全检查人员要协助跟班队长或班组长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3、井下火灾事故现场处置措施3.1现场班队长、跟班干部要根据火灾性质立即组织现场人员正确配带好自救器，带领现场人员开启防尘设施进行现场自救，力争将火灾消灭在初始107、阶段。3.2当现场人员不能在第一时间扑灭火灾时，跟班队长（班组长）要立即组织所有现场人员按最近避灾路线到达新鲜风流中。在确保安全的前提下，设法向调度室（应急救援中心）和所在单位值班报告事故地点现场灾难情况，及撤退的行动路线和目的地。到达目的地后再报告。3.3 安全撤离时要正确带好自救器，撤离时要快速、镇静、有序、低行。3.4 如果巷道中的避灾路线牌破坏或遗失迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。3.5 在撤退的沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.6 在安全出口均被封堵无法撤退时，应有组织地进行避灾，以等待救援人员的营救。3.7 108、在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.8 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。3.9积极开展自救互救。对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏，后搬运。对出血伤员，要先止血后搬运，对骨折伤员，要先固定后搬运。3.10调度值班室接到报告后，要立即向值班副经理报告，并按应急预案程序向经理、总工程师、安全经理等人员报告。3.11 调度值班室接到报告后，还要通知有关单位的人员清点事故灾难地点工作人员，通知相关单位的人员集中待命。4、处理火灾事故的注意109、事项4.1 要尽最大可能了解和判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟气蔓延的速度、方向，以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据灾害预防与处理计划确定撤退路线和避灾自救的方法。4.2 位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器尽快通过捷径绕到新鲜风流中，或是在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点。如果距火源较近而且越过火源没有危险时，也可迅速穿过火区撤到火源的进风侧（注意：这种方式轻易不要采用，必须确定有脱险的把握或身处独头巷时方可采用）。4.3 如在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应寻找有压风管路的地点，设法用110、压风管路里的压缩空气呼吸。4.4 撤退行动要迅速果断，要快速有序，不能慌乱，撤退途中应靠巷道有连通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会。同时还要随时观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。4.5 如果巷道已经充满烟雾时，要沉着镇定，迅速辩认出发生火灾的区域和风流方向，俯身触摸铁管和轨道有秩序外撤。4.6 如果无论逆风或顺风撤离都无法躲避着火巷道或火灾烟气造成的危害时，应迅速进入避难硐室。没有避难硐室时，应在烟气袭来之前，选择合适地点利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避难自救。第三节 井下瓦斯事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生111、瓦斯事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.5山西省突发事件应急预案管理办法2.6山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案3、适用范围本预案适用范围为我项目部辖区内井下各生产、运输工作场所瓦斯事故的应急救援。4、危害程度分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，112、并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸产生的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘连锁反应，造成灾难性事故。经过2009年矿井瓦斯等级鉴定结果，我项目部施工的矿井属高沼气矿井。虽然我项目部施工的矿井2009年煤尘鉴定无爆炸性，但瓦斯发生剧烈爆炸后，可能引起煤尘参与爆炸，引发连环爆炸，扩大事故损失。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和113、应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则。5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6.组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立瓦斯事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大瓦斯事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立瓦斯事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经114、 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指115、挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1 通风科：负责施工队通风工作，协助矿通风部门执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生。6.2.2.3.2 安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3调度室（应急救援中心）：负责召集人员和传递信息，做到上传下达，下传上达，并做好相关记录。6.2.2.3.4生产技术科；负责相关技术资料的提供，协116、调指挥生产队组做好巷道维护等工作。6.2.2.3.5 机电科：掌握施工队供电和停送电情况，协调指挥机电施工队抢修或安装机电设备，协助施工队进行反风等工作。6.2.2.3.6 供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。6.2.2.3.7保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序。6.2.2.3.8 地质测量科：负责提供相关的地质资料，以及井下巷道、采空区的分布情况。6.2.2.3.9办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。 6.2.4 现场指挥部6.2.4.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由总工程师担任，负责组织实施抢险救灾117、工作。6.2.4.2各专业部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控我项目部所施工的矿井属高瓦斯矿井，针对瓦斯风险因素，重点以加强通风设施、安全监控、杜绝明火等管理来预防瓦斯事故。7.2预警行动井下各单位当班负责人及瓦斯检查员在生产作业过程中要加强对工作面瓦斯的检测，当发现有瓦斯异常时要立即打电话通知调度室（应急救援中心）（电话：8817.外线;03562359042）,并同时组织现场人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时瓦斯检查员和当班负责人要迅速通知井上调度员（值班电话：8817.外线;03562359042），并同时通知井下受威胁区域人员118、。7.3.2信息上报调度员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班经理，值班经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递项目部经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知上级有关安全检查部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1瓦斯超限事故的接警8.1.1.1井下发生瓦斯超限（瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定的允许浓度）事故后，瓦检员应立即通知现场人员撤离，并要查明原因、地点、浓度及范围，向调度室（应急救援中心）汇报。8.1.1.2调度部（应急救援中心）接到瓦斯员汇报后，要立即119、通知总工程师和通风部负责人。8.1.2瓦斯爆炸事故的接警8.1.2.1井下发生瓦斯爆炸事故后，事故地点或附近的人员要迅速在安全地点利用电话将事故的地点、性质、原因和灾害程度向调度室（应急救援中心）汇报。井下其它地点人员发现异常情况后，也应及时汇报。8.1.2.2调度员接到井下电话报告后，要立即向值班经理和调度部应急救援中心）主任汇报，并迅速通知井下其它所有工作面人员撤离。（每个工作面当班班长要负责组织职工按避瓦斯避灾线路撤退）8.1.2.3调度员还要根据井下汇报情况立即通知变电所值班人员迅速切断井下相关区域的电源。8.2 响应分级瓦斯事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级120、响应。（1） 级：一般瓦斯事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大瓦斯事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大瓦斯事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大瓦斯，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启121、动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动井下瓦斯事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照野川煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室（应急救援中心）待命。8.4.3指挥部成员到达调度室（应急救援中心）后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由项目部经理负责统一指挥，发生事故后项目部经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 井下发生灾害后，在救护队122、及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，佩戴隔离式自救器，按照瓦斯事故避灾路线，迅速撤至新鲜风流中直到地面(主、副井、回风立井)。8.5.3调度部（应急救援中心）要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.4 救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.5.5 待侦察清楚灾情时，总指挥要立即组织有关人员制定救灾方案。8.5.6 救援时，应根据救灾方案在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地。在保证安全的前提下，井下基地应尽123、量靠近灾区。8.5.7井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。8.5.8救援事故时，进入灾区的救护队员人数不得少于6 人，要携带必要的技术装备。8.5.9救护队员除佩带氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔离式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。8.5.10当有爆炸风险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然后采取措施，排除爆炸风险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢救指124、挥部要立即向其他上级安监部门汇报。8.6.2野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取125、教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，调度室（应急救援中心）要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清126、理。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。财务科、后勤等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的瓦斯危险源，要严格执行年度矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大瓦斯危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部井下瓦斯事故应急救援预案。11.1.2 项目部属各科室都必须认真贯彻学习中十冶野川项目部井下瓦斯事故应急救援预案，每年必须组织一次127、应急演练，必须保证演练质量，让井下员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度部（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度部（应急救援中心）报告。11.1.4 调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向项目部经理汇报。11.1.5项目部经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府128、安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员汇报，在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野129、川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2地面各生产施工队井下辅助施工队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.130、3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在井下瓦斯事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用131、。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生瓦斯事故时，本预案与中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救记录，按预案的相关要求进行评审。井下瓦斯事故现场处置方案1、瓦斯煤尘爆炸事故特征1.1事故类型瓦斯事132、故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发煤尘爆炸、火灾等事故。1.2 瓦斯事故的危险性分析瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸产生的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘连锁反应，造成灾难性事故。经过2009年矿井瓦斯等级鉴定结果，我项目部所施工的矿井属高沼气矿井。虽然我项目部施工的矿井2009年煤尘鉴定无爆133、炸性，但瓦斯发生剧烈爆炸后，可能引起煤尘参与爆炸，引发连环爆炸，扩大事故损失。1.3 瓦斯煤尘事故容易发生的地点：瓦斯煤尘爆炸燃烧事故一般发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风上隅角、采煤机附近及巷道高冒处；掘进工作面一般发生在迎头、巷道高冒处及停电停风时段；个别采空区或者盲巷由于封闭不及时、不严密而形成瓦斯积聚，引起瓦斯爆炸或瓦斯燃烧事故。2、指挥机构及职责总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。2.2 职责2.2.1总指挥职134、责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。135、2.2.3 成员职责2.2.3.1 通风科：负责施工队通风工作，协助矿通风部门执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯爆炸事故的二次发生。2.2.3.2 安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.3.3调度室（应急救援中心）： 接受重大井下瓦斯煤尘事故报告；通知指挥部成员；传递现场信息，传达指挥部下达的命令，做好下传上达，上传下达，并做好相关记录。负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。2.2.3.4生产技术科；负责相关技术资料的提供，协调指挥生产队组做好巷道维护等工作。2.2.3.5 机电科：掌握施工队供电和停送电情况，协调指挥机电施工队抢修或安装机电设136、备，协助施工队进行反风等工作。2.2.3.6供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。 2.2.3.7监控中心：做好应急救援时的通讯保障工作。2.2.3.8保卫科：负责事故抢救和事故救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序。2.2.3.9 地质测量科：负责提供相关地质资料，图纸等。2.2.3.10办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.3 事故现场负责人及相关人员职责2.3.1 发生灾难时,现场跟班队长和班组长是自救互救负责人,是避灾的现场指挥者。2.3.2 现场跟班队长或班组长和所有现场人员承担向调度室（应急救援中心）汇报灾情的义务。要注意观察灾情况的变化，137、查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。2.3.3 现场的安全员或其他现场安全检查人员要协助跟班队长或班组长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3、瓦斯煤尘爆炸事故现场应急处置3.1 现场跟班队长和班组长要立即组织人员正确配带好自救器，引领人员按避灾路线到达最近新鲜风流中。3.2 第一时间向调度值班室报告事故地点和现场灾难情况，同时向本单位值班员报告。3.3 安全撤离时要正确带好自救器，撤离时要快速、镇静、有序、低行。3.4 如果巷道中的避灾路线牌破坏或遗失迷失行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。3.5 在撤退的沿138、途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。3.6 在撤退途中听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时，要迅速按规定闭气佩带好自救器，（若无自救器，要闭住气暂停呼吸，用湿毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部）。背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面。用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。3.7 在安全出口均被封堵无法撤退时，应有组织地进行避灾，以等待救援人员的营救。3.8 在进入避灾硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员实施救援。3.9 如硐室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律地不间断敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救139、信号，以引起救援人员的注意，指示避灾人员所在的位置。3.10调度值班室接到报告后，要立即向值班经理报告，并按应急预案程序向项目部经理、总工程师、安全经理等人员报告。3.11 调度部值班室接到报告后，还要通知有关单位的人员清点事故灾难地点工作人员，通知相关单位的人员集中待命。3.12 积极开展自救互救。对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏，后搬运。对出血伤员，要先止血后搬运，对骨折伤员，要先固定后搬运。4、注意事项4.1 佩戴自救器呼吸时会感到稍有嘴烫，这是正常现象,不得取下，以防中毒。4.2 救援队员救援时必须配戴呼吸器，必须侦查灾区有无火源，避免再次引发爆炸的危险。4.3 救援队员进入灾区140、探险或救人时要时刻检查氧气消耗量，保证有足够的氧气返回。4.4 抢险救援期间不得停止向井下压风，以供灾区人员。4.5 掘进工作面发生爆炸或火灾时，正在运转的局部通风机，不可随意停止，对已停运的局部通风机不得随意启动。4.6 做好灾区现场保护工作，除救人和处理险情等紧急情况需要，不得破坏现场。如确实需要移动，要做好记录。第四节 井下顶板事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生顶板事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安141、全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.5山西省突发事件应急预案管理办法2.6山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案 3、适用范围本预案适用范围为我项目部辖区内井下各生产、运输工作场所顶板事故的应急救援。4、危害程度分析我项目部是生产建设企业，顶板事故是煤炭生产的五大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶)冒落事故。发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成。5、工作原则51坚持以人142、为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立顶板事故应急救援指挥部，具体承担应急处置重特大瓦斯事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作.2应急救援组织机构及职责.2.1我项143、目部成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。.2.2职责.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科应急反应组织144、或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。.2.2.3成员职责.2.2.3.1生产技术科：负责为事故现场提供施工队顶板冒落地点的相关技术资料和对现场进行情况分析。.2.2.3.2安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。.2.2.3.3供应科、机电科：负责为事故施工队提供救援冒顶所需材料、设备、工具等，并提供运输145、保障。.2.2.3.4通风部：负责为事故施工队提供通风保障。.2.2.3.5 救护科：负责组织对受伤人员进行紧急救治。.2.2.3.6 调度科（应急救援中心）：负责事故汇报及接受指挥部办公室工作，负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动；听从总指挥命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络；负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。.2.2.3.7 保卫科：负责维护事故现场秩序，维护抢险物资运输的道路交通畅通。.2.2.3.8 办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。.2.2.4现场指挥部.2.2.4.1成立现场抢救指挥部，生产经理任现场抢救总指挥，负责146、组织制定抢救方案和指挥现场抢救。.2.2.4.2各科室、各专业组应积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。7、预防与预警.1危险源监控从矿井的地质构造、开采深度以及各类资料表明，我项目部没有冲击地压和煤与瓦斯突出的可能，但顶板大面积冒落的可能性却存在，冒落前的预兆主要表现为：煤壁片帮、顶板离层、煤壁出现裂缝、淋水、顶板发生响声、煤体疏松无光泽、顶板掉碴等。.2预警行动井下各单位当班负责人在生产作业过程中要加强对工作面顶板的检查，当发现有顶板冒落预兆时要立即打电话通知调度室（应急救援中心）,（电话：8817.外线：03562359042）并同时组织现场人员自救。.3信息报告与处置.3.1信息报告与通147、知发生事故时当班负责人要迅速通知调度室（应急救援中心）（值班电话：8817.外线：03562359042）。.3.2信息上报调度室（应急救援中心）在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班经理，值班经理接到报告后要通知项目部经理。.3.3信息传递经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业，然后根据事故严重程度决定是否通知上级有关安全检查部门。、应急响应.1 接警.1.1井下发生顶板事故后，当班班长必须立即向调度室（应急救援中心）汇报，同时指定专职人员迅速组织现场职工撤离本工作面；.1.2调度员接到井下电话报告后，要立即向值班经理和调度室（应急救援中心）主任汇报148、。.1.3值班经理接到报告后要立即向总指挥汇报。.2 响应分级顶板事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般顶板事故，指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2） 级：较大顶板事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（3） 级：重大顶板事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（4） 级：特别重大顶板事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿149、元以上直接经济损失的事故。.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4应急启动8.4.1总指挥决定启动井下顶板事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室（应急救援中心）待命。8.4.3指挥部成员到达应调度室（应急救援中心）后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1救援工150、作由项目部经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2调度室（应急救援中心）要利用人员定位系统迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.5.3 抢救顶板事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。8.5.4 抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员的位置。对被堵人员应在支护好顶板、恢复通风或利用压风向灾区供风的情况下，用掘小巷或绕道通过冒落区接近遇险人员。8.5.5 救援冒顶过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，并保证退路畅通。8.5.6 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁用镐刨、151、锤砸等方法扒人破煤（岩）块。8.5.7 事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其它队有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。8.5.8 医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。8.5.9 在抢险期间，储备物资设备由调度室（应急救援中心）统一调用。8.6扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科及省外公司安监部汇报。8.6.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单152、位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川153、镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，调度室（应急救援中心）要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。财务科、后勤等部门要对受害人员进行合154、法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 井下各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的顶板危险源，要严格执行年度矿井灾害预防与处理计划。对难以控制或有可能造成严重后果的重大顶板危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部井下顶板事故应急救援预案。11.1.2 项目部属各科室都必须认真贯彻学习中十冶野川项目部井下顶板事故应急救援预案，每年必须组织一次应急演练，保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 井下所有作业场所和必要地点都必须装有通155、往调度室（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室（应急救援中心）报告。11.1.4 调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向项目部经理汇报。11.1.5 经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报，在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目156、部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到项目部各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.157、3.2地面各生产施工队井下辅助施工队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不158、服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在顶板事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经159、费保障11.5.1 财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生顶板事故时，本预案与中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救记录，按预案的相关要求进行评审。井下顶板事故现场处置方案1、事故特征顶板灾害是煤矿生产中最常见的事故,一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶)冒落事故。在煤矿发生的各类事故中，顶板事故所占的比例最大，其后果相当严重。顶板事故发生后所造成的伤亡160、人数虽然不多，但因顶板事故发生较为频繁，对煤矿的危害性很大。冒顶能使工作面及巷道垮落，压毁设备，造成人员伤亡。发生事故的主要原因是因遇地质构造、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成。2、指挥机构及职责2.1 指挥机构总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。2.2 职责2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反161、应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。2.2.3 成员职责：2.2.3.1生产技术科：负责为事故现场提供施工队顶板冒落地点的相关技术资料和对现场进行情况分析。2.2.3.2162、安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。2.2.3.3供应科、机电科：负责为事故施工队提供救援冒顶所需材料、设备、工具等，并提供运输保障。2.2.3.4通风科：负责为事故施工队提供通风保障。2.2.3.5 救护站：负责组织对受伤人员进行紧急救治。2.2.3.6 调度室（应急救援中心）：负责事故汇报及接受指挥部办公室工作，负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动；听从总指挥命令，负责向邻近矿山救护队的求救联络；负责详细统计和掌握入井、出井人数以及留在井下各地点的人数。2.2.3.7 保卫科：负责维护事故现场秩序，维护抢险物资运输的道路交通畅通。2.2.3.8163、 办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.3.9 地质测量科：负责提供相关的地质资料，以及分析顶板破坏程度。3、顶板事故现场处置措施3.1 对于顶板事故，现场跟班队长（班组长）、安全员有第一时间处置权。3.2 要根据现场情况，判断顶板事故发生的地点、灾情、原因、影响区域进行现场处置，如无第二次大面积顶板动力现象时，立即组织对受困人员进行救援，防止事故扩大。3.3发生严重的顶板事故要立即向调度值班室、所在单位值班报告事故灾情。现场施救人员必须在首先保证巷道通风、后路畅通、现场顶板维护好的情况下方可施救，在施救过程中必须安排专人对顶板进行观察和监护。3.4当出现大164、面积来压等异常情况或通风不良瓦斯浓度集聚有瓦斯爆炸危险时，必须立即撤离现场到安全地点，并立刻汇报情况，等待救援指挥部的进一步处置命令。3.5对现场受伤人员开展救助工作。对轻伤者应现场对其进行包扎，将其抬放到安全地带，而对骨折人员不要轻易挪动，要先采取固定措施，对出血伤员要先行止血，等待救援人员的到来。3.6调度值班室接到报告后，及时向值班经理报告，并按应急程序向项目部经理、总工程师、安全经理等人员报告。按灾情况启动应急救援响应程序。3.7 所在事故单位接到报告后，第一时间通知相关人员查清灾难事故地点作业人数，并在调度室（应急救援中心）集中待命。4、注意事项4.1 冒落范围不大时，如有遇险人员被165、大矸压住，可用液压千斤顶等工具把大块岩石支起后，再将遇险人员救出，切忌生拉硬拽。4.2 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员。在接近遇险人员时严禁用镐刨、锤砸等方法破煤（矸）块扒人。首先要清理遇险人员鼻中堵塞物，畅通呼吸系统。4.3 抢险救援期间不得停井下压风系统，以供灾区人员呼吸。4.4 要注意给被抢救出的遇险人员保暖，要迅速转运至安全地点进行创伤检查，要及时在初期开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等处理，危重伤员要尽快送医院急救。对长期困在井下的人员，不要用灯照射眼睛，饮食由现场医护人员决定。4.5 要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要外，一般不得破坏现场。第五节 危险化学品事故应急救援预166、案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生危险化学品事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命安全，特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3中华人民共和国消防法2.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.5山西省突发事件应急预案管理办法2.6山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案3、适用范围本预案适用范围为我项目部辖区内井上下各生产、运输工作场所危险化学品事故的应急救援。4、危害程度分析我项目部危险化学品涉167、及使用和储存环节,存在危险化学品单位不多,主要是供应科仓库危险化学品装卸、储存、发放;污水处理车间危险化学品使用;化验室;少量使用稀料、硫酸等危险化学品单位；使用氧气、乙炔气等单位以及摩托车存放站。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织168、体系我项目部成立危险化学品事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立危险化学品事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。6.2.2 职责6.2.2.1 总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救169、援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维170、持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3救护站：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。6.2.2.3.4供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。6.2.2.3.5办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.6调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2我项目部各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、171、预防与预警7.1危险源监控根据危险化学品使用和储存单位的实际情况，对其进行监测。做到早发现、早报告。7.2预警行动危险化学品储存单位在危险化学品入库前，必须进行检查登记，尽可能专库专储存，条件不允许时，必须把危险化学品与其它物品隔离存放，对于化学性质灭火方法相互影响的化学危险物品不得在同一库房内存放。危险化学品使用单位必须制定相应的管理制度，在使用时必须轻拿轻放。当事故发生时要立即向救援办公室汇报，并同时组织人员自救。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场人员要迅速通知调度室（应急救援中心），（电话：8817.外线：03562359042 ）并同时通知本单位负责人。7.3.172、2信息上报调度室（应急救援中心）在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递项目部经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 危险化学品事故发生后，现场人员要立即向调度室（应急救援中心）汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2调度室（应急救援中心）接到事故电话汇报后，要立即向值班经理和调度室（应急救援中心）主任汇报。8.1.3值班经理接到报告后要173、立即向总指挥汇报。8.2 响应分级危险化学品事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3174、 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动危险化学品事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室（应急救援中心）待命。8.4.3指挥部成员到达调度室（应急救援中心），按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事175、故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2指挥部要根据其危害性能采取相应的补救措施，要采取有效回收、化学中和反应、通风、稀释等方法消除或减少有毒有害气（液）体、爆炸及腐蚀液体等对人体和物品的损伤。8.5.3当人员受危险化学品伤害时，救护站要立即采取自救措施，用水冲洗或中和，减轻伤害并及时送往市医院进行抢救。8.5.4危险化学品中毒人员要立即送医院进行抢救。8.5.5保卫科要对现场进行疏散人员，设置警戒线。8.5.6危险品泄漏造成火灾时，指挥部要根据现场火灾严重程度决定是否拔打119进行外援救助。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有176、效控制，现场抢救指挥部要立即向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。8.6.2 报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援177、工作结束后，安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，调度室（应急救援中心）要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救178、援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资科、工会等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 危险化学品储存和使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的重大危险源，要严格执行重大危险源控制措施。对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部危险化学品事故应急救援预案。11.1.2 相关单位都必须认真贯彻学习中十冶野川项目部危险化学品事故应急救援预案，让职工知道179、在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险化学品事故，都有责任有义务立即向调度室（应急救援中心）报告。11.1.4调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。同时向经理汇报。11.1.5经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，在其成员未到达之前，先按我项目部安全事故180、应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 项目部总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到项目部各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。 11.181、3.2地面各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯182、皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在危险化学品事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1 财务科要要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目183、，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生危险化学品事故时，本预案与中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救记录，按预案的相关要求进行评审。危险化学品事故现场处置方案1、事故类型和危害程度分析危险化学品事故主要是指火工品、油脂及易燃易爆物品在运输、贮存、使用过程中发生的爆炸事故。事故发生后，不仅有可能造成人员伤亡，还有可能造成大的环境污染事故。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：总 184、经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定185、营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3成员职责2.2.2.3.1保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。2.2.2.3.4办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.5 调度室（应急救援中心）186、：负责救援过程中人员的调配工作。3、危险化学品事故现场处置方案3.1 危险化学品泄漏事故处置措施（1）进入泄漏现场进行处理时应注意安全防护，进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。 （2）泄漏源控制 关187、闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。 堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。 （3）泄漏物处理 围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。 稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水。 破坏燃烧条件：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。 收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和188、。 废弃物处置：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。3.2 危险化学品火灾事故处置措施（1）先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。 （2）扑救人员应占领上风或侧风阵地进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。 （3）正确选择最适合的灭火剂和灭189、火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。 （4）消灭余火 火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经上级部门的同意，不得擅自清理火灾现场。 3.3 在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施 （1）事故中心区域。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括190、切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。 （2）事故波及区域。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。 （3）受影响区域。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。4、注意事项4.1 进入事故区域的救险人员必须佩戴安全防护191、用品，防止在救援过程中二次事故发生，扩大事故。4.2 划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。4.3 当井下发生危险化学品燃烧或爆炸事故时，要立即组织作业人员按火灾事故避灾路线撤退至安全地带，并向调度值班室汇报。第六节 地面火灾事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生地面火灾事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准2.1山西省消防管理条例。2.2安全生产法。2.192、3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.4山西省突发事件应急预案管理办法2.5山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案3、适用范围我项目部地面所有作业场所。4、危害程度分析我项目部地面火灾主要以摩托车库、木料场、职工食堂灶房等为火灾发生的主要场所。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则54坚持保护环境，有利于灾后重193、建和尽快恢复生产的原则。 6、组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立地面火灾事故应急救援指挥部，具体承担应急处置地面火灾事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立地面火灾事故应急救援指挥部，指挥部设在办公室生活区火灾）或调度室（应急救援中心）（生产区火灾）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。6.2.2 职责6.2.194、2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许195、可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.2保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.3救护站：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。6.2.2.3.4供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。 6.2.2.3.5办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.6调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立196、现场指挥部，现场指挥部负责人由党委副书记担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控存在可能发生火灾单位在日常作业过程中，一定要加强巡回检查，随时注意隐患情况，严格按安全规程作业，做到上规范岗，干规范事。7.2预警行动火灾可能发生单位必须按规程要求对作业场所进行定期检查，如发现安全隐患，要立即整改。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室（应急救援中心）（电话：8817.外线：03562359042），并同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报调度室（应急救197、援中心）在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 地面火灾事故发生后，现场人员要立即向保卫科或调度室（应急救援中心）汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、保卫科或调度室（应急救援中心）接到事故电话汇报后，要立即向分管经理和部门负责人汇报。8.1.3分管经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8198、.2 响应分级地面火灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事199、故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动地面火灾事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达保卫科或调度室（应急救援中心）待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展200、救灾工作。8.5.2为保证火灾事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.5.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.5.4根据事故对设备、设施造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。如是摩托燃烧、爆炸事故，应迅速疏散事故区域的摩托车，防止事故扩大。如是木料厂着火，应迅速启动消防设施灭火，同时快速把木料搬运到安全区域。8.5.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全201、设施、设备，事故现场应当在专业部门、专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向项目部调度室（应急救援中心）和项目部安监部汇报。8.6.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.202、7 应急恢复8.7.1当发生一般火灾事故时，事故单位应立即组织本单位人员进行现场处理，尽早恢复正常作业。8.7.2发生重大火灾事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.3应急救援工作结束后，安全科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训、采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布地面火灾事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；203、（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，保卫科要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资科、工会等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 事故单位对辨识出的地面火灾危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源204、，由党委副书记组织制定野川煤业有限公司地面火灾事故应急救援预案。11.1.2 事故单位必须组织本部门职工认真贯彻学习中十冶野川项目部地面火灾事故应急救援预案，让本部门员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 事故作业场所必须装有通往办公室或调度室（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有着火情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向保卫科或调度室（应急救援中心） 报告。11.1.4 办公室调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向分管经理和本单位负责人报告，并同时向经理汇报。11.1.5项目部经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员205、，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报，在野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式206、，同时将联系方式发放到公司各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩207、序。11.3.5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在火灾事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得208、随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1财务科要要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生火灾事故时，本预案与中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 保卫科及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，要按预案的相关要求进行评审。地面火灾事故现场处置方案1、事故特征我项目部分生产、生活209、两大区域，点多、面广、线长，消防重点部位星罗分布，主要有办公楼、木料厂、仓库、配电盘、火药库等。这些部位因其建筑结构及耐火等级不同而形成不同的火灾特点，又因引起火灾的因素多，发生火灾后，火焰大，燃烧猛，火势蔓延快，扑救难度大，易造成人员伤害及财产损失。2、组织机构及职责2.1.应急组织体系项目部成立“地面重大火灾事故应急处理抢险指挥部”，具体承担应急处置地面重大火灾事故的各项组织指挥工作。各成员单位负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务积极配合应急救援指挥部，做好救灾工作。2.2指挥机构及职责总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员210、：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。2.2.1总指挥职责（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令。2.2.2 副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命。2.2.3成员单位职责2.2.3.1 安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.3.2环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督211、，对事故造成的环境影响进行评估。2.2.3.3救护站：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。 2.2.3.4供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。2.2.3.5办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.3.6 调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。3、地面火灾事故现场处置方案3.1地面发生火灾时,现场人员要在第一时间内向保卫科或民警队值班室报警,并汇报清火灾地点、火势大小及可能危及的地点。3.2 人员疏散：救人是第一原则，在火灾发生时第一时间内有序地组织人员疏散转移。利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时212、，楼梯未坍塌的采取底姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾堵住嘴鼻、用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。高层着火时疏散较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。3.3 物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。其次疏散性质重要、价值昂213、贵的物资，例如文件、档案资料、高级仪器等。3.4 初起火最易扑灭,在等待救援到来期间，现场人员应在保证安全的前提下根据不同的起火原因,采取相应措施进行灭火。所有灭火器对准火点集中使用，不要零打碎敲，尽量抓住战机把火扑灭，或控制住火势。4、注意事项4.1 灾区人员首先要切断灾区的所有电源，防止伤人或由于电线短路造成新的火源。4.2 火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。4.3 火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如果旁边有水，立即用水214、浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。4.4 划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。第七节 供电系统事故应急救援预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保项目部内发生供电事故事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命安全，特制定本预案。2、引用标准文件2.1煤矿安全规程2.2电气安全管理2.3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.4山西省突发事件应急预案管理办法2.5山西省晋城市215、高平市安全生产事故应急救援预案3、适用范围项目部所施工的矿井上下所有用电部门。4、危害程度分析正常生产时，随着电器设备的大量增加，主要危害是相间、接地短路后产生强烈电弧伤人；操作不当造成人员触电；用电超负荷后开关跳闸造成区域或大面积停电。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产216、的原则。6.组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立供电事故应急救援指挥部，具体承担应急供电事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立供电事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害217、程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1机电科：机电科是事故发生后的抢218、险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。6.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.4救护站：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。6.2.2.3.5供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.6办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.7调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.219、1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由机电经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控在上岗前高压配电工必须经培训考试合格后持有效证件上岗；严格正确地进行倒闸操作；加强电器设备的巡回检查；电器设备停电检修时，停电后必须验电、放电、挂接地线。7.2预警行动供电及用电单位岗位作业人员，在岗期间必须按操作规程作业，发现隐患要立即整改，无法处理的要立即向调度室（应急救援中心）汇报。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室（应急救援中心）（电话：8817.外线：035220、62359042）及本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报调度室（应急救援中心）在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递项目部经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 供电系统事故发生后，现场人员要立即向调度室（应急救援中心）汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2调度室（应急救援中心）接到事故电221、话汇报后，要立即向分管经理和部门负责人汇报。8.1.3分管经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级供电系统事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人222、以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我项目部应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动8.4.1 总指挥决定启动供电系统事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室（应急救援中心）待命。8.4.3指挥部成员到达调度室（应急救援中心）后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险223、救灾工作。8.5 救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2为保证供电事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。8.5.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.5.4根据事故对设备造成损害的特点，制定切实可靠的安全措施，确保抢险工作顺利进行。8.5.5参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员224、的指定下进行必要的技术处理。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。8.6.2 由野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复8.7.1发生供电系统225、事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.7.2应急救援工作结束后，安全科必须认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布供电事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，调度室（应急救援中心）要组织相关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。226、9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资科、工会等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 供用电部门辨识出的供电系统方面的危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由机电矿长组织制定中十冶野川项目部供电系统事故应急救援预案。11.1.2 供用电部门必须认真贯彻学习中十冶野川227、项目部供电系统事故应急救援预案，知道紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向分管经理和本单位负责人报告，并同时向经理汇报。11.1.4 经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向省外公司安监部汇报，在其成员未到达之前，先按我公司安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2总指挥部成员要将通讯工228、具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤229、人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备230、保障准备，保障我项目部在发生供电系统事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生供电系统事故时，本预案与野川煤业有限公司安全生231、产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救或演练记录，按预案的相关要求进行评审。供电系统事故现场处置方案1、事故特征1.1 事故类型重大供电系统事故可以分为矿井停电事故和供电电源停电事故。1.2 危害程度分析当发生停电事故不能及时恢复供电的,可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下以及可能出现其它重大危险源。2、组织机构及职责2.1应急组织体系成立重大供电系统事故应急救援指挥部，具体承担应急处理重大供电系统事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及232、职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。指挥部设在调度室（应急救援中心）。2.2.2职责2.2.2.1 总指挥（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）确定现场总指挥。（4）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令。2.2.2.2 副总指挥：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所233、必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员职责2.2.2.3.1机电科是事故发生后的抢险救灾直接责任者，负责立即组织人员参于抢险救灾工作。2.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.4供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。2.2.2.3.5办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.6调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工234、作。3、供电系统事故现场处置方案3.1 当发生供电事故造成配电盘全站停电时，配电盘运行值班员应首先断开事故回路开关，恢复对系统供电；若事故原因不能恢复系统的正常供电，断开电源进线开关和所有馈出开关，检查站内的其它设备状况，并向项目部电调和项目部调度室（应急救援中心）报告。3.2 机电科在接到事故报告后，应立即组织值班人员及抢修人员赶赴现场，查清事故原因，提出处置办法，并向调度室（应急救援中心）汇报。若属矿井管辖范围内设备事故，立即组织进行抢修。3.3 若属项目部管辖范围外设备事故，立即报告上级电网调度，并联系该设备维护管理单位。3.4 抢修时，必须严格执行各项规程的规定，防止事故扩大和发生二次235、事故。当停电事故危及到现场抢修人员的安全时，应紧急疏散现场人员，设置隔离范围。3.5 若短时间内不能恢复对矿井供电，应立即通知项目部调度室（应急救援中心），并将停电事故情况通报重要用户单位。3.6 当采区变电所停电时，采掘带班领导按救援预案规定立即将所有人员从工作面撤至通风良好的安全地带，并向项目部生产调度室（应急救援中心）报告停电情况和撤至的位置。3.7 发生火灾时，在岗人员应立即对初起火源进行扑救，运用灭火器扑灭火源。采取隔离措施确定着火部位电源。断开有可能使火灾扩大或危机人身安全的开关和设备。在切断电缆电源时，因部分电缆的电源可能未切除，消防人员在灭火救援时应与电缆架保持一定距离，防止触236、电。4、注意事项4.1 维护现场环境安全，排除不安全隐患和各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4.2 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。4.3 抢修人员要按抢修安全技术措施进行抢修，排除故障，恢复运行。抢修过程中严格执行停送电制度，以防伤人造成事故扩大。故障严重需长时间停车时，现场指挥部应制定安全措施。4.4 其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。第八节 火工品爆炸事故应急救援预案1、目的针对民爆物品运输、储存过程中潜在的爆炸等突发性事故，为了最大限度地减少危害，保护作业人员的生命安全，本着“237、预防为主、消防结合”的宗旨，切实做好民爆物品的管理工作，特制定本预案。2、引用标准文件2.1煤矿安全规程。2.2民用爆破器材应用技术标准和相关法律、法规要求的规定。2.3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.4山西省突发事件应急预案管理办法2.5山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案3、适用范围适用火工品运输、储存过程中异常爆炸等突发性事故应急处理。4、危害程度分析火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区的火源，使用照明取暖，库区内电器失爆引起的火源。电：工作人员带的静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中238、发生的撞击。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，具体承担应急火工品爆炸事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工239、作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室（应急救援中心）。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平240、市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障以及火工品账目的保管。6.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路241、交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.4运输队：负责事故发生后现场火工品的安全转移。6.2.2.3.5办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.6调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1危险源监控对从事火工品工作的所有人员，经过严格培训，持证上岗；操作人员严格执行煤矿安全规程的规定，认真履行职责，在运输、收发、储存等操作中绝对要禁止撞击、坠落、242、推拉、敲打，必须轻拿轻放。7.2预警行动井上下火药工作人员每天必须检查库存的火工品，并且按账本核对炸药、雷管的储存。发现账、卡、物不符时应查明原因，迅速处理。发放火工品时，要认真检查领料单填写是否属实，签字盖章是否齐全。对退回的炸药、雷管，保管员要认真清点，检查是否和报表相符。当发现异常时，要立即上报调度室（应急救援中心）。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知发生事故时现场第一发现人员要迅速通知调度室（应急救援中心）（电话：8817.外线：03562359042），和本单位负责人，同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报调度室（应急救援中心）在接受事故报告时要将事故严243、重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要通知项目部经理。7.3.3信息传递项目部经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知其他上级安监部门8、应急响应8.1 接警8.1.1 火工品爆炸事故发生后，现场人员要立即向调度室（应急救援中心）汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2 调度室（应急救援中心）接到事故电话汇报后，要立即向分管经理和部门负责人汇报。8.1.3分管经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级火工品爆炸事故根据其可控性、严244、重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。IV级应急响应。适用于本单位事故应急预案即可完全控制，损失及危害没有扩245、大可能性的事故。一旦发生事故，立即启动预案实施应急救援，同时通报项目部、当地人民政府。8.3 应急启动8.3.1 总指挥决定启动火工品爆炸事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.3.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到调度室（应急救援中心）待命。8.3.3指挥部成员到达应调度室（应急救援中心）后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.4 救援行动8.4.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.4.2为保246、证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。8.4.3断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。8.4.4划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。8.4.5应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下保管员立即佩戴好隔离式自救器，防止有毒气体对人身的伤害。8.4.6条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，247、积极地进行自救和互救，当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。8.4.7如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件。8.4.8参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。8.5 扩大应急8.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。8.5.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平248、市安全生产监督管理局安监科决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.5.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.6 应急恢复8.6.1发生火工品爆炸事故时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。8.6.2应急救援工作结束后，安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。8.7 应急结束8.7.1同时具249、备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布火工品爆炸事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.7.2应急救援结束后，调度室（应急救援中心）要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资科、工会等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急250、救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 火工品使用、储存和运输部门对辨识出的火工品危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定中十冶野川项目部火工品爆炸事故应急救援预案。11.1.2火工品使用、储存和运输部门必须组织本部门职工认真贯彻学习中十冶野川项目部火工品爆炸事故应急救援预案，让员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 火工品使用和储存场所必须装有通往调度室（应急救援中心）的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现有异常情况（事故、事251、件或灾情），都有责任有义务立即向调度室（应急救援中心）报告。11.1.4 调度室（应急救援中心）值班人员在接到事故报告后，要立即向分管经理和本单位负责人报告，并同时向项目部经理汇报。11.1.5 项目部经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科及汇报，在野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要252、制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2 项目部总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 调度室（应急救援中心）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总253、指挥部交给的抢救任务。11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我项目部在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3254、.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1 供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我公司在火工品爆炸事故应急抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11.5.1财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生重大事故时有足够的应急救援资金，保255、证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生火工品爆炸事故时，本预案与中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2调度室（应急救援中心）及相关抢救单位要做好抢救记录，按预案的相关要求进行评审。火工品爆炸事故现场处置方案1、事故特征1.1 事故类型火工品爆炸事故可以分为井上事故和井下事故。1.2 危害程度分析火工品的危险源主要有：火种、电、振动。火种：工作人员或非工作人员带入库区的火源，使用照明取暖，库区内电器失爆引起的火源。电：工作人员带的静电，照明电源，矿灯，雷电导通过程中的电源。振动：装卸、发放过程发生的振动，运输过程中发生的撞击。2、组织机构及职责2.1应急256、组织体系成立火工品爆炸事故应急救援指挥部，具体承担应急处理火工品爆炸事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥机构总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。指挥部设在矿调度室（应急救援中心）。2.2.2职责2.2.2.1 总指挥（1）批准本预案的启动与终止。（2）组织制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。（3）确定现场总指挥。（4257、）向上级部门汇报事故信息并随时接受上级部门的指令。2.2.2.2 副总指挥：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3 成员单位职责2.2.2.3.1 供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障以及火工品账目的保管。2.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.258、2.3.4救护站：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。2.2.2.3.5运输队：负责事故发生后现场火工品的安全转移。2.2.2.3.6办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.7 调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。3、火工品事故现场处置方案3.1为保证火工品爆炸事故抢险急救工作有序进行,责任明确，措施到位，必须做到现场指挥及时果断，事故报告及时、准确，处理得当；在抢险急救中各部门要全力支持，相互配合，服从救援指挥部统一指挥、调遣。而且一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和259、科学的分析。3.2断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大。3.3划定戒严区域，禁止任何车辆和无关人员进入，确定疏散区，组织人员撤退。3.4应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力采取切实可行的措施，井下保管员立即佩戴好隔离式自救器，防止有毒气体对人身的伤害。3.5条件具备时，保管好火工品的账目，及时使用库内的消防器材，积极地进行自救和互救，当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。3.6如遇情况危急，无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件。3.7参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种260、安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指定下进行必要的技术处理。4、注意事项4.1 维护现场环境安全，排除不安全隐患和各种影响抢修的障碍，保证工作空间和人身、设备安全。4.2 组织专业抢险人员按抢修方案进行抢修。抢修过程中应制定专门的抢修安全技术措施，并严格执行。4.3其它安全技术保障措施在整个抢修过程中要认真落实，确保抢修过程的万无一失。第九节 突发公共卫生事故应急救援预案1、目的为了提高我项目部预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急救援工作，减轻或消除突发事件的危害，保障职工的身体健康与生命安全，结合我项目部实际，制定本预案。261、2、引用标准/文件2.1中华人民共和国传染病防治法。2.2中华人民共和国食品卫生法。2.3中华人民共和国职业病防治法。2.4突发公共卫生应急条例。2.5生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.6山西省突发事件应急预案管理办法2.7山西省晋城市高平市安全生产事故应急救援预案3、 适用范围 本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件时引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。4、危害程度分析突发公共卫生事件涉及范围较广，包括传染病流行、食物中毒、急性职业病、医源性感染爆262、发、不明原因多人发病或死亡等事件，具有突发性、意外性、群体性及对社会危害严重性的特征。5、工作原则5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1应急组织体系我项目部成立突发共公卫生事故应急救援指挥部，具体承担应急突发公共卫生事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及263、事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2应急救援组织机构及职责6.2.1突发共公卫生事故应急救援指挥部，指挥部设在救护站。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。指挥部设在调度室（应急救援中心）。6.2.2 职责6.2.2.1总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准264、成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。6.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。6.2.2.3成员职责6.2.2.3.1事务科：负责抢救人员的生活、后勤保障工作。6.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。6.2.2.3.3保卫科：负责抢险救灾265、工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。6.2.2.3.4救护站：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。6.2.2.3.5供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。6.2.2.3.6办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。6.2.2.3.7调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。6.2.3 现场指挥部6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由后勤矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。6.2.3.2各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预266、防与预警7.1危险源监控要加强卫生工作的领导和管理，增加卫生投入，改善卫生基础设施和条件，采取有效措施，强化卫生规范化管理。7.2预警行动事务科应加强食品制作过程中的卫生管理，医院要注意收集传染病、疑似传染病病人，项目部内若出现重大事件时，应及时报告分管经理，采取必要措施及时进行处理。7.3信息报告与处置7.3.1信息报告与通知任何单位和个人发现公共卫生事件时都必须迅速通知救护站，（电话：8812.外线：5878123），同时要说明事故地点、事故类型等事故概况。7.3.2信息上报医院在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要267、通知经理。7.3.3信息传递经理接到事故报告后，首先要电话通知野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，然后根据事故严重程度决定是否通知当地防疫部门。8、应急响应8.1 接警8.1.1 突发公共卫生事故发生后，现场人员要立即向救护站汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。8.1.2、救护站接到事故电话汇报后，要立即向分管经理和部门负责人汇报。8.1.3分管经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级突发公共卫生事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以268、下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动我公司应急救援预案，或向上级汇报启动上级预案。8.4应急启动8.4.1 总指挥决定启动突发公共卫生事故269、应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照中十冶野川项目部安全生产事故应急救援综合预案中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达救护站待命。8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5救援行动8.5.1 救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。8.5.2 突发事件发生单位的领导，要以最快的速度，带领专业人员赶赴现场，调查核实事件的基本情况，并采取措施进行抢救控制。8.5.3总指挥部、突发事件专家组，根据突发事件的性质尽快研270、究，制定批准突发事件抢救控制方案，并明确抢救控制突发事件总指挥。8.5.4 抢救控制组进入现场后，根据抢救控制方案，立即开展抢救控制工作。抢救控制工作要科学有序地进行，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式。所有进入现场的人员，除食物中毒等明确具有非传染性事件外，在处理其它突发事件时，必须加强个人防护。8.5.5 医疗救治组在现场或医院，对因突发事件而患病的人员，采取相应措施进行不间断的救治。实行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗废弃物处理工作，防止院内交叉感染和污染。同时，做好传染病和中毒病人的报告。8.5.6 防疫控制组根据突发事件的性质，按照271、流行病学，调查计划和方案，对突发事件累计人群的发病情况、分布特点，开展调查分析，提出有针对性的控制措施并实施。8.5.7供应科根据突发事件的性质，向其它专业组了解抢救突发事件所需的物资，及时组织货源，保证需要。8.5.8 专业人员按有关技术规范采集足量、足够的标本，分送市、省级实验室检测，查找致病原因。8.5.9根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。8.5.10开展群防群控。发挥职能科作用，动员广大职工家属，积极采取群防群控、联防联控和出入双控措施，控制疫情的扩散和蔓延。8.5.11 针对突发事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传教育，提高公众健272、康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应急和危机干预工作。8.6 扩大应急8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报。8.6.2 由野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科及省向上级机关求援，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、273、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家组的评估建议，我公司应急救援办公室要向公司应急救援总指挥部适时提出解除警戒的建议，条件为：重大传染病终息，疫情得到完全控制；原因不明的群体性疾病停止发生；被污染食品已全部消除，没有新的中毒病例发生；职业危害因素得到有效控制，中毒人数不再增加；其他因生物制品接种不良反应等发生的突发事件已得到有效控制，不再对公众健康造成损害，社会秩序恢复正常。8.8 应急结束8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科同意后宣布突发公共卫生事故应急救援结束。（1）274、事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。8.8.2应急救援结束后，救护站要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。9、信息发布应急结束后，质量标准化办公室要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。劳资科、工会等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应急救援办公室负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障11.1.1 对辨识出的、公共卫275、生危险源，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由相关经理组织制定中十冶野川项目部突发公共卫生事件应急救援预案。11.1.2 必须组织全矿职工认真贯彻学习中十冶野川项目部突发公共卫生事件应急救援预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。11.1.3 救护站值班人员在接到事故报告后，要立即向分管经理和本单位负责人报告，并同时向经理汇报。11.1.4经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科汇报，在野川煤业、野川镇276、政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科成员未到达之前，先按我项目部安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障11.2.1 监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。11.2.2总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。11.2.3 救护站要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司各单位。11.3应急队伍保障11.3.1高平市军事化矿山救护队与野川煤业签定有救护协议，高平市人民医院与野川煤业签订有医疗救护协议。保证在事故发生后，277、能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。11.3.2各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务11.3.3 救护站要制定应急医疗保障措施，保证我公司在公共卫生事故突发情况下能及时有效地救治受病毒传染或中毒人员。11.3.4 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。11.3.5 安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。11.3.6 各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，278、遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11.3.7 各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障11.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我项目部在突发公共卫生事故应急抢险中有充足的材料和设备。11.4.2 供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。11.4.3 供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障11279、.5.1 企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。11.5.2 财务科必须要保证在发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生突发公共卫生事件时，本预案与野川煤业有限公司安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2救护站及相关抢救单位要做好抢救记录，按预案的相关要求进行评审。突发公共卫生事故现场处置方案1、事故类型和危害程度分析突发公共卫生事件涉及范围较广，包括传染病流行、食物中毒、急性职业病、医源性感染爆发、不明原因多人发病或死亡等事件，具有突发性、意外性、群体性及对社会危害严重性280、的特征。2、组织机构及职责2.1应急组织体系我项目部成立突发公共卫生事故应急救援指挥部，具体承担应急突发公共卫生事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2应急救援组织机构及职责2.2.1突发共公卫生事故应急救援指挥部，指挥部设在救护站。总 指 挥：总 经 理副总指挥：总工程师 生产经理 安全经理 通风经理机电经理 成 员：调度科、安全科、技术科、质检科、通风科、机电科、地质测量科（地质与防治水中心）办公室、保卫科、供应科。指挥部设在调度室（应急救援中心）。2.2.2 职责2.2.2.1总指挥职责： （1）分析281、判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告野川煤业、野川镇政府安监科、高平市安全生产监督管理局安监科，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。2.2.2.2副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和签发营救事故的专用许可证。2.2.2.3成员职责2.2.2282、.3.1事务科：负责抢救人员的生活、后勤保障工作。2.2.2.3.2安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。2.2.2.3.3保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。2.2.2.3.4救护站：负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。2.2.2.3.5供应科：负责应急状态下应急物资的供应保障。2.2.2.3.6办公室：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。2.2.2.3.7调度室（应急救援中心）：负责救援过程中人员的调配工作。2.2.3 现场指挥部2.2.3.1283、 事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由后勤矿长担任，负责组织实施抢险救灾工作。2.2.3.2 各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。3、现场处置方案3.1 当突发公共卫生事件后,现场工作人员应立即向救护站汇报(电话:内线：8812.外线：5878123),并说明事故的地点及简明情况.3.2 对现场遇难人员根据受害程度分轻重分开安置,并用不同的标记加于区别。3.3迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域至安全地带，维护社会治安，做好撤离群众的生活安置工作。3.4 封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁与救援无关人员和车辆进入，防止交叉感染、事故扩大。同时设法保护周284、边生活设施。3.5 对受害人员应按照“先重后轻”的原则进行救治。3.6 医疗救治组在现场或医院，对因突发事件而患病的人员，采取相应措施进行不间断的救治。实行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗废弃物处理工作，防止院内交叉感染和污染。4、注意事项4.1 任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或授予他人隐瞒、缓报、谎报。4.2 加强对事故现场的卫生管理，及时清理现场脏物，必要时对食物和水源采取控制措施，防止交叉感染和污染。4.3 对受害人员的救治要有准确的记录，以便在外援救治时能及时掌握受害人的详细资料。安全生产事故电话通知顺序表重大事故通知顺序接受285、事故单位电话汇报通知调度室值班经理和办公室主任（调度室主任）经理总工程师安全经理生产经理机电经理指 挥 部 全 部 成 员各专业组组长、成员及有关单位事故发生安全生产事故应急救援体系响应程序图警情判断响应级别接 警信息反馈报 警关闭中心人员到位应急启动信息网络开通应急资源调配现场指挥到位救援行动扩大应急人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场预测专家支持 申请增援总结评审应急结束（关闭）应急恢复事故控制现场清理解除警戒善后处理事故调查安全生产事故汇报抢险程序事故现场人员汇报现场抢救总指挥部办公室（调度室）通知通知矿山救援队或公安局立即到达事故现场中十冶集团公司安监部、野川煤业汇报286、事故，请兄弟煤矿支援，随时接受现场人员汇报，接受上级指示及时向现场人员发出指令。值班领导各专业组长及成员总指挥部领导和成员到调度室集中待命了解情况制定抢险方案下达命令听取事故汇报成立现场指挥部制定抢险方案建立与总指挥部的通讯联系及时汇报抢险情况指挥抢险接受上级指挥部的指示矿山救护队或消防及各专业组织进入现场抢救应急救援组织机构表应急 救援 指挥 机构职 务姓 名单位职务手 机总 指 挥陆满意经 理18636137755副总指挥唐学坤总工程师15985482999解宝红安全经理18635660967成 员陈 飞机电经理13935687838翟洪雷技术经理18335639925杨德银经营经理152287、03566370应急 救援 办公 室主 任袁世林 调度室主任18734607870成 员李英波质量经理18235612263金茂华调度13835610766李鹏飞测量18735115191王志明会计18203563752杨明业库管13653467891郑祥足出纳18235612263兼职 救护 队队 长许明亮掘进队长15159380366副 队 长冯志波炮掘队长18735645966成 员吕建伟综掘队长18736086193刘庆程综掘队长15152072646杜红星安装队队长15939201690名称型号数量单位存放地点负责人联系电话水泵AT400QJ65090/350KW1台井口材料库陈飞备288、用风机2*18.5KW2台地面库房谢宝红单架Art6312个井口材料库王志明水管DN32DN560500米井口材料库陈飞铁锹S518Y20把井口材料库杨德银编织袋C型200个井口材料库杨明业自救器ZYX4520台调度库房杨明业急救箱BS4ZHX302个调度库房杨明业手电CBW6100B10把调度库房杨明业对讲机PTX7606台调度库房杨德银砖2万块副井杨德银水泥425#,325#10吨主井杨德银沙200m3M3料场杨德银安全生产事故应急物质装备明细表安全生产事故应急救预案贯彻落实情况记录表时间地点中十冶集团有限公司野川项目部贯彻内容1、救援组织机构设置、组成人员和职责划分，依据煤矿重大事故危害289、程度的级别设置分级应急救援组织机构，组成人员包括主要负责人及有关管理人员，现场指挥人，主要职责：（1）人员、资源配置、应急队伍调动；（2）现场指挥人员；（3）事故现场有关工作；（4）本预案的启动和终止；（5）应急救援的演练；（6）保护事故现场及相关数据。2、应急资源的配备是应急响应的保证，在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，应包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物质等，并确保其有效使用。 （1）内部保障 （2）外部救援 （3）矿井事故应急救援应提供的必备资料； （4）应急设备，确定所需的应急设备，对这些应急设备进行测试，保证其能够有效使用。3、教育、训练与演练。参加人员参加人员108