1、长治市城区防洪应急预案目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则22 城市概况22.1 自然地理22.2 社会经济42.3 洪涝风险分析52.4 洪涝防御体系152.5 重点防护对象183 组织指挥体系及职责193.1 指挥组织机构193.2 区防汛抗旱指挥部职责203.3 区防汛抗旱指挥部成员单位职责213.4 办事机构244 预防与预警机制244.1 信息监测与预报244.2 预警级别划分254.3 预防预警行动254.4 主要防御方案275 应急响应305.1 应急响应的总体要求305.2 应急响应分级与行动315.3 主要应急响应措施315.2、4 信息报送、处理325.5 指挥和调度335.6 群众转移和安全335.7 抢险与救灾335.8 安全防护和医疗救护345.9 社会力量动员与参与345.10 信息发布355.11 应急响应结束356 应急保障356.1 通信与信息保障356.2 应急支援与装备保障356.3 宣传、培训和演习367 后期处置377.1 灾后救助377.2 防汛抢险物资补充387.3 水毁工程修复387.4 灾后重建387.5 防汛工作评价388 附则398.1 预案管理与更新398.2 奖励与责任追究398.3 预案解释部门398.4 预案实施时间39附：城区防汛抗旱指挥部各成员单位职责分工表长治市城区防洪3、抢险分队任务分配表长治市城区防汛抢险物资分配表长治市城区防洪工程布置图长治市城区石子河洪水风险图长治市城区黑水河洪水风险图长治市城区防洪应急预案1 总则1.1 编制目的立足于现有的防洪设施状况，对海河流域浊漳河水系长治市城区段的石子河、黑水河等河道的历史洪水进行科学分析论证，测算河道和有关桥梁的现状过水能力，并以此为依据，预先制定各级洪水相应的预警及防、抢、避措施，做好城市洪涝灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。1.2 编制依据1、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国突发事件4、应对法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例。2、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案。3、山西省防汛应急预案。4、长治市城区防洪预案（2010年编制）、长治市城区水利发展“十二五”规划。1.3 适用范围本预案适用于长治市区内突发性洪涝灾害的预防和应急处置工作。1.4 工作原则1、坚持以科学发展观为指导，防汛与抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛的现代化水平。2、防汛工作实行区人民政府行政首长负责制，坚持统一领导，统一指挥，统一调度。3、坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。4、防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，服从大5、局，各司其职，分工合作，坚持公众参与，军民联防。5、坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。2 城市概况2.1 自然地理2.1.1 自然概况长治市城区地处上党盆地东边缘，东依太行山西麓，西临浊漳河南源，南北分别与长治县、郊区为邻。地理坐标位于北纬360857至361255，东经1130445至1130857。国土面积55.6平方公里，其中：黄土丘陵区和土石山区14平方公里，平川区41.6平方公里。区域地形呈长条形，南北长，东西窄，为南北走向，南北长约11公里，东西宽7.8公里。区域地势为东南高，西北低，最高点为东部嵩山峰，海拔高程1188.30米（黄海），最低处在石子河出境处，海拔高程908米。6、区域地貌为：东部为南北走向的东山，形成一道自然绿色屏障，山坡地面起伏较大，冲沟发育，其中：东山顶部分为土石山区，地面坡度在1520之间，最大处在25以上，相对高差120米，植被相对较好；山坡下部为黄土丘陵阶地区，地面坡缓，以阶地台田为主，冲沟发育，沟壑密度为28公里/平方公里，切割深度平均为54米左右，地面坡度一般为 23，较大1015；区域西部为冲积平原区，地势平坦，是全区的农业精华区和工业集中区。 气候的基本特征长治市城区因地处黄土高原，海拔较高，海洋性季风作用相对较弱，大陆性季风气候影响强盛持久，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬长夏短，春略长于秋。多年平均年降雨量为599.0毫米，最7、大年降雨量877.0毫米（2003年），年最小降雨为340.9毫米（1965年），年际变化较大，年内分配不均，一般情况下，春季（35月）占14.0%，夏季（68月）占62.0%，秋冬季（92月）占24.0%，尤其集中在79月，且多以暴雨型出现，一次24小时最大暴雨降水量为145.8毫米（1976年7月）。区域年平均气温为9.3，夏季极端气温37.6，冬季最低气温-25.5，年均蒸发量为1464.3毫米，初霜多出现在10月上旬，终霜出现在4月下旬至5月上旬，平均无霜期155160天，全年平均风速1.53.0米/秒。2.1.3 河流概况全区境内有石子河和黑水河两条主要河流，属海河流域浊漳河水系。石8、子河的支流有黑水河和东防洪渠，黑水河的支流有南护城河和南防洪渠。除南护城河为排放工业废水外，其余河流均为季节性河流，雨季洪水陡涨、暴落，旱季河干甚至断流。石子河发源于城区东山相邻的壶关县晋庄镇十里村，在桃园入境，由东向西，在市区北部穿越而过，经邱村至北寨出境汇入浊漳河南源，是漳河的三级支流，主河道总长49公里，流域面积425平方公里，上游壶关境内有庄头水库（中型），在城区内河道长8公里，流域面积25.5平方公里，河道宽25米左右，比降5，水质污染较严重，属于季节性河流。黑水河发源于长治县黎岭村，在我区长子门村南入境，自南向北穿越城区西部，在紫坊村东汇入石子河，河道总长14.8公里，流域面积109、9.6平方公里，其中，市区内河道长3.6公里，流域面积15.49平方公里，河道宽50米左右，水质污染严重。南护城河是上党古城的南护城河，汇入惠丰厂、清华厂、淮海厂工业废水和生活污水后，往西在黑水河入境处与黑水河汇合，全长4.7公里，流域面积7.8平方公里。东防洪渠是1956年人工开挖而成，控制流域面积11.46平方公里，渠长5.8公里，渠线位于东山山坡下，主城区东部，由南向北在市十中桥与石子河汇合，属季节性河流。南防洪渠建于70年代初，洪水发源于城区东山南部黄崖沟，由东向西折向北，经西南关村与黑水河汇合，全长7.6公里，控制流域面积10平方公里，属季节性河流。2.2 社会经济城区是长治市政治、10、经济、文化、科技、交通中心，是“1+6”上党城镇群的核心区，行政区域面积55.6平方公里，总人口50余万。全区辖10个街道办事处、51个社区、28个农村（菜场）、共有各类驻区机关、部队、学校、企事业单位1600余个，共有汉、回、满、蒙古等10多个民族。近年来，我区在市委、市政府的坚强领导下，紧扣转型跨越主题，围绕“五五”战略部署，大力实施“双擎四驱”发展战略，全区经济社会呈现健康快速发展态势。2013年全区地区生产总值完成164亿元，社会消费品零售总额完成245.8亿元，固定资产投资完成134.5亿元，财政总收入完成24.6亿元，城镇居民人均可支配收入达到24849元，农民人均纯收入达到10411、70元。2.3 洪涝风险分析 2.3.1 洪水特征与历史洪水我区由于特定的地理气候条件，形成了降雨年际变化较大，年内分配不均的规律，如最大年降雨量877.0毫米（2003年），年最小降雨为340.9毫米（1965年），而年内一般情况下，春季（35月）占14.0%，夏季（68月）占62.0%，秋冬季（92月）占24.0%，尤其集中在79月，且多以暴雨型出现，一次24小时最大暴雨降水量为145.8毫米（1976年7月）。我区“三河两渠”发生洪水的特点是暴雨强度大，山洪汇流大，流量超过河道的泄洪能力。历史洪灾情况概述为：石子河历史记载有大小洪灾20多次，能给予定量的洪水有4次（1906年、1913年12、1950年、1962年），以1950年7月13日洪峰量最大，为1370m3/s，石子河下游两岸洪水漫流，桃园、捉马、紫坊一带受淹面积达5.1平方公里，其上游石子河以南，黑水河以东，南护城河以北的主城区及淮海、惠丰、清华等大型企业都造成了较大洪灾。黑水河1960年7月16日调查洪峰量409m3/s，淹死26人，冲垮房屋360余间，桥梁2座，涵洞5个，道路1000多米，下水道200余米，粮食损失70000余斤，受灾人数达2000余人，两岸受淹面积约18平方公里。2.3.2 洪水量级划分我区的主要防洪工程体系“三河两渠”已在前面简单介绍，现作具体洪水分析。1、石子河是我区最大的一条季节性河流，自东13、向西横穿全区。石子河流域面积425平方公里。具体区间流域面积划分如下：跨县（区）界起止村庄河长(公里)流域面积(平方公里)耕地(万亩)人口(万人)壶城郊盘马池/北寨49.04252.2115.70壶关、郊区盘马池/石子河库30.8218.50.05城区、郊区石子河水库/北寨18.2206.9根据山西省长治市防汛抗旱指挥部市革汛字（1979）3号文件“关于石子河水库过关方案审定结果的通知”中石子河水库的过关方案，已由1979年5月全省防汛工作会议最后审定。审定结果是：水库防洪标准为300年一遇，下游河道按50年一遇治理；溢洪道为开敞式，土基过水，不作护砌，汛前必须挖通。现市水务局按我省防办要求，14、已基本完成溢洪道的土方开挖，仅留20米宽的路基未挖通。若挖通此路基，即渡汛标准可达500年一遇，不挖通，水库的防洪能力只有50年一遇。按石子河水库溢洪道设计资料可知，石子河水库的防洪能力达到P=0.33%标准考虑：坝顶高程998.45米，路基高程998.86米。原河床高程970.5米一、溢洪道设计：进口高程：985.0米进口底宽：20米溢洪道断面：梯形M=0.75溢洪道纵坡：I=1/200全长：284米二、设计洪水P=2%V=1432万m3Q=484m3/sP=1%V=2058万m3Q=638m3/sP=0.333%V=2667万m3Q=985m3/sP=0.1%V=3320万m3Q=330015、m3/s注：P=0.1%考虑龙丽河跨坝三、溢洪道泄洪能力P=2%Q=388m3/sP=1%Q=538m3/sP=0.33%Q=835m3/sP=0.1%Q=2100m3/s四、溢洪道交通桥下（0+167）溢洪道底设计高程：984.19米溢洪水深和流速P=1%H=3.37mV=6.97m/sP=0.33%H=4.87mV=8.15m/s五、水库死水位：979.30m汛期限制水位：981.95m洪水位：P=1%991.10mP=0.33%993.5mP=0.1%998.65m死库容：150万m3兴利库容：109万m3其中：年调节库容：59万m3调洪库容：1324万m3多年调节库容：50万m3预留防16、洪库容：187万m3总库容：1770万m3石子河水库20年一遇下泄流量201.8 m3/s，50年一遇下泄流量388 m3/s。城区石子河处于石子河水库下游，全长8.0公里。近几年，经过不懈努力，严格按照市革汛字（1979）3号文件要求，现已完成境内十中桥到潞泽桥段的河道整治任务，达到了石子河水库50年一遇的下泄流量标准。入境处桃园村段和出境处邱村段还不达50年一遇防洪标准。目前，桃园村铁路桥至十中桥段和出境处邱村段正在治理。故我区石子河河段防洪标准是采用石子河水库50年一遇的下泄流量来计算的。2、黑水河发源于长治县黎岭村，各区间流域面积如下表：跨县（区）界起止村庄河长(公里)流域面积(平方公17、里)耕地(万亩)人口(万人)长治县、城区、郊区黎岭/紫坊14.8109.60.165.2长治县、郊区黎岭/针漳9.694.1080.070.2郊区、城区针漳/紫坊5.215.4920.095.0 黑水河在城区长子门村南入境，故控制断面选在长子门村南。黑水河洪水分析计算表计算标准20年一遇50年一遇100年一遇洪峰流量（m3/s）436.8635.2818.8洪水总量（万m3）463.6660.4814.7洪水总历时（小时）12.712.511.9 根据城市规划的总体要求，几年来我区严格按照50年一遇的防洪标准完成长子门桥北到紫坊游园的河道治理任务，但长子门桥南至入境处尚未进行治理，防洪标准不达18、50年一遇。黑水河区间流域洪水过程线计算表20年一遇TX00.641.271.912.543.203.815.086.357.828.0910.1811.4312.7QY04.434.8117.9297.0436.8340.7161.678.639.317.58.74.4050年一遇TX00.631.251.382.53.133.7556.257.53.751011.312.5QY06.6052.3178.3449.1635.2515.1244.3113.959.426.413.26.60100年一遇TX00.601.191.792.382.983.574.765.957.148.339.5219、10.7111.9QY08.1565.2220.8555.4818.8635.5301.4146.673.332.616.33.1503、南护城河20年一遇洪水分析计算流域面积为7.8平方公里，洪峰流量73.8 m3/s，洪水总量34.1万m3，洪水总历时5.5小时。4、东防洪渠20年一遇作洪水计算分析，其控制流域面积为11.46平方公里，洪峰流量86.3 m3/s，洪水总量43.2万m3，洪水总历时6小时。5、南防洪渠控制流域面积小，且渠道畅通，故此不作洪水分析。2.3.3 河道主要断面运行特征及风险分析（以发生20年一遇、50年一遇和100年一遇洪水进行河道主要断面运行特征及风险分析）一、20、石子河1、发生20年一遇洪水时，各主要断面运行特征指标表： 断面 项目十中桥北关桥八一桥七一桥设计流量（m3/s）400400400400洪峰流量（m3/s）201.8201.8201.8201.8洪水总量（万m3）154.5154.5154.5154.5行洪水位（m）929.49923.72921.16915.77设计断面宽深（m）355255255255河底高程（m）928.0922.2919.6914河床糙率0.0330.0250.0250.0252、发生50年一遇洪水时，各主要断面运行特征指标表： 断面 项目十中桥北关桥八一桥七一桥设计流量（m3/s）400400400400洪峰流量（21、m3/s）388388388388洪水总量（万m3）154.5154.5154.5154.5行洪水位（m）930.86925.13922.61917.40设计断面宽深（m）355255255255河底高程（m）928.0922.2919.6914河床糙率0.0330.0250.0250.025 从以上表格可知，石子河发生20年一遇和50年一遇洪水时，下游河道治理段可顺利通过洪水，但桃园入境段由于原河道被挤占，现河道狭窄，且未经治理，断面呈现矩形宽深=83.5米，防洪标准不达20年一遇，这样势必会造成桃园村部分农田和居民住宅受淹。3、发生100年一遇洪水时，以十中桥为控制断面推算洪峰流量为53822、 m3/s。发生100年一遇洪水各主要断面运行特征指标表： 断面 项目十中桥北关桥八一桥七一桥设计流量（m3/s）400400400400洪峰流量（m3/s）538538538538设计断面宽深（m）355255255255河底高程（m）928.0922.2919.6914河床糙率0.0330.0250.0250.025从上表计算可知，石子河发生100年一遇洪水，境内河道均不能通过洪峰流量，将造成淹没我区东大街以北，城东路以西的主城区，涉及工矿企事业单位480多个、人口13万余人，损失相当严重。二、黑水河1、遭遇20年一遇洪水时，各主要断面运行特征指标表： 断面 项目长子门村南入境处五一桥小西23、门桥设计流量（m3/s）20608750洪峰流量（m3/s）436.8436.8436.8洪水总量（万m3）436.6463.6463.6可否通过否可通过可通过遭遇20年一遇洪水防洪目标集中在长子门桥南段，该段平均只能通过40个流量，洪水来临时，长子门村河道两岸30多户居民住宅和河床内的近100亩耕地将受淹。2、遭遇50年一遇和100年一遇洪水标准时，洪水推算如下表： 断面 项目50年一遇100年一遇洪峰流量（m3/s）635.2818.8洪水总量（万m3）660.4814.7洪水总历时（T小时）12.511.9黑水河洪水过程线计算表50年一遇TX00.631.251.832.503.133.24、755.06.257.58.7510.011.312.5QY08.6052.3178.3449.1635.2515.1244.3118.959.426.413.26.60100年一遇TX00.601.191.792.332.983.574.785.957.148.339.5210.7111.9QY08.1565.2220.0554.0818.8635.5301.4146.673.332.616.33.150黑水河遭遇50年一遇洪水主要断面运行特征表： 断面 项目长子门村南入境处五一桥小西门桥设计流量（m3/s）20608750洪峰流量（m3/s）635.2635.2635.2洪水总量（万m3）25、660.4660.4660.4可否安全通过否基本可以可以从上表计算可知，黑水河遭遇50年一遇洪水时，五一桥、小西门桥以及段内河道基本能安全通过所来洪峰流量，但卡口段仍集中在长子门桥南段，一旦洪水发生，洪水将向两岸流，冲毁2座过路小桥和500亩农田，两岸受淹面积达3平方公里，企事业单位30多个，各类商店1600余个，涉及3万余人，西街所辖企事业单位和我区长子门村、建华小区将全部进水。3、黑水河遭遇100年一遇洪水各主要断面运行特征表： 断面 项目长子门村南入境处五一桥小西门桥设计流量（m3/s）20608750洪峰流量（m3/s）818.8818.8818.8洪水总量（万m3）814.7814.26、7814.7可否安全通过否否否由上表计算分析得知，黑水河遭遇100年一遇洪水时，河水将超过河堤向西部和北部漫流，主要集中在大庆路以西的广大地区，约占城区1/6面积，后果不堪设想。三、南护城河、东防洪渠、南防洪渠在遭遇20年一遇洪水时，由于汇流面积小，只要河、渠道清障彻底，可确保无虑。但南护城河支流清华、淮海厂外排水沟在汛期应引起各厂领导高度重视。南护城河、东防洪渠、南防洪渠发生50年一遇和100年一遇洪水时，河水四溢，主要淹及我区13个村（菜场）、3个大型企业以及其他企事业单位近200个、人口7万人、耕地5000多亩，最低处水深将达到1.6米，灾情损失严重。2.4 洪涝防御体系2.4.1 防洪27、工程体系现状城区的防洪工程体系由石子河、黑水河、南护城河、东防洪渠、南防洪渠及城市街道地下排水设施等组成。各防洪工程设施基本情况现状如下：1、石子河：发源于壶关县十里村，全长49km，流域面积425平方公里。城区境内河道长8公里，流域面积25.5平方公里，从郊区河头桥入境，自东向西穿过本区，从邱村铁路桥出境。其中，入境处至十中桥长度1.39km，已治理0.632km，设计防洪标准50年一遇；十中桥至潞泽桥段5.7km进行了河道取直、拓宽、浆砌石结合砼空心块护坡，整治后河底宽2542.6米，堤高5米，比降5，治理段达到50年一遇防洪标准；潞泽桥至出境处0.88km正在治理。目前未治理段（入境处至28、桃园村铁路桥）河道挤占严重，河道由原来的位置改向南面的狭窄河道，这一段为卡口段，对泄洪有严重影响，防洪标准不达20年一遇。2、黑水河：发源于长治县黎岭村，全长15.1km，在我区长子门村南入境，由南向北，在紫坊游园汇入石子河。境内全长4.8公里，流域面积15.49平方公里。长子门桥北至紫坊游园全部拓宽取直，用浆砌石衬砌护坡，堤长2.5公里，堤宽50米，堤高3.5米，比降5，治理段达到50年一遇防洪标准。入境处至长子门桥2.3km，尚未治理。3、南护城河：上党古城的南护城河汇入惠丰厂、清华厂、淮海厂工业废水和生活污水后，往西在黑水河入境处与黑水河汇合。原河道全长6.4公里，控制流域面积7.8平方29、公里。氧化塘建于1984年，长1.861公里，塘宽1220米，堤高5米，河道比降1。1994年对南护城河进行了改造，河道由氧化塘向西取直至长子门村南与黑水河汇合，为浆砌石护坡，断面底宽1220米，堤高25米，设计泄洪流量78m3/s （30年一遇）。改造取直后河道全长4.7公里。4、东防洪渠：源于小山头村北坝厂，由南流向北，在市十中桥与石子河汇合，全长5.8公里，控制流域面积11.46平方公里，原渠道底宽25米，深1.5米，比降6，大部分地段为土堤，有部分地段为干石砌成，河道内有大小桥涵9座。2006年以来，城区对小山头村至城南东街段进行了治理，治理长度3.2公里，治理段防洪标准达50年一遇。30、但仍有部分地段泄洪能力仅为30m3/s左右，远低于20年一遇规划标准，并且在几十年的运行中，河道淤积严重，河道两岸居民区增多，挤占河道现象也比较严重，急需加以治理，提高防洪能力。5、南防洪渠：建成于70年代初，洪水发源于市区东山南部黄崖沟下游，由东向西折向北，经北董、秦家庄、马坊头、南关、西南关村与黑水河汇合，全长7.6公里，控制流域面积10.00平方公里，原渠道断面宽7米，深4米，比降5，开挖时设计泄洪能力为119m3/s（20年一遇）。土渠在几十年的运行中淤积严重，河道两岸居民区增多，挤占河道现象比较严重，急需治理达标。2005年对北董段进行了治理，整治长度达2375米，防洪标准达50年一31、遇。城市街道地下排水设施由市住建局规划设计施工，排水畅通。 存在问题1、石子河：上游跨河坝为填方坝，坝及下游河道防洪标准偏低，因入库泥沙淤积，石子河桃园铁路桥至潞泽桥段已经完成治理，泄洪能力达到50年一遇，但桃园铁路桥以东段泄洪能力则不达20年一遇，为卡口段，原河道已被侵占，河道改在桃园村南狭窄渠道内过水，过水断面减小，严重影响泄洪，需采取有效措施加以消除。2、黑水河：黑水河境内段经过整治基本达到50年一遇防洪标准，但入境处至长子门桥南段，河道狭窄，淤塞严重，是境内河段的主要隐患所在，须在短期内拓宽河道，衬砌护岸，以使洪水顺利下泄。3、南护城河：近年来对南护城河进行了拓宽改造工作，防洪标准达到32、30年一遇，其泄洪焦点集中在淮海、清华厂外排水沟段，两厂未经水行政主管部门和住建部门批准，擅自长距离跨河兴建商业网点。由于长期排放生活废水，涵洞清淤不力，给排水设施造成极大工程隐患。4、东防洪渠：河道宽阔，但由于沿河两岸群众防洪意识淡薄，人为地向河道扩展用地，堆放倾倒垃圾，栽种高秆作物等现象严重，致使渠道泄洪能力逐渐下降。每年汛期来临，这里成了防洪工作的清障重点，年年清障，年年堆放，恶性循环，给城区的防汛工作带来了极大的压力。5、南防洪渠：入口段渠床宽阔，垃圾堆放现象不多，但原家庄段在2006年公路建设时挤占河道，使过水断面严重缩小；防洪渠马坊头至南关段原明渠改为暗管，过水断面不达标准且淤积严33、重，需尽快整治，使洪水顺利下泄。以上问题的存在，严重影响城市安全度汛，必须引起各级各部门的高度重视，在短期内尽快解决。2.5 重点防护对象我区重点防护对象为：石子河桃园段，黑水河长子门桥南段，南护城河，南三厂排水沟，东防洪渠，南防洪渠北董至西南关段；市内各立交桥桥涵处，市内各街道低洼处；各党政机关、厂矿、学校；供水、供电、供气、供热工程设施；人防工程地下设施。3 组织指挥体系及职责3.1 指挥组织机构组织成立城区防汛抗旱指挥部，组成如下：总 指 挥：区长常务副总指挥：分管副区长副 总 指 挥：区武装部部长 区政府办主任区水利局局长 区住房保障和城乡建设管理局局长成 员：区国土资源局分局局长区纪34、委副书记、监察局局长区委宣传部副部长区发改局局长 区农林委主任区财政局局长区经信局局长区供销社主任区安监局局长区教育局局长区卫生局局长区民政局局长 区环卫处处长 区公安局分局副局长 指挥部下设办公室，办公室设在区水利局，办公室主任、副主任分别由区水利局局长、分管副局长兼任，承担区防汛抗旱指挥部的日常工作。区防汛抗旱指挥部下设宣传动员组、工程调度组、物资供应救灾组、抗洪抢险组、治安保卫组、卫生防疫组和督查组。3.2 区防汛抗旱指挥部职责负责领导、组织全区的防汛工作，主要职责是及时掌握全区雨情、水情、工情和灾情；实施汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题；执行上级防汛指挥调35、度指令和经批准的防洪预案、度汛方案；审核发布汛情预警、灾情及防汛抗洪等信息；组织实施抗洪抢险减灾措施；组织灾后处置，并做好有关协调工作和信息报送、宣传报道。（1）宣传动员组。牵头单位：区委宣传部。责任单位：区水利局、区报社、区电视台。职责：负责气象、水文信息、汛情的收集处置、防汛信息的准确及时传递和紧急汛情的发布。（2）工程调度组。牵头单位：区水利局。责任单位：区教育局、区国土资源分局、区住房保障和城乡建设管理局。职责：负责本行业内各项安全度汛工作。（3）物资供应救灾组。牵头单位：区民政局。责任单位：区水利局、区发改局、区财政局、区经信局、区供销社、区农林委。职责：负责防汛物资的供应，救灾物品36、的筹集、运输和发放，及灾民转移安置工作。（4）抗洪抢险组。牵头单位：区武装部。职责：负责抗洪抢险队伍的指挥调度工作。（5）治安保卫组。牵头单位：区公安分局。职责：负责汛期的安全保卫工作，维护良好的社会治安秩序。（6）卫生防疫组。牵头单位：区卫生局。职责：负责组织灾区卫生防疫、医疗救护和水源水质化验工作。（7）执法督查组。牵头单位：区监察局。职责：负责督查各成员单位防汛救灾各项任务的落实情况。3.3 区防汛抗旱指挥部成员单位职责区武装部：根据区防指的决定，负责协调驻军，组织抢险队伍参加抗洪抢险等重大抢险救灾行动；协助地方人民政府转移危险地区群众。区财政局：负责组织实施全区防汛抗旱和救灾经费预算，37、及时下拨、监督使用。区政府办：负责组织和协调各成员单位做好防汛抗旱工作。区水利局：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，对重要河流和重要水利工程实施防汛抗旱调度，归口管理全区防汛抗旱工作；组织、指导全区防洪排涝和抗旱工作的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复；组织河流洪水的监测、预报和旱情的监测、管理；负责防洪抗旱工程安全的监督管理。区住建局：负责协助做好全区城市防洪抗旱工作规划，组织配合有关部门，指导城市市政设施和民用设施的防洪保安工作。区国土资源分局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治的监督管理工作，尽最大可能减少地质灾害损失。区监察局：负责监督38、检查各部门、各级领导干部防汛抗旱抢险救灾职责的履行情况；查处防汛抗旱抢险救灾工作中的失职、渎职、违法违纪等行为。区委宣传部：负责组织指导报社、电视台等媒体开展防汛抗旱宣传工作，及时准确报道经区防指审定的汛情、旱情、灾情和防汛抗旱动态。区发改局：负责指导防汛抗旱规划和建设工作；负责防汛抗旱设施、重点工程、除险加固工程建设项目计划的协调安排和监督管理。区农林委：负责及时收集、整理和反映农业旱、涝等灾情信息；指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统的防洪安全；指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术。区经信局：负责企业自建水池的防洪安全，协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建担负区防指安排39、的防汛抢险物料的储备。区供销社：负责提供防汛抢险物资供应和储备。区安监局：负责全区尾矿库、坝的监督与管理；指导汛期安全生产工作、确定尾矿库的责任人，在汛期特别要加强对全区各类重要工矿工程设施安全度汛工作的督查检查。区教育局：负责监督、检查本系统及学校防洪安全，对在校师生进行防洪安全的宣传教育。区卫生局：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向区防指提供水旱灾区疫情及防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病、预防和控制疫情的发生和流行。区民政局：负责组织、协调全区水旱灾害的救灾工作，组织核查灾情，统一发布灾情，及时向区防指提供重大灾情信息，组织、协调水旱灾区救40、灾和受灾群众的生活救助；管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。区环卫处：负责汛期内紧急抢险清障工作。区公安分局：负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。3.4 办事机构区防汛抗旱指挥部的办事机构为区防汛抗旱办公室，其职责是：1、贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规和方针政策。2、传达上级防汛抗洪工作指令，了解防汛工作进展情况，督促检查各项防汛措施的落实情况。3、及时了解掌握汛情、灾情。4、及时向防汛抗旱指挥部主要41、领导提出防汛决策参谋意见，并具体实施防汛抗洪工作。5、协调有关部门做好防汛物资的储备、管理和调用。6、负责防汛经费的使用管理。7、编制防洪预案和协调督促预案的执行。8、开展防汛宣传教育和培训。9、处理区防汛抗旱指挥部的日常工作。4 预防与预警机制4.1 信息监测与预报组建由市气象局、市水文局、区水利局等单位组成的城市信息监测网络。市气象局定期向区防汛指挥部提供降雨等中长期天气预报。市水文局要定期向区防汛指挥部提供降水、河道径流、来水、水位变化情况等信息。区水利局要充分利用山洪灾害监测预警平台，及时掌握雨情、水情，分析汛情发展趋势。当城市发生洪涝灾害时，各单位要及时向防汛指挥部报送各类信息，由指42、挥部会商后，确定洪涝等级，以便启动相应等级的防洪应急预案。4.2 预警级别划分根据各河道洪水量级划分，将城市洪水划分为四个级别，由重到轻分为级、级、级、级。级预警：发生510年一遇洪水时，以蓝色为预警标志；级预警：发生1020年一遇洪水时，以黄色为预警标志；级预警：发生2050年一遇洪水时，以橙色为预警标志；级预警：发生50年一遇以上洪水时，以红色为预警标志。4.3 预防预警行动4.3.1 预防预警准备工作1、思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。2、组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛专业机动抢险队的建设。 3、43、工程准备。对存在病险的各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 4、预案准备。修订完善城市防洪预案、洪水预报方案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对突发大洪水。针对河流堤防险工险段，制订工程抢险方案。5、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。6、通信准备。充分利用山洪灾害监测预警平台和社会通信公网，确保防汛通信专网的预警反馈系统完好和畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。7、防汛检查。实行以检查组织机构、工程隐患、预案落实、物资储备、通信保障为44、主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改，确保安全度汛。8、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在“三河两渠”内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。各级各部门要统一思想，加强组织领导，加强防汛检查和日常管理，做好防汛物资储备，河道工程维护，防汛组织动员，保持通讯畅通，完善防汛预案。4.3.2 城市洪水预警根据市气象局、市水文局提供的降雨量、河道径流等信息以及山洪灾害监测预警平台获取的相关数据，由防汛指挥部召集各指挥部成员单位会商，确定相应洪水级别，由指挥部通过电视、广播、报纸、网络等媒体向广大市民发布。同时，指挥部45、将密切关注汛情，分析汛情变化趋势，根据相应情况，及时更新洪水预警级别，以便最合理、最有效的防控洪水。4.4 主要防御方案4.4.1 标准内洪水防御方案我区为中等城市，防洪工程体系建设标准为50年一遇。因此，标准类洪水指20年一遇洪水和50年一遇洪水。1、石子河发生20年一遇和50年一遇洪水，主要由常青街道办事处、紫金街道办事处、太东街道办事处主任负责组织疏散险区群众，向老顶山方向转移；由区武装部组织实施炸毁桃园村南的2座小桥和卡口段，疏通河道，保证洪水顺利下泄。2、黑水河发生20年一遇和50年一遇洪水，主要由常青街道办事处、西街街道办事处主任负责组织疏散险区群众，向垢北庄高地方向转移；由区武装46、部组织实施炸毁河道内2座小桥，疏通河道，保证洪水顺利下泄。3、南护城河、东防洪渠、南防洪渠在遭遇标准内洪水时，由于汇流面积小，发生洪灾的可能性极小，所以只需淹没区内的各街道办事处、大型厂矿的主要领导高度重视，落实责任人加以防范，疏通河道，保证河道畅通。4.4.2 超标准洪水防御方案一、超标准洪水防御措施1、石子河遭遇50年一遇以上洪水，首先要大力宣传，迅速发动群众，动员全社会所有力量，投入到防洪抢险斗争中去，受洪水淹没地区所涉及的各街道办事处主任要落实人员，昼夜巡堤，发现汛情，及时上传下达。同时，区武装部要积极准备，组织各抢险分队，做到统一指挥，召之即来，来者能战。一旦洪峰来临，采取在石子河城47、区桃园村以东1000米河头桥处向北进行分洪，削弱所来洪峰流量，以减轻下游河道压力，分洪流量为60 m3/s，同时迅速调用所储防汛物料，如草袋、石料等将境内河堤两岸加高1.5米，增加河道过水能力，只有通过上述措施，石子河方可安全泄洪。2、黑水河遭遇50年一遇以上洪水，淹没区内的各街道办事处行政一把手要积极宣传、发动群众，组织落实人员，坚守堤防，发现汛情及时上传下达，做到思想不散，行动不乱。同时，区武装部各抢险分队要充分准备，予以待命。一旦洪峰来临，采取在黑水河城区段上游针漳村处炸开10米河堤，向西进行分洪，设计分洪流量为80 m3/s，削弱所来洪峰，缓解黑水河城区段的泄洪压力。同时，黑水河河道两48、岸要用草袋、石料将河堤加高2米，这样，通过上述措施，黑水河就可顺利泄洪，使下游市区免受或减轻洪水袭击。土袋子埝形式如下：街面子埝遭遇超标准洪水时，采取分洪措施可能淹没涉及范围：河道村庄（个）耕地（亩）人口（万人）大中型企业（个）其它备注石子河214003.51黑水河3350023、南护城河、东防洪渠、南防洪渠遭遇50年一遇和50年一遇以上洪水，首先东街街道办事处、五马街道办事处、常青街道办事处、延南街道办事处主任一方面要组织落实人员，坚守堤防，窥视险情，另一方面要负责疏散险区群众，向东山方向转移。淮海、惠丰、清华三大厂矿主要领导不仅要具体安排本厂武装部做好厂部排水设施和厂外南护城河支流排水沟的49、汛情监视，还要负责疏散厂内的所有职工向东山方向转移。必要时由区武装部实施炸毁河、渠内的障碍物，保证排水畅通，人员不受伤亡。二、在遭受超标准洪水时撤离转移安置方案城区在遭受超标准洪水时，淹没区范围内的居民、设施等由辖区街道办事处、厂矿企业行政一把手全面负责撤离、转移，确保人员安全。撤离转移安置以就近为原则，以最大限度减少损失为要求，具体方案如下：1、石子河以南黑水河以东地区：南三厂往东山方向转移，城区居民往市中心上党门高地和高层坚固建筑物中转移，村民往北董村东南方向转移。2、石子河以南黑水河以西地区：企事业单位向堠北庄高地转移，村民就近择高地转移。3、石子河以北长晋路以东地区：南部单位和村民向东50、山转移，北部往二岗山转移。4、石子河以北长晋路以西地区：企事业单位往史家庄、大辛庄方向转移，村民向化家庄、梁家庄方向转移。 5 应急响应5.1 应急响应的总体要求5.1.1 按城市洪水情况，将应急响应行动分为四级（由重到轻分为、四级）。应急响应发布同预警发布相一致，由区防汛抗旱指挥部发布。5.1.2 进入汛期，区防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。5.1.3 洪涝灾害发生后，区防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险，排涝和抗灾救灾等方面的工作。5.1.4 洪涝灾害发生后，由区防汛抗旱指挥机构向市人民政府和市防汛抗旱指挥机构报告情51、况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防发生险情时，应立即向有关部门报告。5.1.5 对跨区域发生的灾害或者突发事件将影响到临近行政区域的，区防汛指挥机构在报告区人民政府和市防汛指挥机构的同时，及时向可能受影响地区的防汛指挥机构通报情况。5.1.6 因洪涝灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，区防汛指挥机构组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和上级防汛指挥机构报告。5.2 应急响应分级与行动应急响应等级与洪水预警等级相对应，洪水预警发布时启动相应等级的应急响应，即级响应、级响应、级52、响应、级响应。启动相应等级的应急响应时，由区防汛指挥部召集各职能部门进行工作会商，对汛情科学分析，确定洪水等级及相应的防御方案，报区政府批准执行。各部门要按照防汛工作要求，各负其责，通力合作。5.3 主要应急响应措施启用相应的防御方案，具体防御方案见4.4。同时，区武装部要组织各街道武装部做好抗洪抢险工作，具体任务区分为：常青街道办事处、五马街道办事处、西街街道办事处各召集100人，作为水灾发生时的首批抢险人员。太西街道办事处准备100人作为第二梯队随时听从调遣。延南街道办事处负责组织三个汽车运输队，英中街道办事处负责组织4个汽车运输队，每队10台车，司机10名，主要保障人员、物资的运输工作。53、太东街道办事处负责组织4个医疗小组，每组救护车1辆，医护人员10人，主要任务是抢救受伤人员，做好防疫工作。东街街道办事处根据情况做好组建第二批医疗小组的准备，人员、车辆配备同太东街道办事处。东街街道办事处负责组建特种作业队，必要时实施爆破作业和提供施工专用车辆。英南街道办事处组织100人，负责市区各重点目标的警戒。紫金街道办事处负责组成3个通信线路抢修队，每队10人，主要是确保通信线路畅通，必要时提供应急通信保障。太东街道办事处负责电力抢修任务，确保重要部位的电力畅通，必要时提供临时电源。5.4 信息报送、处理5.4.1 汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。5.454、.2 防汛信息的报送和处理应快速、准确、翔实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，及时报告基本情况，同时抓紧了解核实，随后补报详情。5.4.3 一般性汛情、工情、险情、灾情按分管权限，分别报送本级防汛指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限上报一时难以处理，需上级帮助指导处理，经本级防汛指挥机构负责人审批后，可向上一级防汛指挥机构值班室上报。5.4.4 凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，区防汛指挥机构要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。5.5 指挥和调度5.5.1 发生洪水险情后，区防汛抗旱指挥机构要启动应急响应，并55、成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，及时上报事态的发展变化情况。5.5.2 区防汛抗旱指挥机构负责人要迅速到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，按规定处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。5.6 群众转移和安全群众转移要按照防御方案中所指出的转移方案进行，原则上先转移老人、妇女、儿童和病残者，再转移青壮男子，最后转移各工作人员。公安部门负责搞好社会公共安全，民政部门负责搞好生活保障。5.7 抢险与救灾5.7.1出现洪涝灾害或防洪工程发生重56、大险情，区防汛抗旱指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即向相关部门通报情况。5.7.2 区防汛抗旱指挥机构根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供区政府或上一级相关部门指挥决策。5.7.3 区防汛抗旱指挥机构要迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；协助组织有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。5.7.4 处置洪涝灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。5.8 安全防护和医疗救护要采取加高堤防、爆破障碍物、转移等措施确保防洪安全。卫生部门要组织卫生部门和医疗57、卫生人员赶赴灾区，开展卫生防疫和伤病员救治，预防和控制疫情的发生和流行，并及时向上级相关部门提供疫情信息。5.9 社会力量动员与参与城市洪水发生时，要对河道险工险段、城市低洼地段、立交桥、防空设施等区域实施紧急控制，并通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传动员，全社会所有力量积极投入到抗洪抢险中去，但要以保障人民生命安全为第一原则，组织好抗洪抢险。5.10 信息发布发生汛情和灾情之后，由区防汛抗旱指挥部办公室审核后发布。新闻报道应坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，坚持实事求是、及时准确的原则，为抗洪救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。5.11 应急响应结束当洪水得到有效控制，区防汛抗旱指58、挥部办公室视汛情程度，报请区政府批准结束相应等级的应急响应。发布程序：一是区防汛抗旱指挥部召集有关单位会商确定汛情，决定结束相应等级的应急响应；二是报区政府审批；三是通过广播、电视、报纸、网络等媒体，由区防汛抗旱指挥部发布响应结束通知。6 应急保障6.1 通信与信息保障在预案执行过程中，各级各部门要24小时坚守岗位，保持通讯畅通。现场指挥时，通讯方式一般采用手机和无线电话及对讲机联系。6.2 应急支援与装备保障 救援与抢险保障区武装部落实抢险车辆等救援设备，组织抢险队伍，制定抢险方案。供水、供电、供气、供热等基础设施建设部门要组织各自工程抢险分队。市政、交通部门要做好交通干线的抢险、抢修；卫生59、部门负责搞好人员救护。6.2.2 供电与运输保障国网长治漳泽供电公司负责组建电力抢修分队，确保供电畅通；区交通运输部门负责组建汽车运输队，保障人员物资的运输工作。6.2.3 治安与医疗保障区公安分局负责治安管理；卫生局负责疾病防治、防疫消毒、抢救伤员。6.2.4 物资与资金保障区经信局、供销社负责搞好防汛物资储备与供应，洪水发生时由区防汛抗旱指挥部统一调拨；区政府将城市防汛应急工作纳入国民经济和社会发展计划，落实应急资金，并保证足额到位，专款专用。防汛经费短缺时，由区防汛抗旱指挥部向上级防汛抗旱指挥部申请支助。6.2.5 社会动员保障区防汛抗旱指挥部要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛动员60、全社会力量参与防汛，支持抗灾救灾，搞好灾后重建工作。6.3 宣传、培训和演习区水利局、各街道办事处要通过悬挂条幅、设置宣传栏、发放宣传资料等方式，在全区广泛开展防洪减灾的宣传教育，广电部门要经常性地利用广播、电视、报纸、网络等载体，大力宣传防洪减灾常识。同时，区水利局、区武装部要加强组织防洪减灾知识的培训。应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训，按街道划分，由街道办事处负责召集各驻街企事业代表、社区居民代表进行培训。区武装部要在汛期搞好防洪减灾演习拉练。7 后期处置7.1 灾后救助7.1.1 发生重大灾情时，区政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和61、指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。7.1.2 民政部门负责灾民生活救助。主要任务是及时调配救灾款物，组织安置灾民，作好灾民临时生活安排，负责灾民倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决灾民基本生活问题。7.1.3 卫生部门统一调配医疗卫生力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，对污染源进行消毒，防止疫情的传播和蔓延。7.1.4 区政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。7.2 防汛抢险物资补充区经信局、供销社要对抢险物资进行清查、核算，并根据抢险物资消耗情况，及时补充抢险物资，做到足额储备，随时供应。7.362、 水毁工程修复灾后，要对水利、供水、交通、电力、通信等工程设施进行全面检查，统计水毁工程，并制定水毁工程修复计划，利用国家、集体、个人等多种渠道融资引资，当年内修复完工。7.4 灾后重建各相关部门应尽快组织灾后重建工作。对严重毁坏的工程设施、校舍房屋等要及时重建，严格按照国家规范标准精心设计、科学施工。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。7.5 防汛工作评价区防汛办公室应针对防汛工作的各个方面和环节，每年进行定性和定量的总结、分析、评估。应引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议，总结经验，查找问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各63、个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。在应急响应结束后3个月内，要对全区工业、农业、服务业等全面调查，并对洪灾损失和防洪预案的实施效果进行认真评估，总结经验与教训，以便进一步完善防洪预案。8 附则8.1 预案管理与更新本预案由区防汛抗旱指挥部办公室组织有关单位制定，报区政府审批执行。批准的防洪预案，报市防汛抗旱指挥部备案。区防汛抗旱指挥部要对防洪预案加以完善更新，一般情况35年更新一次，特殊情况下及时更新。8.2 奖励与责任追究对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和模范个人予以表彰；对防汛抢险工作中表现突出而英勇献身的人员，按有关规定追认烈士。对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据国家中华人64、民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、公务员管理条例追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。8.3 预案解释部门本预案由区防汛抗旱指挥部办公室制订并负责解释。8.4 预案实施时间区政府批准之日起开始实施。 长治市城区防汛物资储备分配表品 名单 位储备数量备 注经信局供销社草 袋条30000麻 袋条10000铅 丝吨10炸 药吨5照明电线千米20灯 泡只7000探照灯盏15汽 油吨10柴 油吨10润滑油吨5木 材方150砂 料方5000铁 锹把200平 车辆20防洪抢险分队任务分配表单 位担任分区值班分队人数担任城区值班分队人数太东街道办事处电力公司30 澳瑞特20（5065、）太西街道办事处防爆厂30 液压厂20（50）紫金街道办事处网通公司25 公路局25（50）英中街道办事处长 运20 市医院30（50）英南街道办事处下南社区25 华东菜场25（50）东街街道办事处市容监察大队（50）西街街道办事处轴承厂30 防爆厂20（50）延南街道办事处清华厂30 淮海厂30（60）常青街道办事处紫坊50五马街道办事处北董20 马坊头15中山头15（50）备注 1、区武装部防汛值班电话：4242400。2、各街道武装部要在汛期每天指定50人的值班分队。3、担任分区值班的分队每月上旬为太行东街、中旬为太行西街、下旬为紫金街。担任区武装部值班分队每月上旬为东街、西街，中旬为英66、雄中路、延安南路，下旬为常青街道、五马街道。城区防汛指挥部各成员单位职责分工表 单 位职 责 分 工 区政府办公室负责协调区防汛抗旱指挥部与有关部门的组织联络工作区水利局及时掌握汛情动态，分析汛情发展趋势，制定防汛对策，搞好日常防汛事务管理区武装部负责组织全区防汛抢险车辆和抢险队伍，制定抢险方案区住房保障和城乡建设管理局负责防洪排涝规划的制订和监督实施，加强防洪排涝工程的管理；负责防汛工程的建设与维护区发展和改革局协调安排防汛工程建设项目，负责防汛物资的调拨区财政局负责全区防汛和救灾经费的筹集，及时下拨、监督使用区经信局、供销社负责对灾区生活必需品及防汛急需物资市场供应的协调工作；加强对本级储67、备商品的管理，强化与上级储备基地的联系区安监局负责加强对全区各类工矿企业监督检查，指导汛期安全生产工作区环卫处负责汛期内紧急抢险清障工作区卫生局负责洪涝灾区的医疗救护工作，组织好灾区卫生防疫，确保人民身体健康区民政局负责组织、协调全区洪水灾害救灾工作；组织核查灾情，统一发布灾情，及时向区防汛抗旱指挥部提供洪涝灾情信息；组织各界救灾捐赠、接收工作；组织救灾物资的筹集、储备和调拨工作区农林委负责全区农村防汛及灾后生产工作区国土资源分局负责及时准确的提供地质灾害的相关信息，做好地质灾害的监测与防范区教育局负责监督、检查学校防洪安全，及时对学校发出汛情预警信息，对在校师生进行防洪安全的宣传教育区公安分局负责防汛期间治安管理与安全保卫工作区监察局负责对防汛抢险救灾职责情况实施监察，严肃查处监察对象在防汛抢险救灾工作中的违法违纪行为区委宣传部负责宣传防灾减灾知识；及时报道灾害性天气警报、预报和防汛、防旱、防风的信息；发生灾情时，做好防灾抗灾实况的宣传报道