1、目 录一、总 则 1(一)编制目的1(二)编制依据1(三)工作原则2(四)适用范围2二、危险性分析3(一)基本情况3(二)危险源辨识与风险分析6三、应急组织体系7(一)应急指挥机构及职责7(二)工作机构8(三)现场应急救援指挥部及职责9四、预警预防11(一)危险源监控管理11(二) 预警行动23(三)事故报告及处置25五、应急响应26(一)响应分级26(二)响应程序26(三)应急处置27(四)应急结束34(五)信息发布34六、善后工作35(一)善后处置35(二)保险35(三)应急救援总结35七、保障措施36(一) 通信保障36(二) 队伍保障36(三) 技术保障36(四) 装备保障37(五) 2、医疗卫生保障37(六) 物资保障37(七) 经费保障37八、宣传、培训和演习38(一)宣传38(二)培训38(三)演习38九、奖惩39(一)奖惩39(二)责任追究39十、附则39(一)预案管理与更新39(二)制定与解释39(三)预案实施时间39十一、专项预案41（一）顶板事故专项应急预案41（二）瓦斯爆炸事故专项应急预案56（三）煤与瓦斯突出事故专项应急预案67（四）提升事故专项应急预案83（五）火灾事故专项应急预案93（六）水灾事故专项应急预案103十二、事故现场处置方案116十三、附件120附件1：矿井负责人联系电话121附件2：事故灾难应急求援指挥部组织机构图122附件3：应急求援现场抢3、险组织机构图123附件4：兼职救护队队员及联系电话124附件5：灾难事故外部应急救援单位联系方式125附件6： 24小时应急值班表126附件7：应急求援物资装备清单及存放位置127附件8：采掘工程平面图129附件9：通风系统示意图130附件10：避灾线路示意图131恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司学堂包煤矿事故灾难应急救援预案一、总 则 (一)编制目的为了规范恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司学堂包煤矿（以下简称学堂包煤矿）事故灾难应急管理工作，建立有序、高效地处置各类突发性生产安全事故灾害机制,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定。(二)编4、制依据1、中华人民共和国安全生产法（主席令70号）；2、中华人民共和国矿山安全法（主席令65号）；3、中华人民共和国煤炭法（主席令75号）；4、中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号）；5、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）；6、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令21）；7、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号）；8、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令16号）；9、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）10、煤矿安全规程11、煤矿救护规程12、恩施州煤矿生产安全事故应急救援预案13、建始县煤矿事故应急救5、援预案根据以上法律、法规、规章的规定，结合本矿实际，制定本预案。 (三)工作原则1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的首要前提，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害，并保障应急救援人员的安全。矿山兼职救护队在建始矿山救护中队未到之前应本着“先重后轻、先活后亡”的原则抢救遇险人员。2、统一指挥，分级负责。矿山事故应急指挥机构负责统一指挥协调全矿事故灾难应急救援工作。有关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合。3、预防为主，专兼结合。发挥企业应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习、预防性安全检查和应急救援工作相结合。利用现有专业力量，引导、鼓励实6、现一队多能。培养和发挥兼职应急救援力量的作用。(四)适用范围本预案适用于本矿发生的一人以上重伤、死亡或被困、中毒等生产安全事故应急救援工作。二、危险性分析（一）基本情况1、学堂包煤矿基本情况学堂包煤矿位于建始县业州镇小漂村及苏坪村，距建始县城28km，属塘坪湾煤矿区，矿区面积4.53平方公里。地理座标：东经10934431093627，北纬：303947304129，矿区西南端及北东端西漂湾均有矿山公路与建始四十二坝公路相连，西部紧邻重庆市。交通尚属方便。地质及煤层：矿区位于屯堡茶山背斜中段的北西翼，地层倾向北西，倾角1343，矿区未发现断裂构造通过，总体为倾向北西的单斜岩层构造。煤层特征 工7、业煤矿层赋存于二叠系上统龙潭组(P21)中上部，层位稳定，总体形态呈似层状、层状，局部透镜状产出，煤层沿走向、倾向厚度有一定变化，但规律较明显，内部结构简单，煤质变化不大。矿区煤厚0.400.60m，一般煤厚0.30-0.60m，平均煤厚0.50m。厚度可采系数100%，煤层平均倾角30，矿区煤层薄而稳定，属较稳定煤层。 煤质 煤岩类型为光亮煤、半亮煤，部分为半暗煤和暗煤。以均一状和条带状状结构为主，线理状、细粒状结构次之，层状构造，内生节理发育，眼球状、贝壳状及不规则状断口，金属玻璃光泽。显微煤岩类型为混合亮煤，弱矿化半丝炭暗亮煤，部分为强矿化半丝炭亮暗煤。根据国标煤炭质量分级(GBT1528、44.1-94)标准：M3煤层为富灰、中硫、低挥发份中等发热量优质无烟煤，可作动力和民用煤。水文地质：矿坑涌水量预测：即矿井预计正常涌水量为10th，最大为20/h；区内由各含(隔)水层(岩组)相间组成单斜储水构造，在矿体和井口均位于当地侵蚀切割基准面之上，地形有利于自然排水：矿体埋藏在侵蚀基准面以下的则不利于自然排水，而且矿层露头处又有地表溪水通过，其地表水体与矿坑水可能会有水力联系。因此，本矿区属水文地质条件简单中等的顶板间接或直接进水的岩溶充水矿床类型。煤层顶板 煤层直接顶板为黑色炭质泥岩，含炭泥岩，厚0.290.304m，岩性松散易垮，常因上覆压力帮壁侧压，支护变形易冒落，需加强支护。9、 煤层底板 煤层直接底板为灰色泥岩，水云母粘土岩，厚0.412.34m，性软，吸水性较强，易出现地鼓现象，应加强支护。煤层瓦斯及自燃性本矿为煤与瓦斯突出矿井。 2004年12月学堂包煤矿煤样经煤炭科学研究总院重庆分院进行煤尘爆炸性鉴定，鉴定结果该矿煤尘无爆炸危险性。矿井在开采煤炭的生产过程中，以及过去开采情况，废弃巷道残留煤柱均未发生过煤炭自燃，地面煤场堆积的商品煤也末发现有自燃现象。2004年12月学堂包煤矿将煤样送到煤炭科学研究院重庆分院进行煤炭自燃倾向等级鉴定，鉴定结果为不易自燃。矿区设计生产规模6万吨，矿井现处于技改期，实际生产能力为3万吨。从业人员80人。矿井开拓采用平硐开拓，走向壁10、式采煤法，打眼放炮落煤，顶板采用全部垮落法，工作面采用刮板运输机运输，主平硐及主要运输大巷采用防爆柴油机车牵引矿车运输；上下山提升采用防爆绞车提升串车。2、恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司煤矿兼职救护队伍建设情况我矿配备辅助救护人员5人，设队长1人，副队长1人，队员3人，业务上接受建始县矿山救护中队指导，具体负责我矿抢险救灾工作。现有装备：正压氧气呼吸器（4小时）2台；压缩氧自救器10台；自动苏生器1台；瓦斯检测仪3台；还有各式千斤顶、各类通风、排水及灭火设备等救护设施。今后将陆续增置正压氧气呼吸器（4小时）35台、自动苏生器1台等救护设备。基本上能独立开展煤矿冒顶、窒息中毒、火灾、透水等各类11、事故的抢险救灾工作。现已经筹集资金5万多元，今后还要继续筹集资金，以备急需之用。3、应急救援范围我矿与建始县矿山救护队签定救护协议，煤矿抢险救灾任务主要由专业队伍-建始县矿山救护中队承担，公司兼职应急救援队伍密切配合。发生生产安全事故后，我矿主要负责人负责应急救援工作的指挥和组织实施。必要时邀请上级有关部门、有关专业救援队伍进行指导、协调和帮助。（二）危险源辨识与风险分析1、事故类型我矿事故的主要类型有：瓦斯、冒顶片帮、煤与瓦斯突出、中毒窒息、提升、运输、火灾、爆破、触电、透水、机械伤害、坍塌、地质灾害等。2、危险性评估根据我矿历年来发生的事故统计分析，顶板事故占事故总数的80以上，是我矿最主12、要的事故类型；煤矿瓦斯爆炸及煤与瓦斯突出危害性大，容易造成群伤群亡的重大事故；还有中毒窒息、提升、运输、爆破作业、触电、机械伤害、坍塌、地质灾害、火灾事故也有可能发生。三、应急组织体系（如下图）总指挥副总指挥成员成员成员现场抢险组物资保障组善后处理组治安保卫组医疗救护组技术指导组(一)应急指挥机构及职责1、成立恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司学堂包煤矿事故灾难应急救援指挥部，负责组织指挥协调本矿事故灾难的应急救援工作。应急救援指挥中心指挥长由矿长陈先彬担任，副指挥长由安全副矿长段振林担任，成员：赵举富 李道奎 赵举强 陈先治2、应急救援指挥部主要职责是：(1)统一组织、指挥、协调生产安全事故灾13、难应急救援的全面工作。(2)组织有关部门按照应急救援预案，在最短的时间内赶到事故现场，迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降低到最小程度。(3)根据事故发生状况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。(4)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。(5)紧急调用各类物资、设备和人员。(6)开展或配合上级部门进行事故调查处理工作。(7)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(8)发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。(9)安排办公室处理指挥部日常事务，搞好信息收集和事故报告工作。(二)工作机构恩施州建始学堂包煤矿有限责任公14、司学堂包煤矿应急救援指挥中心办公室设在安全生产办公室，办公室主任由副矿长赵举富担任，副主任由副矿长段振林担任。办公室日常工作由安全生产办公室承担。其主要职责是：1、具体承办事故的应急救援指导、协调、组织和管理工作。 2、负责安全生产应急救援的调度值班工作。3、负责成立事故应急救援现场指挥部。4、负责向镇政府、县安监局、县煤炭局及其它相关部门上报事故信息。5、提供指挥平台，跟踪事故救援进展情况，做好事故续报工作，传达事故救援工作意见。6、接收上级领导的重要批示、指示，并负责督办落实。7、搞好专家咨询工作和请求有关专业应急救援力量参加事故救援工作。(三)现场应急救援指挥部及职责成立现场应急救援指挥15、部（以下简称现场指挥部）（组织图见附件2），负责现场抢险、救援、保障工作。其主要职责是：组织指挥现场参与应急救援的队伍和人员，结合相关预案，会同有关专家制定现场抢险、救援、保障、恢复方案，报应急救援指挥中心批准后组织实施，并随时向应急救援指挥中心报告事故灾难事态进展及应急救援情况。1、现场指挥部的组成事故现场救援指挥部由煤矿有关部门和有关人员组成，煤矿负责人任指挥长。应急指挥部统一指挥、组织参加应急救援的队伍和人员开展应急救援行动。2、工作小组及职责现场救援指挥部根据实际需要，成立6个工作小组：现场抢救组、治安保卫组、物资保障组、医疗救护组、善后处理组、技术指导组。各工作小组的组成及职责是：(16、1)现场抢救组。组长：李道奎成员：段振林 赵举强 庄进立主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥中心报告抢险进展情况。(2)治安保卫组。组长：李道奎 成员：朱小明 汪建华 杜军 主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。(3)物资保障组。组长：赵举强 成员：胡洪山 胡学柱主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿；负责救援道路的抢建和维修。(4)医疗救护组。组长：赵举强 成员：阮祠井 段绍珍主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。(5)善后处理及灾害治理组。组17、长：陈先治成员：刘宏平 刘传新主要职责是：负责做好安抚遇难者家属的工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费等其它善后事宜；事故地质灾害影响及其环境影响评估，提出应急和治理措施，并组织实施。(6)技术指导组。组长：陈先治 成员：赵举强 段振林主要职责是：应急响应时，研究分析事故信息、灾害情况和救援措施，为应急决策提供咨询和建议；必要时，参与县矿山应急救援指挥中心的应急救援工作。救援结束后，提出防范事故的措施及建议，为恢复生产提供技措支持。四、预警预防（一）危险源监控管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则，建立健全煤矿安全生产规章制度，落实安全生产责任制18、，搞好煤矿生产安全事故的预防预警工作，通过开展隐患排查治理工作，进一步落实煤矿的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制事故的发生，促进公司煤矿安全生产状况的持续稳定好转，重点抓好顶板、水害、“一通三防”等环节的事故预防。1、顶板事故的主要预防措施严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护；对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。19、管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施。在倾斜巷道中放炮前，距齐头20米必须加固，防止放炮崩倒支架。在煤层或松软岩层中掘进天眼，先加强开门处巷道的支护，天眼内要短掘短架，生根盘木要架牢固，围岩破碎盘要紧跟齐头，不准空帮空顶作业。开帮地点应先选择在顶板好、支护完整、远离交岔口等压力影响小的地方。有淋水工作面要弄清淋水来源，水量大小，顶板特点及裂隙情况20、。淋水大小且变化不大，可采用加密支架，防止因淋水增加顶板压力，当淋水突然增大时，加固齐头支护，应按防治水的办法来探水和治水。巷道砌筑前要编制好作业规程，按规定报批后，严格执行。沿空掘巷必须待岩层稳定后再施工，严禁空帮空顶作业，支架要加密，沿空帮空顶要背好，避免发生冒顶事故。2、瓦斯事故的基本预防措施（1）加强通风：应建立合理的通风系统，实行分区通风，各采区要有单独的回风道，各处风速要符合规程的要求。对旧巷、采空区要及时封闭，控制风流的各种构筑物要分别符合规程的要求和质量要求。掘进工作面禁止使用扩散通风。及时处理局部积聚瓦斯，主要有以下四个地方：回采工作面局部瓦斯积聚的处理；巷道顶板瓦斯积聚的处21、理；掘进巷道瓦斯积聚的处理；恢复打开密闭时的瓦斯处理。（2）防止瓦斯引燃措施：按照规程要求，严禁携带烟草及点火工具下井，井口20米范围内禁止使用电炉，井下照明要使用安全灯，矿灯严禁拆开。风井口附近20米以内禁止明火，井下严禁进行电焊、气焊作业。井下的机械和电气设备以及供电网路都要按规程要求安装和使用，并应经常检查维修。电动机开关的地点，都要建立瓦斯检查制度，符合规程规定时，才允许开动机器。要使用安全炸药，不合格或变质炸药不准使用，打眼、装药、封泥都必须符合规程要求，禁止放糊炮、明炮，严格“一炮三检”的制度，只有在放炮地点20米以内瓦斯浓度不超过1%，且无瓦斯积聚时，才能放炮。防止机械摩擦火花引22、燃瓦斯。（3）防止瓦斯事故的扩大措施：实行分区通风：严禁采用任何形式的串联通风。通风系统力求简单，无用的巷道要及时封闭，总进风巷和总回风巷间距不得太近，进出风井口和总进、回风流的联络巷道必须砌筑两道以上坚固的挡风墙，以防瓦斯爆炸时风流短路。主要风机必须装有反风设备，并必须装防爆门，一年进行一次反风演习。设置水棚或岩粉棚、岩粉带等阻止瓦斯爆炸波及其它地点。矿井每年要编制矿井灾害预防与处理计划，并在职工中认真贯彻。（4）加强瓦斯的检查与监测：坚持巡回检查制度，每班至少检查三次。建立连续监测系统，重点监测瓦斯同时安设自动报警断电装置。严格控制瓦斯中的瓦斯浓度，按规程要求严格执行。3、煤与瓦斯突出事故23、的主要预防措施（1）回采工作面防突措施1）突出危险性预测在突出威胁区内，根据煤层突出危险程度，工作面每推进30-100m应用工作面预测方法连续进行不少于2次的区域性预测验证，其中任何1次验证为有突出危险时，该区域应改划为突出危险区。2）消突措施及效果检验预测参数超标，则在超标孔上下5.4m范围，沿倾斜间距1.8m布置一个42mm排放孔。经排放2h后，然后在超标孔上下各布置一个检验孔进行检验，经检验有效后，保留措施孔孔深3m，检验孔孔深2m超前距进行炮采。若工作面有3个预测孔超标，则工作面全段实施42mm排放孔，孔间距沿工作面倾斜每1.8m布置一个，孔深6m。排放孔施工完毕后，经2h排放，然后沿24、倾斜每8-10m实施一个检验孔，经检验有效后，保留措施孔孔深3m，检验孔孔深2m超前距进行炮采。若检验无效，则加密排放孔至检验有效为止，然后按上述超前距进行炮采。在实施排放孔或检验孔过程中，第二循环实施的孔应与第一循环实施的孔交错布置，以后依此交错进行。（2）掘进工作面防突措施1）突出危险性预测在突出威胁区内，根据煤层突出危险程度，工作面每推进30-100m应用工作面预测方法连续进行不少于2次的区域性预测验证，其中任何1次验证为有突出危险时，该区域应改为突出危险区。在突出危险区或突出威胁区的突出危险工作面进行掘进活动时，从一开始掘进就采用钻屑指标法或其他方法进行工作面日常突出危险性预测，预测孔25、布置3个，孔深8-10m，预测不超标，保留2m超前前距进行爆破掘进，严禁使用风镐作业。预测临界值指标：h2200Pa，Smax6kg/m，喷孔，顶、卡钻等。2）消突措施当预测为突出危险工作面时，若采用排放孔措施，应根据有效的排放半径确定排放孔钻孔数，钻孔布置应控制巷道轮廓线外2-4m，一般应不少于7个排放孔（3个预测孔兼作排放孔），孔深8-10m。3）消突措施的效果检验排放孔打完后，至少经2h排放，方可进行消突措施的效果检验，检验孔置于措施孔之间，检验孔至少布置2个，其深度5-8m。经检验措施有效后，保留措施孔孔深5m，检验孔孔深3m超前距全断面爆破掘进。若措施无效（检验超标），则加密排放孔至26、检验有效为止，然后保留上述超前距全断面爆破掘进。（3）局部防突措施1）超前钻孔超前钻孔主要是指在掘进工作面前方一定距离内的煤体内，始终有足够数量的较大直径的钻孔，用以预防突出的发生。在工作面前方，一般有三个应力带：即卸压带、集中应力带和正常应力带。在卸压带，地应力和瓦斯压力都大大降低，它是阻止突出的防护带，一般长度在35m就能预防突出的发生。如果煤体强度不均匀并存在不均匀的应力分布时，就会产生围岩的不均匀的位移，卸压带的长度就会减少，这时在距工作面煤壁12m的地方就会出现应力高、瓦斯压力大的集中应力带。超前钻孔的作用是人为地造成并保持工作面前方有一个较长的卸压带，以防止突出的发生。2）深孔松动27、爆破深孔松动爆破一般是在掘进工作面布置35个长度为58m的深炮孔或在采煤工作面每隔23m布置1个长度为35m的深炮孔，与工作面正常爆破时同时爆破，以破裂与松动深部煤体，使应力集中带和高瓦斯带往深部转移，使工作面前方形成较长的卸压带和排放瓦斯区，从而预防突出的发生。深孔松动爆破在炮眼的周围形成50200mm直径的破碎圈，有助于消除煤体结构不均匀而引起的应集中，并形成瓦斯排放的通道，降低了瓦斯压力。（3）水力冲孔水力冲孔的原理是借助岩柱作为安全屏障，向具有煤与瓦斯突出的原生煤体穿透小孔道，然后采用一定压力的高压水射流冲击煤体，在突出煤层内冲出煤炭和瓦斯或诱导可控制的小型突出，并利用密封管道，将突出28、的煤、水、瓦斯引向回风系统中的分离沉淀池。随着冲孔工作的延续，煤与瓦斯连续喷出，周围的煤体向孔道挤动，原生煤体的紧张状态得到松弛，突出的潜能逐步得到释放，从而在孔道周围一定范围内本来具有突出危险的煤层失去了突出能力。（4）安全防护措施1）突出危险区设置反向风门反向风门必须设在石门掘进工作面的进风侧，以控制突出时的瓦斯能沿巷道流入回风系统。必须设置两道牢固可靠的反向风门，风门墙垛可用砖或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于0.2m，墙垛厚度不得小于0.8m。门框和门可采用坚实的木质结构，两道风门之间的距离不得小于100mm，风门厚度不得小于50mm。两道风门之间的距29、离不得小于4m。爆破时风门必须关闭，对通过内墙垛的风筒，必须设有隔断装置。爆破后，矿山救护队和有关人员进入检查时，必须把风门打开顶牢。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进工作面的通风系统和石门揭穿突出煤层时预计的突出强度确定。2）采用远距离爆破的安全防护措施爆破地点应设置在进风侧反向风门之外或避难硐室内，爆破地点距工作面的距离根据实际情况由县级主管部门的总工程师确定。爆破工操作爆破的地点，应配备压风自救系统或自救器。远距离爆破时，回风系统的采掘工作面及其他有人作业的地点，都必须停电撤人。爆破30min后，方可进入工作面检查。3）在井下设置压风自救系统或避难硐室避难硐室设在采掘工作30、面附近和爆破工操作爆破的地点，避难硐室的数量及其距采掘工作面的距离，应根据具体条件确定。避难硐室必须设置向外开启的隔离门，室内净高不得低于2m，长度和宽度应根据同时避难的最多人数确定，但每人使用的面积不得少于0.5m2。避难硐室内支护必须保持良好，并设有与矿调度室直通的电话。避难硐室必须设有供给新鲜空气的设施，每人供风量不得少于0.3m3/min。如果用压缩空气供风时，应有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴。避难硐室内应根据避难最多人数，配备足够数量的自救器。压风自救系统安设在井下压缩空气管路上。压风自救系统应设置在距采掘工作面25-40m的巷道内，爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道31、有人作业处。长距离的掘进巷道中，应每隔50m设置一道压风自救系统。每组压风自救系统一般可供5-8人用，压缩空气供给量，每人不得少于0.1m3/min。（5）其它安全措施1）在有突出危险的采区和工作面必须有专人定期对电气设备进行检查和维护，防爆性能检查每周不得少于2次，严禁使用防爆性能不合格的电气设备（包括电缆）。2）清理突出的煤炭时，必须编制防止煤尘飞扬、杜绝火源、垮塌以及再次发生事故的安全防护措施。3）对突出孔洞，应充填或支护。发生大型或特型突出后，一般不应从空洞放出松散煤体，以免造成空洞垮塌，引起再次突出，还应及时砌碹或注浆封闭空洞，以免引起煤的自燃。4、水害事故的主要预防措施成立防治水领32、导机构，配备防治水工作相关人员和探放水设备。井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证；经常清理采区和主平硐的排水沟，保证水沟畅通无阻；作业地点严格执行“有疑先停、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采的煤矿及老窑、采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量；加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。地面防洪：开展汛期值班工作。在瀑雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措33、施进行预防和处理。5、气体中毒、窒息事故的主要预防措施局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风；保证导风筒按标准悬挂和连接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。 气体检测监控：每个工作面开工前必须由瓦检员对气体进行检测，确认没有有毒有害气体超限后，方可开工作业；若发现有毒有害气体超限，必须采取有效措施进行处理；瓦检员每班对各工作面气体检测最少两次，并做好检测的原始数据记录，存档备查；矿井负责人对瓦检员检测的原始数据进行分析，及时发现隐患，采取有效措施进行整改。 通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，34、统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。6、火灾的主要预防措施建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作；重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力；严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下；坚持安全供电，确实做到“三无”（无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头）、“四有”（有过电流和漏电保35、护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置）、“两齐”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐）、“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）、“三坚持”（坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁）。7、粉尘灾害的预防措施生产过程中，随着煤、岩体的破坏和碎裂，产生大量矿尘，几乎所有的工作面都可不同程度地产生矿尘。它的危害主要表现在：可导致尘肺病，危害矿工身体健康。矿尘可能导致矿工出现矽肺、煤肺、煤矽肺等疾病。预防措施：煤层注水，煤层注水就是利用钻孔将压力的水注入即将回采的煤层中，压力水沿煤层的裂隙向煤层内渗透，使煤体预先得以湿润，可以减少开采过程中煤尘36、的产生量；湿式打眼，将矿尘从炮眼中冼出来，并用水炮泥密封，从而达到降尘的目的。8、地面防洪、防滑坡、防飞石等事故的预防措施加强全矿人员的培训和应急救援演练:每月进行一次全矿所有人员的培训，内容涵盖所有井下和井外防洪、防滑、防飞石等内容;每年组织一次防洪演练，要求全矿人员必须参加。出现预兆:中央电视台的天气预报、省县及相邻县的天气预报在本区域有中、大雨或暴雨情况时;长时间的绵绵细雨，尤其是梅雨季节;矿区范围周边0.5km范围内出现新的裂纹、裂缝、新修的公路提坎出现裂缝;农民种田散乱放置的石块;其它。9、其它事故预防措施按照煤矿安全规程和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产37、隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。（二）预警行动1 、事故预警的条件、方式、方法当班人员发现事故发生或巡查发现可能发生事故时，应立即报告值班主任和中控室当班控制员，及时按应急预案确定的处置方案应对事故。中控室负责通知相关部门共同采取相应措施预防和控制事故的发生、扩大。2、预警级别按照发生的紧急程度、发展态势和危害程度分为I级、级、级和级，分别为：I级(红色预警) ：可能发生30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒）或1亿元以上直接经济损失的事故；级 (橙色预警) ：可能发生 10-29人死亡、50-9938、人受伤（包括急性工业中毒）或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级 (黄色预警) ：可能发生3-9人死亡，或者10-49人受伤（包括急性工业中毒）或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级 (蓝色预警) ：可能发生3人以下死亡，或都10人以下重伤（包括急性工业中毒）或1000万元以下直接经济损失事故。3、预警措施红色预警措施：在橙色预警响应的基础上，煤矿主要负责人要深入一线检查安全生产工作，排查消除隐患。相关科室人员要坚守工作岗位，加强检查。高度关注自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测，停止爆破和井下作业，人员撤出井外安全地带。橙色预警措施：在黄39、色预警的基础上，煤矿负责人深入一线，加强检查督办，督促落实安全管理制度和措施，排查治理安全隐患，对危险重点部位重点监控，必要停止爆破和井下作业，人员撤出井外安全地带。黄色预警措施：安全矿长深入井下作业场所，加强巡查，督促班组落实安全管理制度和安全管理措施，及时纠正违章作业现象，发现问题及时处置、及时报告。同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。蓝色预警措施：加强巡视检查，排查安全隐患，发现危险及时报告煤矿负责人。（三）事故报告与处理1、事故报告程序事故发生后，事故现场有关人员必须立即向矿井主要负责人报告；主要负责人接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，按预案要求组织抢救，防止事故扩大，40、尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。 煤矿主要负责人接到报告后，必须立即向公司主要负责人报告，公司负责人必须在立即向县煤炭主管部门、安全生产监管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤炭主管部门、安全生产监督管理部门报告。2、报告内容事故矿井概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。五、应急响应(一)响应分级根据生产安全事故报告和调查处理条例，事故应急响应相应分为级、级、级和级四级。级：特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重伤（包括41、急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。级：重大事故，是指造成1029人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。级：较大事故，是指造成39人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。级：一般事故，是指造成12人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）应急响应程序本矿发生级事故时就应启动急预案，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取措施，迅速组织应急抢险救援工作。（三）应急处置1、应急处理基本42、措施按应急救援预案和已批准的“矿井灾害预防和处理计划”，尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员；有关人员应保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录；迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大；根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件；根据矿山救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划；为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下救灾基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井43、下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。2、主要事故抢险措施现场应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力、物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，实施救援。（1）顶板事故现场处置方案自救措施：在场人员尽量了解、判断事故的地点和灾害程度，在保证人员安全的条件下，迅速组织抢救，尽量就地取材，加固工作面，堵住出水点，以防止事故的进一步扩大。被堵人员必须在带班或有经验工人带领下，退到顶板较好的地点，建立避灾硐室，沉着冷静，等待抢救。安全条件许可的情况下，可以进行自救和互救。抢救措施：调集钻机、钢管、掘进及支护设备，设法向塌方被堵区域输44、送空气、水、食品，建立通讯联络；抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风；处理事故，必须由外往内进行，处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险；若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道；若发生大面积冒顶，则要探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数及可能所在位置，并分析抢救和处理条件，采取不同的抢救方法。在抢救无中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，尽量避开，如果威胁遇难人员，则可用千斤顶移动石块，救出遇难人员。（2）瓦斯事45、故处理自救措施：现场人员发现瓦斯爆炸后立即头向下府身卧倒紧贴巷道底板，抓住周围稳固的物体，如支柱、管道等。爆炸结束后，应沿着进风方向撤退，如无法撤退，则寻找躲避硐室，发出求救信号，等待救援。抢救措施：救护小队应对灾区进行侦察，先切断电源，注意检查CH4、CO、CO2、O2浓度和温度与通风设施分布地点现状，对幸存者应立即抢救或为其佩带压缩氧自救器，安全地救出灾区。救护队侦察时，如灾区范围大，伤亡人员多，应首先用自救器引导一部分能行动的伤员到安全地点。处理采煤工作面的爆炸事故，应有两小分队从回风巷、进风巷进入工作面抢救遇险人员。在侦察中遇到冒顶引起堵塞时，应迅速撤出，找其它通道进入灾区。穿过支架破46、坏地区，要打好临时支架，保证退路安全。为了抢救人员，排除爆炸产生的有毒有害气体，如确无火源，应尽快通风，如有毒害气体严重威胁集中在回风流区域人员，在保证撤出进风流人员后，进行局部反风或区域反风。当爆炸发生地点远离掘进区域的独头空硐，有害气体浓度高，支架损坏严重，不允许强行进入灾区，要在恢复通风、维护支架后，方可进入救灾。爆炸引起火灾或爆炸后仍有火源的，应同时救人灭火，并有专人检测瓦斯情况，发现危险立即撤出。若遇连续爆炸，只有在掌握爆炸间隙的情况下，在最短时间内进入灾区救人，应有专人检测瓦斯，如瓦斯达2%，并在连续上升时，应立即退出灾区，如已知灾区无人或人已牺牲时，严禁进入灾区。（3）煤与瓦斯突47、出事故处理自救措施：现场人员发现煤与瓦斯突出后立即头向下府身卧倒紧贴巷道底板，抓住周围稳固的物体，如支柱、管道等。突出结束后，立即清理周围覆煤，然后沿着进风方向撤退，如无法撤退，则寻找躲避硐室，发出求救信号，等待救援。抢救措施：救护小队应对灾区进行侦察，先切断电源，注意检查CH4、CO、CO2、O2浓度和温度与通风设施分布地点现状，对幸存者应立即抢救或为其佩带压缩氧自救器，清理身上覆煤，安全地救出灾区。救护队侦察时，如灾区范围大，伤亡人员多，应首先用自救器引导一部分能行动的伤员到安全地点。处理采煤工作面的煤突事故，应有两小分队从回风巷、进风巷进入工作面抢救遇险人员。在侦察中遇到煤突引起堵塞时，48、应迅速撤出，找其它通道进入灾区。穿过支架破坏地区，要打好临时支架，保证退路安全。为了抢救人员，排除爆炸产生的有毒有害气体，如确无火源，应尽快通风，如有毒害气体严重威胁集中在回风流区域人员，在保证撤出进风流人员后，进行局部反风或区域反风。当煤突发生地点远离掘进区域的独头空硐，有害气体浓度高，支架损坏严重，不允许强行进入灾区，要在恢复通风、维护支架后，方可进入救灾。煤突引起火灾或爆炸后仍有火源的，应同时救人灭火，并有专人检测瓦斯情况，发现危险立即撤出。应有专人检测瓦斯，如瓦斯达2%，并在连续上升时，应立即退出灾区，如已知灾区无人或人已牺牲时，严禁进入灾区。（4）水害事故现场处置方案自救措施：在场人49、员尽量了解、判断事故的地点和灾害程度，在保证人员安全的条件下，迅速组织抢救，尽量就地取材，加固工作面，堵住出水点，以防止事故的进一步扩大。在透水迅猛和水流急速时，遇险人员应有组织的沿避灾线路，避开水势及水头，躲到较高处，拐弯巷道或上山等安全地点，若情况不允许转移和躲开，要紧紧抓住棚腿、棚梁或其它固定的物体不放，防止被水头打倒或冲走。如果是老塘透水，遇险人员要立即佩戴隔离式自救器，以防中毒；在水害区域的作业人员，要尽快撤出灾区，撤离工作要有领导、有组织地进行，行动要快。撤退的行动路线尽量与地面取得联系，在平巷水中撤退时，要靠巷道一侧，稳步行走；若在斜巷，除靠一侧外，还要牢牢地抓住棚腿或其它固定物50、体，防止被水冲倒或被流动的矿石、物料撞伤，尽快撤到上部巷道；在撤退时若迷失方向，人员应朝风流通过的上山方向撤退。如果遇到冒顶或积水将撤退线路堵塞时，要寻找其它方向的安全通道，如果无通道可撤，应尽量躲到高处待救，在撤退途中及避难地点，要留下标记，便于救护人员发现和抢救。抢救措施：发生水害事故后，依据矿井提供的技术资料，由专家组分析确定透水原因及地点、涌水量等，并根据井下实际开采情况及人员分布情况，分析研究是否有生存气室或其它生存条件的可能。按照事故抢救原则，若存在上述条件的可能，应首先制定井下排水方案，调集水泵、排水管、抽排水设施，排除井下涌水，保证通风和恢复通讯联络。同时抢险指挥部根据专家组制51、定的抢救方案，迅速调集抢险队伍和抢险物资设备组织抢险。（5）气体中毒、窒息事故现场处置方案自救措施：出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向值班室汇报；当中毒者已失去撤离现场的能力时，应迎面俯卧在水沟边，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。抢救措施：抢救人员应佩戴自救器，对被抢救的遇险人员要立即给他们戴好自救器，迅速救出灾区，立即送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况采取以下方法及时抢救。立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、放松腰带。口腔如有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物52、取出，使呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍有跳动，可立即搓擦他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。（6）触电事故现场处置方案触电事故发生后，必须不失时机地进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。救护人员不可直接用手、金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员53、最好只用一只手操作，以防自己触电，避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源；人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等“假死”现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。2、应急救援人员的安全防护现场应急救援人员根据事故类型，佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的有关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。3、实施抢救由现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡、先重、后轻”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏54、通通道等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（四）应急结束遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，经应急救援领导小组同意，现场应急救援指挥机构撤消，应急状态结束。（五）信息发布1、 新闻发布人企业对外新闻发言人由企业综合办公室负责人陈先彬担任。 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。2 、新闻发布原则发布的新闻应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。3 、新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。六、善后工作（一）善后处置后勤保55、障及善后工作组要会同有关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。1、对事故灾难中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关部门的物资按价付款或归还。 2、兼职救护队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸；核算救灾发生的费用。3、积极配合卫生部门做好事矿现场的消毒和疫情监控工作。4、煤矿应吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定切实有效的安全措施，防止生产安全事故的再发生。(二) 保险本企业必须为职工办理工伤保险和社会保险。对事故遇难、受伤人员的理赔由承保保险公司56、落实兑现。(三)应急救援总结事故救援结束后，应总结分析应急救援经验教训，提出改进矿山应急救援工作的建议。七、应急保障（一）通信保障成立事故信息中心，并确保信息畅通。规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。本矿24小时应急值守电话为应急指挥系统及联系方式见附件1，24小时应急值班表见附件6。（二）队伍保障兼职救护队是我矿生产安全事故应急救援队伍，负责事故灾害的抢救，严格执行24小时战备值班制度，随时应对各种突发事故灾害的抢救和处理。要全面加强队伍建设，严格训练和管理，提高队员体能和技能，开展事故应急救援演练，保持较强的队57、伍战斗力。（三）技术保障建立事故应急救援技术组，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关技术人员协助事故的抢救、调查和分析。矿井要有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料。图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。 （四）装备保障兼职救护队伍必须按救护规程规定配齐救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并对各种装备加强日常维护，保证状态良好。（五）医疗卫生保障加强急救医疗体系建设，根据就近的原则，确定业州镇小漂村卫生室、建始县中医院为伤员救治定点医院。（六）物资保障为有效地开58、展煤矿生产安全事故应急救援工作，要储备一定的应急救援设施、设备、医疗器械和药品，特别是处理火灾和中毒窒息事故所需的物资，确保应急救援时有充足的物资保障。矿山兼职救护队对应急设施和器材要编制操作规程，每月进行一次有效性检查，建立应急设施、器材检修台帐，如发现损坏或不能使用的随时安排检修或者更换。应急设施、器材装备清单及具体存放位置见附件7。配备2台事故应急救援车（车牌号：鄂E65312，鄂EC6039）。每天必须有一台车24小时值班，做到燃油充足、车况良好。驾驶员电话必须24小时开通，随叫随到。（七）经费保障事故救援资金由矿井生产安全费用支付。煤矿要按规定提足生产安全费用，储备应急救援的经费，专59、户储存，专款专用，确保应急救援时有足够的经费保障。八、宣传、培训和演习(一)宣传1、公布矿山事故灾难应急预案信息，宣传应急法律、法规。2、组织职工学习企业灾害预防与处理计划、避灾、自救和互救常识。(二)培训1、恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司负责组织矿山救护小队指战员的定期强制培训；负责组织矿山企业负责人应急救援知识的培训。2、矿山救护小队应按照煤矿救护规程的规定，加强训练，学习应急抢险相关知识，提高战斗力。3、负责组织对本企业职工救援与自救知识的培训。使从业人员掌握煤矿各类事故的预兆、发生事故时的自救知识和避灾路线，了解应急救援工作的有关要求。加强对作业人员的自我保护能力训练，使他们熟悉应急60、救援工作的基本程序，熟练掌握煤矿个人防护设备(自救器等)的使用。(三)演习煤矿兼职矿山救护队每年至少组织一次煤矿事故应急救援演习。煤矿应当根据自身特点，定期组织本矿井的应急救援演习。演习结束后，应及时进行总结和上报，并针对演习中存在的薄弱环节，及时补充和完善应急救援预案。九、奖惩(一) 奖励1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励。2、对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。(二)责任追究在突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的,按照法律、法规和有关规定,给予行政处分;违反治安管理的,由公安机关依照有关法规的规定给予行政处罚;构成61、犯罪的,依法追究法律责任。1、对不服从命令、调遣、临阵脱逃、谎报情况;2、不按照规定制定事故应急预案;拒不履行应急救援义务;3、不按照规定报告事故灾难真实情况;阻碍应急救援工作人员依法执行任务或者进行破坏活动;4、散布谣言,扰乱救援秩序的。5、盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的。6、有其他危害应急救援工作行为的。十、附 则(一)预案管理与更新根据相关法律、法规或政策、应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订或完善本预案。本预案两年更新一次。(二) 应急预案备案本预案发布后报建始县安全生产监督管理局、建始县煤炭局、建始县矿山救护中队，业州镇磺厂坪管委会备案62、。(三)制定与解释本预案由恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司制定并负责解释。(四)预案实施时间本预案自公布之日起施行。十一、专项预案（一）顶板事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析煤矿顶板事故是煤矿井下“五大灾害”之一。严重威胁着矿工的生命安全及身心健康。可能发生顶板事故的地点有： (1) 煤矿井下各采煤工作面； (2) 煤矿井下各掘进工作面； (3) 矿井下各负压通风巷道； (4) 煤矿井下各临时巷道整修点。2 应急处置基本原则井下发生顶板事故后，救援人员应该按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。(1) 以抢救遇难人员为主，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后63、难”的原则救险；(2) 在进入灾区侦察时先对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统。既有利于抢救遇难人员，又可以消除对下井救援人员的威胁；(3) 消除巷道堵塞物，以便于救人；(4) 寻找冒顶地点，先作封顶处理；(5) 做好灾区侦察、寻找伤亡人员并及时了解伤亡情况等，以便采相应救援措施。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系顶板事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员以及总工程师组成。32 指挥机构及职责 企业应急救援指挥部及职责发生顶板事故时，应依照企业综合应急预案的指挥机构设置，及时有效地处理事64、故。发生顶板事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。 企业应急救援指挥部办公室 企业应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），负责企业应急救援指挥部的日常具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由矿长、总工程师兼任，成员由总工程师及有关部门负责人共同组成。 企业应急救援指挥部办公室职责 (1) 负责矿山应急救援指挥工作的综合协凋和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告； (2) 与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达企业应急救援指挥部的命令； (365、) 负责调动矿山应急救援力量和调配矿山应急救援资源； (4) 提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作； (5) 调用矿山应急救援基础资料与信息； (6) 顶板事故灾难扩大或一专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援； (7) 完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 应急救援工作小组及其职责结合矿山的的实际情况，为及时应对矿山发生的顶板事故，在应急救援指挥部下面设立五个应急救援工作小组：(1) 通信供电主扇组 1）熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图； 2）确保井下通信畅通，一旦发生顶板时，能保持正常联系； 3）根据矿长命令，必要时对66、主扇进行反风。(2) 通风组 1）负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠； 2）组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； 3）完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤退组 1）负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报；2）要求各单位撤退前将动力、主副风机馈电开关打到零并关闭，同时关闭供水阀门。 (4) 后勤保障组 1）供应所需物资、设备，并且保质保量到位； 2）负责救援人员的食宿安排工作。(5) 安全保卫组 1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环67、节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令； 2）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。4 预防与预警4.1 危险源监控，避免顶板事故的措施采煤工作面在回采过程中，严格按照作业规程进行回采，认真搞好工程质量，加强上下端头支护，上、下安全出口要畅通无阻，高度不低于1.6m。工作面要提高联网质量，顶网要扣扣相连，以防发生流煤冒顶事故。坡度较大的工作面，容易发生片帮冒顶事故，因此，工作面在回采过程68、中，支柱必续有防倒措施，工作面支架必须符合规程要求，迎山要有力，严禁出现过、退山棚、超宽棚、加斜棚，对棚间距不得大于500mm，煤墙与粱端间距不得大于50mm，否则要及时串粱护顶；工作面靠老塘则要打好对接抬棚，且抬棚与顶粱要背紧背牢。上、下槽要按规定打好单、双抬棚超前支护；如工作面遇地质构造需要跳采时，生产部门要提前制定工作面过地质构造跳采方案及措施。4.l.2 掘进工作面及巷道整修地点.1 煤巷掘进工作面。在施工过程中严格按照作业规程进行作业，帮和顶要背紧刹牢，严禁空帮空顶作业。支架必须符合质量标准，严禁出现前倾后仰、里出外进现象。坚持正确使用前探梁及金属拉杆，架棚时撑、拉杆要齐全；施工过程69、中，严禁空顶作业，临时支护必须符合作业规程规定，要紧跟工作面。加强后路维护，保证后路畅通无阻。维修时要有专项措施，并严格按措施作业。.2岩巷掘进工作面。在施工过程中要搞好光面爆破，坚持一次成巷到窝头，严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度。锚杆间排距要符合规定要求，严禁锚杆穿皮现象。岩石破碎时必须先临时支护，窝头最大空距不得超过规程规定。岩巷掘进时一定要保护好风筒，放炮时不要崩坏风筒。要加强后路维修，发现巷道变形或浆皮脱离等问题，要及时进行维修加固，保证后路畅通无阻。 负压通风巷道.1 煤巷。加强巷道的日常巡视工作，发现巷道内支架间有连续顶粱弯曲、柱腿歪扭、粱滚、顶粱上方流煤空顶、背木腐烂、棚腿鼓70、出、折弯等严重的失修棚，应及时安排人员进行维修。.2 岩巷。加强巷道的日常巡视工作，发现巷道严重变形或浆皮脱离顶板等失修现象，应及时安排人员进行加固整修。42 预警行动在正常情况下，冒顶事故事先都有如下几种预兆，当出现时以下征兆时，必须立即采取措施。 发出响声。岩层下沉断裂，顶板压力急剧加大时，木支架会发出劈裂声，紧接着出现折梁断柱现象；金属支柱的活柱急速下缩， 也发出很大声响。 掉渣。顶板严重破裂时，出现顶板掉渣，掉渣越多，说明顶板压力越大。 片帮煤增多。因煤壁所受压力增加，变得松软，片帮煤比平时要多。 顶板裂缝。顶板有裂缝并张开，裂缝增多。 顶板出现离层。检查顶板要用“问顶”的方法，俗称“71、敲帮问顶”。如果声音清脆表明顶板完好；顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。 大冒顶前，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支架不牢固出现漏顶现象，形成棚顶托空，支架松动而造成冒顶。 有淋水。顶板的淋水量有明显增加。 打木楔。即在顶板裂缝中打入一小木楔，过一段时间如果发现木楔松动或松脱，说明裂缝在扩大，顶板有冒落的危险，应采取措施进行处理。4.2.9 震动观察。即一手扶顶板，一手持凿子或镐头等工具敲击顶板，若感到顶板震动，即使听不到破裂声也说明已有顶板岩石离层，有冒落的危险，应及时防范。 预警行动 矿井调度室接到发生顶板事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，72、并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5 信息报告程序矿井调度室接到顶板事故汇报后，立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向企业应急救援指挥部和矿山救护队、矿长报告。报告内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)等。6 应急处置6.1 响应分级企业应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话或对讲机通知指挥部全体人员到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。(1) 当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成3073、人及以上被困井下，已经或可能导致30人及以上死亡时，则为I级响应。(2) 当发生了重大伤亡事故时，事故造成1029人被困井下，已经或可能导致1029人死亡时，则为级响应。(3) 当发生了较重伤亡事故，事故造成310人被困井下，已经或即将导致39人死亡时，则为级响应。(4) 发生一般伤亡事故时，事故造成13人被困井下，已经或即将导致13人死亡时，为级响应。62 响应程序矿井重大顶板事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应通知立即撤出井下人员，并切断井下的电力供应，防止由于使用电器电线损坏引起的爆炸。调度室按矿井按顶板事故应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指74、挥部办公室报告。应急办立即通知企业应急指挥部全体成员和矿山救护队、各应急救援工作小组赶赴事故现场。成立现场应急救援指挥部，由值班矿长或企业应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部指挥长。由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动矿山救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。6.3 发生顶板事故时的应急措施 矿井在生产过程中，当发生冒预时，必须及时向矿领导及调度室汇报事故的时间、地点、位置及发生顶板事故范围内的人员情况，并及时撤出受威胁地区的所有人员。 当顶板事故威胁矿井安全和职工生命时，为快速、有效控制事75、故扩大，应立即成立抢险指挥部，负责组织协调抢险的各项工作。情况危急时，矿调度室应立即通知周边区队人员赶赴出事现场参加救援。 由通风负责人就近恢复出事现场通风设施，保证有新鲜风流进入事故现场。 处理冒顶时，必须有瓦检员检查事故地点的瓦斯浓度，当瓦斯浓度达1.5时，应采取措施。 为防止抢救时人员触电，对需要停电或影响处理事故的电器设备停电。 若因冒顶遇难人员被堵在里面，应利用压风管、打钻孔等方法，向遇难人员输送新鲜空气、饮料和食物。 加强事故周围支护，做好安全退路，防止二次冒顶。 发生顶板事故时的抢救方法处理冒顶事故的主要任务，是抢救遇难入员及恢复通风等。在处理冒顶事故时，应根据冒顶事故的范围大小76、地压情况等，采取不同的抢救方法：.1 顶板冒落范围不大时，如果遇难人员被大块矸石压住，可采用千斤顶等工其把大块岩石顶起，将人迅速救出。.2 顶板沿煤壁冒落，矸石比较破碎，遇难人员又靠近煤壁位置时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞，架设梯形棚子维护顶板，边支护边掏洞，直到把遇难人员救出。.3 如果遇难者位置靠近放顶区，可采用沿放顶区由外向里掏小洞，架设梯形棚子，木板背帮背顶，或用前探棚边支护边掏洞，把遇难人员救出。.4 工作面冒落范围较小，矸石比较破碎，并且继续下落，矸石扒一点漏一点。救护人员在这种情况下处理冒顶，抢救人员时可用撞楔法处理，控制住顶板。.5 分层开采的工作面发生冒顶事故，底板77、是煤层，遇难人员位置在金属网或荆条假顶下面，可沿底扳煤层掏小洞，边支护边掏洞，接近遇难者后将人救出。.6 如果底板是岩石，掏不动，遇难人员位置在金属网或荆条假顶下面，可沿煤壁掏小洞寻找遇难人员。.7 工作面冒顶范围很大对，遇难人员位置在冒落工作面的中间，采用掏小洞或撞楔法处理，时间长，不安全。可沿煤层重新开切眼的方法处理。新开切眼与原工作面的距离一般为35m左右，边支护边掘进。也可以沿煤壁用掏洞法处理，但靠冒落区的一帮必须用木板背好，防止漏矸石。.8 如果工作面两头冒落，把人堵在中间，采用掏小洞和撞楔法穿不过去，可采用另开巷道的方法，绕过冒落区或危险区将遇难人员救出。.9 独头掘进巷道发生冒顶78、事故，将人员压住或者堵住，可参照以上方法抢救遇难人员。 .10 抢险领导小组要及时安排运输区或其他单位将抢险物资立即运往事故发生地。.11 处理冒顶前，后路必须清理干净，确保畅通无阻。 采煤工作面冒顶事故的处理冒顶事故发生后，为了防止事故的扩大，应积极组织处理。尽快的抢救遇难人员，使采煤工作面尽快恢复生产。采煤工作面冒顶事故的处理，应首先抢救遇难人员，接着就是采取措施恢复生产。处理的方法应根据冒顶区岩层冒落的高度、冒落岩石的块度、冒顶的位置和冒顶影响范围的大小来决定。同时还要根据煤层厚度、采煤方法等采取相应的措施。.1 整巷法处理冒顶。影响范围不大，冒顶区不超过15米，垮下来的矸石不大，采取一79、定措施以后，用人工可以搬动的，可以采取整巷法处理冒顶。.2 开补巷绕过冒顶区。一般在冒顶影响范围较大，不宜用整巷方法处理时，可采取补巷绕过冒顶区的方法。 掘进工作面冒顶事故的处理掘进巷道发生冒顶事故后，救护队应立即赶往现场，积极的配合矿里的领导和工入进行抢救。在进行抢救时，也应首先营救遇难人员，对于被冒顶堵住的人员，要采取得力措施，给他们输送新鲜空气、食物和饮料。在处理垮落巷道之前，应采取加补棚子和架挑棚的方法，对冒顶处附近的巷道加强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶扳，以防扩大冒顶范围。处理垮落巷道的方法有木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法等四种。.1 木垛法。这是处理垮落巷道较常用的方80、法，一般分为“井”字木垛和“井”字木垛与小棚结合两种处理方法。.2 搭凉棚法。冒顶处冒落的拱高度不超过1m，而且顶板岩石不继续冒落，冒落长度又不大时，可以用58根长料搭在冒顶两头完好的支架上。但要防止冒顶处瓦斯超限。.3 撞楔法。当顶板岩石很碎而且继续冒落，无法进行清理冒落物和架棚时，可采用撞楔法处理垮落巷道。.4 打绕道法。当冒顶巷道长度较大，不易处理，并且造成堵人的严重情况时，为了想办法给遇难人员输送新鲜空气、食物和饮料，迅速营救遇难人员，可采取打绕道的方法，绕过冒落区进行抢救。6.4 发生顶板事可能引起的次生灾害及采取的措施 发生顶板事故可能引起的次生灾害.1 掘进工作面发生顶板事故使通81、风不畅通造成局部瓦斯积聚及其它有害气体大量产生。.2 负压通风巷道发生顶板事故影响矿井的正常通风系统。.3 由于发生顶板事故可能引起布设在硐室内、巷道中的供电设施、系统遭到破坏，造成局部和大面积停电事故。.4 由于发生顶板事故可能引起布设在硐室内、巷道中的供、排水系统遭到破坏，影响矿井的正常供、排水。 应采取的相应措施.1 瓦检员、安检员迅速查清事故发生地的瓦斯和其它有害气体浓度，超过规程规定时，及时撤出受威胁地区的所有人员，必要时切断事故发生地及受影响地区的电器设备的电源，并将检查结果报告抢险指挥部。.2 抢险指挥部立即调集通风部门和抢险人员就近恢复通风设施，保证有新鲜风流进入事故现场。.382、 通风部门及时调整矿井通风系统，保证冒顶处的供风，为抢险创造条件。.4 受事故影响的地区所有人员迅速按矿井避灾路线安全撤离。.5 由于冒顶事故引起“一通三防”、“机电运输”、“水灾”等事故时，要根据事故严重程度启动相关专业应急救援预案。7 应急保障 7.1应急物资保障企业应按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。7.2 应急装备保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救83、灾时间。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。8附则8.1 编制与解释本专项应急预案由矿井调度室负责编制和解释。8.2 实施日期本专项应急预案自发布之日实施。（二） 瓦斯爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，瓦斯灾害是煤矿生产过程中的一大安全隐患。瓦斯爆炸事故主要与以下五种因素相关： (1) 瓦斯固有危险源，如瓦斯涌出量； (2) 存在引燃瓦斯的点火源(瓦斯最低点火温度650750度)或火化(瓦斯最低点火能O28 mJ)； (3) 环境中氧气的浓度大于12； (4) 瓦斯浓度处于爆炸极限范围内516n； 84、(5) 管理缺陷。2 应急处置基本原则井下发生瓦斯爆炸事故后，救援人员应该按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。(1) 以抢救遇难人员为主，必须做到“有巷必入”，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险；(2) 在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源并不会引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对下井救援人员的威胁；(3)消除巷道堵塞物，以便于救人；(4)寻找火源，尽快扑灭爆炸引起85、的火灾；(5)做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员以及总工程师组成。32 指挥机构及职责 企业应急救援指挥部及职责发生瓦斯爆炸事故时，应依照企业综合应急预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。发生瓦斯爆炸事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥 企业应急救援指挥部办公室 企业应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），86、负责企业应急救援指挥部的日常具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由副总经理、总工程师兼任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。 企业应急救援指挥部办公室职责 (1) 负责矿山应急救援指挥工作的综合协凋和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告； (2) 与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达企业应急救援指挥部的命令； (3) 负责调动矿山应急救援力量和调配矿山应急救援资源； (4) 日常提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作； (5) 调用矿山应急救援基础资料与信息； (6) 瓦斯爆炸事故灾难扩大或一专业领87、域救援力量、资源，不足时，协调相关救援力量及设备增援； (7) 完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 应急救援工作小组及其职责结合矿山的的实际情况，为及时应对矿山发生的瓦斯爆炸事故，在应急救援指挥部下面设立五个应急救援工作小组：(1) 通信供电主扇组 1）熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图； 2）确保井下通信畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系； 3）根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。(2) 通风组 1）负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠； 2）组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； 3）完善必要的局部反风设施，确保重点地段能88、进行局部反风。（3）安全撤退组 1）负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报；2）要求各单位撤退前将动力、主副风机馈电开关打到零并关闭，同时关闭供水阀门。 (4) 后勤保障组 1）供应所需物资、设备，并且保质保量到位； 2）负责救援人员的食宿安排工作。(5) 安全保卫组 1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令；2）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩89、序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。4 预防与预警4.1 危险源监控认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高“一通三防现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取如下安全技术措施：(1)不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作中不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象90、。(2) 严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临时停电或其他原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤矿安全规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风；否则，必须首先制定瓦斯排放措施。(3) 排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施。并按煤矿安全规程规定进行报批，严格按措施进行排放。(4) 严格执行瓦斯检查制度。杜绝空班、漏检、假检现象；巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。(5) 矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。下井人员要按煤矿安全规程规定佩带便携式瓦斯报警仪。(6) 设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤91、工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。(7) 加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电峒室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。 (8) 充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息。各矿井要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给企业总调度室。 (9) 建立完善瓦斯抽放系统。瓦斯抽放矿井采掘92、抽关系要合理，积极探索适合本矿井的瓦斯抽放技术、抽放工艺、抽放方法；抽放效果必须达到规定要求，方可布置工作面回采。要合理布置钻场和钻孔，提高矿井瓦斯抽放率，减小风排瓦斯压力。（10）加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。高瓦斯矿井必须完善“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换装置。42 预警行动煤矿瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要条件有：(1) 甲烷积聚超限且浓度达到516；(2) 空气中氧含量大于12；(3) 引燃引爆热源必须大于甲烷最小点燃温度650750。 在一般的矿井条件下，氧浓度是满足的，只要积聚的瓦斯达到爆炸浓度范围，同时具有引燃热源，就有发生瓦斯爆炸事故的可能93、。因此，矿井须加强对瓦斯积聚程度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免爆炸事故的发生。5 信息报告程序矿井调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向企业应急救援指挥部和矿山救护队、矿长报告。报告内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)等。6 应急处置6.1 响应分级企业应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话或对讲机通知指挥部全体人员到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。(1) 当发生了特别重大伤94、亡事故时，事故造成30人及以上被困井下，已经或可能导致30人及以上死亡时，则为I级响应。(2) 当发生了重大伤亡事故时，事故造成1029人被困井下，已经或可能导致1029人死亡时，则为级响应。(3) 当发生了较重伤亡事故，事故造成310人被困井下，已经或即将导致39人死亡时，则为级响应。 (4) 发生一般了伤亡事故时，事故造成13人被困井下，已经或即将导致13人死亡时，为级响应。62 响应程序矿井重大瓦斯爆炸事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应通知立即撤出井下人员，并切断井下的电力供应，防止由于使用电器引起的爆炸。调度室按矿井瓦斯爆炸事故应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关95、人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。应急办立即通知企业应急指挥部全体成员和矿山救护队、各应急救援工作小组赶赴事故现场。成立现场应急救援指挥部，由值班矿长或企业应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部指挥长。由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动矿山救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。6.3 处置措施发生瓦斯爆炸事故后，企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，应采取如下措施： (1) 采取瓦斯排放措施，防止封闭区瓦斯聚集。一般高瓦斯煤矿工作面都有瓦斯抽放系统，工作面因火被迫封闭后，应继续96、对工作面进行瓦斯抽放，直至确认封闭区不再有爆炸危险性，以防封闭区瓦斯浓度再次聚集而发生爆炸；(2) 采取从地面注惰气、注氮等方法降低封闭区氧气浓度。封闭时，发火区温度、氧气浓度都很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，降低火源点附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。(3) 消灭火源高温点。采取向发火区注凝胶等方法，使高温点温度降低到可引起瓦斯爆炸的下限温度以下。 (4) 用水封闭火区，如果发火区两端比较低，可以在撤离了人员的情况下，向发火区所在巷道两端送水，直至用水封闭住该火区。当火区用水封闭后，能够保证密闭无漏风，而且一旦封闭区内发生爆炸，两端的水密封能有效地消除爆炸引起的冲击波97、，防止爆炸引起的大火蔓延。6.4 注意事项在处理瓦斯爆炸事故时应注意如下问题： (1) 问清事故性质、原因、发生地点及出现的情况； (2) 切断通往灾区的电源； (3) 进入灾区时须首先认真检测各气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业； (4) 检查时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸； (5) 有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸； (6) 救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。7 应急保障 7.1应急物资保障 企业应按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵98、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。7.2 应急装备保障 矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。8附则8.1 编制与解释本专项应急预案由矿井调度室负责编制和解释。8.2 实施日期本专项应急预案自发布之日实施。（三） 煤与瓦斯突出事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出是指在极短时间内，从煤岩内以极快速度向采掘空间涌出煤岩和瓦斯。煤与瓦斯突出是煤矿生99、产过程中的一大安全隐患。高速瓦斯流能够摧毁巷道设施,破坏通风系统,甚至造成风流逆转；造成人员窒息，引起瓦斯燃烧或爆炸；煤流埋人；冒顶；火灾等。它的形成有两个因素：自然因素和开采技术因素。 1)自然因素煤层和围岩的瓦斯含量地面大气压变化2)开采技术因素开采规模 开采顺序和回采方法生产工艺瓦斯从煤层暴露面和采落的煤炭内涌出，初期强度大，然后以指数函数关系衰减。瓦斯涌出量增大值与落煤量、新暴露煤面大小、煤块破碎程度有关。综采时，推进速度快、产量高、瓦斯涌出量大；但是落煤在较短时间内被运出，同时降低了工作面的瓦斯浓度。2 应急处置基本原则井下发生煤与瓦斯突出事故后，救援人员应该按照“紧急救灾、妥善避难100、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。(1) 以抢救遇难人员为主，必须做到“有巷必入”，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险；(2) 在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发现火源及时扑灭。确认灾区不会再次发生煤与瓦斯突出或爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除煤突后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对下井救援人员的威胁；(3)消除巷道堵塞物，以便于救人；(4)做好灾区侦察、寻找事故点、灾区封闭等工作。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系煤与瓦斯突出事故应急组织体系主要由应急救101、援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员以及总工程师组成。32 指挥机构及职责 企业应急救援指挥部及职责发生煤与瓦斯突出事故时，应依照企业综合应急预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。发生煤与瓦斯突出事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥 企业应急救援指挥部办公室 企业应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），负责企业应急救援指挥部的日常具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由副总经理、总工程师兼任，成员由副总工程102、师及有关部门人员共同组成。 企业应急救援指挥部办公室职责 (1) 负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告； (2) 与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达企业应急救援指挥部的命令； (3) 负责调动矿山应急救援力量和调配矿山应急救援资源； (4) 提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作； (5) 调用矿山应急救援基础资料与信息； (6) 煤与瓦斯突出事故灾难扩大或一专业领域救援力量、资源，不足时，协调相关救援力量及设备增援； (7) 完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 应急救援工作小组及103、其职责结合矿山的的实际情况，为及时应对矿山发生的煤与瓦斯突出事故，在应急救援指挥部下面设立五个应急救援工作小组：(1) 通信供电主扇组 1）熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图； 2）确保井下通信畅通，一旦发生煤与瓦斯突出时，能保持正常联系； 3）根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。(2) 通风组 1）负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠； 2）组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； 3）完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤退组 1）负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报；2）104、要求各单位撤退前将动力、主副风机馈电开关打到零并关闭，同时关闭供水阀门。 (4) 后勤保障组 1）供应所需物资、设备，并且保质保量到位； 2）负责救援人员的食宿安排工作。(5) 安全保卫组 1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令； 2）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。4 预防与预警4.1 105、危险源监控防止煤与瓦斯突出可采取如下安全技术措施：回采工作面防突措施1）突出危险性预测在突出威胁区内，根据煤层突出危险程度，工作面每推进30-100m应用工作面预测方法连续进行不少于2次的区域性预测验证，其中任何1次验证为有突出危险时，该区域应改划为突出危险区。2）消突措施及效果检验预测参数超标，则在超标孔上下5.4m范围，沿倾斜间距1.8m布置一个42mm排放孔。经排放2h后，然后在超标孔上下各布置一个检验孔进行检验，经检验有效后，保留措施孔孔深3m，检验孔孔深2m超前距进行炮采。若工作面有3个预测孔超标，则工作面全段实施42mm排放孔，孔间距沿工作面倾斜每1.8m布置一个，孔深6m。排放孔106、施工完毕后，经2h排放，然后沿倾斜每8-10m实施一个检验孔，经检验有效后，保留措施孔孔深3m，检验孔孔深2m超前距进行炮采。若检验无效，则加密排放孔至检验有效为止，然后按上述超前距进行炮采。在实施排放孔或检验孔过程中，第二循环实施的孔应与第一循环实施的孔交错布置，以后依此交错进行。掘进工作面防突措施1）突出危险性预测在突出威胁区内，根据煤层突出危险程度，工作面每推进30-100m应用工作面预测方法连续进行不少于2次的区域性预测验证，其中任何1次验证为有突出危险时，该区域应改为突出危险区。在突出危险区或突出威胁区的突出危险工作面进行掘进活动时，从一开始掘进就采用钻屑指标法或其他方法进行工作面日107、常突出危险性预测，预测孔布置3个，孔深8-10m，预测不超标，保留2m超前前距进行爆破掘进，严禁使用风镐作业。预测临界值指标：h2200Pa，Smax6kg/m，喷孔，顶、卡钻等。2）消突措施当预测为突出危险工作面时，若采用排放孔措施，应根据有效的排放半径确定排放孔钻孔数，钻孔布置应控制巷道轮廓线外2-4m，一般应不少于7个排放孔（3个预测孔兼作排放孔），孔深8-10m。（3）消突措施的效果检验排放孔打完后，至少经2h排放，方可进行消突措施的效果检验，检验孔置于措施孔之间，检验孔至少布置2个，其深度5-8m。经检验措施有效后，保留措施孔孔深5m，检验孔孔深3m超前距全断面爆破掘进。若措施无效（108、检验超标），则加密排放孔至检验有效为止，然后保留上述超前距全断面爆破掘进。 局部防突措施1）超前钻孔超前钻孔主要是指在掘进工作面前方一定距离内的煤体内，始终有足够数量的较大直径的钻孔，用以预防突出的发生。在工作面前方，一般有三个应力带：即卸压带、集中应力带和正常应力带。在卸压带，地应力和瓦斯压力都大大降低，它是阻止突出的防护带，一般长度在35m就能预防突出的发生。如果煤体强度不均匀并存在不均匀的应力分布时，就会产生围岩的不均匀的位移，卸压带的长度就会减少，这时在距工作面煤壁12m的地方就会出现应力高、瓦斯压力大的集中应力带。超前钻孔的作用是人为地造成并保持工作面前方有一个较长的卸压带，以防止突109、出的发生。2）深孔松动爆破深孔松动爆破一般是在掘进工作面布置35个长度为58m的深炮孔或在采煤工作面每隔23m布置1个长度为35m的深炮孔，与工作面正常爆破时同时爆破，以破裂与松动深部煤体，使应力集中带和高瓦斯带往深部转移，使工作面前方形成较长的卸压带和排放瓦斯区，从而预防突出的发生。深孔松动爆破在炮眼的周围形成50200mm直径的破碎圈，有助于消除煤体结构不均匀而引起的应集中，并形成瓦斯排放的通道，降低了瓦斯压力。（3）水力冲孔水力冲孔的原理是借助岩柱作为安全屏障，向具有煤与瓦斯突出的原生煤体穿透小孔道，然后采用一定压力的高压水射流冲击煤体，在突出煤层内冲出煤炭和瓦斯或诱导可控制的小型突出，110、并利用密封管道，将突出的煤、水、瓦斯引向回风系统中的分离沉淀池。随着冲孔工作的延续，煤与瓦斯连续喷出，周围的煤体向孔道挤动，原生煤体的紧张状态得到松弛，突出的潜能逐步得到释放，从而在孔道周围一定范围内本来具有突出危险的煤层失去了突出能力。安全防护措施（1）突出危险区设置反向风门1）反向风门必须设在石门掘进工作面的进风侧，以控制突出时的瓦斯能沿巷道流入回风系统。2）必须设置两道牢固可靠的反向风门，风门墙垛可用砖或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于0.2m，墙垛厚度不得小于0.8m。门框和门可采用坚实的木质结构，两道风门之间的距离不得小于100mm，风门厚度不得小于111、50mm。两道风门之间的距离不得小于4m。3）爆破时风门必须关闭，对通过内墙垛的风筒，必须设有隔断装置。爆破后，矿山救护队和有关人员进入检查时，必须把风门打开顶牢。4）反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进工作面的通风系统和石门揭穿突出煤层时预计的突出强度确定。（2）采用远距离爆破的安全防护措施1）爆破地点应设置在进风侧反向风门之外或避难硐室内，爆破地点距工作面的距离根据实际情况由县级主管部门的总工程师确定。2）爆破工操作爆破的地点，应配备压风自救系统或自救器。3）远距离爆破时，回风系统的采掘工作面及其他有人作业的地点，都必须停电撤人。爆破30min后，方可进入工作面检查。（3）在112、井下设置压风自救系统或避难硐室1）避难硐室设在采掘工作面附近和爆破工操作爆破的地点，避难硐室的数量及其距采掘工作面的距离，应根据具体条件确定。2）避难硐室必须设置向外开启的隔离门，室内净高不得低于2m，长度和宽度应根据同时避难的最多人数确定，但每人使用的面积不得少于0.5m2。避难硐室内支护必须保持良好，并设有与矿调度室直通的电话。3）避难硐室必须设有供给新鲜空气的设施，每人供风量不得少于0.3m3/min。如果用压缩空气供风时，应有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴。4）避难硐室内应根据避难最多人数，配备足够数量的自救器。5）压风自救系统安设在井下压缩空气管路上。6）压风自救系统应设置在距采掘工113、作面25-40m的巷道内，爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处。长距离的掘进巷道中，应每隔50m设置一道压风自救系统。7）每组压风自救系统一般可供5-8人用，压缩空气供给量，每人不得少于0.1m3/min。其它安全措施（1）在有突出危险的采区和工作面必须有专人定期对电气设备进行检查和维护，防爆性能检查每周不得少于2次，严禁使用防爆性能不合格的电气设备（包括电缆）。（2）清理突出的煤炭时，必须编制防止煤尘飞扬、杜绝火源、垮塌以及再次发生事故的安全防护措施。（3）对突出孔洞，应充填或支护。发生大型或特型突出后，一般不应从空洞放出松散煤体，以免造成空洞垮塌，引起再次突出，还应及114、时砌碹或注浆封闭空洞，以免引起煤的自燃。42 预警行动工作面突出危险性预测煤与瓦斯突出发生前，都会出现各种各样有声和无声预兆。有声预兆包括煤体中的闷雷声、机枪声、爆竹声、嗡嗡声等。无声预兆包括支架来压、掉碴、片帮、工作面煤壁开裂、煤壁外臌、底臌和炮眼严重变形、风流瓦斯浓度忽大忽小、顶钻、喷煤喷瓦斯、煤层层理紊乱，煤变松软、暗淡无光泽、煤变干燥和煤尘增多等。有时在突出发生前，还会出现煤壁和工作面气温降低，有特殊气味等。（1）只要有下列情况之一者，都应视为突出危险工作面在突出煤层的构造破坏带，包括断层、褶曲、火成岩浸入等；煤层赋存条件急剧变化的区域；采掘应力叠加的区域；在工作面预测过程中出现喷孔、115、顶钻等动力现象；工作面出现明显突出预兆。石门揭煤钻屑瓦斯解吸指标的突出临界值超过临界值时，该石门工作面预测为突出危险工作面；反之为无突出危险工作面。采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面各项指标的突出危险临界值超标5 信息报告程序矿井调度室接到煤与瓦斯突出事故汇报后，立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向企业应急救援指挥部和矿山救护队、矿长报告。报告内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)等。6 应急处置6.1 响应分级企业应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电116、话或对讲机通知指挥部全体人员到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。(1) 当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成30人及以上被困井下，已经或可能导致30人及以上死亡时，则为I级响应。(2) 当发生了重大伤亡事故时，事故造成1029人被困井下，已经或可能导致1029人死亡时，则为级响应。(3) 当发生了较重伤亡事故，事故造成310人被困井下，已经或即将导致39人死亡时，则为级响应。 (4) 发生一般了伤亡事故时，事故造成13人被困井下，已经或即将导致13人死亡时，为级响应。62 响应程序矿井重大煤与瓦斯突出事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应通知立即撤出井117、下人员，并切断井下的电力供应，防止由于使用电器引起的爆炸。调度室按矿井煤与瓦斯突出事故应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。应急办立即通知企业应急指挥部全体成员和矿山救护队、各应急救援工作小组赶赴事故现场。成立现场应急救援指挥部，由值班矿长或企业应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部指挥长。由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动矿山救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。6.3 处置措施发生煤与瓦斯突出事故后，企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大118、，应采取如下措施： (1) 采取瓦斯排放措施，防止封闭区瓦斯聚集。一般高瓦斯煤矿工作面都有瓦斯抽放系统，工作面因火被迫封闭后，应继续对工作面进行瓦斯抽放，直至确认封闭区不再有爆炸危险性，以防封闭区瓦斯浓度再次聚集而发生爆炸；(2) 采取从地面注惰气、注氮等方法降低封闭区氧气浓度。封闭时，发火区温度、氧气浓度都很高，所以不能在火区附近工作。此时可以从地面向火区注氮，降低火源点附近氧浓度和煤温，保证工作面安全。(3) 消灭火源高温点。采取向发火区注凝胶等方法，使高温点温度降低到可引起煤与瓦斯突出的下限温度以下。 (4) 用水封闭火区，如果发火区两端比较低，可以在撤离了人员的情况下，向发火区所在巷道119、两端送水，直至用水封闭住该火区。当火区用水封闭后，能够保证密闭无漏风，而且一旦封闭区内发生爆炸，两端的水密封能有效地消除爆炸引起的冲击波，防止爆炸引起的大火蔓延。6.4 注意事项在处理煤与瓦斯突出事故时应注意如下问题： (1) 问清事故性质、原因、发生地点及出现的情况； (2) 切断通往灾区的电源； (3) 进入灾区时须首先认真检测各气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业； (4) 检查时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防爆炸； (5) 有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸； (6) 救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这120、些地点的往返安全。7 应急保障 7.1应急物资保障 企业应按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。7.2 应急装备保障 矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。8附则8.1 编制与解释本专项应急预案由矿井调度室负责编制和解释。8.2 实施日期本专项应急预案自发布之日实施。（四） 提升事故专项121、应急预案1 事故类型和危害程度分析煤矿提升事故是煤矿井下经常发生的事故之一。严重威胁着矿工的生命安全及身心健康。发生提升事故的原因主要有： (1) 断绳或松绳跑车造成的人员伤人事故； (2) 阻车器失灵造成的伤人事故； (3) 串车插销跳销和连接链环断裂引起的跑车伤人事故 来源：考试大； (4) 绞车安全性能差、安全装置失效造成的跑车伤人事故；(5) 误打信号造成伤人事故；(6) 中部甩车车头掉道挤人；(7) 绞车基础不牢或位置不当，绞车被拉跑或摩擦钢丝绳；(8) 绞车工无证操作或违章操作。2 应急处置基本原则井下发生提升事故后，救援人员应该按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则122、抢险救灾。(1) 以抢救遇难人员为主，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险；(2) 在进入灾区侦察时先对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统。既有利于抢救遇难人员，又可以消除对下井救援人员的威胁；(3) 消除巷道堵塞物，以便于救人；(4) 寻找提升事故地点，做好灾区侦察、寻找伤亡人员并及时了解伤亡情况等，以便采相应救援措施。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系提升事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员以及总工程师组成。32 指挥机构及职责 企业应急救援指挥部及职责发生提升123、事故时，应依照企业综合应急预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。 企业应急救援指挥部办公室 企业应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），负责企业应急救援指挥部的日常具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由矿长、总工程师兼任，成员由总工程师及有关部门负责人共同组成。 企业应急救援指挥部办公室职责 (1) 负责矿山应急救援指挥工作的综合协凋和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告； (2) 与现场应急救援指挥部保持密切124、联系，及时传达企业应急救援指挥部的命令； (3) 负责调动矿山应急救援力量和调配矿山应急救援资源； (4) 提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作； (5) 调用矿山应急救援基础资料与信息； (6) 提升事故灾难大或一专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援； (7) 完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 应急救援工作小组及其职责结合矿山的的实际情况，为及时应对矿山发生的提升事故，在应急救援指挥部下面设立五个应急救援工作小组：(1) 通信供电主扇组 1）熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图； 2）确保井下通信畅通，一旦发生提升事故125、时，能保持正常联系； 3）根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。(2) 通风组 1）负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠； 2）组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； 3）完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤退组 1）负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报；2）要求各单位撤退前将动力、主副风机馈电开关打到零并关闭，同时关闭供水阀门。 (4) 后勤保障组 1）供应所需物资、设备，并且保质保量到位； 2）负责救援人员的食宿安排工作。(5) 安全保卫组 1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的126、现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令； 2）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。4 预防与预警4.1 危险源监控，避免提升事故的措施绞车操作工、信号把钩工运转前，要对钢丝绳、制动装置、信号、挡车装置、连接装置等作好全面认真地检查，发现问题及时处理。4.l.2 挡车装置平时要常闭，放车后及时关好。行车必须亮警示灯，严格执行“行人不行车、行127、车不行人”的规定。运行时要集中精力，注意观察运行状况，发现异常及时停车处理，但尽量避免急刹车。严禁违章超挂车、蹬钩或跟车。发现连接装置或车辆装载等不符合要求严禁开车。42 预警行动在正常情况下，提升事故事先没有明显预兆，当出现时以下征兆时，必须立即采取措施。 制动力矩不足、刹车不灵。 制动闸松闸缓慢、不灵活。 制动闸闸瓦发热。 滚筒产生异响。 绞车滚筒上钢丝绳排列不整齐。 绞车滚筒离合器不能很好接合。 齿轮有响声或振动过大。 轮齿折断。4.2.9 齿轮磨损过快。 预警行动 矿井调度室接到发生提升事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事128、故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5 信息报告程序矿井调度室接到提升事故汇报后，立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向企业应急救援指挥部和矿山救护队、矿长报告。报告内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)等。6 应急处置6.1 响应分级企业应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话或对讲机通知指挥部全体人员到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。(1) 当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成30人及以上被困井下，已经或可能导致30人129、及以上死亡时，则为I级响应。(2) 当发生了重大伤亡事故时，事故造成1029人被困井下，已经或可能导致1029人死亡时，则为级响应。(3) 当发生了较重伤亡事故，事故造成310人被困井下，已经或即将导致39人死亡时，则为级响应。 (4) 发生一般伤亡事故时，事故造成13人被困井下，已经或即将导致13人死亡时，为级响应。62 响应程序矿井重大提升事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应通知立即撤出井下人员，并切断井下的电力供应，防止由于使用电器电线损坏引起的爆炸。调度室按矿井提升事故应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。应急办立即通知企业应急130、指挥部全体成员和矿山救护队、各应急救援工作小组赶赴事故现场。成立现场应急救援指挥部，由值班矿长或企业应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部指挥长。由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动矿山救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。6.3 发生提升事故时的应急措施 矿井在生产过程中，当发生提升时，必须及时向矿领导及调度室汇报事故的时间、地点、位置及发生提升事故范围内的人员情况，并及时撤出受威胁地区的所有人员。 当提升事故威胁矿井安全和职工生命时，为快速、有效控制事故扩大，应立即成立抢险指挥部，负责组织131、协调抢险的各项工作。情况危急时，矿调度室应立即通知周边区队人员赶赴出事现场参加救援。 由通风负责人就近恢复出事现场通风设施，保证有新鲜风流进入事故现场。 处理提升事故时，必须有瓦检员检查事故地点的瓦斯浓度，当瓦斯浓度达1.5时，应采取措施。 为防止抢救时人员触电，对需要停电或影响处理事故的电器设备停电。 若因提升事故遇难人员被堵在里面，应利用压风管、打钻孔等方法，向遇难人员输送新鲜空气、饮料和食物。 发生提升事故时的抢救方法处理提升事故的主要任务，是抢救遇难入员及恢复通风等。在处理提升事故时，应根据提升事故的范围大小、伤亡情况等，采取不同的抢救方法：.1如果遇难人员被矿车等卡住，集中多人一起推132、动矿车或用千斤顶等工具把矿车顶起，将人迅速救出。.2 在救援过程中要随时注意各矿车等是否稳固，避免再次滑动伤人。6.4 发生提升事故可能引起的次生灾害及采取的措施 发生提升事故可能引起的次生灾害.1 造成巷道提升垮塌伤人。.2 砸坏电缆，造成短路产生电火花，引起瓦斯爆炸。 应采取的相应措施.1 瓦检员、安检员迅速查清事故发生地的瓦斯和其它有害气体浓度，超过规程规定时，及时撤出受威胁地区的所有人员，必要时切断事故发生地及受影响地区的电器设备的电源，并将检查结果报告抢险指挥部。.2 抢险指挥部立即调集通风部门和抢险人员就近恢复通风设施，保证有新鲜风流进入事故现场。.3 通风部门及时调整矿井通风系统133、，保证提升事故的通风，为抢险创造条件。.4 受事故影响的地区所有人员迅速按矿井避灾路线安全撤离。.5 由于提升引起“一通三防”、“机电运输”、“水灾”等事故时，要根据事故严重程度启动相关专业应急救援预案。7 应急保障 7.1应急物资保障企业应按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。7.2 应急装备保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时，企业应建立有线、无134、线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。8 附则8.1 编制与解释本专项应急预案由矿井调度室负责编制和解释。8.2 实施日期本专项应急预案自发布之日实施。（五） 火灾事故专项应急预案 为加强学堂包煤矿火灾事故处置的综合能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保火灾事故发生后能够迅速组织扑救，统一指挥，将火灾事故降低到最低限度，确保全矿干部职工生命和财产的安全，保障矿山生产和生活秩序正常进行，依据安全生产法、消防法、煤矿安全规程以及我矿各个工种的操作规程、中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则结合我分矿实际情况，特制定本应急预案。1 事135、故类型和危害程度分析1.1 井下输送电力的电缆，生产使用的配电，风机、水泵、照明等机电设备，如果发生电线短路、电气设备过负荷运行和过流保护失效等问题，有可能造成火灾。1.2 支护用的木支架、木胎板，输送风水或充填料的塑料管、胶质管，以及闲置堆放的废旧圆木、枕木，在遇到明火尤其是电火后，很可能发生火灾事故，或者导致火灾扩大。1.3 井下发生火灾时，极易产生有毒有害气体，而燃烧时又要消耗大量氧气，因此容易引发有毒有害气体中毒和缺氧窒息事故，应急救援时要综合考虑，不能顾此失彼而造成事故扩大。2 应急处置基本原则2.1扑灭井下火灾时，正确选择通风方式有着特别重要的意义，同时侦察小队和应急救援抢救组成员136、必须佩戴氧气呼吸器，并站在上风头或者火焰喷射的相反方向。2.2井下火区封闭后，人员要立即撤出危险区，检查或加固密闭工作要在24小时后进行，同时，还要采取降压措施、以减少向火区漏风；如果在火区封闭后出现爆炸现象，绝不能马上派遣救护人员进入火区探险侦察，要等待一段时间，静观是否连续发生爆炸，并记录爆炸时间，然后根据需要再决定派遣侦察小队的时机与任务。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，应急救援指挥部成员主要由通风、机电、安监等部门的人员以及总工程师组成。32 指挥机构及职责 企业应急救援指挥部及职责发生火灾137、事故时，应依照企业综合应急预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。发生火灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥 企业应急救援指挥部办公室 企业应急救援指挥部下设办公室（简称应急办），负责企业应急救援指挥部的日常具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任由总经理兼任或由副总经理、总工程师兼任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。 企业应急救援指挥部办公室职责 (1) 负责矿山应急救援指挥工作的综合协凋和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告； (2) 与现场应急138、救援指挥部保持密切联系，及时传达企业应急救援指挥部的命令； (3) 负责调动矿山应急救援力量和调配矿山应急救援资源； (4) 日常提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作； (5) 调用矿山应急救援基础资料与信息； (6) 火灾事故灾难扩大或一专业领域救援力量、资源，不足时，协调相关救援力量及设备增援； (7) 完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 应急救援工作小组及其职责结合矿山的的实际情况，为及时应对矿山发生的火灾事故，在应急救援指挥部下面设立五个应急救援工作小组：(1) 通信供电主扇组 1）熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图； 2）确保井下139、通信畅通，一旦发生火灾时，能保持正常联系； 3）根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。(2) 通风组 1）负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠； 2）组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； 3）完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）安全撤退组1）负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报；2）要求各单位撤退前将动力、主副风机馈电开关打到零并关闭，同时关闭供水阀门。 (4) 后勤保障组 1）供应所需物资、设备，并且保质保量到位； 2）负责救援人员的食宿安排工作。(5) 安全保卫组1）参加抢险救灾的全过程，根140、据批准的处理事故的现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令； 2）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。4 预防与预警4.1危险源监控正确选择、安装和使用电力设备和电缆，正确选用熔断丝或者过电流继电器，电缆的各种连接和电机的接线都必须牢固和紧密，当采用纸绝缘铠装电缆时，应剥去黄麻外皮，接线盒内应充灌电缆油，尽量采用具有不燃性橡胶保护层的软电缆141、。 巷道中的电缆在架设时必须挂牢，电缆应定期检查破损、砸伤情况，巷道应避免冒落以免砸断电缆引起火灾。 井下供配电柜、开关柜应定期清扫。 对携带的火柴、火机等火种应妥善保管，擦拭棉纱应放在专用的铁桶内，焊接工作必须在没有可燃物的区域进行。 按要求在指定的地点配备足够数量的消防器材，保卫部要对灭火器定期进行检查和试验，责任人员要掌握灭火器的使用方法。4.2 预警行动 因支护用的木支架、木胎板，输送风水或充填料的塑料管、胶质管，以及闲置堆放的废旧圆木、枕木在遇到明火尤其是电火后发生火灾事故时：事故区域或涉及区域的人员应顺着新鲜风流的方向迅速撤离，撤离后马上在所有能通往着火点的通道的相应位置设置封挡栅142、栏并悬挂“禁止入内”的警示牌，并马上报告矿调度室或应急救援总指挥。矿调度室或应急救援总指挥接到事故报告后，应迅速启动应急救援预案。 因发生电线短路、电气设备过负荷运行和过流保护失效等造成火灾时：事故区域或涉及区域的人员应顺着新鲜风流的方向迅速撤离，撤离时要高度注意是否有漏电现象，撤离后马上在所有能通往着火点的通道的相应位置设置封挡栅栏并悬挂“禁止入内”的警示牌，并马上报告矿调度室或应急救援总指挥。矿调度室或应急救援总指挥接到事故报告后，应迅速启动应急救援预案。5 信息报告程序紧急情况时现场人员可以用内线电话直接报告应急救援总指挥，然后再报告隶属单位，由隶属单位分别报告运营管理部（调度）、安全环143、保部并在2小时内呈报书面灾情报告；非紧急情况时现场人员可以用内线电话先报告隶属单位，由隶属单位分别报告矿调度室、安全环保部并在4小时内呈报书面灾情报告。6 应急处置6.1 响应分级因发生电线短路、电气设备过负荷运行和过流保护失效等造成火灾属一级响应；因支护用的木支架、木胎板，输送风水或充填料的塑料管、胶质管，以及闲置堆放的废旧圆木、枕木在遇到明火尤其是电火后发生火灾属二级响应。6.2 响应程序 因支护用的木支架、木胎板，输送风水或充填料的塑料管、胶质管，以及闲置堆放的废旧圆木、枕木在遇到明火尤其是电火后发生火灾事故，应马上启动二级响应。 因发生电线短路、电气设备过负荷运行和过流保护失效等造成火144、灾事故，应马上启动一级响应。 处置措施（1）井下发生火灾事故后，现场的作业人员要选择正确的避灾路线，迎着新鲜风流方向迅速撤离到安全出口；而在事故区回风风流中的人员，应就近迅速通过风门进入进风巷道再撤到地面，但通过风门时，必须随时将风门关闭，以防风流短路、混乱而造成事故范围扩大。（2）应急救援指挥部成员到达事故现场后，要首先了解事故原因、事故程度、灾区范围以及是否有遇难遇险人员；然后根据火灾地点、火源种类、火灾范围、灾变程度，确定分别或同时使用直接灭火法、隔绝灭火法、综合灭火法进行扑灭抢救，如有必要应同时向总公司甚至地方政府求救。（3）扑灭井下火灾时，正确选择通风方式有着特别重要的意义，同时侦察145、小队和应急救援抢救组成人员必须佩戴氧气呼吸器，并站在上风头或者火焰喷射的相反方向。（4）井下火区封闭后，人员要立即撤出危险区，检查或加固密闭工作要在24小时后进行，同时，还要采取降压措施、以减少向火区漏风；如果在火区封闭后出现爆炸现象，绝不能马上派遣救护人员进入火区探险侦察，要等待一段时间，静观是否连续发生爆炸，并记录爆炸时间，然后根据需要再决定派遣侦察小队的时机与任务。（5）井下火灾遇险人员或抢险人员在无法撤离时都要分别采取以下避灾方法：在班组长或老工人带领下二人以上编组同行，要互相帮助互相照顾，不准单独乱跑；迅速转入安全坚固的独头巷道，关闭局扇，切断风筒，堵住入口，防止有毒有害气体侵入；暂146、时躲避到安全地点不能撤离的人员要沉着冷静，尽量减少动作，并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯、工具或定时、间隔敲打管子、铁轨等，发出求救信号等待救援；因火灾导致发生爆炸事故、又无其它巷道躲避或来不及撤离时，避灾人员要迅速背着空气冲击波的来向，脸朝下扑倒在水沟里，并用湿毛巾捂住嘴和鼻子，以隔绝火焰或防止有害气体的伤害，爆炸波过去后，要迅速迎着新鲜风流方向撤离到安全地点。（6）应急救援指挥部要根据事故性质和灾变程度，同时采取以下措施，防止事故扩大：由应急救援指挥部总指挥决定，通知井下中央变电所停止向事故区域送电；应急救援指挥部总指挥命令事故区电工立即将采区变电所通往有关工作面的电源切断；恢复送电时，必须事147、前检查送电地区有害气体浓度，确认不超限后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电；风井口、井底车场、大巷、主要硐室发生火灾扑灭不了时，由应急救援指挥部总指挥决定，下令采用反风、停风或封闭等方法处理；要采取措施防止二次火源的发生；一般情况下，主扇都要保持正常运行，因发生火灾导致通风系统破坏时，应立即组织人员尽快恢复通风系统；为防止火灾事故的蔓延，除恢复通风系统、切断事故区的电源外，还要有计划地排放发生事故时积聚的有毒、有害气体。（7）抢救出来的伤员在现场进行必要的急救后，用担架迅速转移到井口，送医院救治。7 应急物资与装备保障7.1 该类事故需备用或可能用到的器材物资有：灭火器、铁148、锨、局扇、电缆、消防带、照明灯、氧气呼吸器、袖珍式CO检测报警仪等。7.2 抢险器材、物资的准备和调配工作由应急救援总指挥负责，管理和维护由各车间及职能部门负责，必须保证应急物资的质量和数量，有关人员要熟练掌握救灾装备的使用方法。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。8附则8.1 编制与解释本专项应急预案由矿井调度室负责编制和解释。8.2 实施日期本专项应急预案自发布之日实施。（六） 水灾事故专项应急预案 为加强井下透水事故处置的综合能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保透水事故发生后能够迅速组织扑救，统一指挥，将事故降低到最低限度，确保全矿干部职工生命149、和财产的安全，保障矿山生产和生活秩序正常进行，依据安全生产法、金属非金属矿山安全规程以及我矿各个工种的操作规程、中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则结合矿区实际情况，特制定本应急预案。1 透水事故类型和危害程度分析透水事故是指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。矿井透水事故是一种危害程度较高、伤亡人数较大的事故。透水发生后，由于短时间汇集大量水流，将人员困在井下，设备被水淹没，会带来巨大损失。事故主要原因分析：井巷布置不合理，井巷的开采没有充分考虑矿床具体的水文地质条件。采矿方法选择不合理。由于不合理的开采，造成矿岩压力集150、中，破坏含水层，导致工作面出现透水现象。复杂的地质条件下，没有采取超前探水工作，盲目进行开采。排水系统不完善、不可靠，缺少防水措施，没有达到安全规程要求。新采掘工作面没有编制专门的作业规程和探水设计。采掘过程中遇到含水的地质构造、老窿或地表水体，没有探水或探水工艺不合理。作业人员安全意识淡薄，缺少辨识能力。未及时发现突水征兆；降雨量突然加大，造成井下涌水量突然加大；没有防排水设施设计、施工不合理；采掘工作面与地表水体、溶洞意外连通。2 应急处置基本原则2.1 以人为本，安全第一。矿山透水事故灾难应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地151、减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。2.2 统一领导，分级管理。矿山透水事故应急救援工作，各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。2.3 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2.4 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现152、有专业力量，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。3 透急救援水应组织机构与职责3.1应急组织体系 矿山成立透水事故应急救灾指挥部，办公室设在矿安全环保部，下设直属采掘车间应急指挥部、事故救援小组、警戒保卫组、医疗救护组、物资供应组。3.2指挥机构及职责 指挥机构总指挥：陈先彬副总指挥：段振林 成员：赵举富 李道奎 赵举强 陈先治 职责：1、向公司和政府相关部门报告透水和应急救灾情况及发生的重大问题，并根据灾情决定是否寻求当地政府、其他相关单位的协助。2、统一领导全矿透水应急、救灾工作，部署和监督应急救灾预案的实施，派出现场指挥人员，协调各应急救灾小组的工作。3、迅速成立透水综合组、抢险组、后勤保153、障组、安全保卫组、医疗救护组和事故调查与善后组，指挥部负责统一协调各组的工作。 透水抢险组是透水应急救灾防治小组的补充和完善，协助应急小组搞好事故的控制、治理及救灾工作。 后勤保障组负责全矿透水事故救灾物资的供应保障及协调工作。 保卫部成立安全保卫组，由参加应急小组以外的人员组成，主要负责全矿透水事故救援、处理期间的矿山治安保卫工作，保障救灾过程的顺利、保证特殊时期全矿爆炸危险品、化学危险品、放射源、压力容器及其他危险品和炼金室等重要设施的特别管制工作，保障矿区的生产和生活秩序的正常。 医疗救护组主要负责协调社会医疗机构，负责救治和转移伤员，负责救援组织及人员的后勤保障。 事故调查与善后工作组154、由人力资源部及相关工会组织组成，主要负责事故调查与伤亡人员家属的接待、抚恤等相关工作。4、指导抢险救灾，协调解决透水应急、救灾中急需解决的重大问题。5、要求全矿各单位应根据矿部透水应急救灾指挥部的统一布署，认真做好透水事故的救灾工作，听从指挥，加强调度，确保人员、物资、药品、车辆等及时到位，将事故损失减少到最小限度。6、按照本计划开展防水抢险工作，力争将损失降到最低程度；及时、如实向指挥部反映事故救灾进展状况，如事故扩大或出现重大事故应请求指挥部向社会求援；负责矿区防水抢险工作的预防和实施；服从指挥部统一指挥调度；援助其它单位的防水、抢险工作。4 预防与预警4.1 危险源监控对深部开采井下作业155、区域要制定切实可行的防水害方案，并制定好防水预警系统和防水预案，并有足够的排水与防水措施。应认真做好水文地质工作，查清矿井老空积水区的分布，避免盲目布置巷道和采掘工作面。贯彻“有疑必探，先探后掘、边探边掘”的原则。应切实作好职工的安全教育和技术培训，提高职工的安全知识和技术素质，使职工懂得透水前的各种预兆和规律，在透水预兆发生时能及时发现、汇报或处理。实施探放水的工作面和巷道，应编制探放水作业规程。探放水设计文件，应根据实际情况，选择合理参数。探放水地点应严格按金属非金属地下矿山安全规程规定，加强维护，钻孔位置要标定正确。工人作业时，应按作业规程施工，严防违章操作。严格工程质量，杜绝巷道超挖现156、象和预防冒顶的发生。井下采掘，必须要有批准的设计，而且应按设计要求施工，严禁无设计就采掘或随便施工的现象。4.2 预警行动透水事故预警条件：发现突发性涌水； 泵房排水异常； 矿区及附近发生地震、暴雨等自然灾害。安全环保部对安全生产事故信息进行分析、判断或者组织有关部门和专家进行分析、评估和预测，初步确定预警范围，向应急指挥中心提出做出预警和启动应急预案的初步建议。有下列情形之一的，向应急指挥中心建议做出事故预警决定：重大危险源失控或有可能失控的；发生的事故有可能导致其他事故发生的；其他单位发生的事故有可能影响本矿的；事故发生后，事故影响在扩大或有可能扩大的；事故发生后，应急救援力量不足的。一般157、事故预警决定经应急指挥中心做出并发布，预警公告以电视、广播、报刊、政府网站、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式向社会发布。当应急指挥中心做出预警决定后，应急指挥中心各成员及各救援小组应当按照做出的预警决定和各自职责，迅速做好有关准备工作，进入待命状态。安全环保部根据需要进行检查、督促、指导，确保做好各项预警工作。可能导致突发安全生产灾难事故的因素已经消失，由发布预警决定的应急指挥中心宣布解除预警。安全生产事故灾难预警发布、调整和解除决定等信息，由安全环保部及时向县安全生产事故灾难应急救援办公室和总公司报告。定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时采取防范措施预158、防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。预警方式、方法：紧急情况时电话报告透水应急救灾指挥部，非紧急时在电话报告透水应急救灾指挥部的同时，写出透水险情报告。预警信息的发布由透水应急救灾指挥部根据透水情况研究后发布，紧急时直接发布。5 信息报告程序5.1 信息报告程序发生事故后，现场人员应立即报告矿调度室（24小时值班电话），并在保证自身安全的情况下按照现场处置方案开展救援或逃生。不得隐瞒、缓报、谎报。矿调度室接到事故报告后，立即报告值班矿领导和安全环保部值班人员。特别重大、重大、较大、一般安全生产事故灾难发生后，矿调度室应当立即报告矿159、长，矿长接到报告后，应当于1小时内报告至建始县安全生产应急救援办公室和公司，紧急情况下可越级上报至省、市安全生产应急救援办公室。 事故报告的内容：报告单位或联系人、联系方式，报告时间；事故类型；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 值班矿领导接到事故报告后，应迅速启动160、相应的专项应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。6 应急处置险情发生后，矿区应急小组立即组织人员赶赴现场进行具体分工，迅速了解现场情况做出应急抢险措施，统一指挥。根据涌、突水情况决定是否组织险区人员撤离，一旦发生灾害性突水不能及时撤离的，组织有关人员采取抢救措施抢救，后勤人员做好车辆、设备、物资供应以备急用。6.1 应急分级应急响应坚持属地为主的原则，按安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，国家安全生产事故灾难应急预案规定应急响应原则上分为特别重大(I级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四级。出现下列情况之一启动I级响应：事故后果已经或可能导致30161、人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；出现下列情况之一启动级响应：事故后果已经或可能导致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；出现下列情况之一启动级响应：事故后果已经或可能导致3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；出现下列情况之一启动级响应：事故后果已经或可能导致3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。6.2 162、响应程序重伤以下安全事故或未遂事故发生后，原则不启动本预案，由各基层单位应急救援指挥小组指挥应急救援工作,并立即将事故情况报矿安全环保部。凡有一般以上事故（以上四级）发生，立即启动本预案，指挥中心主要成员到位，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。并根据事故等级及时逐级上报，依次启动县级、市级、省级和国家级应急预案。6.3 处置措施应急预案启动后，应急指挥中心组织、指挥、协调各应急救援小组和专业应急队伍，开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、现场监测、治安警戒、交通管制、工程抢险、安全防护、社会动员、损失评估等应急处置工作。各应急救援小组应按照分163、工，认真履行各自职责。（1）一旦井下发生透水事故，人员疏散时，要一起按规定的紧急疏散路线躲过水头向高处撤离，撤出危险区，进入安全巷道，同时要立即向调度室和应急指挥部报告，现场人员要尽快判明水源情况，立即关闭巷道防水门封堵防水墙，其它防控水闸门，要保证排水设备不被淹没，根据水情决定是否切断现场电源，防止水中带电伤人，电气设备短路烧坏，特大透水要立即撤出井下。（2）假如撤退路线已经被水隔断，要迅速寻找其他安全疏散路线，如果找不到其他出口，要找最高的位置暂时躲避，必要时先撤离到防透水避险硐室，发出求救信号（如大声呼叫或敲管子等）等待救援，如有人员受伤要采取自救互救措施，首先想办法将风管拉到近处保证通164、风良好，避免因透水产生有毒气体导致中毒，节约保存好所带有限的水和食物，静卧休息，节省体力，延续生命力。（3）矿区应急领导小组接到报警后，要立即启动救援预案，首先要弄清井下透水的具体位置，确定井下实有人数，根据险情和预案的部署迅速赶赴事故现场，抢救和疏导人员撤离危险区，抢救人员时要确保安全，如果有人被困，要及时与被困人员取得联系,了解被困人员的人数、安全等实际情况，如果救援时间太长，要想办法解决被困人员的饥渴，稳定被困人员的情绪。（4）抢救过程中，对溺水者要首先救出危险区，并立即进行现场急救。a、将溺水人员转到空气新鲜有温暖的地点控水。b、控水时救护者左腿跪下，把溺水者腹部放在其右侧腿上，头部向165、下，用手压背，使水从溺水者鼻孔和口腔流出。c、水排出后，进行人工呼吸或胸外心脏按压等心肺复苏，有条件时用苏生器苏生或供给氧气。然后送往附近医院救治。（5）特大险情，矿应急指挥部要根据险情，决定是否向公司以及外部求援，同时组织调动一切力量进行抢险。（6）汛期淹井事故，地表抢险组要尽快控制地表水，减少地表水流入井下。（7）提高供电能力，增加调洪设备，加强排洪力度, 争取在最短的时间将水排出井外，救出被困人员，尽快地结束抢险工作。7 应急物资与装备保障抢险器材、物资的准备和调度工作由指挥部成员负责，管理和维护由各井及职能部门负责，必须保证应急物资的质量和数量，透水应急救灾防治小组要熟练掌握救灾装备的166、使用方法。重大安全事故发生后，车辆的调度管理由现场总指挥负责，总指挥不在现场时，由其它副总指挥负责。透水抢险物资：1、防毒呼吸器：10套 10、千 斤 顶： 2台2、氧 气 袋：10袋 11、铁 梯：10挂3、越 野 车： 1辆 12、软 梯： 2挂4、风 机： 1台 13、救 护 车： 1辆5、灭 火 器：10台 14、备用潜水泵：4台6、止血绷带： 10卷 15、编 织 带： 6000条 7、撬毛工具： 4根 16、铁 锨： 100张8、担 架： 2副 17、防 迅 沙： 200m3 9、铲 运 机： 2辆8附则8.1 编制与解释本专项应急预案由矿井调度室负责编制和解释。8.2 实施日期本167、专项应急预案自发布之日实施。十二、事故处置方案（一）事故特征 1、危险性分析：煤矿开采是一个高危行业，在作业过程中可能发生的事故类型有：冒顶片帮、瓦斯爆炸、提升运输事故、煤与瓦斯突出、火灾、水灾及煤尘爆炸等事故。严重威协着矿工的生命安全及身心健康。 2、事故发生的区域、地点或装置的名称：(1) 顶板事故主要发生于井下各采煤工作面、 掘进工作面、 负压通风巷道及 临时巷道整修点。(2)瓦斯爆炸事故主要发生于井下各采煤工作面、煤巷掘进工作面、 回风巷道及通风不良造成瓦斯聚积地点。(3)火灾事故主要由于井下电器设备发热、电线短路及支护用的木材，输送风水或充填塑料管、胶质管，以及闲置堆放的废旧圆木、枕168、木，在遇到明火尤其是电火后，很可能发生火灾事故，或者导致火灾扩大。(4) 水灾事故主要由于井下各采煤工作面、 掘进工作面、 负及 临时巷道整修点不合理的作业使含水层破坏或者与老窑贯通而发生透水。(5)煤与瓦斯突出主要发生于采掘工作面及石门揭煤处。3、事故可能发生的季节和造成的危害程度除水灾事故多发于雨季或暴雨时外，其它事故没有明显的时间特征，随时都有可能发生。根据我公司周边矿区煤矿历史发生的事故统计分析，顶板事故占事故总数的70以上，是我公司煤矿最主要的事故类型；煤矿水灾危害性大，突发性强，容易造成群伤群亡的重特大事故；还有瓦斯，中毒窒息，放炮，触电，提升、运输，煤与瓦斯突出、火灾，粉尘灾害事169、故也有可能发生。4、事故前可能出现的征兆。（1）顶板事故可能出现的征兆：发出响、 掉渣、顶板严重破裂、 片帮煤增多、裂缝、出现离层、出现漏顶及有淋水。（2）瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要条件要同时有： 甲烷积聚超限且浓度达到516、 空气中氧含量大于12、 火源点燃温度650750。（3）火灾事故的征兆是电器发热或电线短路产生电火花或木支护及胶质管路遇明火时燃烧。（4）水灾事故的主要征兆是： 煤层发潮发暗、.巷道壁或顶板“挂汗”、煤层变凉、工作面顶板淋水加大，或出现压力水头、工作面温度降低，有淡淡的雾气，阴凉、水叫，发出“嘶嘶”的响声、工作面有害气体增加、煤壁或巷道壁“挂红”。170、（5）煤与瓦斯突出发生前，都会出现各种各样有声和无声预兆。有声预兆包括煤体中的闷雷声、机枪声、爆竹声、嗡嗡声等。无声预兆包括支架来压、掉碴、片帮、工作面煤壁开裂、煤壁外臌、底臌和炮眼严重变形、风流瓦斯浓度忽大忽小、顶钻、喷煤喷瓦斯、煤层层理紊乱，煤变松软、暗淡无光泽、煤变干燥和煤尘增多等。有时在突出发生前，还会出现煤壁和工作面气温降低，有特殊气味等。（二）应急组织与职责 1、基层单位应急自救组织形式及人员构成情况：本公司主管部门设立恩施自治州建始学堂包煤矿有限责任公司生产安全事故应急救援领导小组，负责公司煤矿生产安全事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。组长由矿井负责人、矿长陈先彬担任，常务副171、组长由安全副矿长段振林担任，副组长由生产副矿长陈先治、机电副矿长胡学柱和技术副矿长赵举强 担任，组员由庄进立、汪建华、李正稳、朱小明、杜军、胡洪山、阮祠井、段绍珍、唐承平、刘宏平、刘传新、各工程技术人员及兼职救护队员等组成（恩施自治州建始学堂包煤矿有限责任公司学堂包煤矿兼职救护队队员及联系电话见附件4）。2、应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。（三）应急处置 1、事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施稿动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。2、现场应急处置措172、施。针对可能发生的顶板、瓦斯、煤与瓦斯突出、火灾、水灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。3、报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，见附件5恩施自治州建始学堂包煤矿有限责任公司灾难事故外部应急救援单位联系方式。矿井调度室接到事故汇报后，立即通过电话或对讲机将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向企业应急救援指挥部和矿山救护队、矿长报告。报告内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况173、(人数、程度、所属单位)等。（四）注意事项1、佩戴个人防护器具方面的注意事项。穿戴好消防装备，佩带空(氧)气呼吸器和紧急呼救器，为防不测还应在脖子上系一条湿毛巾，抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。 2、使用抢险救援器材方面的注意事项。携带防爆照明灯具，腰系漏泄通信救生安全绳，两人以上为一战斗小组。井下供电，通风作业由矿相关救援人员负责。3、采取救援对策或措施方面的注意事项：要以人为本，安全第一，本着“先重后轻、先活后亡”的原则抢救遇险人员；统一领导，分级负责。4、现场自救和互救注意事项。发生事故时现场人174、员要：正确判定并及时报告灾情；保证自身安全的条件下积极抢救伤员；选择正确的撤离路线逃生；无法撤退时则应迅速进入躲避硐室等待救援。5、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；发生事故时现场人员应根据现场情况确定能否自行处置，如无自行处置能力，先采取临时措施，防止事故进一步扩大，并立即报警等待救援。6、应急救援结束后的注意事项；应急救援结束后，要召集全体职工，总结事故教训，制定相应预防措施，安排布署恢复生产等工作。十三、附件附件1： 恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司矿井负责人联系电话序号姓 名职 务电话号码说 明1陈先彬公司法人代表兼总经理2赵举富矿井负责人、矿长3陈先彬公司基建负责人4赵举强技175、术副矿长5李世朝公司财务负责人兼会计6段 秀公司出纳7段振林安全副矿长8陈先治生产副矿长9胡学柱机电副矿长10胡洪山矿井材供负责人11唐国山安全员12张永成安全员13邱 斌安全员14杜 军电钳工14刘宏平电钳工16唐承平+1156主运大巷掘进队负责人17庄进立副平硐掘进队负责人18李政稳总回风平巷掘进队负责人附件4： 恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司兼职救护队队员及联系电话序号姓 名职 务电话号码说 明1段振林队 长2赵举强技 术 员3李政稳队 员4庄进立队 员5汪建华队 员附件5： 恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司 矿山灾难事故外部应急救援单位联系方式序号姓 名职 务工 作 单 位办公室电话176、手机号码1建始县安监局办公室（0718）32222952瞿成彪局长建始县安监局3田世明副局长建始县安监局4建始县矿山救护中队（0718）3227191（0718）32215685陈宏山队长建始县矿山救护中队6建始县煤炭局办公室（0718）3222421（0718）32236677陈玉平局长建始县煤炭局8黄祥锡副局长、总 工建始县煤炭局9杜锡庆股 长建始县煤炭局技术股10陈天夫股 长建始县煤炭局安全股11向定环副镇长业州镇政府12向定环主任（兼）磺厂坪管委会13吴扬武副主任磺厂坪管委会14范宏运安全监督 员磺厂坪管委会15业州城郊派出所办公室（0718）322211016杨伟云所 长业州城郊派出177、所17建始县中医院 12018宋先军经 理建始财产保险公司附件6： 恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司24小时应急值班表序 号时 间值守人固定电话移动电话1星期一段振林2星期二赵举强3星期三李政稳4星期四庄进立5星期五汪建华6星期六赵举富7星期日陈先治附件7： 恩施州建始学堂包煤矿有限责任公司 应急求援物资装备清单及存放位置序号设备名称规格型号数量存放地点联系电话1应急救援车皮卡2台矿区2矿 灯KL2M（B）井口值班室23防爆电话KTHHBZ（G）-1井上、下4战斗服5调度室15防护靴20调度室16安全帽20调度室17线手套若干调度室18瓦检仪AQC-1A3井口值班室29便携式瓦斯检测报警器AJ178、2-903井口值班室210压缩氧自救器10井下11正压式氧气呼吸器2调度室112氧气袋10调度室113高速风表EY11B数显2调度室114中速风表AFC-1212调度室115微速风表DFA-2调度室116防火防汛砂细砂200m3井上、下17干粉灭火器30各需要地点18潜水泵1调度室119高压水管300m调度室120水 枪2把调度室121局 扇15kw2台调度室122风筒布400/500200m调度室123铁 梯2架调度室124千斤顶10t2个调度室125铁 锨10把调度室126编织袋500条调度室127止血绷带20卷井口值班表228联络绳2m5根调度室129风障44m1块调度室1附件8：采掘工程平面图附件9：通风系统示意图附件10：避灾线路示意