1、四川雷波马湖国家湿地公园总体规划四川雷波马湖国家湿地公园总体规划目录1 1 总总论论.1 11.1 项目名称.11.2 项目建设单位及项目法人.11.3 项目业主.11.4 项目性质.11.5 项目建设地点.11.6 项目区范围.11.7 功能定位.21.8 分区建设.21.9 建设目标.31.10 项目主要建设内容.31.11 项目建设期限.41.12 项目建设投资.41.13 项目效益.42 2 基本情况基本情况.5 52.1 自然地理条件.52.2 社会经济条件.62.3 交通通讯.92.4 历史沿革.102.5 湿地公园建设与旅游现状.113 3 湿地资源湿地资源.12123.1 湿地2、类型、面积与分布.123.2 湿地生物多样性.133.3 湿地景观与文化资源.213.4 湿地生态系统评价.23II3.5 湿地公园的资源条件.254 4 湿地公园建设的必要性和可行性湿地公园建设的必要性和可行性.29294.1 湿地公园的资源利用条件.294.2 建设湿地公园的管理条件.304.3 湿地公园发展面临的机遇与挑战.314.4 建设湿地公园的必要性.334.5 建设国家湿地公园的可行性.345 5 总体布局总体布局.37375.1 湿地公园范围和面积.375.2 湿地公园性质定位.375.3 规划指导思想.385.4 规划原则.385.5 规划依据.395.6 规划分期及目标.43、15.7 功能分区.436 6 保护规划保护规划.46466.1 规划原则.466.2 湿地保护目标.476.2 水源和水质保护规划.476.3 水岸保护规划.506.4 野生动植物及其栖息地保护规划.516.5 文化保护规划.536.6 能力建设规划.537 7 恢复规划恢复规划.56567.1 规划原则.567.2 规划目标.56III7.3 水体修复规划.567.3 栖息地恢复规划.578 8 科普宣教规划科普宣教规划.60608.1 科普宣教形式.608.2 科普宣教设施.608.3 科普宣教解说系统.619 9 科研监测规划科研监测规划.64649.1 科研监测规划原则.649.2 4、湿地科研规划.659.3 湿地监测规划.669.5 科研监测组织管理及档案管理.691010 合理利用规划合理利用规划.717110.1 规划原则.7110.2 资源利用方式.7210.3 环境容量及游客容量预测.7310.4 客源市场及游客规模分析.7410.5 游憩项目规划.7710.6 游览线路规划.7910.7 旅游服务设施规划.801111 防御灾害规划防御灾害规划.838311.1 有害生物防治规划.8311.2 地质灾害防治规划.8511.3 洪涝防治规划.8611.4 防火规划.8711.5 应急救援安全规划.88IV1212 区域协调规划区域协调规划.909012.1 土地利5、用协调规划.9012.2 社区经济调控规划.9112.3 社区协调（共管共建）规划.9212.4 水资源协调规划.931313 保护管理基础能力建设规划保护管理基础能力建设规划.959513.1 保护管理局建设.9513.2 保护管理站、点建设.951414 基础工程规划基础工程规划.969614.1 道路交通规划.9614.2 给排水工程规划.9814.3 供电工程规划.9914.4 燃气规划.9914.5 通讯、广播电视与互联网工程规划.991515 管理规划管理规划.10010015.1 管理机构规划.10015.2 湿地公园管理机构.10115.3 人员编制.10115.4 湿地公园运6、营管理规划.1021616 投资估算投资估算.10310316.1 估算依据.10316.2 估算原则.10316.3 估算范围.10416.4 投资估算.10416.5 投资计划安排.105V16.6 资金筹措.1051717 效益分析效益分析.10610617.1 生态效益分析.10617.2 社会效益分析.10717.3 经济效益分析.1081818 环境影响评价环境影响评价.11011018.1 对自然环境的影响分析.11018.2 环境保护策略.1121919 保障措施与规划实施建议保障措施与规划实施建议.11611619.1 保障措施.11619.2 项目实施建议.119附表附表四7、川雷波马湖国家湿地公园总体规划投资估算表附录附录附录 1 四川雷波马湖国家湿地公园高等植物名录附录 2 四川雷波马湖国家湿地公园兽类名录附录 3 四川雷波马湖国家湿地公园鸟类名录附录 4 四川雷波马湖国家湿地公园两栖类名录附录 5 四川雷波马湖国家湿地公园爬行类名录附录 6 四川雷波马湖国家湿地公园鱼类名录附件附件附件 1：雷波县人民政府关于四川雷波马湖国家湿地公园土地权属相关问题的函附件 2：雷波县人民政府关于四川雷波马湖国家湿地公园土地权属及相关权利人及有关VI利益主体的证明附件 3：中共雷波县委机构编制办公室关于成立四川雷波马湖国家湿地公园管理机构的批复附件 4：雷波县人民政府关于申报建8、立四川雷波马湖国家湿地公园有关情况的批复附件 5：四川雷波马湖国家湿地公园总体规划省级评审意见附附 图图附图 0：四川雷波马湖国家湿地公园位置示意图附图 1：四川雷波马湖国家湿地公园生态区位分析图附图 2：四川雷波马湖国家湿地公园交通区位分析图附图 3：四川雷波马湖国家湿地公园资源现状分布图附图 4：四川雷波马湖国家湿地公园土地利用现状图附图 5：四川雷波马湖国家湿地公园总体规划图附图 6：四川雷波马湖国家湿地公园功能分区图附图 7：四川雷波马湖国家湿地公园水系规划图附图 8：四川雷波马湖国家湿地公园生态旅游规划图附图 9：四川雷波马湖国家湿地公园道路交通规划图附图 10：四川雷波马湖国家湿地9、公园基础设施布局图附图 11：四川雷波马湖国家湿地公园防御灾害规划图附图 12：四川雷波马湖国家湿地公园土地利用规划图附图 13：四川雷波马湖国家湿地公园管理设施规划图附图 14：四川雷波马湖国家湿地公园分期建设规划图附图 15:四川雷波马湖国家湿地公园卫星影像图11 总论1.1 项目名称四川雷波马湖国家湿地公园总体规划1.2 项目建设单位及项目法人四川雷波马湖国家湿地公园管理局1.3 项目业主四川省雷波县人民政府1.4 项目性质新建，生态型社会公益性建设项目1.5 项目建设地点四川省雷波县马湖及周边黄琅湿地区域1.6 项目区范围拟建四川雷波马湖国家湿地公园（以下简称“湿地公园”）位于四川省凉10、山彝族自治州的雷波县，地处金沙江下游，地理位置介于东经10345471034741，北纬282250282630之间，规划总面积 828.45hm2，规划区包括整个马湖与其入湖河流及与其相连的稻田、库塘、环湖森林。湿地公园内的湿地类型包括河流湿地、湖泊湿地和人工湿地，湿地面积 770.80 hm2，占公园总面积的 93.04%。马湖是我国四大高山深水湖泊之一，也是四川三大天然湖泊之一，常年蓄水 4.81 亿立方米，占金沙江流域水量的 0.3%，且水体质量好，达到地表水质量类标准，在维护金沙江水源水生态安全上发挥着至关重要的作用。公园内湿地生物多样性丰富，共有湿地植物 43 科 76 属 95 11、种；脊椎动物 231 种，其中兽类 30 种、鸟类 166 种、鱼类 13 种、爬行动物 13 种、两栖动物 9 种。湿地公园为我国 I 级濒危野生保护植物莼菜现仅有的两处天然产区之一（另一处为杭州西湖）。此外，还有国2家 I 级保护植物银杏、珙桐，国家 II 级保护植物连香树，国家级重点保护兽类青鼬，四川省重点保护野生动物豹猫，国家 II 级重点保护野生鸟类鸢、雀鹰、普通鵟等 8 种，四川省重点保护野生鸟类小鸊鷉、普通鸬鹚、栗苇鳽等 6 种，中国特有种灰胸竹鸡和橙翅噪鹛。1.7 功能定位湿地公园地处金沙江下游，水体质量好、蓄水量大、湿地生物多样性丰富，是中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态12、系统，具有一定的特殊性和代表性。因此湿地公园的功能定位为保护保护马湖马湖水资源水资源、保护马湖湿地生态系统及其生物多样性保护马湖湿地生态系统及其生物多样性、示范湿地生示范湿地生态种植态种植，充分发挥湿地公园建设在维护金沙江水源水生态安全、川滇生态屏障、湿地保护网络体系构建、湿地生态种植示范及其科学研究价值方面的重要功能和作用。1.8 分区建设湿地公园规划为湿地保育区、恢复重建区、合理利用区、科普宣教区和管理服务区5 个功能分区。（1）湿地保育区：主要包括马湖湖泊湿地区域，面积 703.07hm2，占湿地公园总面积的 84.87%。规划对现有的湖泊湿地开展保护、监测等必需的保护管理活动，以构建良13、好的湿地生态系统，充分发挥湿地生态功能。（2）湿地恢复重建区：主要包括湿地公园东侧种玉米的湖滨区、植被受到破坏的山体，面积 43.00 hm2，占湿地公园总面积的 5.19%。规划对该区域的湿地进行人工恢复和培育，恢复其湿地功能。（3）湿地合理利用区：主要包括马湖周边区域、金龟岛区域和公园北部现有的莼菜种植区域，面积 65.12 hm2，占湿地公园总面积的 7.86%。该区规划开展以观赏和体验为主题的生态旅游活动。（4）科普宣教展示区：位于湿地公园南端的中码头区域，面积 16.27 hm2，占湿地公园总面积的 1.96%。该区利用现有的稻田湿地，开展农耕体验、湿地科普教育活动。（5）综合管理服14、务区：位于马湖正北面的垭口处，面积 0.99 hm2，占湿地公园总面积的 0.12%。该区通过保护管理设施的建设，开展保护管理活动。31.9 建设目标通过湿地及其生物多样性的保护和湿地公园建设，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，促进对湿地资源可持续性的利用，将湿地公园建设成为在全国具有示范性的高山深水湖泊湿地生态系统保护和恢复的示范点、湿地生态种植示范点，充分发挥湿地公园建设在维护金沙江水源水生态安全、川滇生态屏障、湿地保护网络体系构建、湿地生态种植示范及其科学研究价值方面的重要功能和作用。1.10 项目主要建设内容（1）湿地保护湿地公园地处金沙江下游，是中国西南山地典型的高山深水湖泊15、湿地生态系统，水体质量好，达到地表水质量类标准，蓄水量占金沙江流域水量的 0.3%，在维护金沙江水源水生态安全上发挥着至关重要的作用。因此湿地公园规划的主线是保护马湖水资源、湖泊湿地生态系统及其生物多样性，通过确标立界、岸线建设、动植物资源普查、动植物保护标牌建设等保护工程，对湿地公园的水质、水源、水岸、野生动植物及其栖息地进行保护，完善和提升湿地生态系统的整体功能和效益。（2）湿地恢复通过水质净化、湿地生境营造、环湖带林相改造、汇水区山体植被修复等工程的建设，扩大和恢复湿地动植物栖息环境，逐步改善拟恢复湿地生态系统的结构和功能，实现生物群落的修复，增加物种组成和生物多样性，提高生态系统的生产16、力和自我维持能力。同时修复改善湿地景观，增加视觉和美学享受。（3）科普宣教在室内建设马湖湿地公园科普宣教中心；在室外沿着湿地公园内现有的机动车道建设栈道及亲水平台，沿路设置科普宣教牌示和标识等进行宣教，打造为室外宣教路径，在科普宣教区建设人工湿地并利用现有的稻田湿地建设湿地农耕体验区，让湿地公园成为人们体验湿地、认识湿地、学习湿地的自然课堂，在亲身感受中认识到湿地功能和湿地保护的重要性。（4）科研监测建设马湖国家湿地公园科研监测中心，加强湿地公园的科研监测和管理工作，培养和引进专业人才，建立合理的科研监测管理体制，科学有效的监测、保护和利用湿地公园内的各种资源。4（5）合理利用马湖国家湿地公园17、的湿地资源主要为水资源和动植物资源，规划在保护湿地资源的前提下，发展以湿地景观、湿地生物资源、湿地人文资源的游览观光及湿地植物（莼菜、水稻）的种植、采摘等湿地体验活动。（6）社区共管通过规划基于保护的社区经济发展项目和联合参与式保护的社区共管项目，促进社区居民在湿地公园内就业，使其在湿地生态旅游开发中得到实惠，并带动周边居民参与到湿地保护中，发挥湿地公园生态旅游的最大功效。1.11 项目建设期限项目建设期 5 年，即 2016-2020 年。近期 3 年：2016-2018 年；远期 2 年：2019-2020 年。1.12 项目建设投资经估算，湿地公园建设项目总投资为 3929.75 万元，18、其中工程费用 3611.90 万元，占总投资的 91.91%；其他费用为 317.85 万元，占总投资的 8.09%。1.13 项目效益湿地公园属生态型社会公益性项目，项目建设具有显著的生态和社会效益，同时也有一定的经济效益。通过湿地公园建设，将有效保护马湖湿地的生态功能，打造良好的高山深水湖泊湿地生态系统，保护和改善湿地生物栖息环境，保护和恢复湿地生物多样性，充分发挥马湖湿地在水质净化、调节气候、休闲娱乐和文化科研等方面的功能，从质与量上提高湿地公园的生态系统服务价值，有利于保障金沙江的水源水生态安全。通过湿地公园建设，将进一步提升雷波县的知名度和美誉度，进一步优化投资创业环境，逐步形成湿地19、文化氛围，有效满足人民群众日益增长的物质文化生活需要；湿地公园建设还将为金沙江下游的湿地保护和利用树立示范，促进雷波乃至凉山彝族自治州生态文明建设及社会经济发展。52 基本情况2.1 自然地理条件2.1.1 地理位置地理位置湿地公园位于四川省凉山彝族自治州雷波县，雷波县地处四川省西南边缘的横断山脉东段小凉山，金沙江北岸，位于四川、云南两省，四市州（凉山、乐山、宜宾、昭通）及七县（屏山、绥江、马边、美姑、昭觉、金阳、永善）结合部。湿地公园涉及雷波县的黄琅镇和西宁森林经营所，地理坐标介于东经 10345471034741，北纬282250282630之间。2.1.2 湿地公园范围湿地公园范围湿地公20、园范围主要包括马湖及周边黄琅湿地区域，规划总面积 828.45hm2。2.1.3 地形地貌地形地貌湿地公园所在的雷波县位于川滇古隆起与我国新华夏系沉降带的四川盆地交接地带之间，是一个典型的山地县，山地面积达 2443.28km2，占全县幅员面积的 83.8%，其中海拔 1000m 至 3500m 的中山占 75.3%，3500m 以上的高山占 0.7%，河谷低台占 10.6%，高台地占 2.3%，湖积平原占 0.3%。全县地势西高东低，由西向东缓慢倾斜。西南边海拔 4076.5m 的狮子山主峰为最高点，最低点位于东北角金沙江畔的大岩洞谷地，水面海拔 325.0m，相对高差悬殊达 3751.5m21、。湿地公园以马湖为中心，四周森林环绕，公园最高海拔位于马家湾，海拔 1265m，最低海拔 1090m，位于湿地公园北部的库塘湿地。2.1.4 土壤土壤雷波县中部分的水岭钻天坡将县境分为东北、西南两部分东北属盆周西部山地区和西南属川西南山地区。两立地亚区土壤类型随海拔、成土母质、母岩、光照、水分等的不同而各自呈现不同的地带性差异，部分非地带性土壤相嵌其间。湿地公园及周边区域土壤以山地黄壤为主，其间有酸性紫色土、钙质紫色土、黄色石灰土、红色石灰土。2.1.5 气候气候湿地公园所在区域受四川盆地湿润气候影响，雨热同季，年均日照 1309 小时，无6霜期 276 天，具有冬干夏雨的气候特点。全县年降水22、变化大，大部分地区可达 1000mm。县内年平均气温为 14.3，1 月最冷平均气温 1.7，7 月最热平均为 21.3，最高气温达 32，气温年较差 19.6。2.1.6 水文水文湿地公园所在雷波县水体溪流密集，呈辐射树枝状分布于大山间，皆属于金沙江水系，金沙江经金阳县注入县域西南角，由西向东沿雷波县边界于大岩洞流入屏山县，境内全长 125 公里。此外，西南部有溜筒河、臭水河；中部有西苏角河；东北部有西宁河、豆沙溪、邓溪河等 11 条河流，总长 1525.1 公里；县城附近有乐水湖，蓄水 0.05 亿立方米。全县地表水除金沙江外，尚有其他过境水 16.50 亿立方米，地下水 0.25 亿立方23、米。马湖位于雷波县东部，地处金沙江下游，平均水深 66m，最大水深 134m，水域面积 707.32hm2，深度大于 50m 的面积约 450hm2，蓄水 4.81 亿立方米（占金沙江流域水量的 0.3%），水质达到地表水质量类标准，全年水位变幅 4-5m。湖区供水主要是降雨，消耗主要为湖泊水面的蒸散。2.2 社会经济条件2.2.1 行政区划与人口行政区划与人口全县 2014 年末人口为 256054 人，农业人口为 235686 人，占总人口的 92%。有彝族、苗族等少数民族 22 个，以彝族为主，共 137511 人，占总人口的 53.7%。全县人口密度为 87.33 人/km2，城镇化率24、 23.89%。湿地公园行政区域涉及雷波县的黄琅镇和西宁森林经营所 2 个行政村，涉及农户 12户，人口约 53 人。2.2.2 经济经济2014 年雷波县地区生产总值（GDP）43.9 亿元，比上年增长 16.4%；固定资产投资85 亿元，增长 60%；社会消费品零售总额 7.4 亿元，增长 15%。地方公共财政收入 3.56亿元，增长 32.1%；城镇居民人均可支配收入 17056 元，增长 14.6%；农民人均纯收入4593 元，增长 15%。2.2.2 旅游资源旅游资源雷波县境内山清水秀，人杰地灵，文化独特、旅游资源富甲一方。2014 年建成的世界第三大、中国第二大水电站溪洛渡水电站，25、以及绵延 208 公里的“高峡平湖”7金沙江大峡谷，是人类工程与自然景观相结合的世界级奇观奇景。县域内森林覆盖面积占 38.1%，形成天然大氧吧，生物资源丰富。除马湖外，雷波县还拥有世界大熊猫最南端的种群栖息地麻咪泽省级自然保护区，被誉为“亚热带动植物基因库”；被称为“梦幻谷”的克觉峡谷以其幽、静、险、峻、秀而著称。雷波县的人文资源也十分独特，彝族风情古朴淳厚、风情浓郁，三国孟获文化独树一帜，有“中国彝族民歌之乡”和“孟获故里”的美誉。（1）金沙江溪洛渡大峡谷：壮美山峡，世界奇观溪洛渡水电站位于金沙江下游，雷波县和云南省永善县境内，为金沙江下游河段梯级开发规划的第三个梯级，是金沙江上在建最大的26、水电站，中国排名第二、世界排名第三的巨型水电站，也是世界第一高坝水电站，形成了绵延 208 公里的金沙江精品旅游大峡谷，大峡谷两岸山岭逶迤、高山对峙、绝壁耸峙、奇石怪滩，自然奇景奇雄险峻，壮美非凡。同时还拥有，让人沉醉其中的民风民俗，绚丽多姿的民族文化，古老神秘的僰人悬棺，独特的气候条件，以及早熟蔬菜和热带水果等物产。（2）麻咪泽自然保护区：绿色宝库，世界大熊猫最南端的栖息地麻咪泽自然保护区位于谷堆、长河、拉咪乡境内，是以大熊猫、四川鹧鸪等珍稀野生动物及栖息地生态环境为主要保护对象的野生生物自然保护区。区内共有脊椎动物409 种，高等植物 175 科 1058 种。该区域是全世界 25 个生物27、多样性热点地区之一，是中国横断山脉的重要组成部分，同时也是中国大熊猫地理分布的最南端，区域内保存有世界同纬度少有的常绿阔叶原始森林，是具有国际意义的保护区，对保护全球生物多样性和人类生存环境有重要意义，素有“亚热带动植物基因库”之称。（3）黄琅古镇：水润黄琅，彝乡古镇黄琅古镇，始建于西汉建元六年（公元前 135 年），汉武帝通西南夷，于马湖设堂琅县，属犍为郡。元世主至元十三年（公元 1276 年）置雷波长官司，隶马湖路，明洪武四年（公元 1374 年）马湖总管安济归附，其后设置堂琅县。至今，已有两千多年的历史，境内山清水秀，人杰地灵，文物古迹众多。马湖地下水渗漏到黄琅镇，形成上、中、下 3 个28、连贯一通的小湖泊，是莼菜生产基地，莼菜田环绕着黄琅，形成了田园水乡古镇，是开发访古休闲度假的最佳胜地。（4）孟获故里：独树一帜凉山州是三国旅游线路的最南端，而存留在雷波境内的遗址、实物、传说最多，如8在黄琅中田和马湖等地一带，留下了诸葛亮与孟获大战的古战场大陷槽、小陷槽、百仗坡、龙湖雄关、上马台、点将台、懒砍坝、诸葛亮南征故道和孔明堡南征等多处古迹，2010 年雷波被命名为“孟获故里”。（5）中国彝族民歌之乡：天籁之音、丰富多彩雷波县地处彝汉文化的交汇地带，地方民族文化特色浓郁，民族文化底蕴深厚，其中以彝族民歌最具特色，既有因居住封闭而定格在不同历史形态下保留完整的原生态彝族民歌，也有彝汉文化29、长期水乳交融而不断演绎发展的现代彝族民歌。雷波彝族民歌不仅数量众多，而且内容丰富、旋律优美、古朴久远，是彝族民歌的代表。雷波彝歌集彝族民歌之大成，是彝族人民智慧的结晶，绚丽多姿的彝族文化中的一朵奇葩。是与火把文化、服饰文化、毕摩文化并称的彝族四大文化品牌之一。2006 年被中国民间文艺家协会授予“中国彝族民歌之乡”称号。雷波不仅有丰富独特的自然人文旅游资源，还有雷波脐橙、马湖莼莱、芭蕉芋猪、罗汉竹笋、小凉山土鸡、黄琅贡茶、马湖鲶鱼等种类繁多、品质上乘的名优农副土特产品，其中马湖盛产莼菜、鲶鱼、雨前茶、筇竹笋，被称为“马湖四宝”。（1）雷波脐橙，国优水果雷波脐橙以“果特大、整齐，果形美观，皮薄，30、无核，肉质脆嫩化渣，汁液多，糖分高，风味浓”而远近闻名。曾先后荣获国家、省优质果评比金奖，西博会、农博会和展销会金奖，是馈赠亲友的首选礼品。雷波县被授予“中国脐橙第一县”称号，是国家无公害农产品基地，并成功注册了“雷波脐橙”地理标志证明商标，“大凉山雷波脐橙”也取得了农业部农产品地理标志登记保护产品称号。（2）马湖莼菜，稀世珍肴莼菜因其营养和药用价值高，誉其为“世界珍奇”、“中国一绝”、“21 世纪生态蔬”。马湖是高原湖泊，清澈的湖水养育出的莼菜，无污染，味道鲜美，品质上乘。（3）黄琅贡茶，香飘神州黄琅贡茶，主产于气候温和、雨量充沛、终年云雾缭绕的马湖、黄琅、西宁一带。茶品“嫩芽小于雀舌，烹以31、清泉，香秀而清，饮之味甘芳，沁人心脾，芳留齿颊”。其春茶，采制讲究，要求像传说中的“鹊口”那样能“根根叶尖向上”。鲜叶选取、杀青、揉捻、烘干的每一个环节，都为纯手工制作。早在明清时期，黄琅绿茶就以其“全芽秀丽、嫩9绿隐毫、嫩香明亮、鲜爽浓醇”而成为宫廷贡品，有“贡茶”之美称。（4）芭蕉芋猪，国优品质雷波芭蕉芋猪，中国国家地理标志农产品，凉山州雷波县特产，专指在雷波县境内以生鲜或晒制的芭蕉芋茎、叶、块根，经粉碎发酵后作为主要原料喂养的生猪，当地俗称“芭蕉芋猪”。出栏的猪肉具有色泽一致，肉质红润，食之鲜嫩，可口化渣的特点。据检测，芭蕉芋猪肉中所含能量为 218 千卡、蛋白质 17.7g 以上、碳水32、化合物 24.7g，并富含钙、铁、锌、硒、钠、钾等微量元素；无砷、铅、铬等有毒有害物质及兽药、农药残留，风味独特，深受消费者青睐。（5）罗汉竹笋，蔬中熊掌筇竹笋肉壁厚、空心小、质细嫩，清香脆美。含有丰富的蛋白质、维生素，具有减肥健美、延年益寿、助消化、爽胃健脾等特殊功效，可治疗高血压、高血脂、高血糖症，被誉为“蔬中熊掌”。其笋干、水煮笋、盐渍笋等产品远销日本和东南亚。（6）马湖鲶鱼，水中佳品马湖鲶鱼为湖中天然鱼种，因马湖水质清澈，无任何污染，属于纯天然的绿色食品，其鲜嫩不亚于江河中的细甲鱼。凡是到马湖的游客，无不有口皆碑，流传甚广。2.3 交通通讯雷波县距离省会城市成都 385km，距离州府西33、昌市 224 km，距离宜宾市 200 km，对外交通初步形成了以省道 307 和 163 县道为骨架，以县、乡、村公路辐射全县部分乡（镇）、村的公路网络，同时金沙江沿江公路和航运线码头正在建设。此外，规划中的成丽高速宜（宾）攀（枝花）段和仁（寿）沐（川）新（屏山县新市镇）高速公路，雷波县到成都、西昌青山机场仅需要 2.5 小时，到宜宾五粮液机场约1 小时；宜（宾）西（昌）铁路已列入国务院“三线办”组织编制并经国家发改委批复的攀西六盘水资源综合开发规划，同时列入四川省地方铁路中长期规划，该铁路将从宜宾市经雷波、昭觉至西昌市，在黄连关接成昆线，规划里程约 300km，将成为攀西地区与川南地区联系34、的重要辅助通道；在航运方面，随着溪洛渡、向家坝水电站建成及金沙江航运的开通，金沙江下游干流与长江干流能够密切对接，实现航运一体化。未来的雷波将会以“铁、公、机、水”立体交通网络体系，实现“通江达海”，成为川西南和滇东北重要的交通枢纽。届时，雷波的旅游交通可进入性将会大大加强。10湿地公园西部以省道 307 为界，省道 307 自泸沽湖，过盐源、西昌、昭觉、雷波、屏山、宜宾、南溪、泸州、兆雅至重庆永川，与重庆 205 省道相连，因此湿地公园交通便捷，可进入性优良，园区与周边乡镇相接，这些均为湿地公园开发创造了良好的外部条件。湿地公园内文化、通讯基础设施正在积极建设中，现广播、电视信号畅通，固定电35、话已经接入，手机信号已全面覆盖，可满足日常通信需求。2.4 历史沿革2.4.1 雷波县历史沿革雷波县历史沿革雷波古为禹贡梁州城。汉武帝建元元年（公元前 135 年）及汉末于县境内分别设堂螂县和潜街县，蜀汉建兴三年设马湖县，晋省、唐宋为马湖蛮部，元设马湖路，明洪武二十六年（1393 年）以民少省为雷波乡，清雍正八年（1730 年）设雷波卫，乾隆二十六年（1761）年升卫为厅，民国三年（1914 年）改厅为县，厅行政公署易名县知事公署。民国二十四年（1935 年）川政统一，雷波自叙州改隶第五行政区（乐山），1950 年 7 月15 日，雷波解放，8 月 25 日成立县人民政府，1956 年从乐山专36、区划属凉山彝族自治州至今。1969 年 2 月 21 日成立“雷波县革命委员会”。1981 年 3 月 21 日，撤销县革命委员会，复建雷波县人民政府。2.4.2 湿地公园历史沿革湿地公园历史沿革据史料记载，汉朝就有马湖存在，明朝设置的马湖府（府治在今屏山县），即以马湖取名。据雷波厅志记载，相传，昔人以牡马系湖岸，湖中龙出与交，后产异马，因而名之马湖；又以湖中有龙，故又称龙湖。现在湖的西面有一处“海马石”，传说是龙马出现之地，以往的黄琅本地人也把马湖叫做大海。明朝时编撰的永乐大典卷二二六七引元统一志记载：“湖在山顶，其山南（离）江二十里，周围四十里，高二百余丈。湖长二十里，广七里有余，中有土山37、（即今金龟岛），可居四百余人。”湿地公园东北角湖面的金龟岛，俗称大海包，面积 11.78 亩。明朝万历十七年（公元 1589）于岛上建造了坐北朝南的古庙“海龙寺”（系省级文物保护单位），乾隆四十八年（公元 1783）五月进行过大型维修，寺中有供奉彝族英雄人物孟获的大殿，乃全国唯一。112.5 湿地公园建设与旅游现状2.5.1 建设现状建设现状目前湿地公园沿马湖东侧修建木栈道 1.5km，游步道 7.7km，马湖周边建有马湖宾馆、天湖酒店、马湖奥盛宾馆等旅游接待设施，具备一定的旅游接待能力，但停车场、旅游厕所、给排水、电力等配套设施尚不健全。2.5.2 旅游现状旅游现状目前马湖的游客主要来自雷波38、县境内和周边的屏山县、宜宾、乐山、成都、泸州、自贡、内江、绵阳、德阳等地区游客，还有昆明、河南、湖北、郑州、广州、西藏等地区的省外游客，也有少量的国外游客慕名而来，入住率为 99.04%，旅游高峰集中在每年的“五一”、“十一”黄金周和“大烛会”期间，年均接待游客约 20 余万人次。在今年刚过去的“十一”黄金周，雷波县旅游业继续保持良好的发展态势，以马湖景区为龙头，全县共接待游客 3.16 万人次，旅游总收入 1566.3 万元，其中马湖景区接待游客 2.39 万人次，入住率 99.04%，营业收入 1138.38 万元，分别占雷波县“十一”接待总人数和旅游总收入的 75.6%、72.7%。1239、3 湿地资源3.1 湿地类型、面积与分布湿地公园总面积 828.45hm2，其中湿地面积 770.80 hm2，占公园总面积的 93.04%。按照全国湿地资源调查技术规程（试行）的湿地分类系统，公园湿地包括河流湿地、湖泊湿地和人工湿地 3 类。其中河流湿地为永久性河流湿地型，湖泊湿地为永久性淡水湖湿地型，人工湿地为库塘湿地型和稻田/冬水田湿地（见表 3-1）。表表 3-1湿地类型一览表湿地类型一览表代码湿地类代码湿地型面积（hm2）占湿地总面积（%）占湿地公园总面积（%）2河流湿地201永久性河流4.540.590.553湖泊湿地301永久性淡水湖707.3291.7685.385人工湿地5040、1库塘29.103.783.51504稻田/冬水田29.843.873.60合计770.8010093.043.1.1 河流湿地河流湿地河流湿地（按多年平均最高水位调查）总面积 4.54hm2，占湿地总面积的 0.59%、湿地公园总面积的 0.55%，湿地公园内河流湿地主要为永久性河流湿地，包括湿地公园南部的额子沟、东部沟、西部沟，其水源补给方式主要为地表径流和大气降水。其中，额子沟在湿地公园境内流长 566m，平均宽度 35.0m，面积 1.97hm2；东部沟在湿地公园境内流长 450m，平均宽度 39.0m，面积 1.76hm2；西部沟在湿地公园境内流长 500m，平均宽度 30.0m，面41、积 1.50hm2。3.1.2 湖泊湿地湖泊湿地湖泊湿地为永久性淡水湖，包括整个马湖湖体，面积为 707.32hm2，占湿地总面积的 91.76%，湿地公园总面积的 85.38%。13马湖湖面海拔 1100m，平均水深 66m，最大水深 134m，深度大于 50m 的面积约450hm2，是与我国长白山天池、云南抚仙湖、新疆喀纳斯湖齐名的四大高山深水湖泊之一，也是四川三大天然湖泊之一。马湖湖岸线长度 25.0km，湖面南北长 4.9km，东西平均宽 1.5km，蓄水量 4.81 亿立方米，水质达到地表水质量类标准。3.1.4 人工湿地人工湿地（1）稻田稻田/冬水田冬水田：位于马湖南部的中码头区域42、，面积为 29.84hm2，占湿地面积的 3.87%、湿地公园总面积的 3.60%。稻田积水为季节性积水，每年插秧前灌水或水稻收割后蓄水，其水源补给方式为综合补给（人工补给和大气降水等），每年秋季水稻成熟时放水流入临近的河流。（2）库塘库塘：位于马湖的北部，水质清洁，水深 5060 cm，现水中栽植莼菜（Braseniaschreberi），面积为 29.10 hm2，占湿地面积的 3.78%、湿地公园总面积的 3.51%。公园湿地分布情况详见资源现状分布图。3.2 湿地生物多样性3.2.1 植物资源植物资源3.2.1.1 植被类型植被类型湿地公园内的植物区系组成属泛北极植物区，中国日本森林植43、物亚区四川盆地亚地区。在我国植被区划中，马湖湿地植物区系为亚热带东部湿润常绿阔叶林区川东14盆地及川西南山地常绿阔叶林地带川东盆地偏湿性常绿阔叶林亚带盆地南部中山植被地区黄茅埂东侧植被小区。采用中国植被分类系统和中国湿地植被分类系统相结合的方式对湿地公园植被类型进行划分，根据植物种类组成、外貌结构、生态地理特征以及动态特征，将湿地公园内的植被划分为 3 个植被型组，10 个植被型，35 个群系（见表 3-2）。表表 3-2 湿地公园植被分类系统湿地公园植被分类系统植被型组植被型组植被型植被型群系群系针叶林I.暖性针叶林1.杉木群系（Form.Cunninghamia lanceolata）阔叶44、林II.落叶阔叶林2.亮叶桦群系（Form.Betula luminifera）3.垂柳群系（Form.Salix babylonica）4.桤木群系（Form.Alnus cremastogyne）III.竹林5.慈竹群系（Form.Neosinocalamus affinis）灌丛和灌草丛IV.落叶阔叶灌丛6.水麻群系（Form.Debregeasia orientalis）7.火棘群系（Form.Pyracantha fortuneana）8.马桑群系（Form.Coriaria nepalensis）V.莎草型湿地植被型9.香附子群系（Form.Cyperus rotundus）10.45、风车草群系（Form.Clinopodium urticifolium）11.水蜈蚣群系（Form.Kyllinga brevifolia）VI.禾草型湿地植被型12.丝茅群系（Form.Imperata koenigii）13.五节芒群系（Form.Miscanthus floridulus）14.狗牙根群系（Form.Cynodon dactylon）15.狗尾草群系（Form.Setaria viridis）16.看麦娘群系（Form.Alopecurus aequalis）17.荩草群系（Form.Arthraxon hispidus）18.棒头草群系（Form.Polypogon f46、ugax）19.菵草群系（Form.Beckmannia syzigachne）VII.杂草型湿地植被型20.木贼群系（Form.Equisetum hyemale）21.葎草群系（Form.Humulus scandens）22.水蓼群系（Form.Polygonum hydropiper）23.赤胫散群系（Form.Polygonum runcinatum var.sinense）24.巴天酸模群系（Form.Rumex patientia）25.水芹群系（Form.Oenanthe javanica）26.蛇莓群系（Form.Duchesnea indica）27.艾蒿群系（Form.A47、rtemisia argyi）28.空心莲子草群系（Form.Alternanthera philoxeroides）29.睡菜（Form.Menyanthes trifoliata）浅水植物VIII.漂浮植物型30.满江红群系（Form.Azolla imbricata）31.浮萍群系（Form.Lemna minor）1532.凤眼莲群系（Form.Eichhornia crassipes）IX.浮叶植物型33.眼子菜群系（Form.Potamogeton distinctus）34.莼菜群系（Form.Brasenia schreberi）X.沉水植物型35.菹草群系（Form.Pota48、mogeton crispus）3.2.1.2 植物种类植物种类据调查统计，湿地公园有高等植物 113 科 263 属 338 种（包括种以下单位和栽培植物种类，详见附录 1）。其中，苔藓植物 8 科 9 属 9 种，蕨类植物 15 科 17 属 24 种，种子植物 91 科 238 属 306 种（其中：祼子植物 5 科 5 属 5 种，被子植物 85 科 232 属 300种）。从其与全国相对应的科属种相比较，湿地公园高等植物科数占全国的比例达24.62%，属和种占全国的比例分别为 7.21%和 1.16%（表 3-3）。表表 3-3湿地公园高等植物种类与全国高等植物种类比较表湿地公园高等49、植物种类与全国高等植物种类比较表门类门类全国全国*湿地公园湿地公园科数科数属数属数种数种数科数科数占全国占全国%属数属数占全国占全国%种数种数占全国占全国%苔藓植物106480210087.55%91.88%90.43%蕨类植物5220426001528.85%178.33%240.92%裸子植物1034238550.00%514.71%52.10%被子植物2912940243008529.55%2327.92%3001.24%合合计计45936582923811324.84%2637.21%3381.16%湿地公园及种子植物中含 10 种以上的植物科有 5 科，分别为蔷薇科（Rosaceae50、Rosaceae，12 属 17 种）、禾本科（Gramineae，13 属 15 种）、蝶形花科（Papilionaceae，10 属 12 种），唇形科（Labiatae，7 属 10 种）以及菊科（Compositae，17 属 21 种）。湿地公园及维管植物中仅有 1 个种的科有 51 科，占该区域维管植物科比例的48.11%，其中苔藓植物 7 科，蕨类植物 11 科，裸子植物 5 科，被子植物 28 科；区域内所有科中只含 1 个属的科有 55 科，占该区域维管植物总植物科的 57.43%；所有属中只含有 1 个种的属有 168 属，占该区域总属数的 71.49%。因此湿地公园及周边51、维管植物中单种或少种的科属比例较高。3.2.1.3 湿地植物资源湿地植物资源湿地公园区域共有湿地植物 43 科 76 属 95 种，其中藻类 5 科 6 属 6 种，维管植物有 38 科 70 属 89 种（表 3-4）。种类在 5 种以上的科有荨麻科（Urticaceae，8 种）、蓼科（Polygonaceae，6 种）、苋科（Amaranthaceae，5 种）、毛茛科（Ranunculaceae，9 种）和伞形科（Umbelliferae，9 种），其中蓼科、苋科、伞形科等在马湖湿地公园内的分布面积较大。16表表 3-4 湿地公园湿地植物统计表湿地公园湿地植物统计表植物类群植物类群藻类52、植物藻类植物苔藓植物苔藓植物蕨类植物蕨类植物裸子植物裸子植物被子植物被子植物总计总计科53503043属63706076种631007695根据中国湿地植被的统计资料，我国共有湿地维管植物 135 科、433 属、1459种，湿地公园及湿地维管植物分别占我国湿地维管束植物总科数、总属数、总种数的25.92%、15.47%、5.89%，因此湿地公园内的湿地维管植物科属种均较为丰富。湿生植物中的水生植物直接生长在水中，包括挺水植物、浮叶植物、漂浮植物和沉水植物等 4 种类型，其它的湿生植物为一般不直接生长在水中。（1）挺水植物）挺水植物挺水植物的根及根茎生长在水的底泥之中，茎直立，上部枝叶挺出水面53、，所以植物体通常都较硬挺，而能以本身的力量直立于水面。这类植物在水面以上的部分，具有陆生植物的特征，生长在水中的部分（根或地下茎），具有水生植物的特征。湿地公园及及周边生长的挺水植物主要有：睡菜（Menyanthes trifoliata）、空心莲子草（Alternantheraphiloxeroides）、石龙芮（Ranunculus sceleratus）、水蓼（Polygonum hydropiper）、水芹（Oenanthe javanica）、鸭儿芹（Cryptotaenia japonica）等。（2）浮叶植物）浮叶植物浮叶植物指生于浅水中，叶浮于水面，根长在水底土中的植物。湿地公54、园及及周边生长的浮叶植物主要有莼菜（Brasenia schreberi）、眼子菜（Potamogeton distinctus）等，其中莼菜为该地区的特色植物，同时也是国家一级保护植物（第一批）。（3）漂浮植物）漂浮植物漂浮植物又称完全漂浮植物，是根不着生在底泥中，整个植物体漂浮在水面上的一类浮水植物；这类植物的根通常不发达，体内具有发达的通气组织，或具有膨大的叶柄（气囊），以保证与大气进行气体交换。马湖湿地公园及及周边生长的漂浮植物主要种类有：田字苹（Marsilea quadrifolia）、满江红（Azolla imbricata）、浮萍（Lemna minor）等。（4）沉水植物）沉55、水植物沉水植物是指植物体全部位于水层下面营固着生存的水生植物。它们的根有时不发达或退化，植物体的各部分都可吸收水分和养料，通气组织特别发达，有利于在水中缺乏空气的情况下进行气体交换。沉水植物的繁殖器官有沉水也有挺出水面的。这类植物17的叶子大多为带状或丝状。马湖湿地公园及的沉水植物主要金鱼藻（Ceratophyllumdemersum）、菹草（Potamogeton crispus）等。3.2.1.4 珍稀植物珍稀植物根据国家重点保护野生植物名录，湿地公园及及周边区域有国家 I 级保护植物 3种，分别为银杏（Ginkgo biloba）、珙桐（Davidia involucrata），莼菜（B56、rasenia schreberi）；国家 II 级保护植物 1 种，为连香树（Cercidiphyllum japonicum）。莼菜属睡莲科莼菜属多年生宿根草本水生植物，是第三纪植物区系的孑遗珍稀种源，是中国传统名贵、药食兼用植物。因其营养和药用价值高，誉其为“世界珍奇”、“中国一绝”、“21 世纪生态蔬”。近年来，莼菜在中国的分布范围及其自然种群数量急速减少，濒临灭绝，被列为国家一级濒危野生保护植物，属国有重点保护的野生植物种质资源。莼菜适宜在海拔 1200m1600m 之间的酸性土壤中生长繁殖，喜低温、湿润多雨气候，其多为野生，对水质、气候、土壤、阳光等自然条件要求非常高。多年来，很多57、国家和地区都先后试种，都以失败告终。目前，世界上除我国重庆石柱、杭州西湖、湖北利川、雷波马湖四大莼菜基地外，只有日本尚有少量栽培，其中天然产区只有杭州西湖和雷波马湖。3.2.2 动物资源动物资源湿地公园内的动物资源主要包括兽类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类。3.2.2.1 兽类资源兽类资源通过实地调查，并结合历史资料，按照王应祥（2003）中国哺乳动物种和亚种分类名录与分布大全的分类体系，湿地公园内有兽类 30 种，分属 5 目 11 科（详见附录2）。种类最多的是啮齿目，有 14 种，占湿地公园兽类总数的 46.67%；其次是食肉目和翼手目，分别有 6 种，各占湿地公园兽类总数的 20.0%。58、183.2.2.2 鸟类资源鸟类资源根据本次调查和相关文献资料，根据郑光美（2005）的分类系统，湿地公园有鸟类17 目 48 科 166 种（详见附录 3），其中非雀形目的鸟类有 20 科 58 种，占湿地公园鸟类总数的 34.94%；雀形目的鸟类有 28 科 108 种，占湿地公园鸟类总数的 65.06%。因此湿地公园的鸟类以雀形目类群为主。从居留类型上分析，留鸟计有 87 种，占湿地公园总数的 52.41；夏候鸟有 40 种，占总数的 24.10；旅鸟有 15 种，占总数的 9.04；冬候鸟有 24 种，占总数的 14.46。繁殖鸟有 127 种，占湿地公园鸟类的 76.51%，鸟类居留59、型以繁殖鸟为主。3.2.2.3 两栖动物资源两栖动物资源按费梁、叶昌媛（2001）四川两栖类动物原色图鉴的分类系统，湿地公园两栖动物共计 9 种，隶属 1 目 3 科 6 属。分别无尾目，蟾蜍科 1 属 1 种、蛙科 4 属 7 种、树蛙科 1 属 1 种（详见附录 4）。3.2.2.4 爬行动物资源爬行动物资源湿地公园爬行类动物分类系统按赵尔宓（2003）四川爬行类动物原色图鉴。根据本次调查结果并结合文献资料，湿地公园内有爬行动物 2 目 6 科 13 种，分别是龟鳖目 1科 1 属 1 种；有鳞目包含蜥蜴亚目，其中蜥蜴科 2 属 2 种、壁虎科 1 属 1 种、石龙子科1 属 1 种，蛇亚60、目，其中游蛇科 6 属 7 种、蝰蛇科 1 属 1 种（详见附录 5）。3.2.2.5 鱼类资源鱼类资源本次调查期间在湿地公园水域内采集到鱼类 6 种，分别为马口鱼（Opsariichtthysbidens）、棒花鱼（Abbottina rivularis）、鲤（Cyprinus carpio）、鲫（Carassius auratus）、麦穗鱼（Pseudorashora parua）和南方鲶（Silurus meridionalis）。结合对当地钓捕者以及村民的访问调查，马湖水域内共有鱼类 13 种，隶属于 5 目 5 科 12 属。其中，鲤形目2 科 9 属 9 种，占总种数的 69.2361、%；鲶形目 2 科 2 属 3 种，占总种数的 23.08%；合鳃目 1 科 1 属 1 种，占总种数的 7.69%。在湿地公园鱼类中，鲤形目鱼类的种类较为丰富，其中鲤科最多，共 8 属 8 种，占鱼类总种数的 61.54%，另除鲶科有 2 种外，其余各科的种类均只有 1 种（见表 3-5，详见附录 6）。19表表 3-5 湿地公园鱼类属、种组成湿地公园鱼类属、种组成目目科科属属属的比例属的比例%种种种的比例种的比例%鲤形目鲤科866.67%861.54%鳅科18.33%17.69%鲶形目鲶科18.33%215.38%鲿科18.33%17.69%合鳃目合鳃科18.33%17.69%合计121062、0.00%13100.00%3.2.2.6 珍稀动物珍稀动物（1）兽类兽类湿地公园内有国家级重点保护兽类 1 种，为青鼬（Martes flavigula），四川省重点保护野生动物 1 种，为豹猫(Prionailurus bengalensis)，中国特有种 1 种，为巨鼹（Talpagrandis），主要分布于我国的兽类有 3 种，为短尾鼩（Anourosorex squamipes）、珀氏长吻松鼠（Dremomys pernyi）和龙姬鼠（Apodemus draco）占湿地公园兽类总数的 10.0%。（2）鸟类鸟类湿地公园有国家 II 级重点保护野生鸟类 8 种，四川省重点保护野生鸟类63、 6 种，中国特有种 2 种。（3）两栖类两栖类根据张荣祖（1999）对中国特有种的划分，湿地公园的两栖动物中有昭觉林蛙（Ranachaochiaoensis）、峨眉林蛙（Rana omeimontis）和滇侧褶蛙（Pelophylax peluraden）3种为中国特有种。华西蟾蜍（Bufo andrewsi）、棘腹蛙（Paa boulengeri）、双团棘胸蛙（Paa yunnanensis）和黑斑侧褶蛙（Pelophylax nigromaculata）为主要分布区在中国的物种。（4）爬行类爬行类湿地公园的爬行动物中有中国特有种 2 种，分别为北草蜥（Takydromusseptentr64、ionalis）和丽纹攀蜥（Japalura splendida）。以中国为主要分布区的物种有 6 种，分别是中华鳖（Pelodiscus sinensis）、翠青蛇（Cyclophiops major）、赤链蛇（Dinodonrufozonatum）、王锦蛇（Elaphe carinata）、虎斑颈槽蛇（Rhabdophis tigrinus）和原矛头腹（Protobothrops mucrosqumatus）。湿地公园中的珍稀及主要分布我国的动物详见表湿地公园中的珍稀及主要分布我国的动物详见表 3-620表表 3-6 湿地公园珍稀及主要分布我国的湿地公园珍稀及主要分布我国的动物动物科名科名65、物种名物种名保护级别保护级别特有及主要特有及主要分布分布鼬科 Mustelidae青鼬 Martes flavigulaII猫科 Felidae豹猫 Prionailurus bengalensisIII鼩鼱科 Soricidae巨鼹 Talpa grandis特有短尾鼩 Anourosorex squamipes中国松鼠科 Sciuridae珀氏长吻松鼠 Dremomys pernyi中国鼠科 Muridae龙姬鼠 Apodemus draco中国鹰科 Accipitridae鸢 Milvus migrans雀鹰 Accipiter nisus普通鵟 Buteo buteo隼科 Falcon66、idae红隼 Falco Tinnunculus鸱鸮科 Strigidae领角鸮 Otus bakkamoena黄脚鱼鸮 Ketupa flavipes斑头鸺鹠 Glaucidium cuculoides短耳鸮 Asio flammeus鸊鷉科Podicipedidae小鸊鷉Podiceps ruficollis鸬鹚科Phalacrocoracidae普通鸬鹚 Phalacrocorax carbo鹭科 Ardeidae栗苇鳽 Ixobrychus cinnamomeus秧鸡科 Rallidae黑水鸡 Gallinula chloropus杜鹃科 Cuculidae鹰鹃 Cuculus spa67、rverioides咬鹃科 Trogonidae红头咬鹃 Harpactes erythrocephalus雉科 Phasianidae灰胸竹鸡 Bambusicola thoracica特有画眉科Picathartidae橙翅噪鹛 Garrulax ellioti特有蟾蜍科 Bufonidae华西蟾蜍Bufo gargarizans中国蛙科 Ranidae昭觉林蛙 Rana chaochiaoensis特有峨嵋林蛙 Rana omeimontis特有滇侧褶蛙 Pelophylax peluraden特有黑斑侧褶蛙 Pelophylax nigromaculata中国双团棘胸蛙 Paa yun68、nanensis中国注：注：“II”为国家二级保护动物；“”为四川省重点保护动物。213.3 湿地景观与文化资源3.3.1 湿地景观湿地景观（1）水文景观）水文景观马湖马湖马湖湖面海拔 1100m，平均水深 66m，最深处 134m，是与我国长白山天池、云南抚仙湖、新疆喀纳斯湖齐名的四大高山深水湖泊之一，也是四川三大天然湖泊之一。湖水三面环山，东、西、南三面为高山屏障，北面为玄武岩、石灰岩碎块堆积而成的天然石坝，湖面南北长 4.9km，东西平均宽 1.5km，水域面积 707.32hm2，常年蓄水量 4.81亿立方米。马湖风光迤逦、湖光山色、四季迥异，春有碧波潋滟，桃花火红，梨花雪白，野鸭游弋69、，摇橹乃有声，浑然天成；夏有蓝天碧水，菜花金黄，茶林迭翠，山寺渔村，熠熠倒映；秋有金风乍起，浪拍飞舟，云水银柱，绚丽多姿；冬有群峰银装素裹，玉龙蒸腾，周天寒彻，湖水涟漪，微波情丝，宁静娴适，风情万种。（2）生物景观）生物景观莼菜莼菜莼菜属睡莲科莼菜属多年生宿根草本水生植物，被列为国家一级濒危野生保护植物，属国有重点保护的野生植物种质资源。马湖是我国少有的莼菜天然产区，湿地公园北部现有 29.10hm2的莼菜种植地，每逢莼菜收获的季节，莼菜叶基本盖满水面，一片碧绿，这时人们乘着小船或直接卷起裤腿跳进水里，背朝青天，面朝水面，开始采摘莼菜了，莼菜地里传来一片欢声笑语，人们终于盼来了莼菜收获的季节，70、这绿油油的莼菜景观及收获的欢乐场面成为湿地公园内一道独特的景观。22（3）人文景观）人文景观湿地公园有以孟获殿和黄琅古镇为代表的文化资源。孟获殿：湿地公园东北角湖面的金龟岛上建有孟获殿，寺中供奉彝族英雄人物孟获，孟获是三国时期与诸葛亮几经周折（史书三国志中七擒孟获）的彝族首领，马湖人民为了纪念孟获的英雄形象和民族和解的精神，于明万历 17 年修建而成，孟获殿是中国唯一的一座彝族寺庙。黄琅古镇坐落在马湖之滨，已有 2000 多年的历史，是田园水乡之镇。黄琅古镇自然吸纳和结合了川滇文化风格，朴实的格局、自然天成的砖石、木建筑蕴含着彝族文化的元素和符号，悠闲的民俗风情和古老文化遗迹，有川西南古民居，71、古村落依山傍水，向阳背风，相对集中，富有古代场镇建筑特点。3.3.3 湿地景观资源评价湿地景观资源评价湿地公园以马湖为主体，周边民俗文化底蕴深厚，地质科普游览价值高，是小凉山深处一颗耀眼的“明珠”，具有较高的生态、科学、教育、休闲、景观和文化价值。23参照国家湿地公园评估标准（LY/T 1754-2008），从科学价值、整体风貌、科普宣教价值、历史文化价值和美学价值 5 个方面对湿地公园景观资源进行赋值，评价分值为 14.8 分（满分 15 分），湿地景观评价项目、评价指标及得分值详见表 3-7。表表 3-7湿地景观评价表湿地景观评价表评价项目评价指标标准分值评分分值科学价值在湿地学、生态学、72、生物学、地学等方面有较高的研究价值4X3.24在湿地学、生态学、生物学、地学等方面有一定的研究价值3.2X2.4在湿地学、生态学、生物学、地学等方面的研究价值较低2.4X0整体风貌湿地公园建筑格调、形式等方面与湿地景观、外围社区环境之间非常协调3X2.43湿地公园建筑格调、形式等方面与湿地景观、外围社区环境之间比较协调2.4X1.8湿地公园建筑格调、形式等方面与湿地景观、外围社区环境之间不协调，出现不符合湿地公园主题的景观1.8X0科普宣教价值在湿地知识科学普及和环境保护宣传教育方面具有较高价值3X2.43在湿地知识科学普及和环境保护宣传教育方面具有一般价值2.4X1.8在湿地知识科学普及和环73、境保护宣传教育方面具有较低价值1.8X0历史文化价值有较高的历史文化价值，发生过重大的历史事件或与重要历史人物有关等3X2.42.8有一定的历史文化价值，发生过历史事件或与历史人物有关等2.4X1.8无历史文化价值1.8X0美学价值自然和人文景观的丰富性、愉悦度、完整度和奇异度等较高2X1.62自然和人文景观的丰富性、愉悦度、完整度和奇异度等一般1.6X1.2自然和人文景观的丰富性、愉悦度、完整度和奇异度等较差1.2X0合计满分 1514.83.4 湿地生态系统评价3.4.1 湿地生态系统分析湿地生态系统分析（1）生态系统的典型性）生态系统的典型性湿地公园地处金沙江下游，马湖湖面海拔 110074、m，平均水深 66m，最大水深 134m，蓄水 4.81 亿立方米（占金沙江流域水量的 0.3%），水质达到地表水质量类标准，是中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态系统。24（2）生态系统的稀有性）生态系统的稀有性湿地公园为我国 I 级濒危野生保护植物莼菜现仅有的两处天然产区之一（另一处为杭州西湖），此外，湿地公园还拥有国家 I 级保护植物银杏、珙桐，国家 II 级保护植物连香树，国家级重点保护兽类青鼬，四川省重点保护野生动物豹猫，国家 II 级重点保护野生鸟类鸢、雀鹰、普通鵟等 8 种，四川省重点保护野生鸟类小鸊鷉、普通鸬鹚、栗苇鳽等 6 种，中国特有种灰胸竹鸡和橙翅噪鹛；具有物种的稀有性75、。（3）湿地物种的多样性）湿地物种的多样性湿地公园区域共有湿地植物 43 科 76 属 95 种，湿地维管植物科属种均较为丰富，分别占我国湿地维管束植物总科数、总属数、总种数的 25.92%、15.47%、5.89%；公园内有兽类 5 目 11 科 30 种，鸟类 17 目 48 科 166 种，两栖动物 1 目 3 科 6 属 9 种，爬行动物 2 目 6 科 13 种，鱼类 5 目 5 科 12 属 13 种，因此湿地公园的物种较为丰富。（4）生态系统的脆弱性）生态系统的脆弱性目前整个马湖湿地生态系统维持在稳定的水平，保证了周边绝大多数活动的开展，包括源源不断的水产品输出、优美的自然景观、76、清新的空气和洁净的水源等，然而湿地一旦遭到破坏，都或多或少地导致生态系统的变化，特别是水文，当它受到人为活动干扰时，生态系统稳定性受到一定程度破坏，进而影响生物群落结构，改变湿地生态系统。湿地公园湖滨区现有的农家乐产生的生活污水均未经处理直排马湖湖体，对水体产生了一定程度的污染，因此保护马湖湿地生态系统迫在眉睫。3.4.2 湿地生态系统评价湿地生态系统评价根据以上分析，参照国家湿地公园评估标准，从生态系统典型性、湿地面积比例、生态系统独特性、湿地物种多样性和湿地水资源等方面对公园湿地生态系统进行赋值（详见表 3-8），评价分值为 38.1 分（满分 40 分），评价结论为优秀。表表 3-8湿地77、生态系统评价表湿地生态系统评价表评价项目评价项目评价指标评价指标标准分值标准分值评分评分分值分值生态系统典型性湿地类型在全国范围内具有典型性10X89.5湿地类型在全省范围内具有典型性8X6湿地类型在全省范围内不具有典型性6X0湿地面积比例干旱区湿地面积占总面积 50%及以上，或湿润区湿地面积占总面积 70%及以上9X7.29干旱区湿地面积占总面积 30%50%，或湿润区湿地面积占总面积 50%70%7.2X5.425干旱区湿地面积占总面积 30%以下，或湿润区湿地面积占总面积 50%以下5.4X0生态系统独特性湿地生态系统在全国范围内具有独特性8X6.48湿地生态系统在全省范围内具有独特性678、.4X4.8湿地生态系统独特性很差4.8X0湿地物种多样性物种种数占其所在行政省内湿地物种总数的比例大于 10%，或维管束植物种数大于等于 150 种，或脊椎动物种数大于 100 种；或有国家一、二级保护动物或特有物种；或是某种水生生物在全国范围内的主要栖息地或繁殖地7X5.6物种种数占其所在行政省内湿地物种总数的比例达 3%10%，或维管束植物种数达 100150 种，或脊椎动物种数达 100150种；或有省级保护物种5.6X4.25.6物种种数占其所在行政省内湿地物种总数的比例在 3%以下，或维管束植物种数 100 种以下，或脊椎动物种数 50 种以下4.2X0湿地水资源以自然降水或者自然79、径流补给，水量能够保证湿地用水6X4.86以自然降水或者自然径流补给为主，基本能够保证湿地用水，或者需要少量的人工补给4.8X3.6自然水量不能保证湿地的需要3.6X0合计满分 4038.13.5 湿地公园的资源条件参照国家湿地公园评估标准的环境综合等级评分标准，从湿地生态系统、湿地环境质量、湿地景观、基础设施、管理水平以及综合评价等方面对湿地公园的资源条件进行评价。本章 3.4 和 3.5 已经对湿地景观（14.8 分）和湿地生态系统（38.1 分）作出了定量评价，以下着重对环境质量、基础设施和管理水平进行评价。3.5.1 环境质量定量评价环境质量定量评价国家湿地公园评估标准的湿地环境质量评80、价指标包括水环境质量、土壤环境质量、空气环境质量、噪声环境质量等，各指标定量评价分值按指定环境质量要素评价获得，总分值（H）由各项指标评分值累加获得。参照2013 年雷波县环境质量状况摘要数据，湿地公园内水环境质量达到GB38382002 中类水标准；土壤环境质量达到 GB15618-2008 中一级标准；空气环境质量达到 GB3095-2012 中二级标准；噪声环境质量大部分区域达到 GB/T3096-2008中类标准（表 3-9）。经计算，公园湿地环境质量评价分值（H）为 20.8 分（满分为23 分），环境质量优良。26表表 3-9湿地环境资源评价表湿地环境资源评价表评价项目评价项目评价81、指标评价指标标准分值标准分值评分分值评分分值水环境质量达到 GB38382002 中类水标准及以上10X810达到 GB38382002 中类水标准8X6达到 GB38382002 中类水标准及以下6X0土壤环境质量达到 GB156182008 中一级标准7X5.66.8达到 GB156182008 中二级标准5.6X4.2达到 GB156182008 中三级标准4.2X0空气环境质量达到 GB30952012 中一级标准3X2.4达到 GB30952012 中二级标准2.4X1.82.3达到 GB30952012 中三级标准1.8X0噪声环境质量大部分区域达到 GB/T30962008 中 82、0 类标准3X2.4大部分区域达到 GB/T30962008 中 1 类标准2.4X1.8大部分区域达到 GB/T30962008 中 24 类标准1.8X01.7合计满分 2320.83.5.2 基础设施定量评价基础设施定量评价国家湿地公园评估标准基础设施评价指标包括宣教设施、景观通达性、检测设施、接待设施等，各指标定量评价分值按指定基础设施评价要素评价获得，总分值（J）由各项指标评分值累加获得，满分为 10 分。表表 3-10湿地公园基础设施评价表湿地公园基础设施评价表评价评价项目项目评价指标评价指标标准分值标准分值评分值评分值宣教设施完备的解说系统，设计科学合理，宣教方式丰富，互动性强483、X3.2有解说系统，设计科学合理，宣教方式较多，有一定的互动性3.2X2.42.8宣教方式单一，无互动性2.4X0景观通达性公园内部景观多种方式通达，覆盖所有允许进入的湿地景观3X2.4公园内部景观多种方式通达，覆盖大部分允许进入的湿地景观2.4X1.82.0公园内部景观通达方式单一，不能覆盖大部分允许进入的湿地景观1.8X0检测设施具有多种高质量湿地检测仪器，可进行湿地基本生态特征的检测2X1.6有一些湿地检测仪器，可进行一定的湿地检测1.6X1.21.2检测仪器较差或无，基本不能进行湿地检测1.2X0接待设施自有水源或通自来水，充足的电力供应，良好的游客接待能力1X0.8通水、电，有一定的84、游客接待能力0.8X0.60.6通水、电，可接待少量游客0.6X0合计满分 106.6根据现场调查，湿地公园目前已有一定数量的宣传、指示标志标牌和宣传画册，但27尚未形成完整的解说系统；湿地公园道路系统较为完善，可通过环湖公路、游步道、游船等方式到达所有允许进入的湿地景观；湿地公园内现有一些检测仪器设备，主要用于是水质、水位检测；湿地公园紧邻黄琅古镇，水、电供应充足，已具备一定的游客接待能力。经计算，公园基础设施评价得分（J）为 6.6 分（表 3-10），基础设施有待加强。3.5.3 管理水平定量评价管理水平定量评价国家湿地公园评估标准的管理水平评价指标包括功能分区、保育恢复、机构设置、社区85、共管等，各指标定量评价分值按指定公园管理水平评价要素评价获得，总分值（G）由各项指标评分值累加获得，满分为 10 分。据调查，湿地公园功能分区完整且科学合理；在水质恢复方面已采取了一定的措施；已设置管理机构但职能部门设置不齐；基本未开展社区共管工作。经计算，本湿地公园管理水平评价得分值（G）为 6.9 分（表 3-11），管理水平还有待进一步提高。表表 3-11湿地公园管理水平评价表湿地公园管理水平评价表评价项目评价项目评价指标评价指标标准分值标准分值评分分值评分分值功能分区功能分区完整的功能分区，且功能分区科学合理4X3.23.6有功能分区但不完整或不够科学合理3.2X2.4无功能分区2.486、X0保育恢复保育恢复生态因子得到很好的保育恢复，能够充分发挥生态系统功能3X2.4生态因子进行了保育恢复工作，生态系统功能基本能够正常发挥2.4X1.81.8保育恢复工作基本没有开展1.8X0机构设置机构设置管理机构设置合理，各部门职能分工明确2X1.6有管理机构设置，各职能部门设置不齐1.6X1.21.2有管理机构设置，但不是独立的1.2X0社区共管社区共管周边社区的利益相关者能够经常参与国家湿地公园的保护与管理，并获取收益1X0.8周边社区的利益相关者能够参与国家湿地公园的保护与管理，并获取一定收益0.8X0.6社区共管工作基本没有开展0.6X00.3合计合计满分 106.93.5.4 环87、境综合评价附加分环境综合评价附加分湿地公园环境综合评价附加分满分为 2 分，公园具有特殊影响和意义即可得分，无28特殊影响和意义则不得分。从第 3 章湿地景观资源评价和湿地生态系统分析的内容可知，湿地公园在四川省甚至全国范围内，都具有特殊影响和意义，附加分（W）得分 2 分。3.5.5 湿地公园环境综合等级评定湿地公园环境综合等级评定湿地公园环境综合等级评定分值按下式计算：N=E+H+M+J+G+W式中：N湿地景观评定分值；E湿地生态系统评价分值；H湿地环境质量评价分值；M湿地景观质量评价分值；J基础设施评价分值；G管理水平评价分值；W附加分值。以上六项评分总和满分 100 分，总分80 分，88、且单类评估得分均不小于该项满分的60%为优秀；总分70 分，80 分，且单类评估得分均不小于该项满分的 60%为良好；总分60 分，70 分，且单类评估得分均不小于该项满分的 60%为一般；总分60 分，或单类评估得分为该项满分的 60%以下的为较差。经计算，本湿地公园环境综合等级得分值 N=14.8+38.1+20.8+6.6+6.9+2=89.2。虽然总分评定为优秀，但基础设施和管理水平两单项得分均低于各项满分的 70%，可见湿地公园的湿地资源、景观资源和环境资源条件优秀，已具备建立国家级湿地公园的基本要求；但基础设施建设还有待改善，保护管理水平还有待提高。294 湿地公园建设的必要性和可89、行性4.1 湿地公园的资源利用条件4.1.1 湿地公园资源利用现状湿地公园资源利用现状（1）水资源利用方式：湿地公园水资源主要用于调蓄防洪、生活（非饮用）用水及景观。（2）动植物资源利用方式：湿地公园北部为莼菜种植地，现具有一定的经济效益。（3）景观资源利用方式：主要是自发观赏，金龟岛有一定的外地游客观光，均未收费。4.1.2 湿地公园资源利用趋势湿地公园资源利用趋势（1）禁止的利用方式）禁止的利用方式湿地公园建立后，除国家另有规定外，园内所有资源不得进行以下方式的利用：开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和土地资90、源开发活动。商品性采伐林木。猎捕鸟类和捡拾鸟卵。（2）需调整的利用方式）需调整的利用方式马湖水资源除必须满足基本功能需求外，公园内资源利用方向将根据功能区划作出如下调整。湿地保育区湿地保育区：主要包括马湖湖区主体和周边水源涵养林，区内所有资源以保护为主，不得进行任何与湿地或森林生态系统保护和管理无关的开发和利用。恢复重建区恢复重建区：主要包括湿地公园东侧种玉米的湖滨区、植被受到破坏的山体，该区以培育和恢复湿地为前提，可对湿地资源采取适当的生态或工程措施人工促进其更新恢复，增加生物多样性。科普宣教区科普宣教区：包括湿地公园南部的稻田湿地和河流湿地，可利用湿地资源开展以生态展示、湿地体验、科研宣教91、为主的活动；允许利用除湿地、林地之外的土地资源进行必要的基础设施建设。合理利用区合理利用区：主要包括马湖湖体周边的区域、莼菜基地和金龟岛区域，该区在不30损害湿地生态系统功能的前提下，允许利用景观资源开展生态旅游活动；允许利用除湿地、林地之外的土地资源从事游览道路修建、景点建设等；允许利用水面开展无污染的的水上游乐活动。管理服务区管理服务区：位于马湖北端，允许利用除湿地、林地之外的土地资源修建保护管理、接待服务基础设施，为游客提供餐饮、娱乐、会议、住宿等服务。4.2 建设湿地公园的管理条件4.2.1 湿地公园管理现状湿地公园管理现状1992 年，马湖被批准为省级风景名胜区。为了加强对马湖风景名92、胜区的管理，根据中共凉山州委机构编制办公室关于雷波县马湖风景名胜区管理处更名的批复（凉编办2007417 号），同意成立“雷波县马湖风景名胜区管理局”，行政级别为雷波县政府直属事业单位，管理局设办公室、综合股、执法大队 3 个部门，核定事业编制 9 名，负责建设、维护、管理风景区内的基础设施，监督、管理风景区内与旅游有关的经营、服务活动，加强与有关部门的协调和沟通，并会同有关部门共同做好风景区的各项管理工作。4.2.2 已已开展的工作开展的工作2008 年以来，马湖风景名胜区管理局针对马湖水环境整治出台了系列政策文件并采取了配套措施及宣传活动，主要内容如下：（1）2008 年，马湖风景名胜区管93、理局召开了一次黄琅地区最高规格的会议，专门研究保护和管理马湖的具体措施，会议制定了 10 项相关具体措施，要求正确处理好开发与保护的辩正关系，一定要坚持科学发展观，统筹兼顾，将眼前利益和长远利益结合起来，走可持继发展的道路。（2）2013 年 3 月，组织专业资质单位编制了雷波县马湖生态环境保护规划，强调要抓好排污设施和垃圾收集处理工作，按照环保法律法规对污水不能达标排放的，责令进行限期整改。（3）2013 年 3 月，开展亮湖行动，清除湖面垃圾和漂浮物，对岸边的卫生死角彻底清除，保障湖水不受污染，岸边干净卫生，让鱼儿有一个舒适的家。（4）2015 年 8 月 1 日-2 日，为了进一步保护好94、马湖，使“保护马湖人人有责”深入人心，更为了福泽后代子孙，马湖景区管理局举办了“爱我家乡、爱我马湖、保护马湖”的主题活动，活动包括“保护马湖、从我做起”千人签名仪式，歌舞、书法、魔术、31小品等丰富多彩的演出，活动期间发放保护马湖宣传资料 5 千余份，在群众和游客中营造了保护马湖的良好氛围，对马湖的保护起到了很好的宣传效果。4.2.3 地方政府的支持程度地方政府的支持程度雷波县政府对马湖湿地公园建设非常重视，已在水体质量保护和退田还湿方面开展了大量工作。同时，为推进马湖湿地公园的建设申报，已做出成立马湖湿地公园管理机构的承诺，并出具了规划区域土地权属无争议、相关利益主体无争议的相关证明。4.395、 湿地公园发展面临的机遇与挑战4.3.1 优势和机遇优势和机遇（1）政策优势提供的发展前景）政策优势提供的发展前景2004 年，国务院办公厅下发了关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450 号），是我国首个湿地保护管理纲领性文件。2005 年，全国湿地保护工程实施规划全面启动，进一步明确了湿地公园建设是湿地可持续利用的示范工程。2005 年 8 月 5 日，国家林业局下发 关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118 号），提出了湿地公园建设“保护优先，科学修复，适度开发，合理利用”的基本原则，强调“扩大湿地面积，对自然湿地实施抢救性保护将是我国当前和今后一段时期湿地保护的重点96、任务”。2010 年 7 月 24 日，四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过并颁布了四川省湿地保护条例，自 2010 年 10 月 1 日起施行。在国家尚未出台湿地保护的单行法律和法规之时，率先将我省湿地保护管理工作纳入了法制化轨道。2012 年 11 月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，湿地公园作为生态文明建设与发展的载体，对于促进少数民族地区生态文明建设具有重大意义。2013 年 5 月 1 日，湿地保护管理规定（国家林业局 2013 第 32 号局长令）正式实施，使湿地保护有了法律依据。2014 年 1 月 22 日，国家林业局下97、发关于进一步加强国家湿地公园建设管理的通知（办湿字20146 号），要求各级林业主管部门要不断研究新情况，总结新经验，开拓进取，及时解决国家湿地公园发展中的重大问题，不断提高国家湿地公园建设管理32水平。以上国家发展战略和区域政策为湿地公园建设与发展提供了良好的政策背景和法律保障。（2）区位优势带来的发展机遇）区位优势带来的发展机遇湿地公园位于雷波县，雷波县区位独特素有“彝区门户、川滇咽喉、黄金走廊、崛起腹地”之称，地处川滇黔“无障碍旅游圈”中的“金三角”区域，位于四川省成雅攀旅游经济带和川南文化旅游区交汇处，是凉山州东部彝族文化旅游板块的发展中心。周边有邛海-庐山景区、峨眉山-乐山大佛景区、98、蜀南竹海景区、兴文石海景区、大风顶国家级自然保护区、西部大峡谷景区、向家坝水电站和茂林黑颈鹤等众多知名景区。因此湿地公园具有很好的生态旅游和科普宣教潜力，雷波马湖国家湿地公园的建设将有利于利用当地的客源优势与区位优势，充分发挥国家湿地公园的合理利用和科普宣教功能。（3）资源优势孕育的发展潜力）资源优势孕育的发展潜力湿地公园是中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态系统，具有非常典型的湿地资源：首先是水资源，马湖蓄水 4.81 亿立方米，占金沙江流域水量的 0.3%，水质达到地表水质量类标准，这在我国极为稀有，此外还为我国 I 级濒危野生保护植物莼菜现仅有的两处天然产区之一（另一处为杭州西湖），有99、国家 I 级保护植物 2 种，国家II 级保护植物 1 种，国家级重点保护兽类 1 种，四川省重点保护野生动物 1 种，国家II 级重点保护野生鸟类 8 种，四川省重点保护野生鸟类 6 种，中国特有种 2 种。除了丰富的湿地景观资源外，湿地公园内还有以孟获古殿为代表的文化遗迹、以黄琅古镇为代表的彝族文化。4.3.2 问题与挑战问题与挑战（1）存在的问题）存在的问题粗放式旅游对生态的影响粗放式旅游对生态的影响：马湖是我国著名的高山深水湖泊，每年的“五一”、“十一”黄金周和“大烛会”期间，会吸引全国各地的游客前来观光、旅游，为满足日益增长的游客需求，当地农民在马湖湖滨区修建了大量的农家乐，这些农家100、乐产生的生活污水均未处理直接排入马湖湖体，日益增加的生活污水直接排放，必将加重马湖的水质污染。管理体系有待完善管理体系有待完善：雷波县人民政府已承诺将湿地公园“管理委员会”和“保护管理局”，但管理局（站）址尚未落实，也无具体的湿地保护管理办法和实施细则，湿地公园保护管理体系尚未成型，湿地资源的保护与开发利用还处于无序状态。33基础条件亟待改善基础条件亟待改善：目前为促进马湖旅游，湿地公园仅进行了游步道、木栈道等道路系统的建设，湿地保护管理和湿地监测等基础设施建设尚未起步，难以满足公园湿地保护及科研监测的基本需要。专业技术人员缺乏专业技术人员缺乏：湿地公园目前还没有从事湿地研究和旅游经营管理方面101、的专业人员，湿地保护管理和旅游开发工作难以有效进行。（2）面临的挑战）面临的挑战旅游开发对环境保护的挑战：目前湿地公园内大部分区域人为活动较为稀少，生态环境优良，但随着湿地公园的建立，旅游开发将带来大量游客，人为活动将对自然生态造成一定的干扰甚至破坏，湿地公园的可持续发展将是本规划着力解决的问题之一。旅游市场对旅游产品的挑战：在旅游消费多元化、个性化的趋势下，传统的观光旅游以及休闲度假旅游产品存在资源整合力度薄弱、旅游产品结构性矛盾突出，生态旅游产品同构性明显等问题，已不能满足旅游市场的多样化需求。如何在保护的前提下充分利用、开发和整合资源，打好生态牌和科技牌，是湿地公园面临的巨大挑战。4.4102、 建设湿地公园的必要性4.4.1 是保护马湖水资源的需要是保护马湖水资源的需要马湖地处金沙江下游，常年蓄水 4.81 亿立方米，占金沙江流域水量的 0.3%，且水体质量好，达到地表水质量类标准，因此马湖在维护金沙江水源水生态安全上发挥着至关重要的作用。目前随着周边经济及旅游业的发展，致使水体污染、生态环境破坏等问题愈来愈严重。四川雷波马湖国家湿地公园的建设，将规范现有旅游活动，对群众的生产经营方式进行规范和限制，并引导其进行积极地生产经营模式的转变，消除湖泊湿地的外界胁迫和压力。4.4.2 是保护马湖湿地生态系统及其生物多样性的需要是保护马湖湿地生态系统及其生物多样性的需要湿地公园特殊的地理位103、置以及独特的气候条件，为动植物的栖息和繁衍提供了良好的环境基础，公园内生长着较多具有重要保护价值的动植物资源，建设四川马湖国家湿地公园，将通过湿地保护与恢复工程的实施，保护原有的湿地生态系统，恢复典型的湿地植被群落，对于保护区内丰富的动植物资源及其栖息地，维持和提高生物多样性具有十分重要的意义，对区域和流域湿地生态系统健康发展具有极其重要的作用。344.4.3 是川滇生态屏障的重要组成部分是川滇生态屏障的重要组成部分在全国生态保护与建设规划（2013-2020 年）中确定了构建“两屛三带一区多点”为骨架的国家生态安全屏障，湿地公园地处川滇结合部，位于金沙江下游，蓄水量大，水质优良，生物多样性丰104、富，对维护横断山地生物多样性具有重要作用，是川滇生态屏障的重要组成部分。4.4.4 是是构建湿地保护网络体系的需要构建湿地保护网络体系的需要目前四川省形成了以湿地自然保护区为主体，国际重要湿地和湿地公园相结合的湿地保护体系，四川省的湿地资源以长江水系的河流湿地为主，面积较大的湖泊湿地资源较少，马湖是四川三大天然湖泊之一，且是我国四大高山深水湖泊之一，因此马湖国家湿地公园的建设将完善四川省的湿地保护网络体系，填补我国对高山深水湖泊湿地生态系统保护的空白。4.4.5 对川滇区域具有强大的示范带动作用对川滇区域具有强大的示范带动作用湿地公园处于川滇两省四市州（凉山、乐山、宜宾、昭通），七县（屏山、绥105、江、马边、美姑、昭觉、金阳、永善）的结合部。马湖国家湿地公园的建设，将重点实施对水资源及其生物多样性进行保护，并在此基础上开展湿地资源旅游观光，对其进行合理利用，这将对川滇区域湿地的保护与合理利用起到一定的示范带动作用。4.4.6 是库区经济社会发展的迫切需求是库区经济社会发展的迫切需求湿地公园所在的雷波县属于世界第三中国第二大水电站溪洛渡电站和向家坝两座水电站的库区，为国家的能源建设做出了重大的贡献，水电站的建设对库区的社会经济建设造成了一定的影响，通过国家湿地公园的建设，在保护湿地生态系统、保护生态环境的基础上，发展湿地景观、湿地生物资源、湿地人文资源的游览观光，探索一种保护湿地、保护自然106、，促进人与自然的和谐、推动库区社会经济协调发展的一种模式。4.5 建设国家湿地公园的可行性根据湿地公园资源及资源利用状况，现有管理机构和保护管理现状，对照国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118 号）关于划建湿地公园的基本条件，逐条对马湖的现状进行分析和评价，评价结果表明评价结果表明，马湖马湖已经具备建立已经具备建立国家湿地公园的基本和管理条件。国家湿地公园的基本和管理条件。354.5.1 具备湿地公园选址的基本条件具备湿地公园选址的基本条件（1）具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观，湿地生态）具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景107、观，湿地生态特征显著特征显著。马湖国家湿地公园地处金沙江下游，湿地面积 770.80 hm2，占公园总面积的 93.04%，其由湖泊、入湖河流、稻田、库塘与环湖森林组成的森林与湿地复合生态系统。湿地公园蓄水量大，占金沙江流域水量的 0.3%，水体质量好，达到地表水质量标准级，湿地生物多样性丰富，是中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态系统，具有较高的科学价值和保护价值。（2）以湿地景观为主体，融合湿地景观和人文景观，具有生态、科学、教育、其）以湿地景观为主体，融合湿地景观和人文景观，具有生态、科学、教育、其它自然景观和历史文化价值。它自然景观和历史文化价值。四川雷波马湖国家湿地公园以马湖为主体108、，马湖湖区港湾深幽，湖岸曲折多变，湖水四季盈盈，清澈透明，湖周沿岸由森林环绕，林木苍翠，湖光山色交相辉映，风光秀美绮丽，观赏性强；公园内除湿地资源景观外，还有以孟获古殿为代表的文化遗迹、以黄琅古镇为代表的彝族文化。（3）能够在保护湿地野生动植物方面发挥重要作用。）能够在保护湿地野生动植物方面发挥重要作用。马湖湿地公园生物多样性丰富，共有湿地植物 43 科76 属 95 种；脊椎动物 231 种，其中兽类 30 种、鸟类 166 种、鱼类 13 种、爬行动物 13 种、两栖动物 9 种。马湖湿地公园为我国I 级濒危野生保护植物莼菜现仅有的两处天然产区之一（另一处为杭州西湖）。此外，还有国家 I 109、级保护植物银杏、珙桐，国家 II 级保护植物连香树，国家级重点保护兽类青鼬，四川省重点保护野生动物豹猫，国家 II 级重点保护野生鸟类鸢、雀鹰、普通鵟等8 种，四川省重点保护野生鸟类小鸊鷉、普通鸬鹚、栗苇鳽等 6 种，中国特有种灰胸竹鸡和橙翅噪鹛。（4）适宜的规划面积能保持湿地生态系统的完整性和其周围风貌。）适宜的规划面积能保持湿地生态系统的完整性和其周围风貌。马湖国家湿地公园规划总面积 828.45hm2，包括整个马湖与其入湖河流及与其相连的稻田、库塘、环湖森林，使湿地生态系统与森林生态系统浑为一体，构成了完整的区域生态系统，两大生态系统互相作用，在区域生态环境中发挥着巨大的作用。同时湿地公110、园一侧为省道307，一侧为乡镇道路，具有一定的封闭性。4.5.2 具备湿地公园建立的管理条件具备湿地公园建立的管理条件（1）区域内无土地权属争议区域内无土地权属争议，湿地公园经营机构具有土地使用经营权湿地公园经营机构具有土地使用经营权（包括承包包括承包、委托经营管理协议委托经营管理协议）。36湿地公园规划范围已经县国土资源局、农业局、林业局、水务局及相关乡镇现场踏勘定界，边界明确；土地权属为国有，使用权为集体，湿地公园经营机构（四川雷波马湖国家湿地公园管理局）具有对湿地公园土地的使用经营权。（2）湿地生态用水权益能够得到基本的保障。）湿地生态用水权益能够得到基本的保障。湿地公园水资源主要来源于111、上游河流和大气降水，水量能满足湿地公园生态用水的自然需求，生态用水权益有保障。（3）建设投资主体明确，运行维护投入制度健全。）建设投资主体明确，运行维护投入制度健全。雷波县人民政府是湿地公园的建设投资主体，将通过多种方式多方筹集湿地公园建设资金，一方面积极整合林业、畜牧、水利、交通等相关部门生态建设项目资金，另一方面制定和颁布投资优惠政策以吸引企业投资民间资金，湿地公园建设、运行和后期维护投入制度健全。（4）湿地公园经营机构明确。）湿地公园经营机构明确。雷波县人民政府已承诺成立“四川雷波马湖国家湿地公园管理局”，作为湿地公园保护管理和日常经营活动的主体，具体管理湿地公园。（5）具备开展湿地保护112、科普宣传教育的基础和能力。）具备开展湿地保护、科普宣传教育的基础和能力。四川雷波马湖国家湿地公园内具有秀丽的湖泊景观、丰富的生物多样性及众多的珍稀动植物和原野趣味的森林景观，本规划建设湿地宣教中心、湿地科研监测中心等，因此湿地公园具备开展湿地保护和科普宣传教育的基础与能力。375 总体布局5.1 湿地公园范围和面积拟建四川雷波马湖国家湿地公园范围以马湖现有的环湖公路为界，涉及黄琅镇、西宁森林经营所，总体上呈块状南北向分布；南至海脑坝（东经1034608，北纬282250）；北至璜琅社区（东经 1034712，北纬 282630）；东至石厂湾（东经 1034741，北纬 282441）；西至额113、子沟（东经 1034547，北纬 282318），地理坐标介于东经10345471034741，北纬 282250282630之间。湿地公园规划总面积 828.45hm2，其中湿地面积 770.80 hm2，占公园总面积的93.04%。5.2 湿地公园性质定位5.2.1 湿地公园性质湿地公园性质湿地公园地处金沙江下游，是中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态系统，具有一定的特殊性和代表性。马湖常年蓄水 4.81 亿立方米，占金沙江流域水量的 0.3%，且水体质量好，达到地表水质量类标准，在维护金沙江水源水生态安全上发挥着至关重要的作用，因此，将湿地公园的性质定位为以保护马湖水资源、保护马湖湿地114、生态系统及其生物多样性为核心，建设湿地生态种植示范点，建成集湿地保护保育、湿地功能和湿地文化展示、湿地休闲、湿地产业、湿地科研、监测、宣教于一体的国家级湿地公园。5.2.2 湿地公园整体定位湿地公园整体定位5.2.2.1 功能定位功能定位根据湿地公园的性质定位，将其功能定位为：（1）保护水资源，促进其可持续发展湿地公园所在的马湖是我国第四大深水湖泊，水质类，水量 4.8 亿立方米，占金沙江流域水量的 0.3%，湿地公园的建设制定严格的水系与水质保护措施，使湿地公园水体的都进一步的保护，并通过恢复工程使马湖周边遭到破坏的区域得到恢复，充分发挥湿地公园在维护金沙江流域水质量生态安全的重要作用。38115、（2）保护马湖湿地生态系统及其生物多样性，开展科普活动保护马湖典型的高山深水湖泊湿地生态系统及其丰富的湿地资源，同时开展丰富有趣的湿地科普，增加游人的湿地知识，更好的保护和建设湿地公园。（3）示范湿地生态种植，进行科学研究湿地公园为我国 I 级濒危野生保护植物莼菜现的天然产区，依托湿地公园内现有的 29.10hm2莼菜种植地，建设马湖莼菜生态种植示范点，为我国莼菜科研、新品种新技术示范推广搭建新的平台。5.2.2.2 形象定位形象定位天然风景画，马湖秀天下天然风景画，马湖秀天下中国马湖中国马湖为你守护一湖清水为你守护一湖清水中国马湖中国马湖最美高山湖泊、莼菜天然产区最美高山湖泊、莼菜天然产区通116、过形象设计，把湿地公园打造成：高山深水湖泊保护和恢复的示范点湿地生态种植示范点5.3 规划指导思想以科学发展观和可持续发展为指导，以保护为前提，以生态学原理为基础，以维护湿地生态平衡、保护湿地生态功能和湿地生物多样性为基本出发点；以国家关于湿地保护、湿地合理利用、生态旅游等法律法规为依据，认真贯彻执行建设湿地公园“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的总方针。充分发挥马湖国家湿地公园自然资源和人文资源的利用价值，围绕生态、社会、经济“综合、协调、可持续发展”的目标，以发展生态旅游为载体和途径，强化马湖湿地的生态保护和恢复，充分发挥其在当地国民经济中的生态、经济和社会效益。5.4 规划原则5117、.4.1 保护优先原则保护优先原则正确处理湿地保护与利用之间的关系，在维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护湿地及其生物多样性的前提下，确定保护与开发目标，在湿地环境承载力允许的范围内，合理开发利用自然资源，充分发挥湿地系统的多种功能和效益，因地制宜地进行39规划和建设。5.4.2 合理利用原则合理利用原则在保护的前提下，合理利用湿地资源，适当确定经营和生态旅游活动的发展目标，充分发挥湿地的文化游憩价值和经济价值，同时提高湿地公园的景观品质和整体品位，最大限度地发挥湿地公园的生态、社会和经济效益，力求自然资源的永续利用。5.4.3 分区控制原则分区控制原则根据湿地公园内资源和保护对象的分布特118、点，结合周边社区发展规划，因地制宜，合理布局，分区域确定主体功能与管理目标，实行分区管理，分区控制，突出科学性、前瞻性、实用性和可操作性。5.4.4 和谐发展原则和谐发展原则在生态保护的基础上，发展科普教育、休闲游览等功能，并合理维护生产性景观，使人类活动与生态系统和谐共存，促进湿地公园的可持续发展。湿地公园的建设应积极考虑与周边社区的关系，通过适当的方式将社区民众纳入湿地公园的管理与运营之中，促进湿地公园与周边社区和谐发展。5.4.5 循序渐进原则循序渐进原则在总体目标指导下，按照不同的建设分期确定阶段建设目标，并分近期、远期逐步实施，立足“高起点、高标准、高档次”，突出重点，先急后缓，先易119、后难。本着精简节约、扬长避短、讲求实效和逐步提高的原则，合理确定湿地公园建设期限和分期建设目标，控制建设进度。5.5 规划依据5.5.1 法律法规法律法规中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）中华人民共和国水法（2002 年）中华人民共和国防洪法（2009 年 8 月 27 日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改）中华人民共和国河道管理条例（1988 年 6 月 10 日中华人民共和国国务院令第3 号公布）中华人民共和国森林法（2009 年修订）40中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）中华人民共和国环境影响评价法120、（2003 年）中华人民共和国野生动物保护法（2004 年 8 月 28 日）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2011 年 1 月 8 日）中华人民共和国自然保护区条例（2011 年 1 月 8 日）四川省湿地保护条例（2010 年）四川省实施办法（2007 年）四川省河道管理实施办法（四川省人民政府令第 40 号）四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法（川水发200440 号）5.5.2 部门规章部门规章中国湿地保护行动计划（2000 年 11 月 8 日）全国湿地保护工程规划（20022030）全国湿地保护工程实施规划（20112015 年）湿地恢复工程项目建设标准（试行）（国家121、林业局，2007）国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118 号）5.5.3 标准、规范标准、规范国家湿地公园总体规划导则（2010）全国湿地资源调查技术规程（试行）（林湿发2008265 号）自然保护区工程总体设计标准（LYJ 126-88）四川省自然保护区保护站标准化建设规范（2013 年 5 月）四川省自然保护区标桩标牌标准化建设规范（2013 年 8 月）四川省湿地恢复技术规程（2013 年 12 月）森林公园总体设计规范（LY/T 5132-95）风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）城市湿地公园规划设计导则（试行）（建城200597 号）公园设计规122、范（CJJ 48-92）环境影响评价技术导则总纲(HJ/T 2.12011)41环境影响评价技术导则大气环境(HJ/T 2.22008)环境影响评价技术导则声环境(HJ/T 2.42009)国家湿地公园建设规范(LY/T 17552008)旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）国家湿地公园评估标准(LY/T 17542008)5.5.4 地方文件地方文件凉山州“十二五”旅游发展规划雷波县旅游发展总体规划（20132025）雷波县马湖风景名胜区总体规划（2011-2025）雷波县统计手册（2014）雷波县水资源公报雷波县林业局提供的其他资料5.6 规划分期及目标5.6.1 规划分123、期规划分期根据湿地公园的指导思想和原则，湿地公园采取统一规划、分期实施的策略，湿地公园规划期为 2016-2020 年，分两期实施：近期：20162018 年；远期：20192020 年。在实际建设过程中，可根据旅游形势发展和资金筹措情况进行统筹安排，在不破坏湿地公园湿地生态环境的前提下，根据规划分步实施、逐步完善或提前完成湿地公园的规划建设工作。5.6.2 总体目标总体目标通过湿地及其生物多样性的保护和湿地公园建设，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，促进对湿地资源可持续性的利用，将湿地公园建设成为在全国具有示范性的高山深水湖泊湿地生态系统保护和恢复的示范点、湿地生态种植示范点，充分发124、挥湿地公园建设在维护金沙江水源水生态安全、川滇生态屏障、湿地保护网络体系构建、湿地生态种植示范及其科学研究价值方面的重要功能和作用。425.6.3 分期目标分期目标（1）近期目标（）近期目标（20162018 年）年）建立湿地公园管理机构、管理服务设施，初步完成湿地公园基础设施建设，落实湿地公园组织措施和制度措施。基本完成动植物资源普查，建立科研队伍，开展科研监测工作，落实各项保护措施，维持湿地生物多样性，使湿地公园的湿地得到科学的保护，并在此基础上兼顾合理利用，实现经济社会的协调发展。基本完成湿地公园动植物资源普查；针对公园园区内及周边湿地的独特与之区位重要性，制订全方位的保护措施，最大限度125、地制止人为活动对湿地生态环境的破坏和干扰，保持生物多样性；初步建立起保护体系，使湿地生态系统较稳定，珍稀野生动植物种群、数量不断增加；在现状湿地保护的基础上，将湿地公园东部被非法开垦为耕地的湖滨区恢复成湿地，改造环湖带林相，并对重复重建区森林植被遭到破坏及景观价值欠佳的山体进行生态修复及改造；开展湿地公园的基础设施建设，保护管理、科研监测设施的建设；提高湿地保护与发展能力，改善公园基础条件，开展科研监测活动；完善规划区域内牌示系统、科普宣教中心等科普宣教系统，并重点建设科普宣教区的人工湿地、稻博园等主要内容；在实行有效保护，不破坏自然资源和湿地生态环境的前提下，积极稳妥地发展湿地生态种植、合理126、利用自然资源和景观资源开展生态教育和生态旅游活动。（2）远期目标（）远期目标（20192020 年）年）远期规划目标的重点是全面完成本规划的各项工作，巩固湿地公园已有的保护、建设成果，并加强对湿地自然环境的整治与保护力度，充分挖掘湿地公园丰厚的人文积淀、完善湿地公园的基础设施建设，使湿地公园的湿地生态系统、环境质量、湿地景观、基础设施和管理工作趋于完善，建成具有特色的生态旅游精品，实现湿地保护与合理利用的完美结合。对已经恢复、保护的生境进行监测，完善适宜性生境的建设；完善科普宣教及合理利用工程的全部内容；全面完成规划湿地基础设施建设，使湿地公园具有自来水源、充足的电力和良好的游客接待能力；43127、全面完成规划景点建设内容，进一步挖掘湿地公园景观资源。形成完备的解说系统，设计科学合理，宣教方式丰富，能形成较强的互动性，进一步提高景观在湿地知识科学普及和环境保护宣传教育方面的价值。5.7 功能分区5.7.1 湿地公园区划湿地公园区划5.7.1.1 区划原则区划原则（1）保证同一区内规划对象的特性及存在环境基本一致；（2）保证同一区内的规划原则、措施及成效特点基本一致；（3）保持各分区原有自然、人文等单元界限的完整性；（4）既突出各功能区自身特点，又相互联系呼应，便于合理组织游览线路；（5）立足当前，着眼未来，为今后发展留有余地。5.7.1.2 区划结果区划结果根据上述原则，把湿地公园区划为128、 5 个功能区：湿地保育区、恢复重建区、合理利用区、科普宣教区、管理服务区（见表 5）。表表 5湿地公园功能分区表湿地公园功能分区表序号序号分区分区面积（面积（hm2）占总面积的百分比占总面积的百分比（%）1湿地保育区703.0784.872恢复重建区43.005.193合理利用区65.127.864科普宣教区16.271.965管理服务区0.990.126湿地公园总面积828.45100.005.7.2 分区概述分区概述（1）湿地保育区）湿地保育区范围及面积：该区南至猴子堡（东经 103 46 35，北纬 28 22 52），北至垭口（东经 103 47 06，北纬 28 25 59），东至129、石厂湾（东经 103 47 34，北纬 28 24 42），西至中码头（东经 103 46 07、北纬 28 23 15），公园内的湖泊湿地区域，面积 703.07hm2，占湿地公园总面积的 84.87%。44建设重点：该区按四川省湿地保护条例等法律、法规进行严格保护，禁止进行旅游开发建设，对现有的湿地植被进行必要的保护、恢复和重建，以构建良好的水源涵养林和生物栖息地，恢复湿地生态功能和生物多样性；在此基础上，规划开展必要的科研监测活动。主要建设内容：湿地保护、栖息地恢复、湿地监测等。（2）恢复重建区）恢复重建区范围及面积：该区位于中码头，地址位置介于东经 10347 03103 4740，北130、纬28 23 5728 25 07之间，包括湿地公园东侧种玉米的湖滨区、植被受到破坏的山体，面积 43.00 hm2，占湿地公园总面积的 5.19%。建设重点：主要通过湿地恢复工程建设，完善湿地结构、恢复和改善湿地功能。主要建设内容：对种玉米的湖滨区、植被受到破坏的山体进行人工恢复和培育，恢复其湿地功能。（3）合理利用区）合理利用区范围及面积：该区南至中码头（东经 1034608、北纬 282317），北至璜琅社区（东经 1034721、北纬 282644），东至璜琅镇公路（东经 1034737、北纬 282621），西至中码头公路（东经 1034608、北纬 282317）。主要包括马湖周边131、区域、金龟岛区域和公园北部现有的莼菜种植区域，面积 65.12 hm2，占湿地公园总面积的 7.86%。该区规划开展以观赏和体验为主题的生态旅游活动。建设重点：在遵循总体原则的基础上，以调整产业结构、满足游客心理、生理的休闲活动或不损害湿地生态系统的资源综合利用为主。主要建设内容：湿地生态旅游设施建设、湿地生态种植、湿地监测等。（4）科普宣教区）科普宣教区范围及面积：该区位于湿地公园南端的中码头区域，地理位置介于东经10345471034627，北纬 282249282318之间，全区面积 16.27 hm2，占湿地公园总面积的 1.96%。建设重点：利用现有的稻田湿地，开展农耕体验、湿地科普132、教育活动。主要建设内容：人工湿地、稻博园等。（5）管理服务区）管理服务区范围及面积：位于马湖正北面的垭口处，地理位置介于东经 103 47 21103 474524，北纬 28 25 5828 26 03之间。全区面积 0.99 hm2，占湿地公园总面积的 0.12%。该区通过保护管理设施的建设，开展保护管理活动。建设重点：根据保护和管理的需要，建立湿地公园完善的保护和管理体系，并建设相应的保护、管理设施；配置相应的保护、管理设备，为游客提供优质高效的服务，实现良好的管理、保护和服务功能。主要建设内容：湿地公园管理局、利用现有基础设施设湿地保护管理站、湿地公园生态旅游设施。466 保护规划6.133、1 规划原则6.1.1 核心保护原则核心保护原则坚持以湿地水资源与生物多样性保护为核心。湿地是多水和过湿环境下的产物，足够的水分条件是湿地存在与发育的决定性因素，水源补给的减少、丧失或水质恶化，都将导致湿地的退化或消亡。另外，根据生物多样性与系统稳定性的关系，湿地生物多样性越丰富，湿地生态系统就越稳定，抵抗干扰的能力就越强。因此，湿地的保护与管理，应以保障湿地的水源补给和保护生物多样性为核心。6.1.2 全面保护原则全面保护原则以保持湿地生态系统结构完整性、生态功能和生态过程的连续性为前提，对湿地实施全面、系统地保护，维护湿地生物多样性安全。合理安排功能分区，明确保护优先级别。在对保护对象实行134、全面保护的基础上，根据不同类型的保护对象采取不同的保护管理措施。6.1.3 自组织性原则自组织性原则湿地生态系统的自组织性是指系统不借助外力而自己形成、具有充分组织性的有序结构，即通过反馈作用，依照最小耗能原理，实现内部结构和生态过程的优化。自组织系统也是一个开放系统，它不断与环境进行物质和能量的交换。坚持自组织性原则，就是湿地保护与管理工作必须保证不干扰湿地的自然演替方向，使湿地生态系统的结构与功能维持可持续性。6.1.4 科学性原则科学性原则科学性原则要求将湿地的保护与管理建立在深入掌握湿地生态过程、功能及其机制的基础上。不同区域和不同类型的湿地生态系统，由于环境条件的差异，其生态过程及机135、制必然有所差异，必须采取不同的保护与管理模式。因此，科学性原则实质上还包括因地制宜和针对性原则。6.1.5 法制化原则法制化原则贯彻执行国家和四川省、雷波县有关保护和开发利用湿地资源的法律、法规和规章制度，正确处理保护和利用、远期和近期、整体和局部三大关系；湿地公园规划批准后47必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。确需对规划作重大修改或新建重大工程项目时，必须经湿地公园管理局同意并报原审批机关批准。6.2 湿地保护目标通过实施水源和水质保护、水岸保护、野生动植物资源及其栖息地保护、文化保护及能力建设等工程措施，维护湿地公园良好的水质，消除外部污染源，到规划末期，湿地公园的水质得到明显保护136、或提升，并通过制定相应的保护制度和措施，湿地保护有章可循，到规划末期使公园内的动植物资源得到有效保护，湿地生境明显改善，湿地生态系统日趋稳定，同时形成有效的生物多样性保护制度。6.2 水源和水质保护规划6.2.1 水源保护水源保护（1）湿地公园水资源现状）湿地公园水资源现状马湖地区降雨充沛，湖区供水主要是上游地表径流和大气降水；水资源消耗主要为湖泊水面的蒸散。目前湿地公园可利用水量能维持水资源的供需平衡（详见 12.4“水资源协调规划”）。（2）水源保护规划）水源保护规划确标立界：确标立界：湿地公园一经设立，湿地公园范围及其各功能区以四川雷波马湖国家湿地公园总体规划划定的范围为准，并由雷波县人137、民政府依法向社会公示，标界立碑，明确其保护范围（详见“第 8 章 科普宣教规划”中牌示系统的相关内容）。水源保护：水源保护：积极寻求政府支持，结合农业、林业、环保、水利等工程建设，通过森林管护和封山育林，强化保护湿地公园外围及额子沟、东部沟、西部沟上游现有林地；通过实施退耕还林和荒山造林工程营造水源涵养林；切实减轻集雨区水土流失，减少马湖泥沙汇入。依靠森林蓄水保土、改善局部小气候的功能，增加区域降雨量和地下水含量，为湿地公园水源供给提供保障。6.2.2 水质保护水质保护6.2.2.1 水质现状及水污染源水质现状及水污染源据现场调查和资料数据分析，湿地公园水质状况总体较好，湖体北部、中部、南部水138、环境质量达到 GB3838-2002 中 II 级水类标准，但湿地公园南部主要的三条入湖河流，48额子沟、西部沟和东部沟的总氮、总磷普遍超标，西部沟与东部沟入马湖断面监测结果显示粪大肠菌群出现超标。湿地公园的主要污染源包括农田产生的面源污染、场镇废水污染、畜禽养殖、游船产生的污染、垃圾污染等。（1）农田的面源污染）农田的面源污染马湖周边乡镇均以农业种植为主，在种植的过程中需要使用大量肥料、农药等农用化学品，这些物质在土壤中累积，在降雨及灌溉的驱动下，肥料中的氮磷以及农药中的有机组分等通过径流、淋溶、侧渗极易进入湖泊；肥料中的氮和农药中的有机成分通过挥发进入大气，随后又通过大气干湿沉降进入水体；139、农业废弃物如作物秸秆及蔬菜残体等腐烂产生的氮磷及有机物质，随径流、淋溶、侧渗向水体迁移，对水资源造成污染。（2）场镇废水污染）场镇废水污染湿地公园生活污水主要来源于周边的璜琅镇、马湖乡 2 个场镇及湿地公园东岸湖滨农家乐。2013 年，璜琅镇场镇人口约为 1000 人，马湖乡场镇人口约为 300 人，共计 1300人，游客 23 万人次。当地居民用水按 120L/人d 计算，那么年用水量约为 5.69 万 m3，按照 0.8 的排污系数计，年排污水量 4.56 万 m3。游客 150L/人日，每位游客逗留时间按 1.5 天计，年用水量约为 5.19 万 m3；排污系数按 0.8 计算，年排污水140、量 4.14 万 m3,而产生的生活污水一律直接排往湖中，成为马湖最主要的污染源。（3）禽畜养殖污染）禽畜养殖污染畜禽养殖产生的粪便通过各种途径进入水体，对湿地公园水质会造成一定影响。据调查测算，湿地公园流域非规模化畜禽养殖 CODcr、TN 和 TP 排放总量分别为 772.56t/a、108.75t/a 和 21.88t/a。根据中国环境规划院 2003 年发布的全国水环境容量核算指南中提供的技术参数，结合湿地公园的实际情况，畜禽养殖污染的 CODcr、TN、TP 入湖系数分别按 10%、10%、5%的流失率计算，可知湿地公园流域畜禽养殖造成的 CODcr、TN、TP 入湖负荷量分别为 7141、7.26t/a、10.88t/a、1.1t/a。（4）垃圾污染）垃圾污染湿地公园周边社区及游客任意排放、未加处理的生活垃圾也是导致马湖污染的重要原因，其中的有害成份易经雨水冲入湖体，成为湿地公园流域的又一污染源。6.2.2.3 水质保护目标水质保护目标湿地公园内湿地水环境质量 100%达到地表水环境质量标准类标准；湿地公49园污水收集处理率 100%，排放达标率 100%。6.2.2.3 水质保护措施水质保护措施目前湿地公园的水环境质量较好，但湿地公园水体置换周期较长，周边污染如果长期得不到控制和处理，将可能造成公园水体的污染和富营养化。因此，应充分重视湿地公园周边富营养化进程，采取有力措施控142、制周边生活污水、农业面源污染以及入湖河流等带来的污染负荷等，才能保持湿地公园现有水质标准及后期水质提升。（1）调整农业产业结构，削减农业面源污染）调整农业产业结构，削减农业面源污染发展和调整湿地公园周边农业产业结构，鼓励和扶持发展莼菜种植、生态茶叶、景观苗木等特色生态产业，积极推进传统农业向现代生态休闲观光农业转变，提高科技水平，提高农民的环保意识，合理使用化肥和农药，提高有机肥使用量，控制农业面源污染，减少进入湿地公园水体中的氮磷等营养物质。（2）加强环保设施建设，进行水面清洁）加强环保设施建设，进行水面清洁在湿地公园的主路系统、管理服务区等游客集中区域设垃圾箱，并加大宣传力度，提高当地居民143、和游客环保意识，实现旅游垃圾定点投放、定时清理、统一处理。近期对湿地公园水域及周边区域进行一次全面、集中的垃圾清理，并建立垃圾捡拾、漂浮物打捞及处理机制，每年安排专项资金，定期清除入水口、水源地以及湿地公园湖面的各种垃圾和漂浮物，并对水面及其周边区域的废弃物进行清理和集中处理，减少固体污染物对水体的破坏，以保持良好的水体景观。（3）完善污水处理设施，不让一滴污水入湖）完善污水处理设施，不让一滴污水入湖在湿地公园内设置污水处理站，进行排污管网建设，使湿地公园内的生活、生产污水通过污水管网统一运至污水处理站处理，达到一级排放标准后就近排至不影响湿地公园景观的地方。（4）控制游船路线，禁止游船进入保144、育区）控制游船路线，禁止游船进入保育区湿地公园最主要的人文景观孟获殿位于其东北角湖面的金龟岛，登上金龟岛须乘游船，因此规划仅在马湖湖岸与金龟岛开展一条水上游览路线，湿地公园内的其他区域特别是保育区严禁游船进入。506.3 水岸保护规划6.3.1 湿地公园水岸现状湿地公园水岸现状湿地公园内湿地岸线总长 25.0km，均为自然水岸，瓦厂湾至双海包区域的水岸原有的自然湖滨生态系统遭到严重破坏，失去了应有的湖泊最后一道保护屏障的生态功能，难以发挥拦截、过滤污染物的作用。6.3.2 水岸保护措施水岸保护措施为减少人类活动对马湖的影响，让其有休养生息的空间。规划将马湖约 25.0km 的岸线总体划分为保护145、岸线、旅游岸线、复合岸线三类。（1）保护岸线：湿地公园东岸瓦厂湾至猴子堡的岸线划为保护岸线，长度合计15.0km，占岸线总长度的 60.0%。保护岸线根据“7 恢复规划”中的湖滨区植被恢复规划，种植水生植物后将进行封闭管理，以减少人类活动，使之成为鸟类、鱼类的自然栖息地。（2）旅游岸线：湿地公园合理利用区区域的岸线即马湖西岸和东岸大海村至瓦厂湾区域划为旅游岸线，长度合计 7.6km，占岸线总长度的 30.4%。在水岸宽度足够或者水体较浅的部分，可以考虑在水岸种植水生植物帮助巩固堤岸，并为各种野生生物提供食物和栖息地；在水岸宽度有限和水体较深的部分，可用岩石/砾石垒砌堤岸，保持比较自然的形态，岩146、石缝隙可以成为微生物和小鱼的栖息场所，鸟类可以在此驻留。该区域游人活动相对集中的临水节点，按景观规划要求设置一定的景观建筑、平台、栈道等满足游人休息观赏的需要，但体量不宜过大，必须与自然风貌相协调，底层架空以减少对湿地生态系统物质能量流动以及湿地动物活动的影响。（3）复合岸线：马湖南岸划为复合岸线，该岸线结合科普宣教区建设，长度合计2.4km，具有生态保护、科普宣教等复合功能。水生植物护岸51岩石/砾石垒砌堤岸6.4 野生动植物及其栖息地保护规划6.4.1 植物资源及栖息地保护植物资源及栖息地保护植物资源是维系各种生态功能的根本，特别为湿地植物生长营造良好的环境，同时也是也是湖泊生境保护的基础147、。湿地公园的植物资源保护不仅要保护好现有的植物资源，还要对部分植物资源进行改造，在提高森林覆盖率的同时也要注重景观质量及生态质量。6.4.1.1 莼菜及其栖息地保护莼菜及其栖息地保护莼菜适宜在海拔 1200m1600m 之间的酸性土壤中生长繁殖，喜低温、湿润多雨气候，其多为野生，对水质、气候、土壤、阳光等自然条件要求非常高。近年来，莼菜在中国的分布范围及其自然种群数量急速减少，濒临灭绝，被列为国家一级濒危野生保护植物，属国有重点保护的野生植物种质资源。目前，世界上除我国重庆石柱、杭州西湖、湖北利川、雷波马湖四大莼菜基地外，只有日本尚有少量栽培，其中天然产区只有杭州西湖和雷波马湖。马湖莼菜没有任148、何污染，是名副其实的绿色无公害食品，凭借原始、无污染的绿色生态环境，清香脆嫩、鲜美润滑，口味独特，规划将湿地公园内现有的 29.10hm2莼菜种植区域进行原地保护，保护的主要措施有：（1）严格控制莼菜原生环境的污染，禁止在莼菜生长地周边区域兴建工厂、排放生活污水，并严格控制周边农田农药化肥的使用量。（2）建立原生态保护的“三区”即核心区、缓冲区和试验区。核心区主要为了重点保护完整的具有代表性的莼菜原生境生态系统，控制人为活动，仅限物种的调查和生态52监测；缓冲区的目的是保护核心区，可以采样用于科学研究，建立资源圃；试验区则在保护资源的前提下可适度开发。（3）建立莼菜优质种源种苗圃建议依托对莼菜149、有相关研究的科研院所，建立莼菜优质种源种苗圃，将在现有资源的基础上，广泛收集国内外莼菜资源，开展莼菜种质资源收集保存、资源评价、品种筛选、种苗繁育等相关技术研发与应用推广。资源圃的建成，不仅可使游人可观赏到国内外的莼菜品种，更将为我国莼菜科研、新品种新技术示范推广搭建新的平台。6.4.1.2 其他植物资源及其栖息地保护其他植物资源及其栖息地保护湿地公园植被以灌丛和灌草丛植被型组为主，还包括针叶林、阔叶林、浅水植物等湿地植被型组，植物以天然生长的为主。主要采取以下保护措施：（1）湿地公园工程建设不得任意破坏自然植被或影响其生长环境。（2）在湿地公园内采集标本，必须经管理机构许可，并只能在指定地段150、内限量采集。（3）开展植物资源普查并定期（5 年/次）复查，摸清湿地公园内植物资源尤其是珍稀保护植物、湿地动物主要食源植物以及外来入侵植物等的分布、种类及数量等相关因子，建立湿地公园植物资源档案和数据库。（4）对湿地公园的银杏、珙桐、连香树等国家重点保护植物进行挂牌保护，并编号建档，定期检查与管护，严禁砍伐与移植。（5）在湿地恢复重建区、科普宣教区与合理利用区内构建植物群落时，选择的植物要以乡土物种为主，防止外来物种造成的生态入侵。6.4.2 动物资源及栖息地保护动物资源及栖息地保护湿地公园最具保护价值的是水鸟及其栖息地，主要采取以下措施进行保护：（1）湿地公园建设项目不得对国家或者地方重点保151、护野生动物及其生存环境产生不利影响。（2）对野生动物繁殖地、栖息地划为湿地保育区实行专门保护，并埋设界桩，设立警示牌，严禁一切与湿地保护无关的活动（详见“8 科普宣教规划”）。（3）开展动物资源普查，并结合科研监测规划对重要动物及其栖息地进行实时监测，建立湿地公园植物资源档案和动态数据库，保护野生动物及其生存环境。（4）湿地公园内除合理利用区可垂钓外，严禁捕猎鸟类、鱼类和捡取鸟蛋等妨碍野生动物生息繁衍的活动。53（5）摸清湿地公园野生动物活动规律，在湿地公园道路系统设计及施工过程中按需设置动物通道。（6）在侯鸟越冬期以及鸟类繁殖的敏感季节，划定鸟类活动范围，在栖息地及外延 50m 的范围外设立152、标识标牌，约束游客行为。（7）加强与各科研院校、机构、非政府组织、中外专家等的合作，提高湿地公园对水生动物和珍稀动物的保护与科研水平。6.4.3 规划建设内容规划建设内容实施动植物资源普查并定期复查（5 年/次），建立湿地公园动植物资源档案和数据库，制作并安装重要动植物及栖息地保护标牌 1 套。6.5 文化保护规划雷波县是国内著名的彝族聚居地，属于凉山彝族自治州东部小凉山区，民族特征上有别于大凉山地区，其语言、文化、服饰、饮食、风俗都具独特风格。马湖周边更是具有独特的民族特色与历史文化，其富有民族特色的村寨，历史和文化遗迹，为湿地公园增添了情趣。马湖由来的故事是彝族著名的民间传说、马湖还有三国153、时代诸葛亮与孟获激战的传说、彝族英雄支呷阿鲁的传说等等。特有的民族风情与美丽的传说故事赋予了马湖深厚的湿地文化内涵，须加以保护。6.5.1 保护措施保护措施（1）结合科普宣教规划，深度挖掘和展示湿地公园周边发展各个历史阶段的故事传说以及彝族特有的民族文化风俗，利用湿地公园周边璜琅古镇的人文景点，将独有的彝族文化、三国文化等因素融入马湖，通过宣教中心和标识系统进行展示。（2）湿地公园的所有建（构）筑物，在设计和施工过程中，都必须体现节能环保的生态理念，并将彝族特有的建筑风格元素融入设计理念中，用先进的科技展示古老而独特的民族特色文化。6.5.2 规划建设内容规划建设内容与科普宣教规划建设项目结合154、，不单独规划建设项目。6.6 能力建设规划6.6.1 执法能力建设执法能力建设（1）制定四川雷波马湖国家湿地公园管理办法54以地方规章形式保持湿地公园及其外围保护地带内的湖、河、塘、池、田等水体的水流、水源生态原状，严禁擅自占用、围堰、填埋、堵截、遮掩水体（水面）等减少、分割水面及对水体进行过度人为干预等将导致湿地生态系统功能下降的行为；若道路必须穿越水体，则应采用立体交叉（桥、隧、架空栈道等）的方式；确需对水体、水面进行休整或利用的，必须经管理机构同意，且不得影响水体完整性和湿地生态系统的交流。（2）在湿地公园内设置一定数量的警示标志（详见 8 科普宣教规划），并组织工作人员巡逻检查，加强执155、法力度，提高执法能力，及时制止破坏湿地资源的行为。（3）每年进行执法人员培训，不少于 20 人次。6.6.2 信息化建设信息化建设（1）加强湿地公园湿地生态监测体系建设。设立湿地公园湿地生态监测点（详见 9科研监测规划），在国家、省湿地资源监测中心的指导下，开展湿地监测工作。（2）建立湿地公园湿地生态监测信息数据库。在湿地公园湿地资源调查的基础上，建立湿地资源及其生态信息数据库，并结合地理信息系统、遥感和全球定位系统等先进技术建立湿地生态信息管理系统，为湿地的科学管理和合理利用提供科学决策的依据。6.6.3 基础性工作能力建设基础性工作能力建设组织各种形式的岗前培训，如导游培训、安保人员培训、156、救生员培训等，提高湿地公园管理人员素质，增强湿地公园管理的基础性工作能力。（1）通过各种途径，加强人才培训，完善湿地保护的技术培训体系，通过专业教育和专业技术培训，提高广大管理人员、技术人员的专业知识和技术水平。（2）在湿地公园建立湿地管理和宣传教育培训中心、培训机构和野外培训基地，重点加强基础设施和相关设备建设。（3）制定湿地保护管理人员培训计划，广泛开展国内外的培训交流工作。6.6.4 管理机构能力建设管理机构能力建设成立四川雷波马湖国家湿地公园管理局，协调各相关部门之间的权益关系，明确职责，配备相应管理人员，建立湿地保护与合理利用管理的协调机制。制定管理机构考评办法，对不同工作岗位实施全157、面的工作绩效考核；针对不同岗位进行专业化的技术培训；加强精神文明建设，提高个人能动性和团队凝聚力。55表表 6 湿地公园保护工程项目规划表湿地公园保护工程项目规划表序号规划项目单位数量建设进度安排近期远期1马湖岸线建设km25.02湖面垃圾打捞次/月23动植物资源普查、建立档案及数据库项14标牌制作及安装（重要植物、动物栖及栖息地）套15管理人员培训人次/年20567 恢复规划7.1 规划原则（1）生态学原则：）生态学原则：栖息地恢复应根据生态系统自身的演替规律分步骤分阶段进行，并根据生态位和生物多样性原理构建生态系统结构和生物群落，使物质循环和能量转化处于最大利用和最优循环状态，达到水文、土158、壤、植被、生物同步和谐演进。（2）地域性原则：）地域性原则：应根据拟恢复湿地的地理位置、气候特点、湿地类型、功能要求、经济基础等因素，制定适当的湿地生态恢复策略和技术途径。（3）生物多样性原则：）生物多样性原则：即保护和恢复湿地的生物多样性，要为各种湿地生物的生存提供最大的生息空间，尽量恢复湿地的原生态环境，提高湿地生物物种的多样性。（4）连贯性和完整性原则：）连贯性和完整性原则：即保持湿地生态系统的连贯性和完整性，一是保证湿地生物生态廊道的通畅，保持湿地与周边自然环境的连贯性；二是保持湿地水域环境和陆域环境的完整性，避免过分分割环境造成环境退化。7.2 规划目标以人工促进自然恢复的方法，扩大159、和恢复湿地动植物栖息环境，逐步改善拟恢复湿地生态系统的结构和功能，实现生物群落的修复，增加物种组成和生物多样性，提高生态系统的生产力和自我维持能力。同时修复改善湿地景观，增加视觉和美学享受。7.3 水体修复规划7.3.1 水体污染现状水体污染现状目前湿地公园内马湖的水质较好，但目前面临着湖边的居民与湖滨农家乐的生活污水直接排往湖中污染水质的威胁，且流域内农业面源污染导致了马湖的主要入湖河流均存在一定程度的氮磷超标，马湖水体置换周期较长，周边污染若长期得不到控制和处理将可能造成公园水体的污染和富营养化。因此，应该充分重视湿地公园流域富营养化进程，采取有力措施控制周边居民生活污水、农业面源污染以及160、入湖河流等带来的污染负荷等，才能保持湿地公园现有水质标准及后期水质提升。577.3.2 水质恢复目标水质恢复目标通过控制污染源和建立人工湿地净化污水，使湿地公园水质 100%达到GB3838-2002 中类标准。7.3.3 湿地公园水质修复湿地公园水质修复在控制外源性污染的前提下，对湿地公园内水质较差的区域运用水质净化工程提高公园内水体质量。在为避免湿地水体的富营养化，在湿地公园内配置湿地植物的栽植，以增强水系的自净功能，为湿地公园创造良好的湿地水环境。（1）人工湿地水质净化工程在额子沟、西部沟、东部沟 3 条河流入马湖处建设 2.0hm2的人工湿地，利用湿地中的植物、微生物与土壤基质的共同作161、用对河流水体进行净化，经净化后的出水进入马湖。选择耐污去污能力强、根系发达的多年生乡土树种作为人工湿地的植物，优先选择的植物品种为芦苇、茭白等。（2）净化污水在额子沟、西部沟、东部沟种植沉水植物、浮叶植物、挺水植物和湿生植物，恢复和重建比较完善的河流植物群落结构，恢复河流生态系统功能，利用河流内基质、水生植物和微生物之间的物理、化学和生物三重协同作用，通过过滤、拦截、吸附、沉淀、离子交换、植物吸收和微生物分解等作用来实现对入湖水体的高效净化。7.3 栖息地恢复规划7.3.1 栖息地现状栖息地现状据调查湿地公园内的水禽栖息地主要为沿马湖周围水岸带区域，此处是陆地生态系统和水生生态系统之间一个重要162、的生态交错带，具有截污、过滤、改善水质、控制沉积及侵蚀的环境功能及保持生物多样性的生态功能，是鱼类繁殖、鸟类栖息的场所，对保护湿地公园水域，特别是控制面源污染有着不可替代的作用。据实地调查，湿地公园东侧大海村至瓦厂湾的沿湖区域主要为农家乐等旅游设施，南部湖滨带区域正在被农业开垦利用，这些开发活动使水岸带原有的生物群落结构遭到一定的破坏，不利于水鸟栖息；汇水区的山体植被遭到破坏，在造成水土流失的同时也破坏了野生动物的生存环境。7.3.2 栖息地修复目标栖息地修复目标通过人工修复与自然恢复相结合，生态建设与景观建设相结合的方法，具体通过湿58地恢复和陆生植被系统建设等措施，逐步建立起湖滨区的过渡带163、结构，恢复湖滨区生态环境及动植物群落、保持湖滨区功能的多样性，为湿地动物特别是水禽提供隐蔽、觅食、栖息、繁衍的场所，增加湿地公园生物个体和种群数量，同时增加经济和美学价值。7.3.3 栖息地修复原则栖息地修复原则（1）栖息地（水岸带）生态恢复建设中，应尽可能在岸边维持一定宽度的过渡带，发挥水岸带的截污、过滤和净化功能；为土著动植物物种及因特殊需求而引进的外来物种提供适宜的生存环境，防止外来物种可能带来的危害。（2）生态建设应综合考虑地质、地形、地貌、生物种类选择、生物群落结构和景观结构等重要内容。（3）栖息地严禁不合理的人为占用，已占用的限期拆迁，退田还湖；栖息地保护区限制农村村落、农家乐、农164、牧业的发展；严禁破坏栖息地的植被。7.3.4 栖息地修复措施栖息地修复措施栖息地修复过程需要相对较长的时间，并且在修复的初期，生物多样性和休闲美化的价值也不能立刻体现，必须摈弃急功近利的思想摈弃急功近利的思想，尊重自然规律尊重自然规律。在制定严格的栖息地保护制度，禁止建设等人类活动，严格限制引入外来物种，保护现有环境的基础上，采取以下措施：（1）湖滨区退耕还湿规划将湿地公园被非法开垦为耕地的湖滨区恢复成湿地，面积 5.21hm2，在湖滨区种植湿生植物，重现鸟类的栖息地，提高湿地的生态功能与景观水平。（2）环湖带林相改造从生物多样性和景观美学角度出发，规划对马湖沿岸林相及生境较差、生长不好的林分165、进行改造，增加开花树种、彩叶树种等，可混交一些树形优美的风景树种，如朴树、银杏、香樟、腊梅、刺槐等观景树种，并点缀观花、观叶、观果的灌木和花卉，恢复和重建具有垂直结构与水平结构的林相层，提高生态系统的抵抗力稳定性，恢复其生态功能，构建自然、和谐、优美的湖岸景观；形成一条沿湖生态廊道，不仅能防止水土流失，而且能为鸟类提供一个安静的环境。根据现地调查，规划林相改造面积 7.5hm2。（3）山体植被修复及改造对于恢复重建区森林植被遭到破坏及景观价值欠佳的 37.79hm2山体进行生态修复及改造，提高其生态系统自维护能力和观赏效果。在植物配置的过程中以生态恢复和改59善为主，兼顾景观、休憩、保健、防护166、科研、科普、生产经营等多种需要，因地制宜地布局、统一安排，形成特色各异的植被区域。植物选择要做到树种多样，营造乔、灌、藤、草、相结合的较完整的区系植物群落。表表 7湿地公园恢复工程项目规划表湿地公园恢复工程项目规划表序号规划项目单位数量建设进度安排近期远期1人工湿地水质净化工程项12入湖河流水生植物群落构建项13湖滨区湿生植物群落构建hm25.214环湖带林相改造hm27.55山体植被修复及改造hm237.79608 科普宣教规划科普宣教是充分展示湿地功能价值，实现湿地资源保护与恢复重建，提高游人湿地保护意识，唤起社会共同关注湿地、保护湿地的有效手段。四川雷波马湖国家湿地公园紧邻邛海-庐山景167、区、峨眉山-乐山大佛景区、蜀南竹海景区、兴文石海景区、大风顶国家级自然保护区、西部大峡谷景区、向家坝水电站和茂林黑颈鹤等众多知名景区;湿地公园内除了丰富的湿地景观资源外，还有以孟获古殿为代表的文化遗迹、以黄琅古镇为代表的彝族文化，有着极高的科普宣教潜力。因此，马湖湿地公园应积极开展科普宣教建设，从而吸引更多的社会关注和支持，促进湿地保护工作的发展。8.1 科普宣教形式科普宣教形式分为室内宣教展示和室外宣教展示两类。室内宣教展示：在位于服务管理区的游客服务中心内设置湿地科普宣教中心，侧重宣传展示马湖湿地公园的湿地资源、生物多样性等基本情况。室外宣教展示：沿着湿地公园内现有的机动车道建设栈道及亲水168、平台，沿路设置科普宣教牌示和标识等进行宣教，打造为室外宣教路径，利用科普宣教区现有的稻田湿地建设湿地农耕体验区，让湿地公园成为人们体验湿地、认识湿地、学习湿地的自然课堂，在亲身感受中认识到湿地功能和湿地保护的重要性。8.2 科普宣教设施8.2.1 湿地科普宣教中心湿地科普宣教中心湿地科普宣教中心位于管理服务区的游客服务中心内，面积 200m2，中心内设展览厅、对外交流厅、阅览室、多媒体展示厅等，以保护和恢复湿地生态系统为主题，采取图片、标本与多媒体相结合的形式，系统介绍马湖湿地水源、水质、动植物保护和湿地生态环境恢复情况。科普宣教中心是湿地公园宣传教育、职工培训、周边学校教学实习、资料储存与交169、流的场所。建筑以环保、可再生利用的材料建造，内部空间丰富多变，外部立面体现当地的文化风情，充分考虑与湿地景观和本地传统建筑风格的协调。618.2.2 人工湿地水质净化系统人工湿地水质净化系统该区展示人工湿地水质净化系统，通过设置科普解说系统，让游客在观景的同时了解湿地净化污水的原理、湿地的工艺流程等内容，提高游客的环保知识与环保热情。此部分展示结合水质修复中规划的人工湿地水质净化工程进行建设。8.2.3 稻博园稻博园利用科普宣教区现有的稻田湿地，可种植穗长谷壮的“中国超级稻”、“中国紫色稻”、“巴西棕壳稻”、“泰国香稻”等多个稻谷品种，开展湿地农耕文化欣赏、体验活动，游客可挽起裤管，卷起衣袖，170、赤脚走进稻田，进行插秧或收割水稻，还可分享品尝最新收获的大米，让游客近距离接触湿地，了解湿地的生产功能。8.3 科普宣教解说系统8.3.1 电子解说系统电子解说系统规划制作 1 套湿地公园全程语音解说系统，利用设置在湿地公园中的音响系统进行播放，使游人在行进的过程中便能时刻接受知识讲解，让信息和知识的获取变得更加便捷和精准。8.3.2 牌示系统牌示系统（1）界碑在湿地公园边界、进入湿地公园的重要路口设立湿地公园界碑，共设置界碑 4 块。界碑标注湿地公园的名称、范围、动植物资源、保护现状以及相关的湿地知识，界碑材质采用金属、混凝土、石材或经防腐处理的木材。（2）信息栏：规划在湿地公园入口处和金龟171、岛设置 2 处信息栏，告示当地居民及游客有关湿地保护的条款、措施。（3）宣传牌：大型宣传牌：规划在湿地公园出入口区域和重要公路旁设置大型宣传牌，共 3块，主要介绍湿地公园的总体布局、面积、动植物资源以及景观特色和以及各景点之间的接线、距离和游览的路线等内容。小型宣传牌：规划在湿地公园内交通要道、路口设置醒目的宣传牌 20 块，提醒群众自觉遵守有关限制规定和保护湿地的图文资料，提高全社会保护湿地的意识。警示性标牌：在湿地公园内设置警示性标牌 20 块，标牌内容包括：湿地公园62分区管理的法律规定提示、禁止的行为、生态旅游游客行为准则等。指示牌：在湿地公园所有生态旅游线路的分岔口和生态旅游服务点设172、置指示牌，共计 15 块。标牌内容包括：湿地公园生态旅游线路图、标牌所处位置、生态旅游游客可能的旅游线路和景点选择及其徒步距离和所需时间、生态旅游服务的内容和标准等。宣传牌采用中、英两种文字说明，动、植物名称应注明拉丁文；公共设施标志应采用国际通用的标识符号。8.3.3 出版物出版物（1）音像资料：制作宣传湿地公园的声像或视频资料 200 套，通过电视台等媒体播放提高湿地公园的知名度，对大众进行湿地知识的宣传。（2）图片资料：制作精美相册或照片集 1000 套。（3）宣传册：印制湿地公园宣传册 5000 册，全面介绍湿地公园的资源和风光。8.3.4 导游解说体系导游解说体系建设湿地公园的导游解173、说体系，主要包括向导式解说，包括信息咨询、导游活动、向团队演讲、现场解说等，能够回答游客提出的各种各样的问题，可以因人而异提供个性化服务。8.3.5 宣传网页宣传网页利用雷波县政府网站建设湿地公园宣传网页，通过网络平台向全社会介绍湿地公园内珍贵的自然资源和秀丽的湿地风光，让人们了解湿地公园的建设进展和成效，使更多的群众了解和参与到湿地公园的建设与保护工作中。63表表 8湿地公园科普宣教工程项目规划表湿地公园科普宣教工程项目规划表序号规划项目单位数量建设进度安排近期远期1科普宣教中心m22002科普宣教中心宣教设备套13界碑块44信息栏块25大型宣传牌块36小型宣传牌块207警示性标牌块208指174、示牌块159声像资料宣传片套20010相册本100011宣传册本5000649 科研监测规划湿地公园的建设离不开科学知识的指导，同时湿地公园的建设过程也是科学理论和技术方法的示范区，是验证生态学理论和方法的重要场所，也是总结和获取新的理论知识和技术方法的过程。为全面了解马湖国家湿地公园环境与生物及其组成的各种系统的天然“本底”，深入研究湿地效益、价值，监测并掌握湿地动态变化及发展规律，有效保护和恢复湿地，必须加强湿地的科研和监测工作。当前面临的最大问题是科研和监测水平较低，技术手段相对落后，缺少必要的监测仪器和设备。因此，科研监测的主要任务是加强湿地科研与监测能力建设，改变湿地科研监测基础设施175、落后的现状，建设急需的科研、监测基础设施。9.1 科研监测规划原则（1）突出重点，选题恰当的原则。湿地公园是一个多因子自然综合体，其组成因子种类繁多，其间又有千丝万缕的联系，可供研究的方向、内容复杂多样，因此，选择科研监测课题要有的放矢，尽可能集中有限的科研资源，投入到目前急需研究解决或国家扶持的重点课题上，提高科研成效。（2）科研监测与保护利用相结合原则。科研监测必须为湿地公园的中心工作服务，与湿地公园的保护与利用相结合，为湿地公园的建设决策、发展规划提供具有指导意义的科学依据。（3）理论与实践相结合的原则。科研监测项目要立足高标准，力求科技领先、技术先进，同时也要切合湿地公园实际，并使科研176、监测成果及时转化生产力、变科技优势为经济优势，促进湿地公园的经济发展。（4）长期与短期相结合，宏观与微观相结合原则。湿地公园的科研监测项目必须有长期的定性监测，也要有短期的定量分析。同时，既要研究湿地生态系统中的微观课题，如动物、植物、微生物、气候、土壤的相互作用，也要研究生态系统中宏观的物质流和能量流、演替规律等课题。（5）自然科学与社会科学相结合，生态学与经济学相结合，多效益兼顾的原则。湿地公园既有自然资源，也有人类活动，涉及的学科涵盖了自然科学和社会科学的许多领域。湿地公园在保护自然的同时，也要做好社区工作，走共同发展之路。65（6）立足本区、面向全国的原则。建立开放式科研监测平台机制，177、改善科研监测设施，提供优越条件，制订优惠政策，采取有利措施，吸引专家、学者前来进行科研考察活动。9.2 湿地科研规划为了配合湿地公园的建设，深入研究马湖湿地生态系统的保护、可持续利用，更好地为湿地公园的建设与管理服务，规划在湿地公园建设过程中开展相应的科学研究。9.2.1 湿地科研监测湿地科研监测中心中心规划规划为了长期开展湿地生态监测与科学研究，为湿地有效保护和管理提供科技支撑，马湖国家湿地公园规划建设湿地科研监测中心，位于管理服务区的游客服务中心内，建筑面积 300m2。科研监测中心主要包括野生动物疫源疫情监测站、水文水质分析实验室、动植物分析实验室、气象分析室、土壤分析室和监测办公室等，178、并配置相应的水文水质、动植物监测分析仪器设备和办公设备。9.2.2 科研监测科研监测团队建设团队建设为满足湿地公园科研监测工作的高效、科学、高质量的开展，规划建立一支具有相关科学知识，具备一定的专业素养与科学研究能力的科研监测团队，可以招收专业院校的毕业生、引进经验丰富的人才或对已有人员进行专业技能培训，隶属于湿地公园保护管理科（详见“15 管理规划”）。9.2.3 湿地科研项目规划湿地科研项目规划结合湿地公园实际，为了促进湿地公园的可持续发展，在规划期内优先开展以下几个方向的科学研究：开展马湖水资源保护与水质恢复研究；四川雷波马湖国家湿地公园社区共建共管研究；对马湖湖滨区的功能进行研究，马湖179、现有湖滨区遭到人为破坏，规划恢复湖滨区的湿地生境，可对恢复前后的湖滨区的功能进行对比，进而研究湖滨区在保持生物多样性、稳定湖岸、控制土壤侵蚀等方面发挥的作用。开展莼菜种质资源收集保存、资源评价、品种筛选、种苗繁育等相关技术研发与应用推广。66湿地科研是保障湿地公园建设项目顺利实施的重要基础工作，科学技术性强，也是一项长期又系统的工作。为了保障湿地科研更好地为湿地公园建设服务，湿地科研课题可通过招标形式选择具备雄厚技术力量和技术设备的科研单位来承担，同时邀请国内外研究机构专家和科研人员来湿地公园开展科学研究与项目合作，定期邀请专家咨询考察。9.2.4 科学研究成果推广科学研究成果推广对于完成的科180、研项目形成的重要成果，可以发表论文或出版专著，在扩大湿地公园影响力的同时对科研知识进行了很好的宣传作用，可以在湿地公园科普宣教区内制作成果展板或画册供游客分享；也可以在高校或科研机构单位开展系列讲座进行科学交流。9.3.5 对外合作与交流对外合作与交流湿地公园对外合作与交流的具体措施有：（1）认真履行有关国际公约，积极探索新的合作途径和方式，同时加强与国内湿地国际公约履约机构间的合作，积极参与国际合作，开展科学考察。规划进行 2 次国内考察活动。（2）建立与国际组织和著名湿地保护区间合作机制，争取发展新的国际合作与交流领域，努力吸收已建湿地公园的先进技术和管理经验。（3）积极开展与有关非政府组181、织、学术机构和团体及有关友好人士的合作与交流。（4）积极争取国际援助项目和国际湿地机构的湿地保护、恢复与合理利用项目。（5）选派湿地公园管理人员到国内外同类型湿地公园进行 1-2 个月的短期工作培训。规划期内共安排 10 人次。（6）邀请国内外湿地专家到湿地公园进行短期访问工作，以提升湿地公园的国际影响。规划期内共接待 3 人（批）次，每次时间为 1-2 个月。9.3 湿地监测规划为了全面掌握湿地公园的湿地资源和野生动植物的详细情况，需适时监测马湖湿地生态系统的变化情况并对其进行分析研究，根据湿地公园现状，监测规划包括设立监测样方、生态监测线、监测点、资源监测管理系统建设等，开展湿地生态系统动182、态监测、旅游活动监测、社区监测等。679.3.1 湿地生态监测体系建设湿地生态监测体系建设（1）监测样方采用样方法对植物多样性进行调查，灌木样方为 22 m，草本样方 11m，共设置样方 5 个。（2）生态监测线为了对湿地和野生动物及栖息地进行监测，在湿地公园布设生态监测线 3 条，沿线设立指路牌，作为巡护监测的重点线路。（3）监测点在湿地公园设置 6 个监测点，对湿地公园的水环境质量、空气环境、土壤环境质量、噪声环境质量、地质灾害、有害生物、病虫害、洪涝灾害等进行监测。（4）湿地公园资源监测管理系统建设为了掌握生物多样性及生态环境的本底情况及其动态变化情况，更好地制定保护管理对策及开展其它活183、动。利用 GIS、GPS 等数字技术，进行住处采集、管理、分析和多种方式输出湿地公园地理数据，使地理资源可视化，建立湿地公园资源监测管理系统，对湿地公园内生物多样性及栖息地的变化，进行信息的综合分析评价与模拟预测，为管理和决策服务。9.3.2 监测内容规划监测内容规划9.3.2.1 湿地生态系统动态监测湿地生态系统动态监测（1）湿地生态特征监测在湿地公园内典型地段设立湿地监测点，了解湿地环境健康状况，记录湿地生态特征的变化情况，积累长期系列化基础数据，及时发现湿地生态系统出现恶化的信号，掌握湿地功能和未来变化趋势，进而制定科学合理的湿地管理对策，为今后进行湿地保护与合理开发提供决策依据。（2）184、气象观测对湿地公园进行气象观测，长期收集湿地公园的气象数据，对气象数据进行分析整理，编制监测报告，为湿地公园开展保护、科研项目提供基础依据。（3）野生动物资源动态监测监测鸟类、鱼类的种类组成、种群数量、分布、生物量、种群、结构、动态及珍稀濒危与特有动物状况的变化。68（4）野生植物资源动态监测监测湿地植被的种类组成、种类、群落数量、分布、生产力、生长量、生物量、覆盖率、种群结构的变化情况。（5）有害物种动态监测对有害物种进行定位抽样调查，采取措施对其进行防控，减少有害物种带来的生态危害。（6）病虫害监测对湿地公园内易发生病虫害的林种、树种进行病虫害监测，及时预防与防治病虫害的发生。（7）地质灾185、害监测建立湿地公园地质灾害监测体系，包括对洪涝灾害、地震等地质灾害的监测及预警。（8）水资源及污染状况监测建设期内通过在公园南部额子沟、西部沟、东部沟入马湖处设置水质固定调查点的方法，不间断的对湿地公园内的水质和污染状况进行监测，衡量保护管理成效和人为活动状况，为调整、完善湿地保护和恢复措施提供依据。9.3.2.2 旅游活动对环境的影响动态监测旅游活动对环境的影响动态监测每年在黄金旅游旺季和旅游淡季各进行一次调查，主要调查旅游者的数量、文化程度、旅游收入，抽样调查旅游景点和旅游线路的噪音污染、垃圾数量、水体污染、生活污水和垃圾的处理等情况。总结湿地公园旅游业运行情况及对环境的影响情况，并编制分186、析报告，为湿地公园旅游项目的开发和湿地公园环境保护政策和规章制度的制定提供科学依据。9.3.2.3 周边社区动态监测周边社区动态监测通过同当地群众、政府合作，每年统计湿地公园内以及周边社区人口、文化程度、畜牧业产值和居民的收入等数据，编写社区统计报表及分析报告，掌握湿地公园的人口变动情况，为社区共管和资源保护提供科学依据。699.5 科研监测组织管理及档案管理9.5.1 科研监测组织管理科研监测组织管理（1）科研管理机构建立健全湿地公园科学研究组织机构，选拔政治素质好、技术水平高、组织能力强的人员到科学研究院领导岗位上，负责组织、协调科研监测工作的有序开展，为湿地公园科研事业的发展提供组织保障187、。（2）常规性工作组织管理对于常规性科研、监测、调查、实验、技术应用及推广等，采取各专业科研人员既分工又合作的方式有序进行，一般项目应立足于湿地公园内自身技术力量完成。对于一些综合性、专题性难度较大、国家重点攻关或涉及对外合作的科研项目，应采取与国内外大专院校、科研院所、设计单位合作的方式共同研究，并单独制定科研实施方案。（3）课题项目组织管理科研课题管理实行课题负责人制度，并以书面协议明确课题负责人的责任、义务和权利，负责人全面负责科研项目的组织实施。一般项目负责人可直接委任，对于大型、综合性和重要科研项目，应实行项目负责人竟聘制。9.5.2 科研监测档案管理科研监测档案管理建立健全档案管理188、系统及各项规章制度，完善档案管理设备，培养专业档案管理人员，购置档案管理专用设备一套（包括电脑、档案柜等）。9.5.2.1 档案管理内容档案管理内容（1）科研计划及总结：中长期及年度科研计划，专题研究计划、年度科研工作总结，科研项目报批、科研经费及项目资金安排等文件、资料。（2）科研论著及成果：科研人员在国内外各级学术刊物上发表的论文和著作，保护区科研工作取得的各项科研成果及奖励等。（3）科研监测记录及原始资料：野外观测记录、课题原始记录、统计数表及图纸、照片、声像资料等。（4）科研合同及协议：已签定的科研课题项目合同、协议书及项目组人员分工名单。（5）其它有关资料：从外部收集来的有关科研、监189、测、保护管理等方面有价值的70先进经验及实用成果，科研工作人员的个人工作总结材料。9.5.2.2 档案管理措施档案管理措施（1）按章管理及时存档：科技档案管理要严格执行期限制，对有关科研监测资料、成果、项目报批、奖惩、论著及文件等，应在规定期限内及时归档，以免资料流失。一般资料存储普通文本和电子文本，重要资料还必须存储光盘。（2）专人管理明确职责：档案要设专人负责管理，建立档案管理人员岗位责任制，明确其职责和任务。（3）建立登记制度：内部人员借阅档案材料时，必须履行登记手续，对所借材料不许转借、涂改和污损，对以往缺损的档案材料应尽量设法收集、修复弥补。外来人员借阅档案材料必须经有关领导批准方可190、。（4）建立规范化模式：为便于保存和规范化管理，档案应统一规格、统一形式、统一装订、统一编号，尽量做到美观整洁。（5）作好保密工作：对机密性档案材料，要按照国家保密法有关规定，严格执行保密制度，切实做好保密工作，杜绝失密、泄密。（6）实现管理现代化：档案管理要配置先进设备，利用计算机技术及局域网和互联网功能，培养高素质管理人才，使档案管理实现自动化、规范化、制度化、科学化和现代化，切实提高档案管理的效率和质量。（7）严格考核制度：有关部门对档案管理工作要实行检查、验收及考核制度，每年至少要对档案管理工作进行一次检查，不断改进和完善保护区科技档案管理工作。表表 9 湿地公园科研监测工程项目规划表191、湿地公园科研监测工程项目规划表序号规划项目单位数量建设进度安排近期远期1科研监测中心m23002科研课题类43国内合作考察次24国内短期培训人次105专家访问研究人次36监测设备套17生态监测线条38监测点个69湿地公园资源监测管理系统建设套17110 合理利用规划10.1 规划原则湿地公园的合理利用规划应根据可持续发展、生物生态学、景观学等理论与原理，并遵循以下设计原则。（1）原真性原则）原真性原则湿地公园景观的原生态性是其吸引游客的主题之一。这种原始的不掺杂人工痕迹的景观资源，正是长久生活在城市中的人们所向往的。所以，湿地公园景观资源的合理利用首先就应该遵循的是原真性原则，原真性的景观资源192、保护就是保护湿地自然环境、历史文化遗迹，减少地域文化消失和自然环境的损坏。原真性的湿地景观资源保护对于自然景观资源要从动物资源本身生态习性、生态环境维护等方面出发进行保护与利用；而对于人文历史景观资源，必须深入分析地域文化、民族文化的内涵、特色，站在过去的角度，用现代的审美法则来进行保护与利用。（2）可持续性原则）可持续性原则湿地任何一种景观资源的保护和开发都必以可持续性原则为指导，可持续性体现在湿地公园景观资源利用上最根本的要求就是，应在经济变化和旅游开发的同时注重保护湿地景观资源的地域属性和存在价值，坚持保护与利用相协调，旅游发展与环境利益相协调，近期规划与远期规划相结合，减少景观破碎化与193、生境破坏，保护景观与生物多样性，维持湿地景观资源永续利用，为后代留下更“原汁原味”的景观资源。（3）协调发展原则）协调发展原则湿地公园景观资源的每个组成部分都不是独立存在的，都有其各自的环境衬托。景观资源周围的环境也是景观资源的重要组成和体现。因此，景观资源保护应以与整体环境协调发展为前提，避免为提高一种景观资源的旅游利用价值而牺牲其他资源。湿地景观资源的协调性，包括人造景观与自然景观的和谐、建筑设施与人文景观文化内涵的和谐、人与自然的和谐，以及生物与生境之间的和谐。（4）参与体验性原则）参与体验性原则参与性和体验性旅游是旅游发展的趋势，也是吸引“回头游客”的重要因素。要适当规划一些参与性强和194、具有体验性的游憩项目，以延长所设计旅游产品的寿命。72（5）生态与景观美学原则）生态与景观美学原则生态与景观美的追求可以说是生态旅游的灵魂，生态旅游者追求的、生态开发者所努力营造的以及生态旅游管理者极力维护的都是共同的生态与景观美。包括自然美、生态美和艺术美，它与强调人为的规则、对称、形式、线条等传统美学形成鲜明对比。10.2 资源利用方式马湖湿地公园可开展与湿地保护目标相协调的合理利用项目。合理利用的项目方式主要为湿地生态旅游和湿地生态种植的示范，其中湿地生态旅游开发是湿地保护和利用实现双赢的最佳途径之一。近年来，随着生态旅游的快速发展和人类对湿地生态环境重要性了解的加深，湿地生态旅游在我国195、快速崛起。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。从湿地系统的组成方面来看，马湖湿地公园内的湿地资源主要有水资源、动物资源、植物资源等，从湿地公园的性质方面来看，湿地资源还包括文化资源、科普资源等。因此湿地公园资源利用形式可以总结为以下四个方面：（1）自然景观游览自然景观游览湿地公园是中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态系统，湿地生物多样性丰富，珍稀动植物众多，马湖湖区港湾深幽，湖岸曲折多变，湖水四季盈盈，清澈透明，湖周沿岸由森林环绕，林木苍翠，湖光山色交相辉映，风光秀美绮丽，是自然景观最佳的旅游选择。（2）人文景观游览）人文景观游览湿地公园所在地是国内著名的彝族聚居地196、，属于凉山彝族自治州东部小凉山地区，公园周边为富有民族特色的黄琅古镇，民族特征上有别于大凉山地区，其语言、文化、服饰、饮食、风俗都具独特风格。湿地公园金龟岛上建的孟获殿，是三国时期蜀国丞相诸葛亮南征历史文脉的传承，是彝汉民族从刀剑争斗走向和谐、团结的历史文化浓缩。（3）莼菜生态种植）莼菜生态种植当今社会，人们物质生活大大改善，呼唤绿色蔬菜，追求高品质、高质量、高安全的农产品。马湖莼菜没有任何污染，是名副其实的绿色无公害食品，凭借原始、无污染的绿色生态环境，清香脆嫩、鲜美润滑的独特口味，定会赢得美食爱好者的青睐。规划将湿地公园内现有的 29.10hm2库塘湿地即莼菜种植区域建成在全国具有示范性的197、莼菜73生态种植示范点，推广莼菜生态种植。此外，通过开设莼菜种植、采摘体验、采摘表演、莼菜吃法等活动，成为湿地公园生态旅游极为重要的一部分。（4）科普景观旅游科普景观旅游科普景观是由科普类活动延伸出来的旅游类型，随着大众知识水平的提高，旅游不仅局限在景观的欣赏层面，游客对文化游、知识游的渴望也逐渐强烈。因此在传统旅游的基础上，发展科普景观游览，结合湿地科普知识的设置，创造景观，让游人实地感受。10.3 环境容量及游客容量预测环境容量是指特定旅游区在生态环境质量不受影响到难以自然恢复的前提下，一定时间内旅游资源所能承受的最大旅游活动量。湿地公园的生态环境脆弱，科学合理的界定其环境容量，是防止旅游198、对环境造成消极影响，实现湿地公园可持续发展的前提。10.3.1 环境容量计算环境容量计算环境容量是指特定旅游区在生态环境质量不受影响到难以自然恢复的前提下，一定时间内旅游资源所能承受的最大旅游活动量。科学合理的界定公园的环境容量是防止旅游对环境造成消极影响，实现公园可持续发展的前提。根据资源特征、主要旅游功能和游览的形式，按线路法（游道法）预算湿地公园的容量：采用以下公式建模：C=DM/m式中：C 日环境容量，单位为人次；D 周转率，取值 1.8；M 游道长度；m 游客每人占有的合理长度，取 20m。根据国家相关规程规范，结合实际情况，经计算，湿地公园日环境容量为 3880 人。详见表 10-199、1。10.3.2 游客容量计算游客容量计算公式为：G=Ct/T式中：G 日游客容量，单位为人；C 日环境容量，单位为人次；t 游完公园所需时间，单位为小时，按 6h 计；T 游客每天游览最舒适合理的时间，单位为小时，按 8h 计。74经计算，湿地公园日游客容量为人 871 人，详见表 10-1。10.3.3 年容量计算年容量计算由以上计算结果合计，湿地公园日环境容量为 1161 人，日游客容量为 871 人次。根据湿地公园的位置、景观资源、气候条件以及旅游的淡、平、旺季折算，湿地公园适游天数取 300 天/年，则湿地公园年环境容量为 34.8 万人/年，年游客容量为 26.1 万人次。来计算游200、客年容量。湿地公园游人容量测算详见表 10-1。10.4 客源市场及游客规模分析10.4.1 旅游市场环境分析旅游市场环境分析10.4.1.1 凉山州旅游发展现状凉山州旅游发展现状凉山旅游业紧紧围绕州委、州政府的战略部署，深入实施“政府主导型”和“精品带动型”旅游发展战略，大力推进“生态凉山、人文凉山、红色凉山”三大品牌建设，全州旅游资源开发大突破，旅游市场大开拓，旅游服务机构大扩张，旅游管理水平大提升，开创了中国少数民族地区旅游发展的“凉山模式”，成功树起了凉山“民族风情浓、湖光山色美、科技含量高”和西昌市“一座春天栖息的城市”的旅游品牌，成功创建西昌市为中国优秀旅游城市。2014 年凉山旅201、游以打造中国西部最佳阳光休闲度假旅游目的地为发展目标，全力推进城市旅游设施建设和打造重点旅游项目，旅游经济繁荣活跃，旅游指标持续增长。全年共接待国内旅游人数 3165.47 万人次，同比增长 10.5%；实现旅游总收入 189 亿元，同比增长 36.2%。10.4.1.2 县域旅游发展现状县域旅游发展现状近几年来，雷波县委、县政府紧紧围绕“旅游兴县”战略，以搞好旅游基础设施建设为重点，充分整合旅游资源、民族文化资源，积极打造旅游精品和亮点，取得了较好的成绩。旅游基础设施得到进一步加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，旅游业发展的后劲进一步增强，整体呈现出202、良好的发75展势头。（1）旅游经济收入2013 年，雷波县接待国内外旅游人数 51.3 万人次，实现旅游收入 3.02 亿元元。（2）旅游住宿设施雷波县拥有 1 个三星级饭店，床位 124 个；1 个二星级饭店，床位 144 个；非星级饭店 7 个，客房数 203 个床位；农家乐及个体户 116 户，床位 2712 个。住宿设施合计125 个单位，床位 3183 个。（3）旅游宣传及营销活动雷波县近几年在旅游宣传促销方面加大了力度，连续 4 年举办火把节、孟获文化旅游节等节庆活动，向外展示和推销雷波旅游。2011 年“马湖景区旅游产品推介会”在重庆立天酒店隆重举行。来自重庆的十余家资深自驾游俱203、乐部及知名的旅行社的负责人出席会议，吸引了重庆电视台、重庆新闻网等新闻媒体的广泛关注。与自驾游俱乐部达成了到雷波旅游踏线，组团到马湖观光旅游的合作意向。同时，借“60 年州庆”及西博会契机，制作了大型的马湖宣传灯箱广告，共发放各类宣传资料 2000 余份，为有效地宣传雷波，扩大雷波在省内外及至国内外的影响力起到了很好的宣传促销作用。（4）乡村旅游发展乡村农家乐如雨后春笋迅猛发展，获“凉山州十佳农家乐”称号的有一家，获“凉山州优秀诚信农家乐”称号的有三家。同时，星级农家乐不断涌现，马老五度假村、马湖假日酒店为四星级，马湖景区的天湖酒店、民族酒店、孟获酒店为三星级，县城北门鱼庄、杉树堡农家乐、乐水204、湖鱼庄荣获二星级乡村酒店荣誉称号，进一步提升了农家乐的知名度，促进了全县乡村旅游业的健康有序发展。（5）旅游品牌建设雷波县非常注重各项旅游品牌建设，2006 年被授予“中国彝族民歌之乡”和“中国脐橙第一县”称号。县域成功注册了“雷波脐橙”和“芭蕉芋猪”国家地理标志证明商标，“大凉山雷波脐橙”农业部农产品地理标志登记保护产品称号；2011 年成功获得了“孟获故里”的国家商标等，为雷波县各项旅游品牌的建设提供了非常好的基础条件。（6）旅游购物及设施雷波县旅游商品资源开发较好，且有较高的知名度，其主要旅游商品为雷波脐橙、罗汉竹笋、茶叶、马湖莼菜和彝族漆器。档次还需进一步提升，类型需要丰富，品牌化76205、还需巩固、优化，产业化需壮大。旅游购物设施主要集中在县城、黄琅镇和马湖周边，多为小商店，档次较低、分布较散。10 年间，年接待国内外游客、旅游收入分别由 2004 年的 10 万人次、2000 万元增加到 2013 年的 51.3 万人次、3.02 亿元。“路漫漫其修远兮，雷波将上下而求索”。雷波旅游发展之路任重道远，全县上下破冰起航，“直挂云帆济沧海”，树立“全民抓旅游、支持旅游”的理念，从而扩大雷波的知名度、美誉度，最终实现“旅游兴县”的目标。10.4.2 客源市场分析客源市场分析根据湿地公园生态旅游资源和产品特色将湿地公园客源市场定位为：依托东西部依托东西部，立足川滇立足川滇黔黔，重点将206、其打造为成渝城市群重点将其打造为成渝城市群、滇滇东北东北城市群市群城市群市群、黔西北城市群黔西北城市群的重要生的重要生态旅游目的地态旅游目的地，湿地公园生态旅游市场定位具体如下。（1）国内旅游客源市场一级客源市场：以成都和重庆为核心的成渝经济区，以及昭通、昆明、贵阳、西昌、攀枝花等周边大中型城市。一级客源市场是今后湿地公园旅游市场开发的重中之重。无论在地缘关系上，还是在现实表现上，围绕上述市场尤其是成渝城市群和滇中城市群市群开发可以达到事半功倍的效果。二级客源市场：京津唐、环渤海湾、长三角洲、珠三角州等国内经济发达地区市场。三级客源市场：除一、二市场外的国内其他地区市场。（2）入境旅游市场一级207、客源市场：香港、澳门和台湾地区及海外华侨市场。二级客源市场：日本、美国、韩国、英国和新加坡及其他东南亚国家市场。三级客源市场：国际上其他地区市场。10.4.3 游客规模分析游客规模分析目前湿地公园内旅游接待设施不健全，来马湖的游客主要是自发性旅游者，以自驾者和散客为主，游客主要来自雷波县境内和周边的屏山县、宜宾、乐山、成都、泸州、自贡、内江、绵阳、德阳等地区游客，还有昆明、河南、湖北、郑州、广州、西藏等地区的省外游客，也有少量的国外游客慕名而来，年均接待游客约 10 万人次，人数在逐年递增。游客高峰集中在每年的“五一”、“十一”黄金周和“大烛会”期间。77湿地公园的开园基数按 10 万人次/年208、。以此数据为基数，根据雷波县旅游产业发展总体规划中游客增长规律预测湿地公园的年度游人规模。结果详见表 10-2。计算公式为：Si=S（i1）（1+Pi）（i=1、2、3）式中：Si第 i 年游人数；S（i1）第 i1 年游人数；Pi游人年增长率。10.5 游憩项目规划根据湿地公园内独特的自然景观及丰厚的历史文化底蕴，规划湿地公园的游憩项目分为湿地景观观赏型、湿地科普宣教型、湿地生活体验型三种。10.5.1 湿地景观观赏型湿地景观观赏型（1）湿地生态景观在湿地公园的合理利用区、科普宣教区布设游道、栈道，用标牌指示，展示公园内的湿地景观湖泊湿地、河流湿地和库塘湿地景观。（2）农耕湿地景观在湿地公园209、的南部的稻博园里，“稻田在阳光下金色醉人，在秋风中翻浪飘香”的农耕湿地景观全面呈现，可观赏到穗长谷壮的“中国超级稻”、“中国紫色稻”、“巴西棕壳稻”、“泰国香稻”等多个稻谷品种，到稻博园走一走，看一看，长知识，开眼界，乐趣多。（3）湿地植物景观观看随风飘舞的香蒲、芦苇、莎草；漂浮在水面上的莼菜、睡莲等湿地植物。（4）湿地动物景观观看在水中觅食的水禽；树上飞跃的林鸟；水中跳跃的蛙类、鱼儿。（5）湿地人文景观78登金龟岛孟获殿拜谒全国唯一的孟获神像，听三国时期孟获在马湖活动的故事，走进马湖之滨的黄琅古镇，观赏蕴含着彝族文化元素和符号的木建筑，感受其悠闲的民俗风情和古老文化遗迹。10.5.2 湿地科210、普宣教型湿地科普宣教型规划在湿地公园建设湿地科普宣教中心，总面积 200m2，采取图片、标本与多媒体相结合的形式，系统介绍马湖湿地水源、水质、动植物保护和湿地生态环境恢复情况等，使游客在欣赏马湖美丽风光的同时，对马湖及湿地知识能有更多的了解。在湿地公园南部，即额子沟、西部沟、东部沟 3 条河流入马湖处建设 2.0hm2的人工湿地，河水经过植物塘、植物床等，进行净化，游客可见证水由“浊”变“清”的整个过程，唤起人们保护水资源，保护湿地的意识。10.5.3 湿地生活体验型湿地生活体验型（1）湿地体验在湿地公园内的合理利用区建设湿地栈道，使游客进入湿地之中，近距离观赏湿地生物，感受湿地景观。（2）观211、鸟、写生、摄影湿地公园拥有丰富而优美的自然、人工湿地资源以及丰富的动植物资源，吸引众多的爱好者观鸟，开展摄影、写生等艺术创作活动，定期举办摄影大赛、湿地公园艺术展等。（3）垂钓在湿地公园的合理利用区规划建设 2 处垂钓台，游客可体验高山深水湖泊垂钓的乐趣。（4）湿地植物种植、采摘在湿地公园南北部分别建有稻博园、莼菜生态种植示范点，游客可挽起裤管，卷起衣袖，赤脚走进湿地，参与水稻、莼菜的插秧/种植、收割/采摘，近距离接触湿地，了解湿地的生产功能。（5）湿地食品品尝通过对湿地公园周边社区扶持，在湿地公园周边开设湿地农家乐活动，利用湿地公园区域内的特色湿地产品，如生产的天然无污染的莼菜开发“莼菜宴”212、，吃公园内自己生产的大米等，体验原汁原味的湿地产品。7910.6 游览线路规划10.6.1 游路系统游路系统景区内部主要交通方式及游览线路分为以下几种：（1）旅游电瓶车路线由于公园景区线路较长，从主入口到达各景区距离较长，步行方式不可取。因此，设置旅游电瓶车作为联系各景区的主要陆上交通方式，旅游观光从主入口的电瓶车乘车中心始发，在景点大湾如月、宝马投湖及科普宣教区设电瓶车停靠点，游客可随手示意招停经过的电瓶车。（2）人行观光路线在各景区修建形式多样的观光路线，沿湖边以架空木栈道为主，陆上以碎石路、石板路为主，辅以草地散步，游客可在各景区步行观光，切身感受沿途美丽湿地景观，体味风土人情。（3）水213、上观光船路线湿地公园最主要的人文景观孟获殿位于其东北角湖面的金龟岛，登上金龟岛须乘游船，因此仅在马湖湖岸与金龟岛开展一条水上游览路线，游线长约 700m。10.6.2 旅游路线组织旅游路线组织（1）游线安排马湖整个湖体呈椭圆形，湿地公园的景点均沿马湖湖岸分布，因此湿地公园的旅游线路呈环形，游客可根据不同旅游目的及不同需求，沿湖游览整个湿地公园或选择其中的景点进行游览。马湖莼菜生态种植示范点游客服务中心科普宣教中心大湾如月宝马投湖中码头人工湿地稻博园金龟戏水（孟获殿）游客服务中心（2）交通组织主要采用游客步行、游船和电瓶车观光游览。80马湖鸟瞰马湖鸟瞰莼菜生态种植示范点莼菜生态种植示范点金龟戏水214、景观金龟戏水景观宝马投湖景观宝马投湖景观马湖之春马湖之春马湖之冬马湖之冬10.7 旅游服务设施规划10.7.1 管理服务区建设管理服务区建设（1）主入口广场及公园大门湿地公园是当地居民休闲运动、娱乐健身，享受自然的主要场所，是游客欣赏湖光山色、了解湿地文化的场所，也是展现雷波彝族及三国历史文化的平台和窗口。因此在公园主入口处建设主入口广场及大门，入口广场既要有为居民提供交流、集散空间的功能，也要力求文化与生态的融合，既体现当地的文化风情也表现其生态景观特色，成为湿地公园的主要标志。81（2）游客服务中心及服务点规划在湿地公园的综合管理服务区修建游客服务中心，面积 500m2，高度控制在三层以下215、，服务内容主要包括售票、旅游咨询、宣传手册发放等，规划在湿地公园内的瓦厂湾、中码头及大湾如月、宝马投湖景点分别设置 1 处游客服务点，每处建筑面积 30m2。10.7.2 餐饮与住宿餐饮与住宿湿地公园东岸的湖滨区分布有三星级酒店天湖酒店、民族酒店和孟获酒店，及多家农家乐，集餐饮、住宿为一体，因此，不再在湿地公园内规划餐饮与住宿设施。10.7.2 休憩休憩设施设施在湿地公园游览线路上设置景亭 8 个，每个 6m2，供游人在游玩途中短暂休息。休憩设施采用石质、木质等自然材料及简单地形式和自然的色彩，与周围环境相协调。10.7.3 购物设施购物设施规划在管理服务区内的游客服务中心建设马湖土特产店，游216、客可买到马湖的纯天然、无公害农产品及当地的民俗商品。10.7.4 环保设施建设环保设施建设（1）垃圾箱：在湿地公园的主路系统、管理服务区等游客集中区域设垃圾箱 30 个，平均间隔 500m，实际可根据游客在公园的集散情况确定，如游客中心等人流集中的区域放置一些，游客较少的区段可间隔较大，垃圾箱应美观、卫生、耐用、防雨、防燃，材质使用仿自然类，外观、体量跟周围环境协调。（2）垃圾收集点及运输车：在湿地公园内配置小型环保垃圾运输车 2 辆，设置垃圾收集点 2 处，分别设置在湿地公园游客服务中心和合理利用区，对湿地公园内各景点的垃圾进行分类处理后，运输至湿地公园内垃圾收集点集中处理，禁止在湿地公园内217、长期存放。（3）环保厕所：规划在湿地公园内游客聚散和流量大的地方设置环保厕所，分别设在公园主入口广场、中码头、合理利用区，共 3 处。生态厕所应与周围景观协调，而且应美观、大方，并注意适当隐藏；选材上应就地选材，内部设计上考虑老年人、残疾人、儿童等特殊人群的使用。10.7.5 医疗设施医疗设施在湿地公园内建立医疗救护系统，对游客中的伤病人员，及时采取救护措施。规划82在湿地公园游客服务中心设置 1 个初级救护站，救护站设置点应悬挂中英文标识，并购置急救设备 1 套，配有急救箱、急救柜、担架、轮椅、急救床、氧气瓶、绳索等救护设施，可以进行常见的外伤等初级救护。表表 10-3湿地公园合理利用工程项218、目规划表湿地公园合理利用工程项目规划表序号规划项目单位数量建设进步安排近期远期1主入口广场及公园大门项12游客服务中心m25003垂钓台处24景亭（配置座椅）个85马湖土特产店处16垃圾收集点处27垃圾运输车辆28垃圾箱个309环保厕所座310初级救护站个111马湖莼菜生态种植示范点个112稻博园处18311 防御灾害规划11.1 有害生物防治规划有害生物防治直接影响着湿地公园森林资源保护和生态环境建设，是湿地公园减灾工程的重要组成部分，对改善生态环境，促进湿地公园经济和社区可持续发展具有十分重要的意义。目前湿地公园还未建立起有效的有害生物防控体系，主要有害生物发生发展基本情况不清，必须加强有219、害生物防治工作，主要包括病虫害监测与防治、外来物种监测与防治和野生动物疫源疫病监控 3 个方面。11.1.1 病虫害监测与防治病虫害监测与防治湿地公园内病虫害监测与防治的主要工作为：在安全用药、病虫害识别、药械操作等方面加强从业人员技术培训，提高防治能力。推广高效低毒病虫害防治技术，组织开展生物防治和综合防治，总结统防统治工作经验，探索适宜湿地公园的现代防治模式，调研防治中遇到的困难和问题，研究制定湿地公园病虫害防治技术规范。（1）成立湿地公园病虫害生物预测预报、检疫检验和防治的组织机构，由其负责病虫害生物的全面监测与认定，及时向有关部门和单位发布灾情预报；生物病虫灾害划分为重大和一般性灾害，220、发生疑似危险性有害生物或疑似植物检疫对象疫情的为重大灾害，未达到重大灾害标准的为一般性灾害。（2）设置固定观测点，完善相关监测器械和技术人员配置，对常见病虫害进行定期监测，按时上报监测数据，动态掌握湿地公园内病虫害发生危害和防治情况；开展诊断、防治技术培训，为湿地公园防治病虫害提供技术指导；对突发病虫危害事件及时上报和采取应急处置措施。（3）发生重大植物病虫害后，病虫害防治检疫机构立即组织专业技术人员对灾害进行科学调查和会商，制定应急防治方案，采取生物、化学、物理和人工防治等有效技术手段进行防治，防止蔓延。实行化学防治的，其化防比例不得超过 20%，施药要严格遵守有关规定，防止环境污染，保障人221、畜安全，减少杀伤有益生物。（4）省人民政府划定为疫区的，规定必须检疫的森林植物及其产品(含包装材料)，84有害生物防治检疫机构一律凭森林植物检疫机构开具的植物检疫证书承运和收寄，对不符合要求的，不予受理；对来自森林植物检疫对象或危险性病、虫、杂草疫情发生区的上述物品的相关情况及松类木质光缆盘、电缆盘、包装材料来源及时通报湿地公园管理局，并将废弃材料交林业主管部门处理。（5）病虫害防治检疫机构对病虫害防治成效进行综合分析，出具监测报告。认定成效不明显，还可能继续造成严重危害的，要制定进一步防治措施，继续进行下阶段防治；认定已不能造成严重危害的，报湿地公园管理局同意，终止应急行动。（6）在重大灾害222、及疫情防治期间，实行 24h 值班制度。11.1.2 外来物种监控与防治外来物种监控与防治在湿地公园湿地资源本底调查的基础上，以 环境保护法、进出境动植物检疫法、植物检疫条例等法律、法规、条例为依据，遵循预防为主、综合防治的方针，坚持审慎引入、严密监控、防治结合、公众参与的原则，具体措施主要是进行防范性控制和实时控制。（1）防范性控制外来物种的防范性控制要做好以下 3 个方面的工作：第一，在进行物种引进前，要经过专家严格论证和病虫害检疫，从源头上杜绝外来有害物种和病源、虫源的侵入；第二，加强对外来入侵物种的生物学特性、入侵生态学、防治、控制方法等方面的研究；第三，加强公众宣传教育工作，提高公众223、防范外来物种的意识，减少他们在旅游活动中对外来入侵物种的有意或无意引进，鼓励他们参与外来入侵物种的管理、消除和控制工作；第四，开展对管理人员教育和培训，提高他们对外来入侵物种的鉴定鉴别能力；此外，对恶意引进有害物种的行为要进行严厉的惩罚。（2）实时控制建立外来物种风险评价制度、跟踪监测和信息交流系统。对已入侵物种，研究和采用生物防治、低污染化学防治、机械根除等方法相结合的综合防治措施，加以控制、消除及恢复，做好生态系统的恢复和重建工作。11.1.3 陆生野生动物疫源疫病监控陆生野生动物疫源疫病监控疫源是指携带并有可能向人类、饲养动物传播危险性病原体的陆生野生动物；疫病是指在野生动物之间传播、流224、行，对野生动物种群构成威胁或可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病。陆生野生动物疫源疫病监控的主要措施包括以下 3 个方面。85（1）建立并严格执行湿地公园野生动物疫源疫病监测报告制度和公开的信息制度，配备专业人员实时监测过境候鸟的种类、活动情况以及鸟粪状况，一旦发现病鸟、死鸟，在第一时间进行禽流感病毒检测，一旦发现疫情立刻公布。（2）编制野生动物疫源疫病预案，疫情一旦发生，林业、农业、卫生、防疫部门应紧密配合、紧急部署，有效隔断传染源，同时在更大范围内进行禽类的预防免疫工作，不让病毒传播。（3）定期对有害生物防治、检疫人员进行专业技术培训，提高其有害生物防治与检疫能力。11.1.4 有害生物防225、治项目建设有害生物防治项目建设本次有害生物防治规划项目如下：（1）建立有害生物野外监测点 3 处，通过观测和试验，寻找气象、降水量、植物群落构成与有害生物发生率之间的关系，充分了解和掌握各林分类型主要有害生物的发生发展规律和主要防治措施，为有害生物的综合治理提供依据；（2）购置有害生物检验检疫设备 1 套；（3）购置有害生物防治设备 1 套。11.2 地质灾害防治规划湿地公园所在区域内有地震断裂带、泥石流危险沟谷、崩塌危险区等地质灾害因素，为此，要认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，并严格按照以下措施做好地质灾害防治工作。11.2.1 防震抗震防震抗震（1）根据建筑抗震226、设计规范（GB 50011-2010），湿地公园建筑物、构筑物按抗震设防烈度 8 度设计，并对湿地公园范围内所有已有建筑设施进行评估排查，按该标准进行加固或重修。（2）开展公园地质灾害隐患详查，排查未被发现的隐蔽地质灾害点，针对有地质灾害隐患的地段作好勘测，划定范围，并采取工程措施加固，排除隐患。（3）按照破坏性地震应急条例和国家破坏性地震应急预案，制定公园破坏性地震应急预案。（4）建立紧急救援队伍，应付公园突发事件，及时救援受困的游客。86（5）结合湿地公园停车场或广场等开阔场所建设地震应急避难场所，结合周边的建筑设施储备一定的应急物资。11.2.2 泥石流和水土流失灾害防治泥石流和水土流失227、灾害防治泥石流和水土流失主要发生在马湖东侧以及东部沟一带，由于植被破坏和地质构造破碎，有小范围泥石流和水土流失现象，泥石流推移并在一定程度上蚕食马湖水面。虽然已建设河流护堤坝等工程，但“治标不治本”，只有大力加强生态林业的建设力度，通过水岸带防护林或林草复合系统工程与公园内陆生植物系统建设工程相结合，恢复自然特色的立体植被系统，才能够从根本上减少水土流失，防止泥石流的发生。只有提高认识、总结经验，加大治理力度、扩大治理范围，长抓不懈，才能逐渐改变公园东侧区域与东部沟水土流失较为严重的状况。11.2.3 地质灾害防治项目建设地质灾害防治项目建设利用游客中心的停车场建地震避难场所 1 处。11.3228、 洪涝防治规划11.3.1 防治措施防治措施进入汛期，洪涝灾害不仅会危害湿地公园的安全，还将对下游的农业安全生产构成威胁，如果预报不及时或措施不合理，都会造成巨大的损失。根据中华人民共和国防洪标准（GB5020194）中相关的旅游设施建设标准，所有设施的建设既要抵御洪水冲击，又不能妨碍行洪。在岸滩上的设施，应以木质或其他轻便材料为主，易于搬运，以便在可能发生大洪水时将这些设施转至安全地带。此外，天然河滩有水涨而没、水退则出的特点，一般情况下，洪水对滩地中的水道、泡沼和湿地植物不会产生严重危害。尽量保持湿地公园内水系的连通，扩大滞洪区湿地面积，进而改善和美化滞洪区湿地的周边环境。具体主要采取以下229、措施来防治洪涝灾害：（1）严格执行中华人民共和国防洪法、四川省中华人民共和国防洪法实施办法、雷波县有关河道管理的相关政策。（2）加强对洪涝防治工作的组织领导，建立完善的洪涝防治体系，建立健全洪涝防治组织机构。（3）做好防洪设施的检查维修，发现重大隐情要及时处理，并上报湿地公园管理87机构，做好记录。（4）加强和气象部门及水利部门的联系，及时获取洪涝信息。（5）做好涝情分析，制定防汛抢险预案。11.3.2 项目建设项目建设本次洪涝防治规划项目如下：（1）在中码头处设置洪涝预警预报点 1 处；（2）购置洪涝预警系统 1 套；（3）购置防汛抢险设备 1 套。11.4 防火规划11.4.1 防火措施防230、火措施为保证湿地公园生态系统以及野生动物的安全，在护林防火方面应严格按照“预防为主，积极消灭”的方针，认真贯彻执行森林防火条例、四川省野外用火管理办法，积极做好防火宣传、防火设施建设以及扑灭火灾的物资准备等工作。具体可以采取以下措施：（1）加强对护林防火工作的组织领导，建立完善的防火预警机制和消防体系，建立健全的护林防火组织机构，成立由湿地公园管理局与周边乡镇共同参与的护林防火队伍。（2）根据湿地公园内旅游开展的实际情况，制定护林防火规章制度、防火规范，进行必要的防火、灭火的技能培训，掌握火灾扑救、火场逃生的基本技能，一旦发生火情，能使信息及时上传下达，开展一些应急性的灭火行动，以减少损失。（231、3）春冬季火灾高发期，在进入湿地公园的交通路口，设置专人负责的防火点，对入园人员进行防火宣传，并限制将火种带入。在湿地公园内易发生火灾的危险区，设置防火宣传警示牌。（4）加强对湿地公园内人为活动较频繁区域和有潜在火灾威胁区域的巡护和管理，监测火情的发生、发展状况，在林火戒严期定时通报林区状况，作好林区可燃物的调查、监控，杜绝人为的火灾隐患，配备必要的扑火工具和个人防护衣物等，便于发生火灾时及时扑救，最大限度地减少火灾损失。（5）加强与周边社区的防火联防，定期召开联防会议，总结经验教训，增强应急88协调指挥能力。大力宣传有关湿地公园防火的规定和管理制度，增强湿地公园和周边群众的防火意识，湿地公园232、管理应结合湿地植被的生长规律和鸟类生活习性，对湿地易发生火灾的枯萎植被进行定期清理。（6）建立湿地防火监测系统，配备有关的通讯及消防设备，加强湿地防火队伍建设，提高灭火的专业技术水平。11.4.2 项目建设项目建设本次防火规划项目如下：（1）设置护林防火宣传标牌和限制性标牌，以增强游人的护林防火意识；规划设置防火宣传牌共计 5 个。（2）与雷波县扑火专业队建立合作关系，购置防火设备 1 套。11.5 应急救援安全规划严格执行中华人民共和国突发事件应对法，对湿地公园突发事件进行预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等，以预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的233、严重危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。（1）做好游客防护设施，对存在安全隐患，水深危险等的地区做好警示标志、围栏设施和救生设施；（2）湿地公园必须以确保游人安全为前提，在湿地公园入口处、导游图或道路接点处设置旅游安全指南，提醒游人注意安全；（3）对人工景观，其结构必须稳固，有采光、通风、排水的措施，以保障游客的安全。所有强、弱电设施的安装和使用必须符合国家安全规范。对湿地公园内游览设施要定期进行安全检查，保证运行良好；（4）建立健全安全管理制度。成立治安联防队，处理日常治安问题，负责游客的人身安全；（5）根据湿地公园环境容量和游客容量234、，制定切实有效的安全保护措施。在游客高峰期要加强管理，做好游人疏导工作，避免事故发生；（6）做好湿地公园卫生检测，杜绝因环境卫生问题对游人安全和湿地生态系统造成损害。89规划每年组织治安联防人员进行紧急救援专业培训，不少于 30 人次，并购买救生设备 5 套。表表 11湿地公园防御灾害工程项目规划表湿地公园防御灾害工程项目规划表序号规划项目单位数量建设进度安排近期远期1有害生物监测点处32有害生物检验检疫设备套13有害生物防治设备套14地震避难场所物资设备套15洪涝预警预报点处16洪涝预警系统套17防汛抢险设备套18防火宣传牌块59防火设备套110治安联防人员培训次3011救生设备套19012235、 区域协调规划12.1 土地利用协调规划12.1.1 土地利用现状分析土地利用现状分析湿地公园总面积 828.45hm2，现有土地类型包括湿地、林地、服务设施用地、道路交通用地、村庄居民点用地、耕地和未利用地 7 类。（1）湿地：指湿地公园内现有的湿地，包括马湖，额子沟、西部沟、东部沟、莼菜基地及中码头区域的稻田湿地等，总面积 770.80hm2，占湿地公园总面积的 93.04%。（2）林地：主要指湿地公园内现有的常绿落叶阔叶林、常绿阔叶林、竹林、落叶阔叶灌丛等，主要分布在马湖东岸，共 30.42hm2，占总面积的 3.67%。（3）服务设施用地：0.82hm2，占总面积的 0.10%。（4）236、交通与工程用地：指湿地公园内现有的环湖公路、游览道路、莼菜基地的作业便道，面积共 0.81hm2，占总面积的 0.10%。（5）村庄居民点用地：包括零散分布在湿地公园内的居民房屋用地，共 3.08 hm2，占总面积的 0.37%。（6）耕地：共 15.01hm2，占总面积的 1.81%。（7）园地：共 0.43 hm2，占总面积的 0.05%。（8）未利用地：共 7.08hm2，占总面积的 0.85%。12.1.2 土地权属土地权属湿地公园范围内各湿地最高水位线以下的土地权属全为国有，其余土地权属全为集体，拟建湿地公园范围内土地权属清楚、相关利益主体之间无争议。12.1.3 土地利用规划土地利237、用规划在湿地公园的规划中，主要是在保护好现有湿地资源的基础上，从风景游览的角度出发，新增了保护管理站等建筑用地及游步道等道路交通用地，详见表 12。91表表 12 湿地公园土地利用规划平衡表湿地公园土地利用规划平衡表序号用地名称现状用地规划用地面积（hm2）占总用地比例（%）面积（hm2）占总用地比例（%）1湿地公园用地828.45100.00%828.45100.00%2湿地770.8093.04%772.5293.25%3住宅用地2.290.28%2.290.28%4公共管理与公共服务用地1.610.19%8.210.99%5交通运输用地0.810.10%0.990.12%6园地0.430238、.05%0.430.05%7耕地15.011.81%9.801.18%8未利用地7.080.85%0.000.00%9林地30.423.67%34.214.13%12.2 社区经济调控规划国家湿地公园规划编制不应将居民点划入湿地公园范围。因极特殊原因，不能将居民点全部划出湿地公园的，应编制居民点调控规划。居民点调控规划包括居民点现状、特征与趋势分析、人口规模与分布，对居民点提出控制、搬迁的具体措施建议，如涉及居民搬迁情况，需要当地县级以上人民政府出具的居民外迁的承诺文件。严禁在湿地公园内规划房地产开发项目、工业项目、高尔夫球场、城镇建设和其他企事业单位用地、有碍景观的农业生产用地等破坏湿地的建239、设项目。12.2.1 规划区内居民点现状规划区内居民点现状湿地公园规划范围内涉及黄琅镇、西宁经营所 2 个行政村，合计农户 12 户，人口约53 人，用地面积 3.08hm2。12.2.2 规划区内居民社会调整与控制规划区内居民社会调整与控制为保护湿地公园的自然环境，结合村庄分布情况，确定湿地公园内居民点的调控类型分为缩小型缩小型。为保障实施，规划建议成立村庄调控整治专门机构，统一协调湿地公园内村庄调控，在湿地公园内优先提供村民各种就业渠道，解决村民长期生活保障。加强湿地公园的宣传与引导，协调解决村庄近期建设与远期发展控制的关系。严格控制湿地公园内村庄进一步的发展建设，逐步缩小村庄规模。921240、2.2.3 经济调控与替代产业经济调控与替代产业湿地公园周边的区域以居住和发展生态农业为主，因此规划在湿地公园东侧区域建设湿地农业生态示范园马湖四宝（马湖鲶鱼、莼菜、雨前茶、筇竹笋）生态园，成为湿地的重要生态屏障，同时结合生态园的建设对现状村落进行改造，保护风貌保存较好的民居，改善、改造风貌欠佳、年久失修的建筑，拆除有碍湿地公园景观的违章建筑。统一建筑风格和建筑色彩来凸显黄琅村落田园彝乡的村落氛围，让游客获得良好的休闲心理环境。湿地农业生态示范园主要为马湖四宝的生产示范园：马湖鲶鱼园、马湖莼菜园、马湖茶园、马湖筇竹笋园，以湿地生产为特色，发挥湿地农业自身的景观吸引力，打造出一个高新、高效、独具241、马湖特色的湿地农业生产示范园。马湖地区自然和文化资源丰富，除湿地公园具有秀美的高山深水湖泊及三国孟获文化外，湖西南有西部沟杜鹃花海、珙桐、万亩筇竹林等，是我国大熊猫栖息的最南端，这些景区在保护生态景观环境和人文名胜资源的前提下，可开展自然景观欣赏、生态游览、休闲娱乐、体育健身、避暑度假等内容，此外还可作为借景对湿地公园的自然与人文景观进行弥补。通过湿地公园农业生产示范园的规划，跟新农村建设结合起来，探求新农村建设中三农问题新的解决思路、打造新农村精神文化文明生活新气象。改善居住环境，提高生活质量，快速推进新农村建设。12.3 社区协调（共管共建）规划湿地公园建立以后，在客观上限制了限制了社区群242、众的活动空间和传统的资源利用方式，短期内给当地社区发展带来制约因素，但从长远来看，依托湿地公园开展生态旅游，能够为当地社区居民提供更好的替代产业和生活环境。必须十分重视周边社区的经济发展，规划基于保护的社区经济发展项目和联合参与式保护的社区共管项目。湿地公园将社区管理作为提升游客服务质量的重要办法，通过开展社区培训、宣传、组织社区居民活动、强化社区建设等措施，促进周边社区居民在湿地公园内就业，形成良性互动，取得双赢效果。12.3.1 提供工作岗位提供工作岗位（1）参与湿地公园建设：聘用社区居民参与湿地公园的道路等基础设施的建设工93作。（2）在湿地公园招聘工作人员时，优先录用社区居民，对他们来243、说不仅有了工作及稳定的收入，也为他们建设家乡做出了贡献，对湿地公园来说，他们比外来工作人员更容易扎根服务，流动性较小。（3）导游服务：社区居民从小生长在湿地公园内，熟悉湿地公园及周边的旅游资源，因此，可根据需要聘请他们作为湿地公园的导游，一方面解决了他们的就业问题，在一定程度上促进了社区稳定；另一方面也是引进人才，促进湿地公园的发展。12.3.2 进行旅游商业经营活动进行旅游商业经营活动（1）引导社区居民从事旅游商业活动，如提供特色服务，如开设农家特色莼菜旅馆,提供莼菜饮食等；在旅游发展过程中,湿地公园管理处对各食宿点经营加以监督和管理,通过教育和引导当地保持朴实民风,保证游客在此过程中体验良244、好的心理环境氛围,促进旅游业的健康可持续发展。（2）成立由全体社区居民参股的集体性的旅游公司，大力挖掘湿地公园旅游产品，如生态茶叶、马湖天然水资源、渔产深加工等名优产品，强调文化的挖掘、营销和普及，突出其生态性。推进湿地公园旅游商品产业向深加工、精制作、品牌化、专业化方向发展；建立一支旅游商品促销队伍，扩大旅游商品的影响力。12.3.3 技术培训技术培训开展导游技能、餐饮服务技能、客房服务技能、种植机能等技术培训，提高社区居民的从业技能，培训出一批民间工匠和能手，引导他们研发和精制作传统特色手工艺品，大力发展村寨旅游手工艺品加工，带动社区致富。12.4 水资源协调规划通过对湿地公园生态需水量和245、可利用水量的分析，评估湿地公园水资源供需是否平衡，能否达到湿地公园的功能需求。湖泊生态需水量是指为保证特定发展阶段的湖泊生态系统结构与功能并保护生物多样性所需要的一定质量的水量。马湖地区降雨充沛，湖区供水主要是降雨，消耗主要为湖泊水面的蒸散，马湖人为干扰因素较少，湖泊水量的变化处于动态平衡，因此将采用水量平衡法计算生态需水量。生态需水量=年降水量-年湖泊水面蒸散量94=1086mm708.81hm210000-503.8mm/1000708.81 hm210000=4.1106m3因此，目前马湖每年接纳的降水量足以保证湖水自身的蒸散量，此外，湿地公园上游还有额子沟、西部沟、东部沟三条入湖河流，246、湿地公园水量充足；但在后期要保护湿地公园内及周边的森林资源，增加降水，使湖区水体保持在动态平衡之中。9513 保护管理基础能力建设规划13.1 保护管理局建设湿地公园遵循统一规划、统一管理、独立经营的管理模式，设立马湖国家湿地公园保护管理局，统一负责湿地公园的保护、利用和管理工作，并为湿地公园的良好经营提供组织保证。湿地公园保护管理局与游客服务中心合建，规划占地面积 300m2，保护管理局建筑含办公用房、会议室、仓库、车库等；附属配套设施主要包括管理局大门、围墙、供电设施、通讯设施、给排水设施、路面硬化、污水处理设施（化粪池）、场地绿化等；配套设备主要包括办公及会议家具 1 套，计算机及网络设247、备、打印机、电话、传真机、复印机、数码照相机、数码摄影机、投影仪（教育用）等办公设备。13.2 保护管理站、点建设根据湿地公园保护管理工作的需要，综合考虑资源分布现状、交通条件等多种因素以及建站的环境条件要求，规划在湿地公园内新建保护管理站 3 个，分别位于瓦厂湾、大湾及中码头。每个湿地保护管理站的建筑风格统一，并与周围环境相协调。湿地保护管理站面积 30m2，配套设备包括办公设备（办公家具、计算机及网络系统、打印机、移动硬盘等）、巡护设备（巡护电瓶车，高倍望远镜、手持 GPS、对讲机、数码照像机等）和其它设备（消防器材和必要的生活设备等）。各保护站各设 1 名管理人员，其职责包括划定区域内的248、水质监测、鸟类监测、野生动物救助、护林防火巡护监测、有害生物防治监测、应急救援等，适时适地的掌握公园环境动态，处理突发事件，做好园区的环境预警工作。9614 基础工程规划14.1 道路交通规划14.1.1 道路交通现状道路交通现状（1）外部交通）外部交通马湖位于凉山州雷波县，雷波县距离省会城市成都 385 公里，距离州府西昌市 224 公里，距离宜宾市 200 多公里，雷波县的对外交通初步形成了以省道 307和 163 县道为主骨架，以县、乡、村公路辐射全县部分乡（镇）、村的公路网络，同时金沙江沿江公路和航运线码头正在建设。表表 14雷波县域内主干公路现状雷波县域内主干公路现状序号序号道路类型249、及名称道路类型及名称里程里程(km)公路等级公路等级备注备注1国道307 国道(屏山雷波昭觉)191.0三级路2县道163 县道（屏山美姑）112.0三、四级路3县道山棱岗抓抓岩34.3三、四级路4金沙江沿江公路（南田白铁坝屏山）60.0二级路目前为溪洛渡、向家坝电站施工道。（2）内部交通）内部交通湿地公园现已建成湿地公园内目前已修建木栈道 1.5km，游步道 7.7km，但部分区域需新建游步道连接各景点，以满足游客赏景的需要。14.1.2 发展目标发展目标建立和完善内外部交通体系，使交通结构趋于合理，交通质量明显提高；公路交通干线与湿地公园交通之间的衔接更加顺畅；园区内部交通合理便捷，交通配250、套设施设计生态、环保、安全，趋于完善。14.1.3 道路交通规划道路交通规划14.1.3.1 外部交通规划外部交通规划根据雷波县城市总体规划、雷波县交通运输局关于交通大会战项目推进的情况汇报（2013）、宜宾至西昌铁路预可行性研究和凉山港雷波港区总体规划报、凉山港雷波港区总体规划报和雷波县城市总体规划等相关资97料，雷波县交通依托建设雷波港、宜西铁路（宜宾至西昌）和成丽高速宜攀段（宜宾至攀枝花）的契机，重点打造水陆联运体系，形成与周边区县的快速、大容量的交通衔接，以 S307、金沙江沿岸疏港公路和北部旅游环线公路为干线，形成县域内部交通骨架，加快乡村公路的建设和改造，完善县域乡村公路系统，全面251、提升县域综合交通条件，也将进一步完善湿地公园的道路网络。14.1.3.2 内部交通规划内部交通规划湿地公园游步道主要借助于园内现有的环湖公路，并根据游览需要，规划新建游步道和木栈道。（1）新建游步道游步道作为园区内的主要联系通道，联系环湖公路、主要出入口和主要景点，规划游步道长 5.1km，宽 2-3m，可采用砂石路、石板路、鹅卵石陆等形式。（2）木栈道规划木栈道 7.8km，宽 3m，其中位于湿地保育区的 2.5km 作为巡护监测道路；合理利用区的 5.3km 木栈道是湿地公园重要的游览设施，可为游人提供亲水机会，栈道为木质，风格简介质朴，保持原木色调，在观景处外扩设观景平台。14.1.4 252、交通工具与设施规划交通工具与设施规划（1）交通工具目前湿地公园的游客主要以自驾游为主，为方便更多的游人来湿地公园游玩，规划购置旅游大巴 2 辆，每天往返于湿地公园和雷波县城 1 次，接送游客；电瓶车 5 辆，用于湿地公园内部游览接送；箱式小货车及越野车各 1 辆，作为工作用车；同时购置 20 座游船 5 艘，用于接送游览金龟岛游客。（2）生态停车场在湿地公园主入口广场、中码头各设置生态停车场 1200m2，在景点大湾如月、宝马投湖处各设电瓶车停靠点 300 m2，电瓶车停靠点生态停车场内间种树木和植被形成边界，以提供阴凉处、保障安全及区分不同的车位。场内以植草砖铺地，配置入口标志、路线指示、垃253、圾桶、照明系统等。（3）码头规划对湿地公园内金龟岛处的码头进行维修，以满足游客游览金龟岛时换乘98游船的需要。14.2 给排水工程规划14.2.1 给水工程给水工程（1）给水现状）给水现状公园内目前用水接自黄琅镇的自来水管网。（2）给水规划）给水规划湿地公园给水按类别划分，可分为生活用水、旅游服务用水和园林浇灌用水三大类，规划湿地公园内管理服务区用水接自黄琅镇、马湖乡的自来水管网，再通过供水管接入各旅游服务用水点，供水管道沿道路敷设，其中供水主干管沿环湖布置。对于现有服务区及村庄原则上保留现有供水设施，对部分陈旧设备进行改建。湿地公园内园林浇灌用水，就近取用湿地内地表水，设立取水设施，建立以喷254、灌为主的园区浇灌系统。给水管网布置见基础设施布局图。14.2.2 排水规划排水规划湿地公园排水工程包括生活污水、生产污水和雨水的排放，规划采取雨、污分流制。雨水、生活、生产污水，未经处理达标禁止排入湿地，处理达标后，可用于洗车、浇灌等非饮用水用途。（1）污水处理湿地公园紧邻黄琅镇，规划沿道路敷设污水管道，各片区产生的污水，经污水管道收集后，全部进入黄琅镇排水管网，统一送至污水处理厂集中处理。（2）污水水质及排放标准处理后排水要求达到国家污水综合排放标准（GB 8978/1996）一级标准中的二级生化污水处理排放标准：COD60mg/L、BOD520mg/L、NH3N15mg/L、SS20mg/255、L、pH6-9。（3）雨水排放规划主要通过雨水管道以及路边沟，将湿地公园范围内雨水就近排入湖区99内，在湿地公园规划建设范围内，建议尽可能利用透水铺装，以增加入渗，减少地面径流。在湿地公园周边地区，结合流域的综合生态治理，加强水土保持工作，防止景区范围内水土流失。排水管网布置见基础设施布局图。14.3 供电工程规划湿地公园内用电主要集中在管理服务区、合理利用区和科普宣教区。变配电设施分布将按各功能区规划要求分别设置室外箱式变配电设施，向各区域内的用电设施供电。就近从黄琅镇供电点接到湿地公园内各主要用电点，经变配电房降压供用电点使用。为避免影响湿地公园景观，供电线路采用套管地埋敷设为主。电力线路256、原则上以道路作为主要通道。用电点供电线路采用 220/380 伏的三相四线制方式供电，配电线以套管直埋暗线为主。线路走向与接线点及主要地点的配电变压器由当地供电部门进行规划与设计。规划在湿地公园管理服务区新建设一套 10KV 变压器及变配电房 1 座，其它小型服务设施等用电采取就近接入附近用电线路。14.4 燃气规划湿地公园范围内规划在湿地公园游客服中心设液化石油气换瓶站一座，替代区内木材燃料，提高区内生活便利程度，在条件成熟时接入黄琅镇的天然气供应管网。14.5 通讯、广播电视与互联网工程规划湿地公园内所有建筑就近接入通信、广播电视和互联网网络，并结合公园行政管理系统建设公园内部局域网。在游257、客中心开通国际及国内直播电话、传真、邮政等业务。未来游客集中区域覆盖无线 WiFi，免费供游客使用。（1）规划在湿地公园游人中心、保护管理站内设置固定电话，共计 2 个电信网点。（2）结合黄琅镇地方邮政建设在湿地公园游人中心设 1 处邮政代办点，为满足职工及游客在邮政方面的需要。具体布置见基础设施布局图。10015 管理规划15.1 管理机构规划15.1.1 机构设置原则机构设置原则（1）符合国家和地方政府有关规定，有利于国家方针、政策、法律法规的贯彻执行；（2）体现湿地公园当前与长远工作的重点，体现科学性和整体性；（3）机构精练，办事高效，人员高素质、高文化层次；（4）各职能部门间能在上级的258、指挥下相互协作、相互促进；（5）结合湿地公园自身发展的需求，按保护管理工作定岗定责。15.1.2 机构设置及职能机构设置及职能按照政府统一领导，湿地公园管理、部门单位分工协作的管理模式。湿地公园成立“四川雷波马湖国家湿地公园管理委员会”，由雷波县人民政府主管林业副县长任主任，由林业、发改、国土、水利、旅游、环保、农业、建设、电力等相关部门为成员。下辖由林业主管部门牵头的“四川雷波马湖国家湿地公园管理局”，负责整个湿地公园的保护管理工作。管理局行政上隶属于雷波县人民政府，业务上直属雷波县林业局领导，属公益性事业单位，行政级别可以参考国家级自然保护区，确定为副处级单位。根据湿地公园性质、职能范围和259、管理项目等实际情况，湿地公园机构及职能设立为：（1）办公室：负责行政、人事、财务、档案、职教、保管等。（2）保护管理科：负责整个湿地公园的科研监测与保护工作，包括日常水文、气候、水质、湿地监测工作，科研技术的引进、推广、传授与交流，森林防火、安全保卫及公园内的保护工作等。（3）开发利用科：负责湿地公园的社区共管和合理利用，包括社区扶持项目的技术指导、市场营销等工作；湿地公园宣传和科教接待及旅游开发和管理。10115.2 湿地公园管理机构湿地公园管理局作为湿地公园的管理经营机构具体负责湿地公园的管理，其主要职责是：（1）组织完成湿地公园总体规划；（2）按照批准的总体规划，在保护好湿地生态环境及动260、植物资源的基础上，全面实施开发建设；开发商必须在管理局的领导下，按湿地公园总体规划对湿地公园进行建设。（3）开展生态旅游，搞好以旅游服务为主的综合经营；（4）实行科学管理，以招聘方式引入湿地公园管理和服务人员，并注重人才的培训，提高整体素质；（5）加强经济核算，推行承包经营，不断提高经济效益、生态效益和社会效益。（6）贯彻有关法律法规，做好珍禽水鸟及鱼类的保护、造林绿化、环境保护、护林防火和森林病虫害防治以及游客的人身、财产安全等工作。（7）项目建设过程中协调发改、国土、水利、旅游、环保、农业、建设、电力等各部门相关工作，在保护好湿地公园内湿地资源的前提下，提高湿地公园的开发建设进度。另外，还261、要将红旗水库管理局的工作纳入湿地公园统一管理，以满足公园建设需要。15.3 人员编制15.3.1 编制说明编制说明（1）管理人员按总体规划中各项管理工作的需要来确定。（2）生产人员按规划任务量和有关技术经济指标确定。（3）实行以岗定员，提倡兼职兼岗，机构和人员随湿地公园建设的完善逐步配齐。15.3.2 人员编制人员编制根据湿地公园实际，湿地公园人员编制安排情况详见表 15。102表表 15 湿地公园人员编制安排表湿地公园人员编制安排表序号岗位名称人数备注1管理局局长2局长 1 名，副局长 1 名2办公室4其中主任 1 名3保护管理科6每个保护管理站各 1 名4开发利用科45合计1615.4 湿262、地公园运营管理规划严格按照国家对基础设施建设项目管理办法，对项目勘察、设计、监理、施工等均采用招标方式决定设计、监理和施工单位。对项目的勘测、设计、监理、设备和主要建材的采购采取由建设业主自行招标的形式，进行公开或邀请招标。对项目的建筑安装工程采取由建设业主委托招标的形式，并进行公开招标。10316 投资估算16.1 估算依据该项目的投资估算是在进行广泛物价和费用调查的基础上，参照国内类似工程的费用，并考虑到四川省、雷波县现行的物价水平，以及建设条件对工程投资带来的影响因素等综合分析后进行估算的。各类费用估算的具体依据如下：16.1.1 建安工程费建安工程费（1）国家和地方相应的政策、法规；（263、2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）当地社会经济指标、现行市场价格；（4）国内外同类项目建设标准和经济指标；（5）湿地恢复工程项目建设标准（试行）；（6）四川省建筑工程综合定额（2008 年）。16.1.2 设备购置费设备购置费按现行市场价格估算。16.1.3 工程建设其他费用工程建设其他费用参照林产工业设计估算编制办法计算指标，其中：（1）建设单位管理费：按工程费用的 1.2%估算；（2）工程监理费：按工程费用的 1.5%估算；（3）规划、咨询、设计费；按工程费用的 3%计算；（4）招投标费：按工程费用的 1.0%估算。16.2 估算原则（1）投资估算指标项目的确定，应考虑以后几264、年建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。（2）投资估算指标的编制内容，建设工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向的原则，104使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平。（3）投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接控制作用的特点。（4）在内容上既要贯彻指导性、准确性和可调性的原则，又要具有一定的深度和广度。16.3 估算范围本次总体规划投资估算的范围包括：（1）湿地公园基本建设工程投资；（2）湿地公园建设设备投资。16.4 投资估算经估算，湿地公园总体规划总投资为 3929.75 万元，其中湿地265、保护、湿地恢复、科普宣教、科研监测、生态旅游、灾害防御、社区共建共管、保护基础能力建设、基础工程等九个方面的工程项目投资 3611.90 万元，占总投资的 91.91%；其他费用为 317.85 万元，占总投资的 8.09%。（1）按投资项目构成分湿地保护工程：270.00 万元，占总投资的 6.87%；湿地恢复工程：630.00 万元，占总投资的 16.03%；科普宣教工程：385.00 万元，占总投资的 9.80%；科研监测工程：418.00 万元，占总投资的 10.64%；合理利用工程：484.40 万元，占总投资的 12.33%；灾害防御工程：310.00 万元，占总投资的 7.89%266、；保护基础能力建设工程：48.00 万元，占总投资的 1.22%；基础工程：1066.50 万元，占总投资的 27.14%；其他费用为 317.85 万元，占总投资的 8.09%。（2）按投资构成分建安工程 2113.50 万元，占总投资的 53.78%；设备 906.40 万元，占总投资的 23.07%；105其他 909.85 万元，占总投资的 23.15%。16.5 投资计划安排湿地公园总体规划建设内容分期建设，投资计划分近期（20162018）和远期（20192020）。近期：2837.25 万元，占总投资的 72.20%；远期：1092.50 万元，占总投资的 27.80%。16.6267、 资金筹措湿地公园建设规模投资较大，必须采取多种形式，广泛筹措建设资金。建议采取以下途径：（1）政府投资湿地公园的建设是具有社会公益性质的特殊产业，建立湿地公园，对湿地资源的保护和永续利用具有重要作用，建议政府投资于该项目中的部分基础设施和生态建设与环境保护项目，如科研监测、宣传教育、基础设施工程等。（2）银行信贷应将湿地公园建设纳入雷波县旅游产业发展总体规划，争取立项，向银行信贷部门贷款，一些经营性的基础性项目主要靠这部分资金，如生态旅游工程。（3）企业自筹应按照平等互利原则，积极外引内联，招商引资，吸引外资；鼓励、欢迎其它部门、单位、个人集资，联合开发。生态旅游工程中的景点项目主要靠这部分268、资金。筹措的资金要遵照“集中财力，重点投入”的原则，优化资金使用效果，以发挥最好的经济效益。10617 效益分析湿地公园建设规划主要为生态保护建设项目，其投资产生的效益主要为生态与社会效益，因此本规划着重分析其生态效益和社会效益。17.1 生态效益分析湿地公园作为中国西南山地典型的高山深水湖泊湿地生态系统，本身具有巨大的生态系统服务功能，通过建立国家湿地公园，加强人为活动的管理和控制，对湿地公园内的湿地和森林生态系统进行保育，保护和新建多样性的湿地生境，建立流域复合生态系统，为各类湿地生物提供了多样化的栖息空间，将显著提升湿地公园的生态承载力以及综合生态效益。（1）更好地保护湿地资源公园是以湿269、地生态环境为基础的湿地生态保护区域，因此湿地生态系统的保护是建设湿地公园最主要的前提，公园的建立不仅保护了现有的湿地生态环境，而且通过湿地环境保护和改造、各种工程建设、病虫害防治等措施，使公园的湿地资源得到更好的持续利用、永续发展。（2）打造良好的湿地-森林复合生态系统，有效维护金沙江水源水生态安全湿地公园的建设，通过采取一系列的保护和恢复措施，将构建良好的湿地生态系统和森林生态系统，打造结构完整、功能协同的湿地森林复合生态系统，减少进入马湖的污染和泥沙，提高马湖的生态功能和自我维持功能，提高马湖的水质和生物多样性，从而维护金沙江水源水生态安全。（3）有效保护湿地生态系统及其生物多样性湿地公园270、的建设，通过采取一定的生态保护和恢复工程措施，一方面将提高现有生物栖息地的质量，从而保护和恢复生物多样性，另一方面，采取有效的法律、政策依据，加大保护和管理力度，有利于促进湿地生态系统的良性循环，妥善保护湿地公园内的湿地生态系统及其生物多样性。（4）涵养水源、蓄水保水、改善空气质量通过湿地公园的建立，使周边林地土壤理化性质得到改善，改良了土壤结构；增强了森林土壤涵养水源和森林保持土壤的能力，提高了土壤肥力；森林在降低107风速、调节湿度，减少灾害，改善小气候等方面的效益明显加强；同时吸收二氧化碳等有毒气体、释放氧气等功能加强，能更好地净化空气，改善空气质量。（5）有效保持和提高生态系统服务功能271、湿地公园的建设，从两个方面来提高项目区生态系统服务价值。首先，可以优化湿地类型，增加湿地面积和植被覆盖面积，直接增加了生态系统服务价值；同时，生态系统质量的提高也增加了生态系统服务价值。（6）保健疗养湿地具有特定的小气候环境，空气清新，氧含量高，细菌含量低，尘埃少，噪音低，负离子含量高，对游人具有良好的保健疗养作用。17.2 社会效益分析（1）提高公众生态与环保意识，推动湿地保护事业的发展湿地公园的建设为周边民众及远道而来的生态旅游者提供了一种非常有意义并且需要广泛参与的社会实践，这将有利于提高人们的环境保护意识，自觉地保护湿地自然资源和生物多样性以及动植物基因库，为子孙后代永久性地保留一块珍272、贵的自然历史遗产，造福后人。同时，通过湿地公园的建设和开展湿地及其生物多样性保护方面知识的宣传活动，也将吸引更多的游人、科考者到湿地公园旅游、考察，进而对加强生物多样性保护和促进人与自然的和谐发展起重要的推动作用。（2）科研活动的理想场所湿地公园具有良好的湿地生态系统，生物多样性丰富。加大保护力度后，湿地得到妥善保护和恢复，将为科研单位提供更为理想的研究基地。为人类了解自然、认识自然、改造自然，最终实现保护人类赖以生存和发展的生态过程及生命支持系统，使其免遭破坏和污染，保证生物资源的持续利用提供有利条件。也是当地及全国的高等院校、科研单位人员来湿地公园开展科学考察、实习、科研课题的理想场所。（273、3）宣教基地湿地公园自然风光优美、生物资源丰富，加之独特的彝族风俗文化等人文景观资源，将是人们旅游观光、参观访问、教学实习的理想去处，从而普及湿地保108护知识、湿地价值和意义、鸟类知识，激发人们热爱自然，树立对水禽鸟类和湿地生态环境的保护意识。（4）提高公园及周边地区的知名度随着湿地保护事业与生态旅游业的发展，专家、学者、新闻工作者和游客的到来，通过科考、游憩、绘画、摄影、录像和宣传等活动，将使公园及周边地区以及雷波县的知名度蒸蒸日上，高知名度带来的各种正面效益将不可估量。（5）满足游人们的精神需求随着人们收入的增加，生活水平的提高，到湿地公园生态旅游的游客越来越多，公园以其优美的自然环境、274、丰富的自然景观资源，不仅能使人们领略到大自然的无穷魅力，体味旖旎风光的无限情趣，而且还能充分了解到小凉山彝族的风俗民情，陶冶游人情操，促进社会主义精神文明建设。（6）调整周围区域的产业结构湿地公园的开发，将调整周围区域的产业结构，促进当地的建筑业、运输业、商业、服务业、种植业、加工业等的发展，并增加其收入。据世界旅游组织测算，旅游业每收入 1.0 元，就给国民经济相关的行业带来 4.3 元的增值效益。可见公园建成后可为雷波县相关行业发展带来巨大的增值效益。（7）增加就业机会生态旅游业是一项综合性的服务行业，包括为游客提供吃、住、行、游、购、娱等诸方面服务。因此它必然促进相关行业的发展，吸收当地275、富余劳动力，增加就业机会，扩大就业面。据有关资料，旅游业直接就业 1 人，就给社会提供间接就业机会 5 人。17.3 经济效益分析该项目是生态建设基础性工程，项目的实施不以赢利为目的，其经济效益主要通过社会效益和生态效益体现出来。首先，通过项目的有效实施，引导项目区湿地保护、利用走上合理、协调的轨道，实现资源开发与环境保护一体化。在保护湿地独特生态环境的前提下，合理利用湿地的自然资源和文化资源等，发展生态旅游等特色产业，将对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及地方经济的发展起到促进作用。其次，109原始的湿地自然景观是一处极具旅游吸引力的观光、度假、游览之地。项目实施后，通过开展生态旅276、游，发展第三产业，可以带动地方经济发展。为当地居民带来更多的就业机会，增加收入来源。再次，湿地生物多样性遗传资源是各国争夺的焦点，而湿地公园的建设，丰富了湿地生物多样性，有效保护了野生动植物资源及栖息地环境，使野生动植物尤其是珍稀濒危野生动植物种群得到恢复和发展。最后，在蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、降解环境污染等带来的间接经济效益是巨大的。总之，四川雷波马湖国家湿地公园的建设具有显著的生态和社会效益，良好的经济效益。11018 环境影响评价环境影响评价主要是评价项目建设过程中对环境破坏的影响，运营过程中对环境污染的程度，导致环境质量恶化的程度和原因。雷波马湖湿地公园建设是以马湖作为载体，277、在湿地保护的基础上适度利用，属于环境恢复、重建和不断改善的生态项目。因此，项目总体上不会造成新的污染和破坏，而将极大地促进湿地自然恢复和生态演替，改善环境质量。18.1 对自然环境的影响分析18.1.1 正面影响正面影响（1）有利于马湖水体的保护和治理，造福整个流域。平均来讲，马湖水质一般为类标准，但湿地公园上游主要的三条入湖河流，额子沟、西部沟、东部沟，总氮、总磷普遍超标，西部沟与东部沟入马湖断面监测结果显示粪大肠菌群出现超标。这与上游马湖乡场镇生活污染和农村面源污染有关。马湖下游位于璜琅镇境内的上海子（汪家凼）、小海、赵家桥总氮、总磷、粪大肠菌群超标，同样是由于璜琅镇场镇生活污染与周边农村278、面源污染所致。湿地公园建成后，通过建设污水处理系统、打造公园生物净水工程等措施对水质恶化的部分进行恢复，将有利于马湖水体的保护与治理，使地表水环境可以达到区域水环境功能要求。（2）有利于马湖湿地生境的恢复，提高生物多样性湿地恢复、湿地植物配置、鸟类招引、鱼类栖息地恢复等生态工程是进行马湖国家湿地公园建设的重要内容。这些工程将有助于湿地生境的保护和恢复，为动植物尤其是鸟类和鱼类提供良好的繁衍、栖息场所，从而提高生物多样性和生态系统的完整性。18.1.2 负面影响负面影响湿地公园建设对公园内生态环境可能造成影响有两个时期，一是湿地公园建设施工阶段，即景区景点的土建工程及其施工废弃物、建筑材料废弃物279、等对生态环境造成的污染；二为公园旅游运营阶段，即游客的生活垃圾和生活污水、活动111及车辆产生的噪音等对公园生态环境的影响。（1）湿地公园建设施工阶段对环境的影响公园建设阶段对生态环境影响主要为管理服务区游客服务中心、停车场、入口大门、湿地公园科普宣教中心等修建工程；除了建筑物、旅游道路、科普设施建设永久占用土地外，在施工建设工程中，对工程周边植被也造成破坏，例如材料存放地、施工占地，使植被生长受到严重影响；施工产生的噪声、尘土和工作人员活动对公园内野生动物产生干扰；建设期间人为活动较多，对植被的践踏与破坏，会引起一定的水土流失，产生不良影响。另外公园建筑施工人员将在工作生活中产生一定量的生产280、生活污水和垃圾，如果处理不当，则可能污染公园内生态环境。具体影响如下：大气环境影响：在基建施工期内，大气环境的污染源主要是施工中的粉尘、TSP 和沥青烟。施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情281、况下，会产生扬尘。声环境影响：工程实施阶段的噪声主要为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。项目建设期间使用的建筑机械设备多，且噪声声级强。公园内的基础设施建设地点四周宽广，附近没有较大规模的城镇与农牧民聚居点，没有环境敏感点，因此施工噪声不会对该区域造成大的影响。地表水环境影响：工程实施阶段的挖土、材料冲洗以及使用大量的挖掘机械、运输机械和其他辅助机械，在作业和维护时有可能发生油料外282、溢、渗漏，通过雨水冲刷等途径，流入受纳水体使受纳水体 SS、COD、油类含量增高，DO112下降。同时，管理人员和施工人员日排生活污水，也会增加受纳水体的有机物含量。值得关注的是灭鼠药的投放可能会对湿地产生点状的水体污染，给湿地水质环境、当地人畜安全带来隐患。固体废物环境影响：工程实施阶段产生的固体废物以建筑垃圾为主，包括施工过程中产生的建筑垃圾、弃土，以及施工人员产生的生活垃圾等。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影响湿地景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，施工期的生活垃圾量很少，主要是厨房垃圾，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、生活塑料袋等，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。水283、土流失影响：工程实施过程中使湿地表层植被遭到破坏，因施工机械的工作会形成范围较小的洼地，湿地植被的破坏及小洼地最终会形成积水湖塘，导致周边湿地水源汇集，引起临近地带地表干燥，区域发生水土流失的可能性增加，间接影响到区域的整体水环境质量。但这些影响随着工程施工建设的完成而会逐渐消失，其影响是暂时的、可控的。（2）公园旅游运营阶段对环境影响湿地公园运营阶段，由于游人的参与，旅游活动产生的生活垃圾、生活污水、固体废弃物等对公园环境将产生不利影响，及游人和车量将对动植物种群造成侵扰。另外，水上交通工具可能会对湿地公园的水质、动植物及其栖息环境造成较大影响。由于马湖紧邻璜琅社区与马湖乡，受人为干扰影响较284、大，城区居民的生活、生产污水和垃圾处理不当，可能对流域环境造成破坏。18.2 环境保护策略18.2.1 环境保护目标环境保护目标湿地公园建设生态保护目标为有效抑制湿地生态系统的退化，恢复湿地动植物的栖息生境，充分发挥湿地生态系统的生态功效，维持区域生物多样性，保持自然景观资源的原生态，保证人文景观资源的可持续利用，具体领域为：保护湿地生态系统的结构完整性，功能的稳定性，保持区域生态环境，调节区域气体，涵养水源，减少水土流失。维持区域生物多样性，保护和恢复野生动植物及其栖息生境，避免人为干扰，113尤其是维持公园内动物种类和种群数量及其良好生态环境，特别是水鸟栖息地保护，增加其栖息种类和种群数量285、。保护马湖国家湿地公园大气环境质量，使其质量保持在 GB 3095-1996 的一级标准。公园建设除了永久性改变土地利用的建筑外，必须进行实施绿化措施，防止产生水土流失。公园内人文景观不受人为破坏。生活污水、垃圾不对区域内生态环境产生污染，必须经过人工处理，再循环利用。18.2.2 环境保护策略分析环境保护策略分析（1）湿地公园建设施工阶段认真贯彻执行有关环境质量标准、污染物排放标准及环境基础标准等，把环保工作列为湿地保护目标管理的重要内容之一。建筑工程需根据湿地游客量合理规划建筑面积，尽量少的永久占用林地、草地，建设施工过程中严格按照国际生态环保建设的要求，简化施工过程、采用被动设计的原理，286、异地加工建筑半成品，现地组装等措施，减少对周边植被的破坏程度。具体措施如下：大气影响缓解措施：在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘；对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。噪声影响缓解措施：从声源上控制，施工单位应使用的主要机械设备为低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；使用商287、品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响；采用声屏障措施。在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障，在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部114也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响；施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣；建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。水质影响缓解措施：生产生活废水采用污水处理站进行处理后才可排放。施工期施工人员的生活污水及设备车辆的冲洗水等，禁止乱排、漫流；采用对环境低毒、无污染、无二次中毒、对人畜及野生动物安全的新型病虫害药物，应根据实际情况选择不同的药剂288、，可小面积喷药进行防治以迅速降低病虫害密度。废物影响缓解措施：施工现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影响湿地景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。施工期的建筑垃圾应随时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理或用于筑路、填坑；施工期的生活垃圾量很少。对于厨房和人员生活垃圾应采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地点消纳，可以消除其影响。水土流失影响缓解措施：根据需要增设必要的临时雨水排水沟道，夯实裸露地面，弃土和施工废料及时清运，尽量减缓雨水对泥土的冲刷；施工完成后及时进行路面硬化，搞好植被的恢复、再造，做到边坡稳定289、，岩石、表土不裸露；控制施工作业时间，尽量避免在暴雨季节进行大规模的土石方开挖工作。总之，工程期时间相对较短，其产生的影响是临时性的，只要采取措施，加强管理，其暂时的影响也可大大减少。（2）湿地公园旅游运营阶段运营过程中产生的生产和生活污水，通过污水处理站（污水处理站采用地埋式一体化处理设备，主要工艺为污水预处理、生物接触氧化工艺、污水二次沉淀、污水加药消毒等处理工艺），进行污水净化处理，使处理后的水质达到国家污水综合排放标准（GB 8978-1996）中的 II 级标准，处理后的水一部分被循环利用，另一部分作为公园绿化用水；固体废弃物，可采取填埋、资源化、循环利用等方式处理。公园旅游运营阶段290、产生的生活垃圾和厕所粪便，通过垃圾站建设，进行无害化处理，并回收利用。沿园区游步道设置一定数量的垃圾桶和生态厕所，在游客115高峰期，游客量较大的区域设置活动厕所，并安置专职环卫工人，及时清理公园内垃圾，运输到垃圾处理站进行无害化处理。水面日常保洁。组织专门的队伍定期对水面及其周边区域的废弃物进行清理和集中处理，减少固体污染物对水体的破坏，并保持良好的水体景观。保护土壤和植被资源，建立结构合理、功能健康的湿地生态系统和自然开放空间，增强湿地景观效果和生物多样性。培育和种植独具特色的湿地植物，增加绿地面积，优化绿地植物分布格局，促进湿地自然生态恢复，调节小气候，降低噪音，减少灰尘，美化湿地环境。291、加强对规划区周边、璜琅社区、马湖乡居民的环境保护教育，树立和增强其环保意识，控制和减少对马湖的环境污染。通过规范游人行为，完善公园管理规章制度，加强公园管理力度，坚决杜绝采挖野生植物，恐吓野生动物行为。科普旅游设施设计和建设要考虑游人尽少干扰野生动植物的栖息生境。湿地公园建设属于生态公益项目，有利于马湖湿地生态系统的保护和改善。在公园建设和运行过程中，也会产生一定数量的废水、废气、废渣，但这些影响均可以通过相应的环保措施进行控制和消除。因此，湿地公园建设和运行的环境影响可以控制在可接受的限度内。11619 保障措施与规划实施建议19.1 保障措施19.1.1 法规政策保障法规政策保障以国家的法292、律、法规和政策为基础，加强湿地公园建设和管理有关法律法规的制定，实现湿地公园“一园一法”。例如，应制定针对性、科学性、可操作性强的法律法规，作为指导湿地公园运行的地方法规，明确机构设置及功能，制定马湖湿地保护与合理利用的原则与细节。同时有计划地制订长期和中短期计划，根据湿地公园具备的旅游科普、科研等功能统筹制定湿地公园短、中、长期建设的目标与标准。使湿地公园的建设有法可依、有章可循。同时加强执法队伍建设，成立湿地公园派出所，完善湿地公园安保体系，努力提高执法水平，坚决打击各种违法犯罪活动，实行依法治园，保障湿地公园实现其建设目标。随着湿地公园建设的不断推进，建议制定以下规章。（1）四川雷波马湖293、国家湿地公园管理办法（2）四川雷波马湖国家湿地公园水资源保护办法（3）四川雷波马湖国家湿地公园森林与水保护政绩审计（4）四川雷波马湖国家湿地公园绿色认领认养办法（5）四川雷波马湖国家湿地公园绿色基金管理办法（6）四川雷波马湖国家湿地公园服务人员生态守则（7）四川雷波马湖国家湿地公园游客生态守则19.1.2 项目组织保障项目组织保障（1）成立项目实施协调领导小组湿地公园建设项目涉及林业、旅游、国土、环保、交通、水利、农业等多个部门，协调难度大。为使湿地公园的建设按规划目标如期实施，建议成立以雷波县人民政府主要领导任组长，林业、旅游、国土、环保、交通、水利、农业等部门主要负责人任成员的项目实施协调294、领导小组，统一协调，各部门全力支持、参与该项目的建设。117（2）成立四川雷波马湖国家湿地公园项目建设咨询专家组由湿地公园管理局聘请国内外著名的旅游、湿地、生态、植物、动物、水利等领域的专家组成“四川雷波马湖国家湿地公园项目建设咨询专家组”，负责对湿地公园项目建设过程中的技术咨询和相关问题的论证工作。（3）成立农村保护合作组织，建立社区共管组织制度在湿地公园社区共管委员会的指导下，成立各种形式的农村保护合作组织，例如，可以成立四川雷波马湖国家湿地公园生态经济发展协会。（4）积极开展与非政府组织的合作在与世界自然基金会、全球环境基金等国际和国内非政府组织进行积极合作的前提下，成立四川雷波马湖国家295、湿地公园保护志愿者协会，积极进行湿地保护宣传教育。19.1.3 工程管理保障工程管理保障19.1.3.1 工程质量管理工程质量管理（1）严格实行建设项目法人制、招投标制和监理制。（2）切实加强工程建设技术管理，从设计到施工须严格执行工程建设技术管理规程。（3）加强工程建设的监督检查，确保工程建设质量。（4）建立严格的验收制度，严格按照工程建设程序进行检查验收，并接受上级主管部门的监督。19.1.3.2 工程资金管理工程资金管理（1）项目资金使用严格按照四川雷波马湖国家湿地公园总体规划报告的资金计划执行，并按年度将资金使用计划落实到工程项目。（2）严格执行基本建设财务管理办法，独立设置项目资金专296、用帐户，实行专户储存、专户管理、专款专用和严格的审计制度。（3）加强资金管理，及时编制财务报告，定期接受主管部门的财务监督。19.1.3.3 工程信息管理工程信息管理建立项目信息管理数据库，对工程施工进度、质量、资金使用、湿地生态环118境动态变化状况等各信息数据及时处理、汇总、分析、反馈。19.1.4 科学技术保障科学技术保障湿地科学研究，特别是湿地生态系统的恢复与重建研究正处在一个前所未有的蓬勃发展时期，已成为国际学术界与各国政府乃至公众关注的热点问题。湿地公园的建设，需要坚实的科学技术尤其是流域综合管理、湿地恢复重建、生态系统管理等方面的科技作为后盾。因此，首先要与区域内科研院所建立良好297、的合作关系，开展专题调查和专项科学研究；培养湿地公园内部的科研技术人才；设立湿地科研课题和科研基金，保障科研项目的顺利实施；加强国际合作和交流，积极引入国内外成功的科研成果和经验。19.1.5 人才保障人才保障“以人为本”是湿地公园建设的根基。人才是实现湿地公园规划与经营目标，促进湿地公园发展的决定性因素。人才保障措施主要如下：（1）培养或引进具有现代经营管理理念、有旅游专业知识、管理协调能力强的高素质的湿地公园管理人才。（2）建立新型的人才竞争机制，充分发挥湿地公园内每个员工的积极性。竞争上岗，优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出。（3）注意人才的组合效应，湿地公园内不仅要有优秀的综合性管理人才，还298、要有优秀的专业管理人才。（4）建议对湿地公园内的部分管理人员和所有服务人员公开在社会上招聘。（5）加强培训，努力提高社区群众的素质，特别要培养他们良好的卫生习惯。对不同类型的员工根据工作岗位的实际需要制订相应的培训计划。对于管理类岗位要求引进具有大专以上学历的建设工程、营销管理、酒店、文秘等专业人才，并定期安排到高等学府进行短期培训和深造，鼓励进行继续学习；对于湿地公园内的保安，上岗前统一进行专业培训，合格后方能上岗；对于导游，要求必须有导游证，尤其要加强对湿地公园的旅游产品知识和职业道德的培训，提高导游的综合素质；对于项目区的环卫工人，主要培训统一着装和文明服务方面知识；对于接待中心的服务员299、根据所在岗位要求定期组织专业培训。11919.1.6 宣传保障宣传保障湿地公园的建设是一项社会性、群众性及公益性很强的工作，只有引起社会各界的重视和公众的参与才能搞好。要把加强宣传、提高全社会的保护和参与意识作为湿地公园建设的首要任务来抓，积极发挥各种自然保护组织和团体在宣传方面的作用，调动社会各界参与到湿地公园的建设和保护事业中来；充分利用新闻媒体，大力宣传湿地公园建设的重要意义，宣传国家的有关政策法规；举办各种宣传活动，扩大社会影响，树立公众的保护和参与意识。同时，通过广泛深入的宣传教育，提高干部职工和当地群众对湿地公园建设的重要性和必要性的认识，赢得人们群众的理解和支持。19.1.7 资300、金保障资金保障湿地公园的建设是一项复杂的系统工程和生态工程，资金需求量较大。各级政府和党政领导必须从思想上深刻认识工程建设的深远意义，严格遵循有关湿地保护的相关法律和政策，围绕湿地公园建设目标，将国家生态建设资金向湿地公园建设倾斜、开展招商引资等多方筹集建设资金，保证工程建设资金及时到位。19.2 项目实施建议（1）加强流域综合管理，结合林业、环保、农业、水利等部门，综合安排金沙江流域的生态建设项目，在流域内实施生态补偿。（2）加强社区共建共管，使湿地公园与周边村庄形成“双赢互利”的发展模式。（3）在项目实施过程中，尽量按总体规划进行实施，同时结合旅游市场需求和资金筹集实际，科学调整工程项目建301、设顺序，保障湿地公园的良性发展。（4）建设单位应按批准的总体规划分期实施，在实施中不断总结经验，在不影响总体布局与目标前提下，可作适当调整。大的项目调整，应征求上级主管部门的意见并经审批单位审批。附附录录 1 四川雷波马湖国家湿地公园高等植物名录四川雷波马湖国家湿地公园高等植物名录序号序号物种名物种名拉丁文名拉丁文名湿地植湿地植物物备注备注苔藓植物苔藓植物BRYOPHYTES一一地钱科地钱科Marchantiaceae1地钱Marchantia polymorpha Linn.2毛地钱Dumortiera hirsuta(Sw.)Nees二二泥炭藓科泥炭藓科Sphagnaceae3泥炭藓Sph302、agnum palustre L.三三石地钱科石地钱科Rebouliaceae4石地钱Reboulia hemisphaerica L.四四丛藓科丛藓科Pottiaceae5扭口藓Barbula uneguielata五五曲尾藓科曲尾藓科Dicranaceae6长蒴藓Trematodon longicollis Michx.六六葫芦藓科葫芦藓科Funariaceae7葫芦藓Funaria hygrometrica Hedw.七七珠藓科珠藓科Bartramiaceae8东亚泽藓Philonotis turneriana Mitt.八八金发藓科金发藓科Polytrichaceae9大金发藓Poly303、trichum commune Hedw.蕨类植物蕨类植物PTERIDOPHYTA九九卷柏科卷柏科Selaginellaceae10翠云草Selaginella uninata(Desv.)Kuntze十十木贼科木贼科Equisetaceae11节节草Equisetum ramosissimum Desf.12问荆Equisetum arvense L.13木贼Equisetum hiemale L.十一十一阴地蕨科阴地蕨科Botrychiaceae14.薄叶阴地蕨Sceptridium daucifolium(Wall ex Hook.et Grev.)Lyon十二十二海金沙科海金沙科Lyg304、odiaceae15海金沙Lygodium japonicum(Thunb.)Sw.十三十三紫萁科紫萁科Osmundaceae16紫萁Osmunda japonica Thunb.十四十四里白科里白科Gleicheniaceae17芒萁Dicranopteris pedata(Houtt.)Nakaike十五十五凤尾蕨科凤尾蕨科Pteridaceae18蜈蚣草Pteris vittata L.19井栏边草Pteris multifida Poir.20凤尾蕨Pteris cretica L.var.nervosa(Thunb.)Ching et S.H.Wu十六十六蕨科蕨科Pteridiace305、ae21蕨Pteridium aquilinum(L.)kuhn var.latiusculum(Desv.)Underw.22毛轴蕨Pteridium revolutum(Bl.)Nakai十七十七中国蕨科中国蕨科Sinopteridaceae23毛轴碎米蕨Cheilosoria chusana(Hook.)Ching et Shing十八十八铁线蕨科铁线蕨科Adiantaceae24团羽铁线蕨Adiantum capillus-junonis Rupr.25铁线蕨Adiantum capillus-veneris L.26普通铁线蕨Adiantum edgeworthii Hook.十九十306、九乌毛蕨科乌毛蕨科Blechnaceae27狗脊Woodwardia japonica(L.F.)Sm.二十二十铁角蕨科铁角蕨科Aspleniaceae28铁角蕨Asplenium trichomanes L.二一二一鳞毛蕨科鳞毛蕨科Dryopteridaceae29贯众Cyrtomium fortune J.30细裂复叶耳蕨Arachniodes festina(Hance)Ching31对马耳蕨Polystichum tsus-simense(Hook.)二二二二苹科苹科Marsileaceae32田字苹Marsilea quadrifolia二三二三满江红科满江红科Azollaceae3307、3满江红Azolla imbricata(Roxb.)Nakai裸子植物裸子植物GYMNOSPERMAE二四二四苏铁科苏铁科Cycadaceae34苏铁Cycas revolute Thunb.栽培二五二五银杏科银杏科Ginkgoaceae35银杏Ginkgo biloba L.栽培二六二六杉科杉科Taxodiaceae36杉木Cunninghamia lanceolata(Lamb.)Hook.栽培二七二七柏科柏科Cupressaceae37柏木Cupressus funebris Endl.二八二八南洋杉科南洋杉科Araucariaceae38南洋杉Araucaria cunningham308、ii Sweet栽培被子植物被子植物GYMNOSPEAMAE二九二九三白草科三白草科Saururaceae39蕺菜Houttuynia cordata Thunb.三十三十杨柳科杨柳科Salicaceae40川杨Populus szechuanica Schneid.var.szechuanica41垂柳Salix babylonica L.42旱柳Salix matsudana Koidz.三一三一桦木科桦木科Betulaceae43桤木Alnus cremastogyne Burk.44亮叶桦Betula luminifera H.Winkl.三二三二胡桃科胡桃科Juglandaceae4309、5野核桃Juglans cathayansis Dode46枫杨Pterocarya stenoptera三三三三壳斗科壳斗科Fagaceae47短柄枹栎Quercus glandulifera Bl.var.brevipetiolata Nakai48枹栎Quercus glandulifera Bl.三四三四榆科榆科Ulmaceae49榆树Ulmus pumila Linn.50朴树Celtis sinensis pers三五三五桑科桑科Moraceae51榕树Ficus microcarpa Linn.f.52构树Broussonetic papyrifera(L.)Vent.53异叶榕310、Ficus heteromorpha Hemsl.54地果Ficus tikoua Bur.55桑Morus alba Linn.56垂叶榕Ficus benjamina Linn.57葎草Humulus scandens(Lour.)Merr.三六三六荨麻科荨麻科Urticaceae58序叶苎麻Boehmeria clidemicides var.diffusa(Wedd.)Hand.-Mazz.59苎麻Boehmeria nivea(L.)Gaudich.60水苎麻Boehmeria platyphylla D.Don61水麻Debregeasia orientalis C.J.Chen6311、2长叶水麻Debregeasia wallichiana(Wedd.)Wedd.63荨麻Urtica fissa E.Pritz.64.雾水葛Pouzolzia zeylanica(L.)Benn.65糯米团Gonostegia hirta(Bl.)Miq.66冷水花Pilea notata C.H.Wright三七三七蓼科蓼科Polygonaceae67酸模Rumex acetosa L.68荞麦Fagopyrum esculentum Moench69萹蓄Polygonum aviculare L.70火炭母Polygonum chinense L.71水蓼Polygonum hydrop312、iper L.72何首乌Fallopia multiflora(Thunb.)Harald73杠板归Polygonum perfoliatum L.74篱蓼Fallopia dumetora(Linn.)Holub75尼泊尔酸模Rumex nepalensis Spreng.三八三八藜科藜科Chenopodiaceae76藜Chenopodium album L.77小藜Chenopodium serotinum L78地肤Kochia scoparia(Linn.)Schrad.三九三九苋科苋科Amaranthaceae79土牛膝Achyranthes aspera L.80空心莲子草Alt313、ernanthera philoxeroides(Mart)Griseb.81苋Amaranthus tricolor L.82牛膝Achyranthes bidentata Bl.83柳叶牛膝Achyranthes longifolia(Makino)Makino四十四十商陆科商陆科Phytolaccaceae84垂序商陆Phytolacca americana L.四一四一马齿苋科马齿苋科Portulacaceae85马齿苋Portulaca oleracea L.86大花马齿苋Portulaca grandiflora Hook.四二四二落葵科落葵科Basellaceae87落葵Base314、lla rubra L.四三四三石竹科石竹科Caryophyllaceae88牛繁缕Malachium aquatium(L.)Fries89簇生卷耳Cerastium caespitosum Gilib.90鹅肠菜Myosoton aquaticum(L.)Fries91繁缕Stellaria media(L.)Cyr.四四四四连香树科连香树科Cercidiphyllaceae92连香树Cercidiphyllum japonicum Sieb.et Zucc.栽培四五四五金鱼藻科金鱼藻科Ceratophyllaceae93金鱼藻Ceratophyllum demersum Linn.四六四315、六毛茛科毛茛科Ranunculaceae94茴茴蒜Ranunculus chinensis Bunge95毛茛Ranunculus japonicus Thunb.96石龙芮Ranunculus sceleratus L.97扬子毛茛Ranunculus sieboldii Miq.98铁线莲Clematis florida Thunb.99西南唐松草Thalictrum fargesii Franch.ex Finet et Gagnep.100唐松草Thalictrum aquilegifolium L.var.sibiricum Regel et Tiling101小木通Clematis316、 armandii Franch.102打破碗花花Anemone hupehensis Lemoine四七四七木通科木通科Lardizabalaceae103猫儿屎Decaisnea insignis(Griffith)J.D.Hooker et Thomson104三叶木通Akebia trifoliata(Thunb.)Koidz.四八四八睡莲科睡莲科Nymphaeaceae105莼菜Brasenia schreberi J.F.Gmel.四九四九木兰科木兰科Magnoliaceae106白兰Michelia alba DC.Syst五十五十樟科樟科Lauraceae107樟Cinnamo317、mum camphora(Linn.)Presl.栽培108银木Cinnamomum septentrionaleHand.-Mazz.栽培109木姜子Litsea pungens Hemsl.110天竺桂Cinnamomum japonicum Sieb.栽培五一五一罂粟科罂粟科Papaveraceae111长距紫堇Corydalis longicalcarata H.Chuang et Z.Y.Su112黄堇Corydalis pallida(Thunb.)Pers.113紫堇Corydalis edulis Maxim.五二五二十字花科十字花科Cruciferae114芸薹Brassic318、a campestris L.栽培115萝卜Raphanus sativus Linn.栽培116荠Capsella bursa-pastoris(L.)Medic.117碎米荠Cardamine hirsuta L.118无瓣蔊菜Rorippa dubia(Pers.)Hara.栽培119葶苈Draba nemorosa L.五三五三景天科景天科Crassulaceae120凹叶景天Sedum emarginatum Migo.五四五四海桐花科海桐花科Pittosporaceae121海桐Pittosporum tobira(Thunb.)Alt.五五五五金缕梅科金缕梅科Hamamelida319、ceae122蚊母树Distylium racemosum Sieb.et Zucc.123蜡瓣花Corylopsis sinensis Hemsl.124红花檵木Loropetalum chinense cv.Rubrum栽培五六五六蔷薇科蔷薇科Rosaceae125龙芽草Agrimonia pilosa Ledeb.126李Prunus salicina Linn.栽培127蛇莓Duchesnea indica(Andrews)Focke128黄毛草莓Fragaria nilgerrensis Schlecht.ex Gay129东方草莓Fragaria orientalis Lozins320、k.130黄毛草莓Fragaria nilgerrensis Schlecht.ex Gay栽培131石楠Photinia serrulata Lindl.132插田泡Rubus coreanus Miq.133沙梨Pyrus pyrifolia(Burm.F.)Nakai134茅莓Rubus parvifolius L.135月季Rosa chinensis Jacq136蔷薇Rosa multiflora Thunb栽培137枇杷Eriobotrya japonica(Thunb.)Lindl.138火棘Pyracantha fortuneana(Maxim.)Li139桃Amygdalu321、s persica L.140樱桃Cerasus pseudocerasus(Lindl.)G.Don141路边青Geum aleppicum Jacq.142麻叶栒子Cotoneaster rhytidophyllus Rehd.et Wils.143散生栒子Cotoneaster divaricatus Rehd.et Wils.五七五七蝶形花科蝶形花科Leguminosae144天蓝苜蓿Medicago lupulina L.145白花草木樨Melilotus albus Midic ex Desr.146草木樨Melilotus officinalis(L.)Pall.147杭子梢Ca322、mpylotropis macrocarpa(Bunge)Rehd.148紫云英Astragalus sinicus Linn.149白车轴草Trifolium repens Linn.150象牙花Erythrina speciosa Andr.151刺桐Erythrina variegata L.152葛Pueraria lobata(Willd.)Ohwi153槐Sophora japonica L.154常春油麻藤Mucuna sempervirens Hemsl.155刺槐Robinia pseudoacacia L.156广布野碗豆Vicia cracca L.五八五八酢浆草科酢浆草323、科Oxalidaceae157山酢浆草Oxalis acetosella L.ssp.griffithii(Edgew.et Hook.f.)Hara158酢浆草Oxalis corniculata L.159红花酢浆草Oxalis corymbosa DC.五九五九牻牛儿苗科牻牛儿苗科Geraniaceae160老鹳草Geranium nepalense Sweet161尼泊尔老鹳草Geranium nepalense Sweet.六十六十芸香科芸香科Rutaceae162枳Poncirus trifoliata(L.)Raf.163柚Citrus maxima(Burm.)Merr.栽培1324、64柑橘Citrus reticulata Blanco栽培六一六一楝科楝科Meliaceae165楝Melia azedarach Linn.166香椿Toona sinensis(A.Juss.)Roem.六二六二大戟科大戟科Euphorbiaceae167粗糠柴Mallotus philippensis(Lam.)Muell.Arg.168油桐Vernicia fordii(Hemsl.)Airy-Shaw169铁苋菜Acalypha australis Linn.170蓖麻Ricinus communis Linn.171叶下珠Phyllanthus urinaria Linn.六三六325、三马桑科马桑科Coriariaceae172马桑Coriaria nepalensis Wall.六四六四漆树科漆树科Anacardiacea173漆Toxicodendron verniciflnum(Stokes)F.A.Barkley.174盐肤木Rhus chinensis Mill.六五六五冬青科冬青科Aquifoliaceae175枸骨Ilex cornuta Lindl.et Paxt.六六六六卫矛科卫矛科Celastraceae176冬青卫矛Euonymus japonicus Thunb177白杜Euonymus maackii Rupr六七六七黄杨科黄杨科Buxaceae1326、78野扇花Sarcococca ruscifolia Stapf六八六八无患子科无患子科Sapindaceae179无患子Sapindus mukorossi Gaertn.180复羽叶栾树Koelreuteria bipinnata Franch.六九六九凤仙花科凤仙花科Balsaminaceae181凤仙花Impatiens balsamina Linn.七十七十葡萄科葡萄科Vitaceae182三裂蛇葡萄Ampelopsis delavayana(Franch.)Planch.183乌蔹莓Cayratia japonica(Thunb.)Gagnep.184三叶地锦Parthenocis327、sus himalayana(Royle)planch.185爬山虎Parthenocissus tricuspidata(Sieb.et Zucc.)Planch.186毛葡萄Vitis quinquangularis Rehd.七一七一锦葵科锦葵科Malvaceae187野葵Malva verticillata Linn.188木槿Hibiscus syriacus Linn.189锦葵Malva sinensis Cavan.190苘麻Abutilon theophrasti Medicus七二七二猕猴桃科猕猴桃科Actinidiaceae191狗枣猕猴桃Actinidia kolomi328、kta(Maxim.et Rupr.)Maxim.192中华猕猴桃Actinidia chinensis Planch.193阔叶猕猴桃Actinidia latifolia(Gardn.et Champ.)Merr.七三七三山茶科山茶科Theaceae194茶Camellia sinensis(L.)O.Ktze195山茶Camellia japonica Linn.七四七四藤黄科藤黄科Guttiferae196金丝桃Hypericum monogynum L.197地耳草Hypericum japonicum Thanb.七五七五堇菜科堇菜科Violaceae198紫花堇菜Viola gr329、ypoceras A.Gray199紫花地丁Viola philippica Car.200毛堇菜Viola confusa Champ.201犁头叶堇菜Viola magnifica C.J.Wang et X.D.Wang七六七六千屈菜科千屈菜科Lythraceae202圆叶节节菜Rotala rotundifolia(Buch.-Ham.ex Roxb.)Koehne七七七七蓝果树科蓝果树科Nyssaceae203珙桐Davidia involucrata Baill.栽培七八七八八角枫科八角枫科Alangiaceae204八角枫Alangium chinense(Lour.)Harms330、七九七九柳叶菜科柳叶菜科Onagraceae205柳叶菜Epilobium hirsutum L.206长籽柳叶菜Epilobium pyrricholophum Franch.et Savat.八十八十五加科五加科Araliaceae207楤木Aralia chinensis L.208五加Acanthopanax gracilistylus W.W.Smith.209常春藤Hedera nepalensis K.Koch var.sinensis(Tobl.)Rehd.210鹅掌柴Schefflera octophylla(Lour.)Harms八一八一伞形科伞形科Umbelliferae331、211鸭儿芹Cryptotaenia japonica Hassk.212野胡萝卜Daucus carota L.213窃衣Torilis scabra(Thunb.)DC.214天胡荽Hydrocotyle sibthorpioides Lam215茴香Foeniculum vulgare Mill.216积雪草Centella asiatica(L.)Urban217葛缕子Carum carvi L.八八二二报春花科报春花科Primulaceae218过路黄Lysimachia christinae Hance219聚花过路黄Lysimachia congestiflora Hemsl.2332、20点地梅Androsace umbellata(Lour.)Merr.八八三三柿树科柿树科Ebenaceae221岩柿Diospyros dumetorum W.W.Smith八八四四木犀科木犀科Oleaceae222女贞Ligustrum lucidum Ait.223木犀Osmanthus fragrans(Thunb.)Loureiro224小叶女贞Ligustrum quihoui Carr.225迎春花Jasminum nudiflorum Lindl.八八五五马钱科马钱科Loganiaceae226醉鱼草Buddleja lindleyana Fortune八六八六龙胆科龙胆科G333、entianaceae227睡菜Menyanthes trifoliata L.八七八七旋花科旋花科Convolvulaceae228篱打碗花Calystegia sepium(L.)R.Br.229菟丝子Cuscuta chinensis Lam.230牵牛Pharbitis nil(Linn.)Choisy231马蹄金Dichondra repens Forst.八八八八紫草科紫草科Boraginaceae232斑种草Bothriospermum chinense Bge.233紫草Lithospermum erythrorhizon Sieb.et Zucc.234附地菜Trigonotis peduncularris(Trev.)Benth.八九八九马鞭草科马鞭草科Verbenaceae235马鞭草Verbena officinalis L.236牡荆Vitex negundo L