1、四川雷波马湖省级地质公园规划四川雷波马湖省级地质公园规划文 本（20192030）2018 年年 11 月月1目目录录第一章第一章总则总则.1第一条公园位置.1第二条范围、边界、面积.1第三条规划期限.1第四条规划依据.1第五条公园发展概况及规划背景.3第二章第二章地质公园的性质与发展目标地质公园的性质与发展目标.5第六条公园性质与特色.5第七条发展目标.5第三章第三章地质遗迹景观及评价地质遗迹景观及评价.6第八条地质地貌概述.6第九条地质遗迹类型.7第十条地质遗迹对比评价.8第四章第四章其它景观资源及评价其它景观资源及评价.10第十一条生物及其他自然景观及评价.10第十二条人文景观及评价.12、1第五章第五章总体布局与功能分区总体布局与功能分区.11第十三条总体布局.11第十四条功能区划分.11第六章第六章地质遗迹保护规划地质遗迹保护规划.12第十五条地质遗迹保护区的划分.12第十六条各级保护区的控制要求与保护措施.12第十七条特殊地质遗迹的保护方案.13第七章第七章生态环境与人文景观保护生态环境与人文景观保护.14第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护.142第十九条灾害防治.15第二十条珍稀物种名录及保护.17第二十一条人文景观保护.17第八章第八章科学研究科学研究.17第二十二条课题选择和依据.17第二十三条计划编制.18第二十四条近期研究计划的实施.19第二十五条研3、究经费.19第九章第九章解说系统规划解说系统规划.19第二十六条解说系统构架.19第二十七条地质博物馆及科普影视厅.20第二十八条公园主、副碑及综合图文介绍栏.20第二十九条景点、景物解说牌.20第三十条公共信息标识牌.20第三十一条图书音像的出版和推广.20第三十二条解说系统设施维护与更新.21第十章第十章科学普及行动科学普及行动.21第三十三条中小学科普活动.21第三十四条大中专学生教学实习活动.21第三十五条社区科普活动.22第三十六条游客专项科普活动.23第十一章第十一章旅游发展旅游发展.24第三十七条旅游客源市场.24第三十八条地质公园推广计划.25第三十九条旅游项目及旅游产品.274、第四十条专题考察路线.28第十二章第十二章地质公园信息化建设地质公园信息化建设.293第四十一条地质遗迹数据库.29第四十二条公园监测系统.30第四十三条网站建设.31第十三章第十三章基础设施及服务设施基础设施及服务设施.31第四十四条道路交通.32第四十五条水电设施.33第四十六条环境卫生.34第四十七条服务设施.34第十四章第十四章土地利用土地利用.35第四十八条 土地利用.35第十五章第十五章社区行动计划社区行动计划.37第四十九条社区行动计划.37第十六章第十六章规划实施和保障措施规划实施和保障措施.38第五十条公园管理.38第五十一条 各类专业人员配备.39第五十二条 导游员及其培训5、.39第五十三条 管理层培训.40第五十四条 近期建设项目计划及投资估算.40第五十五条 资金筹措方案.41附表：附表：.43附表1：四川雷波马湖省级地质公园范围拐点坐标表.43附表2：四川雷波马湖省级地质公园保护区拐点坐标表.45附附件件：.46附件1：雷波县人民政府关于印发四川雷波马湖省级地质公园规划（2019-2030）的通知.46附图：规划图件附图：规划图件.50附图1：地质公园区位和外部交通图.504附图2：地质公园地质图.50附图3：地质公园边界图.50附图4：地质遗迹及其他自然人文资源分布图.50附图5：地质遗迹保护规划图.50附图6：地质公园规划总图.50附图7：地质公园（园区6、）功能分区图.50附图8：地质公园土地利用规划图.50附图9：地质公园空间结构图.50附图10：地质公园综合服务区规划平面图.50附图11：地质公园科学导游图.501第一章第一章总则总则为了全面发挥马湖省级地质公园的功能和作用，有效保护和开发利用公园地质遗迹，科学经营管理公园，特制定本文本。本文本适用于地质公园范围内各地块和各类用地的保护、土地使用、建设管理工作。本文本与马湖省级地质公园规划图纸同时使用、二者不可分割。本文本涉及指标及其它定量数据，是结合马湖省级地质公园的性质和特点而制定的，未涉及的指标符合国家及四川省有关法规、规范和标准的规定。马湖省级地质公园以下简称公园。第一条第一条公园位7、置公园位置四川雷波马湖省级地质公园位于康滇古隆起与我国新华夏系沉降带的四川盆地交接地带，地处四川省凉山州雷波县东部，金沙江西岸，介于黄琅镇与箐口乡之间。地理位置：东经10341481034957，北纬 281848282950。第二条第二条范围、边界、面积范围、边界、面积公园北起对门山、老君山、马金子沿线，西以箐口山五子坡钻天坡筛子脑对门山山脊为界，东以金沙江下田坝中天乡界金海村以南陡坎为界，南抵白岩山脊、三交界梁子，四面环山，面积143.4km2。公园范围拐点坐标见附件一。第三条第三条规划期限规划期限规划期限为12年，分为三期：近期：20192020年，共2 年；中期：20212025年，共8、5 年；远期：20262030年，共5 年。第四条第四条规划依据规划依据1、法律法规类、法律法规类（1）中华人民共和国土地管理法（主席令第28号，2004年8月28日）（2）中华人民共和国矿产资源法（主席令第74号，1996年8月29日）（3）中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2014年4月24日）（4）中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号，2007年10月28日）2（5）中华人民共和国水法（主席令第74号，2002年8 月29日）（6）中华人民共和国森林法（主席令第3 号，1998年4月29日）（7）中华人民共和国野生动物保护法（主席令第18号，2009年8月27日）（8）中华人民9、共和国城乡规划法（主席令第74号，2007年10月28日）（9）中华人民共和国地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）（10）中华人民共和国古生物化石保护条例（国务院令第580号，2010年9月5日）（11）中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第204号，1996年9月30日）（12）中华人民共和国自然保护区管理条例（国务院令第167号，1994年10月9日）（13）中华人民共和国风景名胜区条例（国务院令第474号，2006年9月19日）（14）地质遗迹保护管理规定（原地质矿产部第21号令，1995年5 月4日）（15）古生物化石保护条例实施办法（国土资源部第57 号10、令，2012 年12 月27 日）（2015年5月6 日第2次修正）2、技术规范、标准、指南类、技术规范、标准、指南类（1）全国主体功能区规划（国发201046号）（2）全国生态环境保护纲要（国发200038号）（3）全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）（国发200833号）（4）全国生态保护“十二五”规划(环发201313号)（5）全国生态保护与建设规划（2013-2020年）(发改农经2014226号)（6）全国矿产资源规划（20082015年）（国土资发2008309号）（7）全国地质灾害防治“十二五”规划（国土资发201273号）（8）旅游规划通则（GB/T1897120011、3）（9）联合国教科文组织国际地球科学与地质公园计划章程（联合国教科文组织，2015）（10）联合国教科文组织世界地质公园操作指南（联合国教科文组织，2015）（11）关于加强国家地质公园申报审批工作的通知（国土资厅函200950号）（12）国家地质公园验收标准（国土资规20158号）（13）国家地质公园建设标准（国土资厅函2013345号）（14）中国国家地质公园建设指南（2016）（15）国家地质公园规划编制技术要求（国土资发201683号）3、公园所在地的相关规划、公园所在地的相关规划（1）四川省十三五规划纲要（2016-2020）；（2）四川省旅游发展总体规划；（3）凉山州“十三五”规12、划纲要；3（4）乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划；（5）四川省凉山彝族自治州雷波县旅游发展规划；（6）雷波县“十三五”旅游业发展规划（2016-2020）；（7）四川省雷波马湖风景名胜区总体规划（修编）（20102025）；（8）四川雷波县马湖旅游景区总体规划（2017-2025）；（9）四川省雷波马湖风景名胜区重点地块详细规划；（10）四川雷波马湖国家湿地公园总体规划（2016-2020）；（11）雷波县马湖生态环境保护规划；（12）雷波县土地利用总体规划（2006-2020）（13）雷波县城市总体规划（2011-2030）（14）雷波县交通网络规划（2015-2020）（15）黄琅镇土地利13、用总体规划（2006-2020）；（16）马湖乡土地利用总体规划（2006-2020）；（17）雷波县大杉坪村旅游发展策划（20162025）；（18雷波县马湖乡大杉坪村脱贫攻坚规划（2015-2018）；（19）乌蒙山片区旅游发展规划（2013-2020）；（20）马湖地质公园总体规划（2004-2015）。第五条第五条公园发展概况及规划公园发展概况及规划背景背景1、公园名称、公园名称公园名称：四川雷波马湖省级地质公园批准机构：四川省国土资源厅批准时间：2006 年12月2、建设工作概况、建设工作概况（1）服务设施现状服务设施现状已修建1.6公里游览步道，完成金龟岛、孟获殿等小景点提升改造；14、环湖路灯亮化工程已全部实施；现有4个旅游厕所；完成景区部分垃圾桶、休闲座椅、导视系统配置；现有宾馆酒店108家，床位3259个，餐位577个。现有60座、80座游船各1艘，普通游船15艘。（2）交通交通当前雷波县溪洛渡水电工程外联公路正常通车。随着宜乐高速和新市镇隧道的开通，宜攀高速公路的动工，宜西铁路的建设和凉山港雷波港区的通航、小型通用机场的建设，雷波将在未来几年内形成“铁、公、机、水”四位一体交通网络，交通格局不断变好，融4入川南经济圈和成都“两小时经济圈”，将成为未来凉山东部的交通枢纽，攀西地区通江达海的桥头堡，区位优势更加凸显。（3）其它基础设施现状其它基础设施现状马湖公园内目前通讯15、采用光网络接入方式，传输设备采用中兴波分M721，光网数据交换机采用中兴8905E，光纤到户H网已覆盖地质公园范围内各乡镇，手机C网覆盖较好，黄琅镇曲家湾、瓦厂沟，马湖乡唐家山村、大水井村等村4G信号较弱，目前中田乡银厂村基站在建中。公园供电来自黄琅镇35KV 变电站，总容量 40000（20000+20000）KVA，容载比为2.2，最大供电负荷为18181KW。马湖水质为国家一类水质。污水就地排放，马湖乡位于马湖进水口，对马湖湖水危害较大。当地正在规划新建供水设施。马湖地质公园所在区域设有1个中心卫生院、1个镇卫生院、2个乡卫生院、21个村级卫生站，有个体医疗机构10个。其中马湖乡卫生院、16、黄琅镇卫生院、黄琅中心卫生院属国有医疗机构。3、规划背景、规划背景公园于2006 年经四川省国土资源厅批准建立，2008 年揭碑开园。地质公园的建立在地质遗迹和自然环境保护、旅游开发和促进地方经济发展等方面取得较好的效益，有效地保护了地质遗迹的自然性和完整性。目前，基于以下几种因素，需进行 雷波马湖省级地质公园规划（2019-2030）编制：（1）当年申报时编制的地质公园总体规划已经过期。（2）原规划的技术要求与现有技术要求不符，规划内容与新时代背景下的地质公园保护与利用相矛盾，不能指导马湖地质公园目前的地质遗迹保护、科普和地质公园的开发建设工作。（3）应国土资源部关于开展国家地质公国和国家矿17、山公园规划编制和实施情況核査的函的要求，对未规划或规划到期的国家地质公园，按照国土资源部关于印发国家地质公园编制技木要求 的通知(国土资发201683 号）的要求做好规划编制工作。（4）为了更好地保护地质公园内的地质遗迹资源，加强地质公园建设，推进地学知识的普及，更好地衔接公园保护与地方经济发展的关系，促进雷波县环境、社会、经济、文化和马湖省级地质公园的协调发展，故开展本次马湖省级地质公园规划编制工作。4、规划内容、规划内容（1）根据2018年重新申报的地质公园范围进行公园资源本底调查（2）确定地质公园功能分区及保护分区5（3）进行地质遗迹的调查、评价和保护（4）完善地质遗迹科学解说系统建设规18、划（5）制定地质公园的科学研究方案（6）制定科学普及方案（7）完善地质公园信息化建设规划（8）完善地质公园管理机构，制定人才培养计划（9）制定基础与服务设施计划，推进地质公园建设（10）协调公园建设与当地社会经济发展的关系第二章第二章地质公园的性质与发展目标地质公园的性质与发展目标第六条第六条公园性质与特色公园性质与特色1、公园性质、公园性质雷波马湖省级地质公园以湖泊、岩溶洞穴、穹盆构造、峡谷为主体的地质遗迹、自然山地生态系统、三国文化和彝族风情为特色，具有较高的科学价值、美学价值、观赏价值和保护价值。公园交通较为方便，具有极大的观赏价值和巨大的开发潜力，宜建设成为一个集生态旅游、休闲度假、科19、学考察、历史文化教育、寻幽探险为一体的综合性地质公园。2、公园特色、公园特色公园地质遗迹主要是以高山湖泊、溶洞等地质遗迹景观为主体，以河谷地貌景观、古文化遗址及民俗风情为辅，并与原始良好的生态环境和谐共存，组成一幅中国古典的自然图画。园区拥有地方性标准剖面、中小型构造、构造地貌、流水侵蚀地貌、可溶岩地貌（喀斯特地貌）、碎屑岩地貌、火山熔岩地貌、湖泊、冷泉、瀑布、古地震遗迹等十一种地质遗迹景观，拥有众多精美的古迹建筑景观和三国文化遗址，保存着弥足珍贵的三国文化和独具魅力的彝族文化，汇集成马湖景区独特的“一湖一镇一庙一洞一菜”（即马湖、黄琅镇、孟获庙、龙湖溶洞、莼菜）景观资源组合。且玄武岩地貌、丹20、霞地貌、岩溶地貌、峡谷地貌四大地貌并存，在国内外景区中实属罕见。第七条第七条发展目标发展目标1、总目标、总目标完善基础设施建设，实施科学管理，深入研究公园地质遗迹科学内涵，最大化挖掘其科学科普价值和美学观赏价值，将公园地质遗迹景观与其他自然人文景观紧密结合，保护公园重要地质遗迹，开展地质公园建设，成功申报成为国家地质公园，有效带动当地经济、6环境和社区的协调发展。在规划期内将公园打造成为人们提供休闲度假、旅游观光、科学研究、教育普及、文化娱乐为一体的综合性国家地质公园。2、近期目标（近期目标（2019-2020年）年）基于景区现有条件，完善基础设施建设，加强地质遗迹保护，充分利用园区自然资源和21、人文资源，在保护的前提下合理布局规划，适度开发建设，加强关键地质科学问题研究及科学普及工作，为申报马湖国家地质公园做好准备。3、中期目标（中期目标（2021-2025年）年）进一步完善马湖地质公园的建设和管理，提升地质科学研究水平，加大对公园环境保护和恢复治理的投入，提高生态环境质量，走合理利用资源的可持续发展道路，逐步优化当地人民的生产生活方式，成功申报成为国家地质公园。4、远期目标（、远期目标（2026-2030年）年）实现马湖地质公园地质遗迹保护、生态保护和社会经济的协调发展，在国内形成较高的知名度，打造成为人们提供休闲度假、旅游观光、科学研究、教育普及、文化娱乐为一体的综合性国家地质公22、园，使雷波县成为通过地质公园建设而改变贫困面貌、综合效益显著的典型地区。第三章第三章地质遗迹景观及评价地质遗迹景观及评价第八条第八条地质地貌概述地质地貌概述1、地质特征地质特征公园所在区内出露寒武系、奥陶系、志留系、二叠系、三叠系、侏罗系。出露地层较齐全，岩石未变质，层序清楚，古生物化石丰富，有动物化石也有植物化石，沉积构造类型多样发育典型而完整。雷波马湖地质公园地处杨子地台褶皱带上四川台坳带的过渡地带，发育北东向和南北向断裂、褶皱构造，湖区为雷波永善构造盆地中的次级向斜盆地。向斜西翼缓，倾角小于25，东翼陡，倾角一般大于35以上。区域内南北构造先形成，东北向褶皱构造晚形成，且横跨于南北向的褶23、皱之上，构成叠加褶皱，背斜与背斜相通，形成穹窿构造，向斜与向斜相交，形成构造盆地。雷波马湖地质公园位于凉山断块活动断裂构造区的南侧，新构造活动较强烈，多发地震。2、地貌特征、地貌特征雷波马湖地质公园位于康滇古隆起与我国新华夏系沉降带的四川盆地交接地带，处于7大凉山东缘与川南深丘交界处，是典型的山地地区，属中高山地貌，地形陡峻、切割强烈、“V”形谷发育、悬崖绝壁多是区内主要地貌特征。根据区内地形绝对高度、切割深度及地貌特征，可划分为：钻天坡中高山地貌区、马湖低中山地貌区、金沙江河谷地貌区。3、地质演化史地质演化史晋宁运动以后全省变海为陆，在雷波地区沉积了一套滨海相、海相的碎屑岩，碳酸盐岩，白云岩24、地层，总厚在2500m以上；加里东运动使上扬子海盆隆起，形成川中古陆，并在汉源、荥经一带几乎与康滇古陆连成一片；华力西运动，使康滇古陆剧烈抬升，区内地质地貌景观的物质基础基本形成。印支运动，晚三叠纪末上扬子海盆普遍抬升，海水由东向西、向南大规模退出，结束了海相沉积历史，形成巨大的内陆湖盆，沉积了巨厚的湖泊沼泽（含煤）相、河流相紫红色碎屑岩地层；燕山、喜山运动，使所有沉积盖层全面褶皱，形成现今构造基本轮廓。区内共经历了晋宁、加里东、华力西、印支、燕山、喜马拉雅等六次大的构造运动及其相互叠加、改造作用，从而形成了现今的地质地貌景观。第第九九条条地质遗迹地质遗迹类型类型根据国土资源部国家地质公园规划25、编制技术要求（国土资发201683号）中附表地质遗迹类型划分表，将公园内地质遗迹划分为5个大类、10个类、11个亚类。表表3-1马湖地质公园马湖地质公园地质遗迹分类表地质遗迹分类表类型类型数量数量主要景点主要景点大类大类类类亚类亚类地质（体、层）剖面大类地层剖面地方性标准剖面3双海包接触关系剖面、金竹湾接触关系剖面、芭蕉滩地层剖面地质构造大类构造形迹中小型构造6芭蕉滩穹状背斜、瓦厂湾断层、海马石断层、金竹湾断层、海马石韵律构造、波痕构造地貌景观大类构造地貌景观 构造地貌景观1大湾断层崖流水地貌景观流水侵蚀地貌景观1金沙江峡谷8地貌景观大类岩石地貌景观可溶岩地貌（喀斯特地貌）景观8消坑、石林、龙26、湖溶洞、扁担岩、五马归槽、金海山卧佛、手执大旗、猴子岩碎屑岩地貌景观5母猪岩、鹅公飞渡、海马石、牛马巢丹霞、丹霞赤壁火山地貌景观火山熔岩地貌景观2窝儿凼杏仁体、菊花状玄武岩水体景观大类湖沼景观湖泊景观7蓝蛇撵龟、金竹岛、金竹湾、大湾梳月、小海、马湖、后海泉水景观冷泉景观2方竹村矿泉水、石厂湾矿泉水瀑布景观瀑布景观6阴山沟瀑布、丝尼坪瀑布、凹凼瀑布、西沟口瀑布、消坑瀑布、安家坪瀑布环境地质遗迹景观大类地震遗迹景观古地震遗迹景观1坳口峰回第十条第十条地质遗迹对比评价地质遗迹对比评价1、对比评价对比评价因地震造成山体崩塌和滑坡，堵塞河谷或山谷后积水成湖，就叫地震堰塞湖。马湖的地震堰塞作用，主要表现为27、崩滑，国内一些著名的地震堰塞湖如小南海、叠溪海子、可可托海等，主要表现为崩塌。马湖为高山湖泊，座落在海拔1113m的群山中。南北最长5.63km，东西宽1.3km，面积7.235km2。最大水深134m，常年蓄水4.81 亿m3，是我国已知的第四大深水天然湖泊。马湖北端的天然堤坝，是壅水成湖的直接原因。经调查，这些天然堤坝是由于地震作用，引发筐海坝、五马寺一左一右两个巨大的崩滑体形成的岩块和巨砾堆积而成。小南海原名小流海，位于重庆黔江县。1856年6 月10日，当地发生6.25级，烈度8的地震，造成山崩堵塞溪流形成的湖泊。湖面最宽处1000多米，长5000余米，湖面面积2.87km2,平均水深28、30m，最深52.7m，是重庆市第一大天然湖泊。叠溪海子位于四川茂县，是1933 年7.5 级的叠溪大地震后形成的湖泊。海子长1 万多米，最宽600m，面积3.4km2，平均水深82m，最深达98m。至今仍保存了大地震所造成的灾害的完整现场实物记录，记录了重要地质过程，是人与自然相互关系的突出例证。可可托海又称伊雷木湖，位于新疆富蕴县，额尔齐斯河上游，是富蕴地震断裂带所形成的断陷湖，后又经拦河筑坝而成的水库型湖泊，南北长5-6km，东西宽1-2km，蓄水1.139亿m3，湖水最大深度为100m。2、定性评价、定性评价（1 1）地质遗迹特性强、品味高，具有重要的地学意义及较高的科学、科普、文化价29、地质遗迹特性强、品味高，具有重要的地学意义及较高的科学、科普、文化价值值马湖地质公园是凉山州地质资源最丰富、最集中的地区之一，景观特性强，品位高。公园内高山湖泊、岛屿、瀑布、溶洞、峡谷、地质剖面并存，还有省内极少见的玄武岩地貌、丹霞地貌、岩溶地貌、峡谷地貌四大地貌并存，景观资源组合独特。马湖是与邛海、泸沽湖齐名的四川省第三大天然湖泊，深度仅次于吉林长白山天池、云南的抚仙湖和新疆喀纳斯湖，现为我国已知的第四大深水湖；马湖地质公园以典型性、稀有性、自然性、系统性和完整性使其具有重要的地学意义及较高的科学、科普价值。（2 2）资源丰富，生态环境良好，极具美学价值资源丰富，生态环境良好，极具美学价值公30、园内生态环境良好，动植物资源丰富，拥有大量的森林资源，森林植被茂盛，瀑布溪流众多。公园内湖群相伴，颇具江南水乡风韵，人文风情与自然美景相辅相成，三国历史传说与浓厚的彝族风情共筑神秘氛围，彝汉文化和谐交融，体现了自然美、原始美，具有较高的观赏价值和美学价值。（3 3）区位条件好区位条件好马湖地质公园处于四川盆地边缘，是四川旅游南环线与西环线的理想交接处，距雷波县城47km，距溪洛渡电站40km，距西昌和乐山各280km，距宜宾137km，距云南昭通260km，距成都450km，交通方便。公园内既可以科研考察、科学普及，又能登山、攀崖探险，又是人们休闲度假、寻幽探秘的好地方，地学旅游价值丰富。3、31、定量评价定量评价马湖地质公园拥有二级（国家级）地质遗迹点34个，三级（省级）地质遗迹点8个。表表3-2 地质遗迹综合评价结果一览表地质遗迹综合评价结果一览表序号序号类型类型景观名称景观名称级别级别序号序号类型类型景观名称景观名称级别级别01湖泊景观马湖二22中小型构造金竹湾断层三02小海二23海马石韵律构造二03后海三24波痕构造二04蓝蛇撵龟二25构造地貌景观大湾断层崖三05金龟岛二26流水侵蚀地貌景观 金沙江峡谷二06金竹湾二27可溶岩地貌（喀斯特地貌）景观消坑二07大湾梳月二28龙湖雄关石林二10序号序号类型类型景观名称景观名称级别级别序号序号类型类型景观名称景观名称级别级别08冷泉景观32、方竹村矿泉水二29可溶岩地貌（喀斯特地貌）景观龙湖溶洞二09石厂湾矿泉水二30扁担岩二10瀑布景观阴山沟瀑布二31五马归槽二11丝尼坪瀑布二32金海山卧佛二12凹凼瀑布二33手执大旗二13西沟口瀑布二34猴子岩二14消坑瀑布二35碎屑岩地貌景观牛马巢丹霞地貌15安家坪瀑布二36母猪岩二16地方性标准剖面双海包接触关系剖面二37海马石二17金竹湾接触关系剖面三38鹅公飞渡二18芭蕉滩地层剖面三39丹霞赤壁二19中小型构造芭蕉滩背斜三40火山熔岩地貌景观菊花状玄武岩二20瓦厂湾断层三41窝儿凼杏仁体二21海马石断层三42古地震遗迹景观坳口峰回二第四章第四章其它景观资源及评价其它景观资源及评价第十一33、条第十一条生物及其他自然景观及评价生物及其他自然景观及评价1、生物及其他自然景观、生物及其他自然景观公园内其他自然景观主要为生物景观。（1）主要植物种属）主要植物种属公园内森林植被上密下疏，西茂东荒，覆盖率较好，可达34%以上。区内植物种类繁多，具有明显的生物多样性特点，素有“亚热带植物基因库”之称。据不完全统计，主要树种约70余科，157属，300余种。乔木树30余科、100种，珍稀树有桫椤、红豆杉、水杉、珙桐、攀枝花苏铁、柏树、连香树、银杏等，其中银杏、珙桐、莼菜为国家I 级保护植物，连香树为国家II级保护植物。（2）主要动物种属）主要动物种属马湖景区动物资源状况良好，已知陆生脊椎动物4纲34、22目72科417种，其中两栖类21种、爬行类23种、鸟类291种、兽类82种。因人类活动较少，是国家重点保护的野生11动物的重要分布区域。其中国家级保护动物7种包括大熊猫、云豹、豹、林麝、牛羚、金雕、四川山鹧鸪、黑颈鹤；国家级保护野生动物44 种包括猕猴、中华穿山甲、黑熊等。常见鸟类有褐河乌、红尾水鴝、白顶溪鴝等，两栖类的有棘腹蛙、湍蛙等。2、生物及其他自然景观评价、生物及其他自然景观评价评价结论：植物景观属于四级旅游资源，即“优良级旅游资源”；动物景观达到二级旅游资源水平，属于“普通旅游资源”。第十二条第十二条人文景观及评价人文景观及评价1、人文景观、人文景观公园内主要人文景观为古迹与建筑35、景观、三国文化遗址及彝族文化资源。2、人文景观评价、人文景观评价评价结论：均为“优良级旅游资源”。第五章第五章总体布局与功能分区总体布局与功能分区第十三条第十三条总体布局总体布局雷波马湖地质公园总体布局为“一心两点两轴一环三景区”。一心，即以马湖为主要游览中心。两点，即黄琅古镇综合服务区内和马湖乡的游客服务中心。两轴，即以马湖为中心，依托G353（原S307），分别形成向南、向北的两条发展轴。一环，即以马湖为中心、连接马湖四周景点的环湖旅游干线。三个景区，即黄琅景区、马湖景区及西部沟景区，它们是地质公园发展建设的基础。第十四条第十四条功能区划分功能区划分公园分为五大功能区：综合服务区、地质遗迹36、景观区、人文景观区、自然生态区、居民点保留区。（1）综合服务区）综合服务区综合服务区，面积0.07km2，占公园总面积的0.05%。（2）地质遗迹景观地质遗迹景观区区马湖地质遗迹景观区，面积7.235km2，占公园总面积的5.05%；小海子地质遗迹景观区，面积0.2km2，占公园总面积的0.14%；后海地质遗迹景观区，面积0.01km2，占公园总面积的0.007%；马湖湖堤地质遗迹景观区，面积0.16km2，占公园总面积的0.11%；12国道沿线地质遗迹景观区，面积0.11km2，占公园总面积的0.08%。（3）人文景观人文景观区区彝家民居，面积0.19km2，占公园面积的0.13%；诸葛亮点37、将台，面积0.15km2，占公园面积的0.1%；（4）自然生态区自然生态区自然生态区，面积106.795km2，占公园面积的74.47%；（5）居民点保留区居民点保留区面积为28.48km2，占公园总面积的19.9%；第六章第六章地质遗迹保护规划地质遗迹保护规划第十五条第十五条地质遗迹保护区的划分地质遗迹保护区的划分1、保护区划分、保护区划分特级保护点：特级保护点：海马石特级保护点一级保护区一级保护区：马湖湖堤一级保护区，面积为0.16km2；二级保护区二级保护区：马湖水域二级保护区，面积为7.235km2；西部沟二级保护区，面积为24.01km2；三级保护区三级保护区（点点）：小海子三级保护38、区，面积0.2km2；后海三级保护区，面积0.01km2；龙湖溶洞三级保护点；波痕构造三级保护点；石林三级保护点；龙湖雄关三级保护点；扁担岩三级保护点。地质遗迹保护站地质遗迹保护站：现有马湖风景名胜区管理局建筑改作地质遗迹保护站。第十六条第十六条各级保护区的控制要求与保护措施各级保护区的控制要求与保护措施（1）特级保护点）特级保护点特级保护区是地质公园内的核心保护区域，不允许观光游客进入，只允许经过批准的科研、管理人员进入开展保护和科研活动，区内不得设立任何建筑设施。特级地质遗迹保护工作要落实到责任人，由雷波县人民政府组织，将地质遗迹保护工作分配到个人。（2）一级保护区）一级保护区湖堤是壅水成39、湖的直接原因，应在当地居民进入保护区、点的主要入口醒目处，设置保护区围栏或围墙，设置标志牌介绍地质遗迹名称、科学价值和保护价值，将湖堤对于13马湖存在与发展的重要意义告知公众，增强人们保护意识。马湖风景名胜区管理局位于保护区东侧，规划将该建筑作为公园内地质遗迹保护站。严格保护区内自然地质地貌和植被，坚决打击盗伐、盗猎和破坏地质遗迹景观的不法行为。严禁建设与景观无关的设施，不得安排食宿床位。可以设置必要的游赏步道和相关设施，但必须与景观环境协调，要严格控制游客数量，严禁机动交通工具进入。不得进行任何与保护功能不相符的的工程建设活动，不得进行矿产勘查、开发活动，不得设立宾馆、招待所、培训中心、疗养40、院等大型服务设施。一级地质遗迹保护工作要责任落实到人，由雷波县人民政府组织，将地质遗迹保护工作分配到个人。（3）二级保护区）二级保护区在地质公园管理机构和上级主管部门的统一部署下，可以进行适当的资源利用行为，适宜安排各种游览欣赏项目。在不降低地质景观质量的情况下，为方便游客，允许设立少量的、与景观环境协调的地质旅游服务设施，但须与景观环境协调，且要合理控制游客数量。不得安排影响地质遗迹景观的建筑，且要限制机动交通工具进入本区。马湖乡处于马湖上游，对马湖湖水已造成一定的污染，应进行有效控制和治理。（4）三级保护区）三级保护区（点）（点）在遵循相关规划及政策的前提下，可以允许改变原有土地的利用方式41、与形式，可以适量安排同公园性质与容量一致的，与景观环境相协调的各项旅游设施及基地；可以安排有序的生产、经营管理等设施，但应分别控制各项设施的规模与内容，注意地质遗迹的保护和生态环境建设。不得设立楼堂馆所、游乐设施等大规模建筑。第十七条第十七条特殊地质遗迹的保护方案特殊地质遗迹的保护方案（1）以马湖、龙湖溶洞为代表的地质遗迹景观在规划开展旅游活动的地段，要严格控制游客量，避免水质受到污染破坏，保护水质不受影响；设立地质遗迹保护警示牌，提示游客地质遗迹保护的重要性。龙湖溶洞洞内因垮塌及人为破坏，仅见零星残存的石钟乳、石笋等钙华景观，对游客容易接触到的保护点，实行围栏保护，严禁游客靠近触摸乱刻等行为42、。凡经允许的科学考察、科普和教学活动，均需在管理人员陪同下按指定路线及范围开14展，最大限度的减少保护区的人为破坏。加强宣传教育，让广大群众积极参与地质遗迹资源保护。（2）第三纪植物区系的孑遗珍稀种源莼菜莼菜属睡莲科莼菜属多年生宿根草本水生植物，是第三纪植物区系的孑遗珍稀种源，是中国传统名贵、药食兼用植物。因其营养和药用价值高，誉其为“世界珍奇”、“中国一绝”、“21世纪生态蔬”。近年来，莼菜在中国的分布范围及其自然种群数量急速减少，濒临灭绝，被列为国家一级濒危野生保护植物，属国有重点保护的野生植物种植资源。莼菜适宜在海拔1200m1600m之间的酸性土壤中生长繁殖，喜低温、湿润多雨气候，其多43、为野生，对水质、气候、土壤、阳光等自然条件要求非常高。多年来，很多国家和地区都先后试种，都以失败告终。目前，世界上除我国重庆石柱、杭州西湖、湖北利川、雷波马湖四大莼菜基地外，只有日本尚有少量栽培，其中天然产区只有杭州西湖和雷波马湖。应加强莼菜种植水源水质的监测，加强土壤品质监测；适度开发旅游项目，促进社区居民对莼菜的了解，增强全民保护意识，倡导园区内社会居民自觉保护环境；加强对游客的宣传和教育，使其自觉地加入到保护莼菜生长环境的行列。第七章第七章生态环境与人文景观保护生态环境与人文景观保护第十第十八八条条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护1、地质公44、园的环境容量、地质公园的环境容量公园日极限环境容量为13,018人，年极限环境容量为3,905,400人。2、环境容量控制措施、环境容量控制措施大部分地质遗迹景观区域还处于开发初期，近期和中期均不予考虑控制游客数量，但在较为成熟的景区，如黄琅镇和马湖乡，从游客游览区域、停留时间以及活动方式等方面，对游客行为进行系统化的引导管理。3、自然生态环境的保护、自然生态环境的保护（1）加强对居民及游客的教育，宣传地质公园、生态环境保护的重要性，提高人们的生态、环保意识，让自觉保护地质公园、生态环境成为一种良好的社会风气。（2）建立地质公园生态环境保护的规章及惩罚制度，以立法的形式制止破坏生态环境行为的发45、生。（3）在地质公园发展到一定规模后，实行必要的交通管制，减少交通拥挤和噪声污染。如在一些交通拥挤的路段禁止大型机动车辆通行等。（4）合理布置产业类型，尽量减少生产对环境的污染与破坏，进行排污治理。15（5）建立公园内垃圾的无公害化、资源化处理系统。（6）根据各保护区工作内容、管理范围、交通状况等，配备必要的通讯、保安、野外作业和灭火器材等设备；配备简易实验、化验设备，森林草场病虫害防治设备。（7）禁止火种带入保护区，定期巡逻，设立防火瞭望台，监视保护区的火情。另外，在地方设置群众防火员、护林员，帮助巡山、防火、护林。（8）恢复保护区内由于道路和宾馆等服务设施修建造成的植被破坏，充分利用区内的46、水能资源优势，发展环保清洁的水电能源。第第十九十九条条灾害防治灾害防治1、地质灾害防治、地质灾害防治公园内地质灾害主要是地震、滑坡和崩塌。（1）地震灾害的防治地震灾害是由内动力地质作用形成，马湖公园所在区历史上曾发生过多次地震，因此，必须做好对地震的监测工作。根据我国体制，地震监测由地震部门专职负责，公园管理上应该做到的是监督基础设施建设施工标准，所建设施抗震强度必须大于8度。（2）滑坡和崩塌的防治先进行地质研究，主要是研究区内岩土层性质、构造特征；做好雨量预报，因滑坡、崩塌都具有不同临界降雨量；做好坡蠕动观察；编制灾害分布图；其他前兆现象的监测，如地下水的异常升降、地面冒水等。崩塌灾害可采用47、桩板墙、主动防护网、被动防护网、格栅坝、裂缝夯填等工程措施进行治理。滑坡灾害可采用截水沟、抗滑桩等工程措施进行治理。2、病虫害防治工程、病虫害防治工程为了对公园内森林草场病虫害的发生期、发生范围、危害程度、流行规律等做出准确的预测，提出准确的防治时期和防治措施，拟在马湖乡、黄琅镇罗汉竹林及水曲柳生长处建立病虫害测报点，隶属地质公园管理处及相应的管理站，共同负责病虫害测报与防治。针对淡竹毒蛾危害，主要防治措施是人工捕捉、灯光锈捕等。核桃云斑天牛及星天牛危害主要采用药物注杆防治措施。3、极端气候灾害防治工程、极端气候灾害防治工程（1）暴雨洪涝暴雨洪涝政府及有关部门适时启动应急预案，做好暴雨预防和应48、急准备工作；切断危险的室外电源，暂停户外作业；处于危险地带的学校可以停课、单位可以停业，采取措施保护到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨，转移16低洼场所物资；做好城市、农田的排涝，防范暴雨可能引发的城市内涝和山洪、崩塌、滑坡、泥石流等灾害；在强降雨路段和积水路段加强交通管理，保障安全。（2）冰雹）冰雹政府及有关部门做好防御冰雹的应急工作；做好人工防雹作业准备并择机作业；户外行人到安全场所暂避；驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所，妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备；注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害，不要在孤立的棚屋、岗亭、大树或者电杆下停留。（3）大49、风）大风政府及有关部门做好防御大风的准备工作；关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，切断户外危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；暂停露天集体活动和水上作业，航行船舶回港避风；注意行路、行车安全，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。（4）干旱）干旱政府及有关部门做好防御干旱的应急和救灾工作；启动调水等应急供水方案，采取车载送水等方式确保城乡居民生活用水和牲畜饮水；限制非生产性高耗用水，暂停排放工业污水；加大人工影响天气作业力度，适时增雨作业。（5）低温冷害）低温冷害政府及有关部门适时启动抢险应急预案，做好防御寒潮的应急和抢险工作；电力、燃气部门加强能源调50、度；注意防寒保暖和防风；农林、畜牧等部门采取防霜冻、冰冻等防寒措施，做好预防冻害工作；交通部门对道路采取防滑和除冰等措施保障道路畅通，电力、通信等部门对线路等设施采取除冰等措施保障电力供应和通信畅通，管道运输、自来水等部门对管道采取预防结冰的措施确保管道运输和自来水供应的安全；高空等户外作业人员采取防冻防风措施。4、森林火灾防治工程森林火灾防治工程加强居民森林火灾安全宣传教育；设置专门的责任人或护林员等，在每年的1至6 月份，特别是春节期间、罗汉笋采摘季节、清明节前后、五一期间加强巡山护林，及时排查整治火灾隐患；发现火情及时处置火灾，依法追究火灾肇事者责任；5、旅客安全事故预案、旅客安全事故预51、案公园管理部门成立安全事故应急处理领导小组，配备必须的交通、通讯救护装备。安全事故应急处理领导小组的职责：负责组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作；负责事故现场的紧急救援和善后处理等工作；负责事故情况的调查、事故原因分析、事故的定性和处理建议工作。17第二十条第二十条珍珍稀稀物种名录及保护物种名录及保护1、珍稀物种、珍稀物种（1）植物公园内珍稀树有桫椤、红豆杉、水杉、珙桐、攀枝花苏铁、柏树、连香树、银杏等。（2）动物国家级保护动物 7 种包括大熊猫、云豹、豹、林麝、牛羚、金雕、四川山鹧鸪、黑颈鹤；国家级保护野生动物 44 种包括猕猴、中华穿山甲、黑熊等。2、保护措施、保护措施（1）重点52、实施大熊猫、羚羊珍稀动物；桫椤、珙桐珍稀植物等珍稀濒危物种的保护和繁育；（2）在生物多样性丰富、独特、生态系统完整而脆弱的地区加强自然保护区建设步伐，提高保护区面积占国有土地面积的比例；（3）建立珍稀野生动植物繁育及拯救站；（4）建设科研与监测体系，建设各种层次的野生动植物监测站点，加强野生动植物保护的科普宣传教育，增强全民保护野生动植物的自觉性。第二十第二十一一条条人文景观保护人文景观保护（1）马湖地质公园内有大量人文景观，对各级文物保护单位及旅游环境根据有关法律依法保护。（2）由于年代久远，海龙寺、孟获庙已出现不同程度的老化。进行文物保护维修具有重要的价值及意义。除了对庙内塑像和石像进行修53、复，还要治理庙宇构架的损害，修复部分受损墙体。（3）在地质遗迹景观区和人文景观区内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。（4）对公园内生活垃圾等问题，必须引起高度的重视，应首先进行污染防治，才能开发旅游。（5）对于承载着彝族文化的歌舞、酒茶灯、彝族年等民俗节庆，积极培养优秀的接班人，将彝族文化传承下去。第八章第八章科学研究科学研究第二十第二十二二条条课题选择和依据课题选择和依据181、选题原则、选题原则针对性原则、实用性原则、前瞻性原则、立足本地景观资源原则2、选题依据、选题依据（1）选题需紧密围绕马湖地质公园中的重54、要问题，包括重要地质遗迹资源的开发、保护及相关科普知识。（2）紧密围绕资源利用、地质遗迹保护、环境保护、科普解说、打造有科学含量的旅游产品、提高旅游效益、保障游客安全以及公园可持续发展等方面设立科研课题，充分发掘公园的科学文化内涵。第二十第二十三三条条计划编制计划编制科学研究课题规划表（表8-1）。表表8-1科科学学研究课题规划表研究课题规划表编编号号课题名称课题名称需要需要人员人员完成完成时间时间经费经费（万元）（万元）1马湖地质公园地质遗迹调查研究地质学、规划学专业4 人近期40.00-50.002马湖成因研究地质学专业 3-4 人近期50.003马湖地质公园地质遗迹的保护及开发研究地质学55、专业 3-4 人近期25.00-30.004马湖地质公园科学解说研究地质学专业 1-2 人近期15.005马湖地质公园科学普及研究地质、地理学专业 3-4人近期18.00-20.006主要地质遗迹点所处环境的地质灾害防治研究地质学专业 3-4 人近期18.00-20.007马湖地质公园地质遗迹美学特征及对比研究地质学专业2-3人中期12.00-15.008马湖地质公园玄武岩地貌、丹霞地貌、岩溶地貌、峡谷地貌四大地貌并存的形成机制研究地质学专业2-3人中期12.00-15.009马湖地质公园科学研究成果的转化研究地质、地理、旅游等专业2-3人中期15.0010马湖地质公园博物馆科普内容的再思考地56、质、地理学专业2-3人中期20.0011马湖地质公园新构造运动与古气候的变化影响研究地质学专业2 人中期15.0019第二十四条第二十四条近期研究计划的实施近期研究计划的实施对于近期提出的马湖地质公园地质遗迹调查研究、马湖成因研究、马湖地质公园地质遗迹的保护及开发研究、主要地质遗迹点所处环境的地质灾害防治研究，可按规定提出招标或委托给相关专业单位。其他科学研究可采取与高校合作的方式，为高校提供实习场地，赞助科研经费，督促高校按期完成科研课题。第二十五条第二十五条研究经费研究经费地方财政投入：公园的科学研究经费列入雷波县的财政支出预算，每年固定投入30万；参考政府的五年计划，每五年增长20%。中57、央地质遗迹保护专项经费：积极立项，争取中央财政的地质遗迹保护专项经费。科研院所自投经费：鼓励高校和科研机构自带项目，在马湖国家地质公园进行科学研究。社会其它资金：社会相关协会的捐助和企事业单位的捐赠，这部分资金使用范围不固定，但由基金会专项管理。第九章第九章解说系统规划解说系统规划第二十第二十六六条条解说系统构架解说系统构架解说系统包括地质博物馆、科普影视厅、公园主碑、景点（物）解说牌、公共信息标识牌及图书音像出版物。12马湖地质公园科普阵地及其布局的研究地质、地理专业2-3人中期25.00-30.0013马湖地质公园经营管理研究经济学专业2 人中期18.00-20.0014马湖地质公园生物多58、样性研究生态学专业 3-4 人中期25.00-30.0015马湖地质公园历史文化调查研究历史学专业 3-4 人中期18.00-20.0016马湖地质公园安全隐患及其治理意见地质学专业1-2人中期10.0017马湖地质公园游客容量的分析研究规划学专业1-2人中期10.0018“互联网+”背景下地质公园建设研究地质、规划学、互联网专业1-2人中远期20.00-22.0019智慧地质公园与数字地质公园建设研究地质、地理学、互联网专业1-2人中远期25.00-28.0020第二十第二十七七条条地质博物馆及科普地质博物馆及科普影视厅影视厅包括序厅、展陈功能厅、科普影视厅、学术报告厅、附属配套空间。1、序59、厅序厅设立马湖地质公园沙盘模型、宣传屏、概况介绍等设施；2、展陈功能厅、展陈功能厅包括地学科普厅、地质景观厅、历史人文厅、生物生态厅、临展厅。（1）地学科普厅：地学知识及马湖主要地质遗迹介绍。（2）地质景观厅：矿物、化石、岩石及动植物标本。（3）历史人文厅：人文史记、文化遗产、建筑工程遗迹。（4）生物生态厅：马湖地质公园内动植物介绍。（5）临展厅：包括地质旅游纪念品、旅游产品展示；科普宣传品展示、科普读物、科学导游图、科研进展；其他公园临时展陈。3、科普影视科普影视厅厅科普影视厅，满足公园4D科普影片放映需求，观影座位80个。4、学术报告厅、学术报告厅会议接待、学术研讨等活动的开展场所，必须满60、足能够容纳100人的空间。5、附属配套空间附属配套空间地质公园档案仓储、办公室、监控、保安室、卫生间、残疾人等配套空间。第二十第二十八八条条公园主、副碑及综合图文介绍栏公园主、副碑及综合图文介绍栏1、主、副选址及要求、主、副选址及要求公园已建有主碑。规划不设副碑。2、综合说明牌、综合说明牌规划近期设置区域说明牌4块。第第二十九二十九条条景点、景物解说牌景点、景物解说牌规划近期补充更新及新建景点解说牌共42块。第三十条第三十条公共信息标识牌公共信息标识牌规划近期设置公园界碑6块，更新交通引导牌8块，其他公共信息牌依据实际需要设置。第三十第三十一一条条图书音像的出版和推广图书音像的出版和推广1、出61、版地质公园丛书出版地质公园丛书21编写发行马湖地质公园宣传性折页、马湖地质公园导游图、马湖地质公园青少年科普读物、马湖地质公园少儿卡通读物、马湖地质公园科学导游指南、马湖地质公园画册。2、音像宣传、音像宣传制作发行马湖地质公园DVD科普专题片，充分利用网络、电视台等媒体，展播马湖地质公园宣传片。第三十第三十二二条条解说系统设施维护与更新解说系统设施维护与更新定期检查，及时维修更换损坏设施；加强管护，禁止游人直接触摸等行为；及时更新、展示新的研究成果。第十章第十章科学普及行动科学普及行动第三十第三十三三条条中小学中小学科普活动科普活动（1）建立青少年科普教育基地。每年中小学生科普教育活动不低于三62、次。（2）针对学龄前儿童，在博物馆内开展地质景观绘画比赛活动，并在博物馆内设置地质、环境相关方面的动画4D短片，开设学龄前儿童专场播放。（3）编制以动画内容为主的地质科普材料，讲解马湖地质公园地质形成过程；制作以卡通形象为主题的岩石徽章，发放给小学生。（4）地质公园小小讲解员，在中小学生中招募讲解员，为学生提供暑期社会实践机会。（5）遴选安全性好，地质遗迹特点典型的地质遗迹作为中小学生自然常识课程野外认知和实习的观察点，编制适龄的野外手册和指南。（6）六一儿童节组织地质公园的专题活动，通过活动让孩子们更多的了解自然和地球运动的一般规律。（7）影视厅内设有马湖地质公园地震堰塞湖、台地峡谷、石林的63、形成动画短片，并有溶洞虚拟漫游等高科技布展手段，以身临其境的方式对初中生进行地质知识普及。（8）建设互联网电子教室，组织雷波与其他各地学校师生进行网络连线科普互动。（9）举办地质知识专题讲座。（10）可开展地理测量、典型地质遗迹形成简单模拟、野外观察、古生物化石发掘实践、地理调查、地理摄影等系列活动。（11）开展讲座、绘画比赛、征文比赛等活动。第三十第三十四四条条大中专学生教学实习大中专学生教学实习活动活动22大中专学生科研活动计划（表10-1）。表表10-1 大中专学生科研活动计划表大中专学生科研活动计划表第三十第三十五五条条社区社区科普活动科普活动社区科普活动安排（表10-2）。表表10-64、2 社区科普活动安排表社区科普活动安排表活动活动内容内容活动形式活动形式活动次数活动次数中国最大的地震堰塞湖马湖的形成介绍专题讲座每年至少2 次动画观影每年至少1 次马湖地质公园主要地质遗迹资源的形成过程与条件介绍专题讲座每年至少2 次宣传册马湖地质公园主要地质遗迹资源的典型性与珍稀性介绍专题讲座每年至少2 次课题名称课题名称完成完成时间时间研究形式研究形式马湖地质公园地质遗迹调查研究1 年野外实习主要地质遗迹点所处环境的地质灾害防治研究1 年科研课题马湖地质公园生物多样性研究1 年野外实习马湖地质公园历史文化调查研究1 年科研课题马湖地貌的古地理演化及其形成过程和形成机制介绍1 年讲座、动画65、主要典型地质遗迹资源的形成过程与条件介绍1 年讲座、动画马湖岩溶景观观影1 年动画观影、虚拟漫游马湖地质公园景观资源开发利用与保护研究2-3 年科研课题马湖地质公园经营管理研究2-3 年科研课题马湖地质公园地质遗迹美学特征及对比研究2-3 年科研课题马湖地质公园安全隐患及其治理意见3-5 年科研课题马湖地质公园游客容量的分析研究3-5 年科研课题科学解说方法研究3-5 年科研课题23地质知识专题科普教育活动专题讲座科普活动日、地球日等；孟获文化节、大烛会期间；每年至少2 次知识竞赛宣传册动画观影马湖主要灾害发生的条件及应急处理措施专题讲座每年至少2 次动画观影社区地质知识科普角社区展板每年至少66、1 次科普画廊人人争做地质遗迹知识讲解员培训社区群众做讲解员每年至少2 次马湖地质公园生物多样性介绍动画观影每年至少1 次马湖地质公园历史文化介绍节庆节目每年至少1 次宣传活动第三十第三十六六条条游客专项游客专项科普活动科普活动游客专项活动安排（表10-3）。表表10-3 游客科普活动安排表游客科普活动安排表主题内容主题内容实现形式实现形式实现地点实现地点次数次数地球历史与生命起源、海陆变迁、穹盆构造等知识普及模型、动画观影地质博物馆长期中国最大的地震堰塞湖马湖的成因演化及地球上地震堰塞湖的分布及介绍沙盘模型、动画观影地质博物馆长期宣传屏公园主要游线长期马湖地质公园主要地质遗迹资源的形成过程与67、条件介绍动画观影地质博物馆长期讲解员地质遗迹点图文游客中心主要地质遗迹资源的典型性与珍稀性介绍矿物、化石、岩石等地质博物馆长期讲解员地质遗迹点马湖地质公园的自然生态系统及生物多样性图文、动植物标本地质博物馆长期24马湖地质公园的历史文化与民族风情介绍宣传片地质博物馆、网络长期媒体电视每年至少2次节庆活动游客中心、孟获文化节、大烛会举办现场每 年 至少2 次马湖主要灾害发生的条件及应急处理措施宣传资料游客中心长期讲解员地质灾害易发点地质知识科普角动画、地质标本地质博物馆长期展板、宣传册游客中心马湖地质公园地质专题展览马湖风光摄影展、马湖风光绘画展、奇石展等地质博物馆每年至少2次龙湖溶洞虚拟漫游V68、R技术地质博物馆长期断层、植被、瀑布、峡谷、丹霞地貌等考察游客亲身体验+讲解员地质科普考察线路长期第十一章第十一章旅游发展旅游发展第三十七条第三十七条旅游客源市场旅游客源市场1、市场调查、市场调查马湖地质公园的游客主要以国内游客为主，海外游客较少，地质公园客源主体为凉山州及周边市县的近程游客。游客以自驾为主，省内游客占90%，主要来自成都、重庆、自贡、宜宾等地，省外游客占10%。公园2017年共接待游客46万人次，其中过夜游33万人次，实现旅游收入24510万元。2、市场预测、市场预测预计到2020年，公园游客量将达到70万人，旅游总收入达42353万元；2025年，游客量将达到97万人，旅游69、总收入达85188万元；2030年，公园游客量将达到124万人，旅游总收入达137195万元。3、市场定位、市场定位根据马湖地质公园的建设条件和近几年游客接待人数，考虑交通设施、基础设施改善及加大宣传促销对旅游市场的推动效应以及特有旅游资源开发潜力的发挥、地质公园旅游发展目标和社会经济发展趋势等因素，对马湖地质公园市场按三个阶段进行定位、三级市25场、五个角度进行定位。近中期市场（近中期市场（2019-2025）：一级市场：本地客源市场、周边地区及成都、重庆等临近城市为主。二级市场：四川、重庆、广西、贵州、云南等临近省份为主。三级市场：华东、华中地区为主。远期市场（远期市场（2026-203070、）：一级市场：成都、重庆、贵州、云南等大、中型城市。二级市场：华东、华中乃至全国其它地区。三级市场：以日本、韩国、新加坡等东南亚市场为近程市场、以北美、欧洲、澳大利亚为远程市场的入境市场；以台湾、香港、澳门及海外华侨为主的传统短程市场。马湖地质公园目标市场定位（表11-1）。表表11-1 马湖地质公园目标市场定位表马湖地质公园目标市场定位表阶段定位角度近期中远期定位依据消费层次以大众旅游市场为基础，同时努力开拓高端旅游市场以大众旅游市场为基础，以高端旅游市场为主要开拓目标经济发展水平和旅游发展的趋势年龄层次以青、中年市场为主青、少年市场与中老年市场并重；注重女性、商务旅游者市场；注重经济发达城71、市的年轻白领阶层以社会发展态势和康养休闲度假主题为依据职业结构以公务员、企业职员、学生、文教科研人员为主由公务员、企业职员、学生、文教科研人员等逐步带动个体经营者、离退休人员、农民的旅游参与度以调查问卷结果分析和康养休闲度假主题为依据旅游动机以生态体验、休闲度假、探险科考旅游市场为主以娱乐体验、休闲度假、探险科考和参与体验为主轴线，与民俗文化、三国文化开发并驾齐驱以马湖地质公园的旅游产品和定位为基础旅游方式散客旅游市场为主；以自驾游为主；散客旅游市场与团体旅游市场并重；以自驾游和公共交通旅游并重；整个社会的经济发展态势及完善的公共交通服务体系第三十八条第三十八条地质公园推广计划地质公园推广计划72、261、形象定位、形象定位中国最大的地震堰塞湖、中国第四大深水湖泊、四川省第三大天然湖泊2、营销口号、营销口号马湖中国最大的地震堰塞湖、中国第四大深水湖泊、四川省第三大天然湖泊；欢腾的金沙江，宁静的龙马湖；马湖溪洛渡电站的后花园；观光溪洛渡，休闲在马湖；璜琅高山峡谷间的水乡古镇；诸葛亮攻心为上七擒孟获，寻踪在马湖金龟岛；畅游三国故地，寻觅英雄豪情；畅饮彝家美酒，尽抒民族亲情。3、营销措施、营销措施智慧旅游建设全面推行旅游“互联网+”行动计划。开展“互联网+旅游”融合发展模式，开展智慧旅游建设，实现旅游产品信息实时发布、在线销售、预定等功能。发展“互联网+企业”服务，支持引导企业发展智慧旅游服务73、项目投资。以市场化原则，逐年打造智慧旅游项目，建设智慧旅游服务体系。加速旅游产业线上与线下企业渗透与融合，加速上下游整合、抱团取暖。塑造品牌以特色资源为依托，开发丰富多彩的产品类型，构建产品体系，塑造马湖旅游品牌形象。立足资源变资本，整合“地质+三国文化+彝族文化”资源，打造旅游精品，建设国际知名的地质及文化旅游目的地，实现旅游品牌化和国际化。形象广告利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体广泛进行宣传，在不同时期针对不同客源市场分别重点使用一二种主要媒体进行强化宣传；设计精美的旅游宣传品、马湖地质主题纪念品，并使之具有广泛的针对性；单独或组团到国内外其它城市举办展览会、推介会，进行宣传与促销活74、动；委托雷波县政府前往国内外其它城市进行文化、艺术、经贸、体育、科技交流活动的团体协助宣传。公共关系邀请旅游专栏作家、报刊记者以及电台、电视台记者、旅行社老总来公园实地考察；邀请社会名流贤达来公园访问观光，在主要客源市场制造和发布新闻，特别是每年开展的各项主题活动报道，并在主要客源地举办有影响力的促销活动。媒体合作与中央电视台、四川电视台等电视媒体合作，制作与公园有关的电视节目。旅游节庆促销27利用公园地质博物馆举办地质公园及地质遗迹研讨会、地学旅游研讨会。积极参加国内外主要客源地的各类旅游交易会、博览会，特别要重视利用在成都、昆明、重庆、贵州、北京、上海、广州等地举办的在国内外有较大影响力的75、旅游节庆活动宣传公园。人员推销建立一支具有较高业务素质和开拓创新精神的促销队伍，强化旅游从业人员的地质知识及服务促销意识，增强旅游从业人员的地方特色和民族特色，提供热情周到的旅游服务，以及当地居民热情、友善的态度，都会对客源市场产生滚雪球似的促销效应。区域联合促销开展“川南旅游环线”联合促销，以提供旅游团购、一站式服务等促进川南环线旅游，加强川滇黔渝结合部旅游联盟的合作与交流，通过联合促销提升营销效果，形成综合效应。对外交流加强地质公园科学研究与交流，积极参加国际及区域性相关会议，为地质遗迹保护提供科学依据，如地质公园发展研讨会以及地质公园的年度工作会议。积极与其他地质公园缔结姊妹公园，促进地76、质公园之间的交流与发展。第三十九条第三十九条旅游项目及旅游产品旅游项目及旅游产品1、旅游项目、旅游项目（1）地质景观科考、科普项目地质景观科考、科普项目以马湖、龙湖溶洞、穹盆构造为代表的构造岩溶遗迹具有较高的地学价值。地质博物馆展陈功能厅内展出各种奇石，建设科普教育基地或实习基地，可进行马湖成因研究、龙湖溶洞科考观光等科研、科普教育活动。为地质公园导向型旅游项目。（2）观光旅游项目观光旅游项目公园内观光旅游资源较多，依托马湖、龙湖溶洞等地质遗迹景观，金沙江峡谷等地貌景观，山地自然生态景观，可进行步行或游船观赏马湖及沿岸自然及人文风光、茶园、莼菜园观光活动。为地质公园导向型旅游项目。（3）休闲度77、假旅游项目休闲度假旅游项目依托自然、人文风光、高级别的度假区，风景秀丽的马湖作为溪洛渡水电站的“后花园”，将会吸引大部分的管理科技人员、旅游者前来度假。为地质公园重要型旅游项目。（4）彝族风情与三国文化旅游项目彝族风情与三国文化旅游项目依托马湖地区彝族风情、三国文化遗迹（点将台、孟获庙等），可开展彝家民居彝族风情体验游、定期举行彝族歌舞晚会、莼菜采摘、自酿酒、探寻三国时期诸葛亮与孟获和解28历史踪迹等活动。为地质公园的重要型旅游项目。（5）探险旅游项目探险旅游项目马湖地质公园位于康滇古隆起与我国新华夏系沉降带的四川盆地交接地带，处于大凉山东缘与川南深丘交界处，是个典型的山地地区，地势起伏变化较78、大，河谷深切。众多的悬崖绝壁、山间沟壑可开展攀岩、探险旅游产品。为地质公园的配套型旅游项目。（6）民族特色体验项目）民族特色体验项目璜琅古镇至今已有2134 年历史，可进行古镇观光、了解古镇文化活动项目。为地质公园配套性旅游项目。此外，公园内拥有彝家民居等具有彝族特色的村寨，可进行民俗文化体验及民族节庆活动参与项目。为地质公园的配套型旅游项目。2、旅游纪念品、旅游纪念品旅游商品开发（表11-2）。表表11-2 旅游商品开发一览表旅游商品开发一览表大大类类亚类亚类基本类型基本类型单体名称单体名称地质主题产品地质主题产品地质主题纪念品地质主题的钥匙扣、儿童贴纸、手工扇、T 恤、纪念徽章、马湖主要地79、质遗迹手工模型、地质风景明信片及绘画展销等旅游商品 地方旅游商品菜品饮食莼菜、筇竹笋、茶叶、蕨菜、脐橙、芒果、鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、银鱼、砣砣肉、杆杆酒、仔鸡海椒水、烤猪肝、羊肉汤锅、马湖石灰粑、马湖酸菜、烤乳猪、荞粑莼菜汤中草药材及制品虫草、天麻、贝母、黄连、三七、茯苓传统手工产品与工艺品 彝族漆器、三国文化制品人文活动民间习俗特色服饰瓦拉、佳史、竹体、百褶裙、贺帽、擦尔瓦、彝族绣花、玛瑙、银耳圈、银（铜）镯、戒指第四十条第四十条专题考察路线专题考察路线1、区域旅游线路区域旅游线路（1）四川省旅游南环线A、成都-眉山-乐山-新市镇-马湖地质公园-溪洛渡水电站-宜宾-泸州-内江-成都B、成都-眉山80、-峨眉山-乐山-新市镇-马湖地质公园-溪洛渡-宜宾-自贡-内江-成都C、成都石象湖-雅安碧峰峡-汉源大渡河峡谷国家地质公园-冕宁彝海-西昌螺髻山29-溪洛渡水电站-雷波马湖地质公园-乐山大佛-眉山三苏祠-成都（2）地质公园之旅成都-汉源大渡河峡谷国家地质公园西昌-马湖地质公园-宜宾-兴文石海国家地质公园-沪州-自贡恐龙国家地质公园-乐山-成都（3）中国西南水电工程之旅葛洲坝-三峡-重庆-向家坝-溪洛渡-雷波马湖地质公园（4）三国蜀汉文化与民族风情体验游A、成都（武侯祠）-西昌-盐源（泸沽湖、摩梭人风情）-西昌-雷波（彝族饮食、民俗民居）-马湖和璜琅（诸葛亮南征民族文化团结遗迹、孟获庙、彝族文化81、彝族歌舞篝火晚会，住宿）B、重庆-宜宾（江安夕佳山古民居、李庄）-马湖和璜琅-雷波-西昌-峨眉山-乐山-成都2、公园内游览线路、公园内游览线路（1）金沙江-璜琅镇-老渡口-大湾-海马石-马湖乡-窝儿凼-丝泥坪-五子坡-溪洛渡游览线路（2）璜琅古镇-湖堤-老渡口-大湾-海马石-马湖乡-猴子堡-刘家山-马家湾-石厂湾-瓦厂湾-璜琅古镇游览环线（3）璜琅古镇-小海子-湖堤-后海子-消坑游览线（4）金沙江观光游览线（5）后海子-双围墙-三家屋墙-对门山观光游览线（6）东部沟科考线路（7）额子沟-西部沟科考环线（8）西部沟探险线路第十二章第十二章地质公园信息化建设地质公园信息化建设第四十一条第四十一条82、地质遗迹数据库地质遗迹数据库由于资金和技术等因素，马湖地质公园还未建立数据库与地理信息系统，暂以文字信息辅以图片资料，基本保存及展现了公园管理现状、科学研究现状等。随着马湖地质公园的建设与发展，对于数据库的要求将更高，应加快数据库与地理信息系统的建设，存储方式可以是文本、图形、数据、表格等格式。地质公园信息系统数据库结构（图12-1）。30地质公园数据库结构地质遗迹数据库地理空间数据库统计数据遥感影像数据库政策法规文件数据库多媒体数据库突发事件数据库分析决策知识经验库公园研究成果数据库标识系统数据库数字地质博物馆数据库图图12-112-1地质公园信地质公园信息系统数据库结构息系统数据库结构第四83、十二条第四十二条公园监测系统公园监测系统目前公园内建立了水质监测系统和气象监测系统，分别由雷波县环保局和雷波县气象局定期进行。为实现地质公园智能化管理，需进一步加强公园的监测系统建设。建立公园监测系统（表12-1），马湖地质博物馆设立监测中心。表表12-1公园监测系统一览表公园监测系统一览表主系主系统统子系统子系统信息化内容信息化内容完成完成期限期限方式方式环境监测系统地质遗迹监测系统对重要地质遗迹保护点进行24 小时监控，防止人为盗采盗挖等破坏活动近期新建地质生态环境监测系统对危岩区、松动滑坡体等地质生态脆弱地区进行实时监测，以减少地质灾害损失中远期新建水文地质监测系统对园区内水系的水质、流84、量等水文特征进行监测，及时预警预报园区内的流域灾害近期更新旅游管理监测系统电子门票系统利用磁卡作为通行电子门票，实现计算机售票、验票、查询、汇总、统计等各种控制管理中远期新建景区监控系统利用电子监控设备对景区进行监控，确保景区安全近期更新31旅游管理监测系统电子导游系统采用多语无线接收导游解说系统、触摸屏导览系统了解景区相关信息中远期新建预定系统采用短信、电话和网络系统进行景点门票、宾馆、酒店等预定近期更新旅游信息系统马湖地质公园网站定时定期更新信息，包括：气候、景区内活动安排、客流量、交通状况等；提供包括电话、网络在线咨询服务，接受并公开景区内旅游服务和旅游商品的评价和投诉近期更新三维虚拟旅85、游系统采用游客中心的触摸屏、PC互联网、平板电脑、智能手机移动互联网等打造三维虚拟景区，使游客在网络媒体中体验到身临其境的游玩环境。中远期新建手机客户端系统利用智能手机打造景区公共服务信息系统、应急处理的LBS系统、移动互联网预订系统、二维码语音导游系统等。中远期新建第四十三条第四十三条网站建设网站建设1、内部局域网建设在公园管理处设立主机，与各景区（点）游客中心服务器的终端联网，中心主机与各终端及时互通信息，主机汇总并发布相关信息。2、公园网站目前，马湖地质公园已建马湖风景名胜区网站。规划网站做以下改进：（1）更换地质公园标徽，内容要及时更新和维护，做到信息传达及时准确。（2）增加地质遗迹相86、关介绍及图片内容。（3）增加地质遗迹评价相关专题板块，突出公园地质遗迹价值。（4）完善全景地质公园内容，展示公园主要地质遗迹及其他自然人文景观。3、官方微信、微博、手机客户端开发马湖地质公园官方微信、微博及手机客户端，为游客提供随身智慧导游服务，语音导游、地图导航、精品线路、旅游攻略等，及时发布公园新闻、信息及行业动态等内容。4、旅游管理网络平台加强旅游网络平台建设，打造马湖旅游管理网络平台，通过与旅游、工商、公安等相关管理部门的信息互通，有效采集旅游数据，实现政策解读、游客量预测、游客信息分析、旅游区热度分析等平台功能，实现对旅游产业和市场的精准监管、智慧管理和投诉处理等。第十三章第十三章基87、础设施及服务设施基础设施及服务设施32第四十四条第四十四条道路交通道路交通1、对外交通、对外交通雷波至州府西昌238公里、省府成都450公里、至乐山229公里、宜宾210公里，距云南昭通214公里。溪洛渡水电工程外联公路正常通车。随着宜乐高速和新市镇隧道的开通，宜攀高速公路的动工，宜西铁路的建设和凉山港雷波港区的通航、小型通用机场的建设，雷波将在未来几年内形成“铁、公、机、水”四位一体交通网络，融入川南经济圈和成都“两小时经济圈”，将成为未来凉山东部的交通枢纽，攀西地区通江达海的桥头堡。2、内部交通、内部交通马湖地质公园内部交通较为便利，省道307 途经马湖西侧南北贯穿公园。003、004乡道88、连接马湖东岸的村落，以通村组公路为支线的公路网络四通八达，交通优势较为明显。公园内道路等级低，弯多路窄，路面质量差，游路多为尽端式，难以形成环线网络，一些新辟景点还无正式游路。部分游览步行道过长，中间没有休憩设施。交通各类指示标牌及反光镜设施建设不足，交通指导性不强。对公园内游览道路进行规划（表13-1）。表表13-1近期游览道路规划一览表近期游览道路规划一览表景区景区属性属性起始点位起始点位标准及要求标准及要求完成时间完成时间黄琅景区改造307省道-店子坪村-消坑1、改建，土路硬化，水泥路面，满足小车通行，达到四级公路标准；2、消坑新建观景台；2020.12.30改造综合服务区-黄琅镇1、做89、好游客中心、博物馆的综合交通规划；2、加宽升级镇内道路，达到三级道路标准，满足大巴车通行；3、新建综合服务区-黄琅镇道路，达到三级公路标准，满足大巴车通行；2022.12.30改造省道307-后海村-羌海坝-双围墙1、形成道路环线，达到四级公路标准，满足小车通行；2、原有道路扩建，指示系统,标志完善；2022.12.30新建黄琅湿地-小海子-后海1、黄琅湿地修建木栈道及休息平台、观景区；2、小海子、后海沿湖修建栈道走廊；2022.12.30马湖景区新建金竹岛码头1、码头及标识系统建设；2、003乡道-金竹岛码头道路建设；2020.12.30新建马湖乡码头1、码头及标识系统建设；2、马湖乡-马湖90、乡码头道路建设；2020.12.30改造003乡道马湖乡-海口路段1、改造升级，达到三级道路标准，满足大巴车通行；2、沿途设置会车点，完善交通指示系统；3、沿途滑坡等灾害排查与治理；2022.12.3033马湖景区改造003乡道-彝家民居-大水井村-003乡道1、形成道路环线，达到四级道路标准，满足小车通行；2、原有道路扩建，指示系统,标志完善；2020.12.30改造环湖游线猴子堡-双海包-马家湾路段1、改造升级，达到四级道路标准，满足小车通行，设置会车点2、指示系统,标志完善；2022.12.30新建猴子堡观景台1、观景台及标识系统建设；2020.12.30新建金竹岛观景台1、观景台及标识91、系统建设；2020.12.30西部沟景区改造东部沟-丝泥坪1、步行道及安全防护措施；2、道路指示系统；2020.12.30改造马湖乡-额子沟-沙包石-竹叶坪马湖乡1、步行道及安全防护措施；2、道路指示系统；2020.12.30新建马湖村东北260米处-S3071、绕开马湖乡场镇直接接入S307，达到三级道路标准。2020.12.303、停车场、停车场规划改造及新建16处停车场（表13-2）。表表13-213-2 停车场规划一览表停车场规划一览表景区景区黄琅黄琅景区景区马湖景区马湖景区位置位置规模规模综合服综合服务区务区黄琅镇黄琅镇消 坑 观消 坑 观景台景台后海村后海村海口海口老渡老渡口口马老92、五度马老五度假村假村马湖乡马湖乡占地面积（占地面积（m2）200020002002002008004001600停车数量（辆）停车数量（辆）100100101010402080规划措施规划措施近期新建中期扩建中期新建远期新建中期扩建近期扩建近期维护近期扩建景区景区马湖马湖景区景区西部沟景区西部沟景区名称名称规模规模彝家民彝家民居居诸葛亮诸葛亮点将台点将台双海包双海包金竹岛金竹岛瓦厂瓦厂湾湾丹霞丹霞地貌地貌阴山沟瀑阴山沟瀑布布丝泥坪瀑丝泥坪瀑布布占地面积（占地面积（m2）30001000100020002000200200200停车数量（辆）停车数量（辆）1505050100100101010规93、划措施规划措施在建近期新建近期扩建中期新建中期新建中期新建中期新建中期新建第四十五条第四十五条水电设施水电设施1、供水供水工程工程设施设施34马湖景区远期最高日综合生活用水量为3986m/d，当地已规划水厂规模为3000m/d，水源暂定为西部沟，位于公园西南方竹叶坪。规划远期扩大其供水规模达到3986m/d。2、供电设施、供电设施公园远期用电需求量总计13290KW/d。公园供电来自黄琅镇35KV 变电站，总容量40000（20000+20000）KVA，容载比 2.2，最大供电负荷为18181KW。规划期内无需另建。第四十六条第四十六条环境卫生环境卫生1、卫生间卫生间根据地质遗迹景观分布情况94、，在综合调查现有基础设施之后确定在地质公园综合服务区、游客服务中心、居民聚居点及主要景点更新及新建旅游厕所12座（见附图6），要求达到二类公厕标准。各公共厕所给排水结合所在地的给排水系统统一考虑。景区内各独立厕所应该采用生态环保无水式厕所或者微生物降解环保厕所（严格取缔旱厕），统一将粪便收集送入就近污水处理站进行处理。设计合理的卫生间标志，每个公厕均设置1-2个有独立出入口的第三方卫生间。2、污水排放处理、污水排放处理2030 年污水排放量将达到3587m/d，正计划修建的马湖湿地污水处理工程及黄琅镇污水处理厂设计处理规模共2700m/d，远期考虑扩大马湖乡和黄琅镇两处污水处理厂规模达到35895、7m/d。对于不在规划建设的污水处理厂服务范围内的地区，可视污水排放量设置相应污水处理站、点或污水坑、化粪池，禁止向河内排污。3、垃圾排放处理、垃圾排放处理预计2030年垃圾日排放总量为40.4t/d，公园内拟建生活垃圾中转站总规模为20t/d，考虑在黄琅镇修建垃圾转运站1 座，总规模应不低于20.4t/d，建立公园内垃圾的无公害化、资源化处理系统。第四十七条第四十七条服务设施服务设施1、餐饮设施、餐饮设施主要任务：对现有餐饮业进行改造，新建中高档次、具有特色的餐饮场所，完善配套设施，突出特色，提高服务质量，满足游客需求。支撑性服务中心：以酒店、宾馆、饭店，彝家村寨，莼菜、脐橙采摘体验园为主。96、辅助性服务点：旅游沿线设置临时服务部。近期按游客量设定就餐网点，游客中心建中高档饭店2座，中餐就餐人员在500人/日左右，另提升园区内现有就餐点，能容纳日就餐人员500-1000人/日。352、住宿设施、住宿设施鉴于马湖地质公园旅宿设施接待能力和服务水平较差，着重进行改造，改善现有的宾馆、饭店、农家乐等的接待条件及服务质量，总体控制为宾馆、饭店数量不宜过多；质量档次应高、中、低档合理配置，以满足不同消费群体的需要。3、安全防护设施、安全防护设施（1）健全安全防护组织机构，建立健全应急救援体系，行使安全防护职能。（2）完善升级道路系统，为旅游交通车提供气候、交通信息服务。（3）配置地陪或救生人员97、及救生器材，做好观光、水面游览安全。（4）危险地段设置警示标志及相应的护栏、围栏。（5）做好消防规划，按要求配备灭火器材和通讯报警设备，做好防火期、旅游旺季的宣传，建立防火抗灾领导小组等。4、医疗服务设施、医疗服务设施建立以雷波县、宜宾市为一级医疗点，以黄琅镇、马湖乡、中田乡等各镇属乡镇卫生院为二级医疗点，各景区游客中心和接待点医务室为三级医疗点，作为整个地质公园的医疗服务框架。根据公园内居民聚居形式及游线规划设置医疗服务点，配备至少1名专职医务人员及完善的医疗救援设施设备，如急救车、担架、日常必备药品、急救箱等。第十四章第十四章土地利用土地利用第第四十八四十八条条 土地利用土地利用1、规划原98、则、规划原则（1）严禁占用区内永久基本农田进行非农建设。（2）在不违背地质公园管理相关法规的前提下，土地利用调整应满足马湖地质公园与社区协调发展的需要。（3）用地结构优先满足地质遗迹保护和适当游览。（4）实行宏观分区控制，避免土地利用重叠和矛盾的原则（5）限制破坏地质遗迹的土地利用形式原则（6）综合效益原则（7）可持续性发展原则2、与当地土地利用总体规划衔接、与当地土地利用总体规划衔接本次规划与雷波县土地利用总体规划（2006-2020）主要有以下衔接：（1）遵照雷波县土地利用总体规划（2006-2020），未占用区内永久基本农田进行36非农建设，且本次规划中明确规定严禁占用区内永久基本农田进99、行非农建设，禁止在永久基本农田上建房、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。（2）雷波县将27031.32公顷土地划入土地利用总体规划禁止建设区，确定生态红线范围。严禁不符合规定的任何项目开发活动，严格监管开发、建设、利用、保护等各个环节。（3）遵照雷波县土地利用总体规划（2006-2020），未在一般农地区进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。（4）遵照雷波县土地利用总体规划（2006-2020），未在公园内林业用地区进行非农业建设规划，未进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。（5）城镇村建设用地区：主要用于城镇、农村居民点建设；区内城镇村建设应优先利用现有低效100、建设用地、闲置地和废弃地。（6）遵照雷波县土地利用总体规划（2006-2020），在公园范围内的有条件建设区及允许建设区进行公园各项设施规划，并优先利用存量土地，统筹安排存量和增量土地。3、土地利用规划、土地利用规划（1）扩展地质遗迹景观用地。将马湖湖堤、后海子、小海子纳入地质遗迹景观用地。在后期建设过程中，可视地质遗迹分布、地质遗迹等级、保护区划分情况等在地质遗迹景观用地范围内适当建设游览设施，科普设施，在保护地质遗迹资源的同时开发和展现地质遗迹景观资源，以便促进当地经济科学持续发展和提高原著民的生活水平。（2）按游览设施规划要求，在保护风景资源的前提下，充分利用公园设施用地，加大配套设施建101、设，整治环境，提高品质。在原有公园设施用地基础上，于马湖地质公园北侧修建综合服务区，用于博物馆及游客服务中心等服务设施建设。（3）系统调整居民社会用地，科学规划，合理布局，减少土地资源的浪费。（4）尊重雷波县县域交通规划，加大交通与工程用地的选线、选点措施，严格保护风景资源，确保游览线路的畅通，方便游人和当地居民的出行。（5）严格保护和大力培育地质公园林地，部分用地根据实际情况进行利用，选择有游赏价值的林地纳入游赏、探险及科考用地。（6）发展公园内生态观光农业，进行产业调整，淘汰低产耕地，提高农业生产效益。（7）鼓励地质公园内的生态观光产业、莼菜种植业、雷波脐橙等产业走有机发展道路，提升产品质102、量。（8）合理利用水域资源，如黄琅湿地、小海子、后海子等，成为供游人游赏的观光地。（9）水田、旱地部分区域用作公园设施用地，修建马湖地质公园综合服务区。4、地质公园用地平衡表（表、地质公园用地平衡表（表14-1）。37表表14-114-1 地质公园用地平衡表地质公园用地平衡表序序号号用地用地代号代号用地名称用地名称面积（面积（km2）占总面积的比例（占总面积的比例（%）人均面积（人均面积（m2/人）人）现状现状规划规划现状现状规划规划现状现状规划规划00合计地质公园规划用地143.4143.4100.00100.0001甲地质遗迹景观用地0.000.370.000.2602乙公园设施用地0.0103、40.060.030.042.002.6503丙居民社会用地1.841.841.281.2892.0481.1904丁交通与工程用地0.420.520.290.3621.0122.9405戊林地102.03101.8971.1571.0506已园地1.871.871.301.3007庚耕地24.8224.617.3117.1508辛草地0.090.090.060.0609壬水域7.867.735.485.3910癸滞留用地4.434.433.13.1备注2016年现状总人口 21291人，其中游客 1300人，常住居民 19991人2030年规划总人口 26797 人，其中游客4134人，常住104、居民 22663 人注：1.其中“”表示不适用。2.第03项的人均面积计算基数，只计算在项目用地内居住的人数，不含游客数。游客数是指旅游高峰季节的日平均数。（人口自然增长率为0.9%）。3.地质遗迹景观用地包含原有土地类属性（如林地、水域等）。第十五章第十五章社区行动计划社区行动计划第四十九条第四十九条社区行动计划社区行动计划1、居住地调整与控制、居住地调整与控制（1）公园内居民点建筑统一规划设计和改造，体量控制在2-3层，外立面装饰应具有特色，风格要保持一致，并与环境相协调，避免形成视觉污染，影响环境景观。（2）通过政策引导和适当的优惠、补贴措施，切实改善居民生活质量。（3）加强水电等基础设105、施建设，加宽改造道路通行条件，改善居民基础设施。38（4）以保护为主，控制公园内居民数量。2、人口与劳动力转移、人口与劳动力转移（1）促进第三产业中交通、酒店、农家乐餐饮住宿、零售、娱乐等行业的发展，鼓励和引导村民成为第三产业的创办主体；（2）制定优惠政策，引导居民在公园规划区自主从事旅游服务工作；（3）制定优惠政策，采取公司+农户的模式，鼓励当地居民从事公园内餐饮、旅游商品等原材料生产和加工基地的工作；（4）制定优惠政策，或政府予以适当补贴，优先安排公园内居民从事公园管理和服务工作；（5）制定优惠政策，或政府予以适当补贴，举办培训班，提高公园内居民的生产与服务技能。（6）原著居民利益可以村集106、体入股方式解决，以地质旅游业统筹公园城乡发展。起步阶段实行地质公园管理处统一管理，待公司发展成熟之后运作上市，原著居民分红。（7）以雷波脐橙、马湖莼菜、马湖鲶鱼、雨前茶、芭蕉芋猪、特色手工制品等地方特色产品发展成为马湖地质公园地质特色产品并和公园商标捆绑贴牌向社会进行推广。第十六章第十六章规划实施和保障措施规划实施和保障措施第五十条第五十条公园公园管理管理地质公园管理机构名称：马湖地质公园管理处地质公园管理机构性质：全额拨款事业单位地质公园管理机构级别：正科级地质公园管理机构编制：31人地质公园管理机构设置：内设股级机构9 个，即办公室、管理科、保护科、科研所、规划市场科、财务科、保卫科、游客107、咨询服务中心、专家咨询委员会。主要任务和职责：对马湖地质公园进行保护、开发、管理。马湖地质公园管理处人员设置（表16-1）。39表表16-116-1 马湖地质公园管理处人员设置表马湖地质公园管理处人员设置表公园管理机构组织机构人员编制人员组成干部技术人员马湖地质公园管理处处长处长1人，副处长2 人3 人/办公室主任1人，办事员3 人1 人3 人管理科科长1 人，科员2 人1 人2 人保护科科长1 人，科员3 人1 人3 人科研所所长1 人，成员4 人1 人4 人规划市场科科长1 人，科员4 人1 人4 人财务科科长1 人，出纳1 人1 人1 人保卫科科长1 人，科员2 人1 人2 人游客咨询服108、务中心主任1 人，成员1 人1 人1 人合计11 人20人第五十一条第五十一条 各类专业人员配备各类专业人员配备规划地质公园管理局编制31人，要配置一定的地质专业人才，其他导游、工人或季节临时工采用合同制，聘用上岗（表16-2）。表表16162 2 专业技术人员配置表专业技术人员配置表专业背景专业背景定员（人）定员（人）专业背景专业背景定员（人）定员（人）地质7规划3古生物2财会2植物2营销4文物管理2旅游4管理5合计合计31第五十二条第五十二条 导游导游员员及及其其培训培训规划2020年科学导游达到11人，2025年科学导游达到15人，2030科学导游达到19人。应对导游员进行集中岗位培训，109、考核合格后颁发导游员岗位资格证书，做到持证上岗。培训内容：1地质公园的基本概念；2中国国家地质公园的建设、发展与现状；3与地质公园相关的基础地学知识；404地质遗迹和地质景观的基本知识；5公园的地质遗迹和地质景观特点、地质背景、成因和科学意义；6编写和熟练讲解地质公园导游词；7即兴发挥能力的培训；8紧急情况下的游客疏散、安全救护基本知识和操作。9 导游应熟悉地质公园的地质游览路线和各种景点、景观的地理位置。对他们的培训应该结合科学知识的学习，以在野外现场培训为主。培训途径：聘请地质院校、旅游院校有关的高校教师或高资质的导游任教培训；请成熟地质公园、旅游区的相关工作人员任教培训；派往外地短期学习110、；委托培训。第五十三条第五十三条 管理层培训管理层培训培训对象：地质公园的管理干部、旅行社、宾馆和饭店的负责人。培训内容：国家地质公园的有关政策法规教育；地质遗迹知识及资源保护；国家地质公园行业管理与企业管理知识及整个旅游业发展动态；旅游资源与旅游市场营销战略；地质公园可持续发展与地质遗迹景观资源保护关系。培训途径：请大专院校（包括地质院校）、地质公园行业管理部门的专家来进行短期培训或专题讲座；或分期、分批组织有关人员去大专院校、旅游区或旅游企业（最好是运作成功的地质公园）参观、考察学习；落实中、初级人才的培训与储备，同时通过吸纳外地优秀人才，引进先进的管理技术，提高经营管理水平。第五十四条第111、五十四条 近期建设项目计划及投资估算近期建设项目计划及投资估算表表16-316-3 规划近期建设项目及预算规划近期建设项目及预算序序号号项目名称项目名称规划要点规划要点地点地点预算预算（万元（万元）1景观治理各地质遗迹点的维护及人文景观修缮治理马湖地质公园三景区200.002地质公园科学研究近期主要研究重点为地质类及景观保护类研究，详见第八章近期科研计划表马湖地质公园管理处60.003地质博物馆建设马湖地质博物馆建设黄琅古镇500.004户外解说系统建设新建区域解说牌4 处，更新及新建景点解说牌42处，交通引导牌8 块，导游牌不少于20块，管理说明牌不少于60处通达地质公园主要交通干线及各景区112、200.00415地质公园勘界勘界及界碑的竖立马湖地质公园管理处40.006图书音像出版物宣传折页、导游图、科学导游指南、画册等，详见第九章图书音像出版物一览表马湖地质公园管理处300.007科普活动及科普材料编制策划各类科普活动进乡村、进学校、进机关；编制针对不同年龄段的科普材料雷波县人民政府；马湖地质公园管理处300.008景区地质遗迹、旅游线路推介各景区科普旅游线路推介类服务马湖地质公园三景区50.009景区旅游产品、纪念品推介各景区旅游产品开发及宣传推介类服务马湖地质公园三景区50.0010地质公园网站建设建立地质公园网站，实施网上查阅、订票，对地质遗迹作规范登记，建立信息管理系统马湖113、地质公园管理处20.0011公园道路交通建设详见第十三章近期游览道路规划一览表，停车场新建及更新约1.7万m2通达地质公园主要交通干线及各景区400.0012公园生态环境恢复整治治理垃圾箱、公共卫生间改造、环境卫生标志、生态环境恢复马湖地质公园三景区360.0013公园内服务设施外观规范改造公园内服务设施外观规范改造马湖地质公园三景区100.0014乡镇景观整治黄琅镇乡镇、后海村、大海村、荆竹村、大杉坪村、唐家山村、方竹村、马湖乡等景观提升改造雷波县人民政府马湖地质公园管理处500.0015专业人才引进地质公园管理处专业人才引进马湖地质公园管理处230.0016导游及管理人员培训地质公园内导游114、地质专业知识及业务能力培训马湖地质公园管理处50.00合计3360第五十五条第五十五条 资金筹措方案资金筹措方案（1）加大政府对地质公园的投入，发挥政府“种子资金”的作用。（2）公园管理部门应加强与金融部门合作，增加信贷投入。（3）多渠道利用民间资本，降低市场准入门槛，激发民间资本投资旅游业的积极性。（4）采用BOT方式融资。42（5）加大地质公园宣传力度，做好公园建设服务本质工作，吸引游客的到来，提高旅游收入，实现资金自筹。43附表：附表：附表1：四川雷波马湖省级地质公园范围拐点坐标表四川四川雷波马湖雷波马湖省级省级地质公园范围拐点坐标地质公园范围拐点坐标一览一览表表序号直角坐标（西安80）115、地理坐标XY东经北纬MH0013135590183754131034346281945MH0023134437183770751034448281909MH0033133865183778211034515281850MH0043134114183783361034534281858MH0053134744183801731034641281920MH0063134571183815111034731281914MH0073134847183819761034748281923MH0083135462183822141034756281944MH009313718818382137103475116、3282040MH0103138022183817101034737282106MH0113138903183816931034736282135MH0123139317183820461034748282149MH0133139815183825711034808282205MH0143140064183840241034901282214MH0153141571183840541034901282302MH0163142940183843131034910282347MH0173143558183839361034856282407MH018314433318385382103494928117、2433MH0193145274183858811035007282503MH0203148256183839291034854282640MH0213148670183829261034817282653MH0223148983183813911034721282702MH0233150884183817551034734282804MH0243152482183841171034900282857MH0253154301183833061034829282956MH0263154258183821871034748282954MH027315327318381575103472628292118、244序号直角坐标（西安80）地理坐标XY东经北纬MH0283152092183814271034721282843MH0293151385183805561034649282820MH0303151368183799941034629282819MH0313150026183785041034534282735MH0323148082183772661034450282632MH0333147373183768491034435282609MH0343146508183761901034411282540MH0353145267183753361034340282460MH036314433119、2183749151034325282429MH0373143653183721741034144282406MH0383142096183724471034155282316MH0393141285183728401034210282249MH0403140494183728871034212282224MH0413140363183727491034207282219MH0423139771183726181034202282200MH0433138355183739741034252282115MH0443137662183742931034304282052MH045313691918120、3747271034321282028MH0463136519183745491034314282015MH0473136196183746361034318282005MH048313565418374518103431428194745附表2：四川雷波马湖省级地质公园保护区拐点坐标表四川雷波马湖省级地质公园保护区拐点坐标表四川雷波马湖省级地质公园保护区拐点坐标表序号序号直角坐标（西安直角坐标（西安8080）地理坐标地理坐标备注备注X XY Y东经东经北纬北纬T-13143625183803331034644282408特级保护点Y-13147061183815661034728282600一级保护区Y-23147343183811061034711282609Y-3314703818380885103470328255950附图：规划图件附图：规划图件附图1：地质公园区位和外部交通图附图2：地质公园地质图附图3：地质公园边界图附图4：地质遗迹及其他自然人文资源分布图附图5：地质遗迹保护规划图附图6：地质公园规划总图附图7：地质公园（园区）功能分区图附图8：地质公园土地利用规划图附图9：地质公园空间结构图附图10：地质公园综合服务区规划平面图附图11：地质公园科学导游图