1、码头港区危险化学品应急队伍应急处置预案2016年1月1日目 录1.总则 2.危险化学品应急处置组织指挥机构和岗位职责2.1应急处置组织机构 2.2应急处置组织机构的岗位职责 3.危险化学品应急风险和应急处置行动的分级 4.危险化学品应急报督和预警待命 5.危险化学品应急处置 5.1危险化学品应急处置行动的总方针及策略5.2危险化学品应急处置优先保护原则5.3危险化学品应急处置优先保护次序5.4危险化学品应急处置安全作业程序5.5危险化学品应急处置作业安全方案5.6危险化学品现场应急处置5.7危险化学品应急处置个人安全方案5.8危化品应急作业安全注意事项5.9接驳与运输安全5.10恶劣天气下的作2、业安全5.11安全保障5.12应急处置行动结束6.危险化学品应急处置的保障6.1危险化学品应急处置的外部支持保障6.2公司应急物资储备和资金保障6.3应急处置通讯保障6.4应急处置队伍的后勤保障7.危险化学品应急后期处置管理8.危险化学品应急培训和演练9.奖励与责任追究10. 应急预案的管理11. 附则12. 附件目录 1.总则1.1概述1.1.1危险化学品应急处置是指按既定的应急处置预案和程序对突发的危险化学品应急事故采取迅速、安全有效的技术措施,控制、清除危险化学品事故,以确保安全与环境；“深圳诺富龙环保科技有限公司危险化学品应急队伍应急处置预案”以下简称应急预案；1.1.3本“应急预案”3、的适用范围为本公司危险化学品应急处置过程各个岗位人员；1.1.4本“应急预案”发放至危险化学品应急处置二级组织机构；1.1.5当收到危险化学品应急处置指令时,应及时启动本“应急预案”；1.1.6本“应急预案”作为当地客户服务及政府“应急预案”的补充并与之相接。1.2目 的 建立一支码头港区危险化学品应急处置组织、指挥、安全管理系统和应急处置队伍,配备相应的技术设备和资源,保证危险化学品应急处置作业能够快速、安全、有效地控制和处置事故。1.3应急处置预案目标 1.3.1专业管理,建设一个全面有效的事故应急处理管理体系; 1.3.2行为规范化,作业规程化,设备设施健全化,人员专业化; 1.3.3熟4、悉危险化学品应急处置规程,每年至少组织一次培训及一次应急处置演习。1.4编制法律依据 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第70号） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第83号）中华人民共和国特种设备安全法 （中华人民共和国主席令第4号） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第344号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第352号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告20035、第1号）化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）重大危险源辨识（GB18218）建筑设计防火规范（GBJ16）石危险化学品化工企业设计防火规范（GB50160）常用化学危险品贮存通则（GB15603）危险化学品事故应急救援指挥导则（AQ/T3052-2015）危险化学品事故应急救援预案编制导则(安监管危化字200443号)1.5适用范围服务码头港区、港仓、堆垛区危险化学品应急服务控制、处置；包括: 1.5.1危险化学品泄露应急处置；1.5.2危险化学品火灾应急处置；1.5.3危险化学品环境污染应急处置；1.5.4危险化学品应急处置资源供给及服务；1.6应急处置工作原则1.6.1以人为本。6、在应急处理响应的各环节,把人生命安全放在首位。1.6.2预防为主。加强对突发事件应急处理过程中危险源的识别、监测、监控并实施监督管理,建立风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高对中危险源的防范和处理能力,尽可能地在突发环境应急事件的应急处置过程中,消除或减轻事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。1.6.3统一指挥突发事件由突发事件应急指挥中心统一指挥；参加现场应急处置的部门和个人必须服从现场指挥部统一指挥。1.6.4快速反应。建立预警及控制的快速反应机制,进行必要的物质储备,加强演练,发生突发事件时,及时采取措施,迅速控制事态。1.6.5分级控制。突7、发环境应急事件实行分级控制的原则,发生突发性事件时启动相应级别的专项应急预案,同时强调部门间的密切配合。2.危险化学品应急处置组织指挥机构和岗位职责2.1应急处置的组织机构 深圳诺富龙环保科技有限公司应急处置的组织机构分为:2.1.1应急处置级组织机构：由公司董事长领导，应急处置时调动全公司力量、可协调的社会资源、领域专家等2.1.2应急处置二级组织机构：由公司董事长领导，应急处置时由高级指挥专家等现场指挥作业2.2应急处置组织机构和岗位职责 2.2.1应急处置一级组织机构公司执行应急处置一级组织机构为危险化学品应急处置指挥中心,是执行应急处置的最高组织、决策、指挥机构。主要成员由本公司曾接受8、有关机构专业培训和具有丰富实际经验的领导兼任,包括:应急处置总指挥、应急处置副总指挥、应急对外协调组长、后勤保障组长、应急处置技术专家等。应急处置级组织机构图如下: 应急处置一级组织总指挥应急处置副总指挥应急处置技术专家组后勤保障组长应急对外协调组长应急处置二级组织指挥员2.2.2应急处置一级组织机构主要成员名单应急处置一级组织机构主要成员名单序号职务成员姓名资质公司职务联系电话1总指挥林龙喜高级指挥员董事长2副总指挥谢宝火高级指挥员副总经理3对外协调组长黄世杰高级指挥员副总经理4技术专家组长孙志强高级指挥员经理5后勤保障组长吕明指挥员EHS副经理6船舶队长凌俊珍现场指挥员经理应急处置技术专家9、组成员名单及联系电话序号姓名技术专业职称单位联系电话1夏恒翀危险化学品应急高级工程师中石化深燃天然气有限公司2马明辉危险化学品应急工程师深圳市盐田区安全生产协会3王福长危险化学品应急高级工程师赤湾集装箱码头有限公司4高洁环境评估高级工程师交通运输部科学研究院5王盛明法律法规高级工程师深圳海事局6杨立君环境水文地质高级工程师深圳市环境科学研究院7刘德全环境监测高级工程师深圳市环境监测站8黄小武安全环境高级工程师深圳南方认证有限公司9许光玉法律、索赔律师广东海建律师事务所2.2.3应急处置一级组织机构主要成员岗位职责 2.2.3.1应急处置一级组织总指挥 1)日常管理职责 a. 批准新编或修订应急10、处置预案; b.批准应急处置设备、物资储备、采购计划; c.批准作业人员培训、演练计划: d.批准应急处置备用金储备计划; 2)应急处置状态管理职责 a.接到应急处置报警、预警或上级部门指令后,立即宣布启动“应急处置预案；b. 批准“应急处置方案和实施计划 ”,并及时呈报上级应急处置指挥机构批准; c.“应急处置方案和实施计划 ”批准后,发布应急处置行动命令;d.参与上级部门指定或其他机构、单位的应急指挥机构,接收由上级部门指定或应其他机构、单位请求动用本公司应急资源或协助;e.确认应急处置现场工作情况,宣布结束现场应急处置命令;f. 应急处置工作结束后,组织实施应急处置后期工作及总结会议;211、.2.3.2副总指挥1)、日常管理职责 a.主持新编和定期修订应急处置预案: b.制订应急处置设备、物资储备、采购计划; c.制订应急处置作业人员培训、演练计划; d.组织应急处置作业人员培训、演练: e.制订应急处置备用命储备计划; f.负责组织危险化学品应急处置各部门进行危险源辨识与风险评价调查,并填制危险源辨识与风险评价调查表和职业健康安全管理方案; 2)、应急处置状态管理职责a.在规定时限内到达“应急处置指挥中心”；通知应急处置现场指挥员实施应急待命;b. 汇集各方情报,组织“应急处置指挥中心”主要成员按应急处置级别制定相应的“应急处置方案和实施计划； c. 将拟定的“应急处置方案和实12、施计划”及时呈报总指挥审核批准;d. 总指挥发布本公司应急处置指挥中心应急处置行动命令后,将制定的“应急处置方案和实施计划”及时通知应急处置现场指挥员组织实施;e. 及时获取应急处置现场指挥员关于“应急处置现场情况报告”,并通报“应急处置指 挥中心”主要成员;f. 根据“应急处置现场情况报告汇集各方情报,组织“应急处置指挥中心”主要成员制订各阶段相应的 “应急处置方案和实施计划 ”;g. 应急处置行动结束后,组织应急处置效果评估,编写应急处置情况报告及总结会议。2.2.3.3应急对外协调组长 1)、日常管理职责 a.负责应急处置预案中,对外协调程序部分的新编和定期修订; b.负责各类联合演习、13、学习、培训和会议交流的对外联系、协调和计划; c.负责应急处置现场情况各类记录设备、材料的配备计划: d.负责制订各类应急处置联合演习、学习、培训、各类记录设备材料和会议交流的资金计划。 2)、应急处置状态管理职责 a.在规定时限内到达“应急处置指挥中心；b. 协助“应急处置指挥中心”其他成员按应急处置级别制定相应的“应急处置方案和实施计划”;c. 将总指挥审核批准后的 “应急处置方案和实施计划”及时与外协方或应急处置主管方交流; d. 及时获取应急处置现场各协助方的信息并传达沟通,2.2.3.4后勤保障组长 1)、 日常管理职责 a.负责应急处置预案中,后勤保障程序部分的新编和定期修订; b14、.制订应急处置后勤保障设备、物资储备、采购计划; c.制订应急处置作业人员职业伤害防护卫生防预培训和定期体检计划; d.组织后勤保障人员参与定期演习; e.制订应急处置后勤保障设备、物资储备备用命储备计划; 2)、 应急处置状态管理职责 a.在规定时 限内到达“应急处置指挥中心”; b.协助副总指挥并将制定的 “应急处置方案和实施计划”及时通知船队长、车队长和现场后勤保障组长组织实施;c及时获取应急处置现场指挥员关于“应急处置现场后勤保障情况报告”,通报“应急处置指挥中心”主要成员;d. 组织实施应急处置后期后勤保障相关工作和总结会议。 2.2.3.5应急处置技术专家组长I)、 日常管理职责 15、a.负责应急处詈预案中应急处置技术运用程序的部分新编和定期修订; b.制订应急处置新技术设备、物资储备、采购计划; c.制订应急处置作业人员专业技术培训、演练计划; d.制订应急处置新技术研发备用今储备计划。2)、应急处置状态管理职责 a.在规定时限内到达“应急处置指挥中心；b.协助副总指挥汇集各方技术情报, 及时获取应急处置现场指挥员关于“应急处置现场技术运用情况报告；c.根据“应急处置现场技术运用情况报告”及各方情报,协助“应急处置指挥中心”主要成员制订各阶段相应的“应急处置方案和实施计划；d.应急处置行动结束命令后,及时协助组织实施应急处置效果评估及实施后期相关技术工作和总结会议。 2.16、2.2应急处置二级组织机构和岗位职责 2.2.2.1应急处置二级组织机构 应急处置二级组织指挥深圳诺富龙环保科技有限公司应急处置二级组织机构执行应急处置现场的组织和指挥,机构如下: 船舶队长车辆队长安全主管后勤保障主管技术主管作业主管现场记录主管现场应急处置作业班组2.2.2.2应急处置二级组织机构主要成员名单 序号职务成员姓名资质公司职务联系电话1现场指挥孙志强现场指挥员经理2现场记录主管张万勇现场记录厂长助理3作业主管文红军现场指挥员作业主管4技术主管田春辉现场指挥员机修主管5后勤保障主管刘满钿现场指挥员业务助理6安全主管吕明安全主任副经理7车辆队长仵艳君现场指挥员车辆队长8船舶队长凌俊珍17、现场指挥员经理9仓库主管刘飞华现场指挥员仓库主管2.2.3在应急处置二级组织机构主要成员岗位职责 2.2.3.1应急处置现场指挥 1)、日常管理职责 a.协助制定和定期修订 应急处置预案; b.主持应急处置预案中二级组织机构的日常运行管理; c.协助制订应急处置设备、物资储备、采购; d.制订应急处置设备、物资的日常维护保养计划和组织实施; e.协助制订作业人员培训、 演练计划,并协助组织实施; f.协助制订应急处置备用命储备计划。 2)、应急处置行动状态管理职责a.接到应急处置指挥中心副总指挥实施应急待命通知后,通知应急处置二级组织机构成员集结; b.按“应急处置方案和组织实施计划”要求立即18、组织应急处置资源待命; c.接受总指挥发布应急处置行动命令后,立即组织实施; d.确认“应急处置现场情况报告”(见应急预案中附表 ),按应急预案要求及时向应急处置级组织机构报告; e.应急处置现场突发情况的应急处置组织、决策、指挥; f.应急处置工作结束后,组织实施应急处置后期相关工作和总结会议。 2.2.3.2应急处置作业主管 1)、日常管理职责 a.协助制定和定期修订应急处置预案; b.协助应急处置预案中二级组织机构的日常运行管理; c.协助制订应急处置设备、物资储备、采购; d.协助制订应急处置设备、物资的日常维护保养计划和协助组织实施; e.协助制订作业人员培训、演练计划,并协助组织实19、施; f.协助制订应急处置备用金储备计划。 2）、应急处置行动状态管理职责a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.接受到“应急处置方案和组织实施计划 ”后,按 “应急处置方案和组织实施计划”要求立即组织应急处置班组人员待命,填写“参与应急处置作业人员信息表 ”(见应急处置预案中附表 ); c.接受应急处置二级指挥员发布应急处置行动命令后,立即组织实施; d.执行应急处置二级指挥员应急处置现场突发情况的应急处置组织、决策、指挥; e.应急处置结束后,组织应急处置班组人员实施应急处置后期相关工作和总结会议。2.2.3.3应急处置技术主管1)、日常管理职责a.协助应急20、处置预案中应急处置技术运用程序的部分新编和定期修订: b.协助制订应急处置新技术设备、物资储备、采购计划; c.协助制订应急处置技术设备日常维护保养计划: d.组织实施应急处置技术设备日常维护保养,填写相关报告; e.协助制订应急处置作业人员专业技术培训、演练计划; f.协助制订应急处置新技术研发各用命储备计划。 2）、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划 ”中“应急处置技术方案和实施计划 ”部分要求立即组织技术组人员准备应急处置技术设备、物资,填写“应急处置技术设备、物资信息表”(见应急预案中附表 ); c.21、组织技术组人员,按车队长安排的车辆装车,及时报告应急处置二级指挥员待命; d.应急处置行动命令发布后,立即实施“应急处置技术方案和实施计划”; e.及时统计获取应急处置现场技术设备、物资和材料的消耗情况; f.做好应急处置现场技术设备、器材和材料的补充计划,填写关于“应急处置现场技术设备、物资使用情况报告”(见应急预案中附表),报告应急处置二级指挥员; g. 协助应急处置二级指挥员汇集各方技术情报; h.应急处置行动中,及时获取应急处置技术信息,按规定时限填写并报告“应急处置现场技术运用情况报告”(见应急预案中附表); i.协助应急处置二级指挥员按应急处置现场情况,及时修正“应急处置方案和实施22、计划”；j.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置现场技术运用情况报告”通报应急处置现场记录主管汇总; k.及时协助组织实施应急处置效果评估; l.协助组织实施应急处置后期相关技术工作和总结会议。2.2.3.4应急处置后勤保障主管1)、日常管理职责 a.协助新编和定期修订应急处置预案中,后勤保障程序部分的内容; b.协助制订应急处置后勤保障设备、物资储备、采购计划; c.协助制订应急作业人员职业伤害防护卫生防预培训和定期体检计划; d.协助组织后勤保障人员参与定期演习; e.协助制订应急处置后勤保障设备、物资储备备用命储备计划; 2）、应急处置状态管理职责a.接到应急处置二级指挥员应急待命通23、知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“后勤保障方案和实施计划”部分组织后勤保障组人员准备相应的后勤保障设备、物资,填写“后勤保障设备、物资信息表”(见应急处置预案中附表); c.组织后勤保障人员,按车队长安排的车辆装车,及时报告应急处置二级指挥员待命; d.应急处置行动命令发布后,立即组织实施“后勤保障方案和实施计划；”e.及时统计获取应急处置现场后勤保障设备、器材和材料的消耗情况,制定各阶段后勤保障设备、器材和材料的补充计划,填写关于“应急处置现场后勤保障情况报告”(见应急处置预案中附表),报告应急处置二级指挥员: f.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置现24、场后勤保障情况报告”通报应急处置现场记录主管汇总; g.协助组织实施应急处置后期后勤保障相关工作和总结会议。2.2.3.5应急处置现场记录主管岗位职责1)、日常管理职责a.协助新编和定期修订应急处置预案中,应急处置现场记录程序部分;b.协助制订应急处置现场记录设备、物资和材料的储备、采购计划;c.协助制订应急处置现场记录人员培训计划;d.协助组织现场记录人员参与定期演习;e.协助制订应急处置现场记录设备、物资和材料储备备用金储备计划;f.协助整理应急处置情况报告; 2)、应急处置状态管理职责a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“25、现场记录方案和实施计划”部分组织现场记录组人员准备相应的现场记录设备、物资,填写“现场记录设备、物资信息表”(见应急处置预案中附表),及时报告应急处置二级指挥员待命; c.应急处置行动命令发布后,及 时搜集统计动用应急资源情况,及时填写“应急 处置实际动用应急资源情况表 ”(见应急处置预案中附表 ); d.应急处置行动中及时获取应急处置现场录像和照片资料,及时传送至“应急处置指挥中心”,并安全保管原始资料; e.汇集处置现场各方情报 ,协助应急处置二级指挥员制订下阶段的“应急处置方案和实施计划；f.应急处置行动结束后,立即汇集处置现场各方情报; g.协助组织实施应急处置效果评估; h.协助编写26、“应急处置情况报告”和后期相关工作和总结会议。 2.2.3.6应急处置安全主管岗位职责1)、日常管理职责 a.协助新编和定期修订应急处置预案中,应急处置现场安全作业程序部分; b.协助制订应急处置现场安全作业设备、物资和材料的储各、采购计划; c.协助制订应急处置现场安全作业设备、物资和材料的日常检查检测、维护保养计划和实施; d.协助制订应急处置现场安全监督人员培训计划; e.协助组织现场安全监督人员参与定期演习; f.协助制订应急处置现场安全设备、物资和材料储备备用金储备计划; g.协助整理应急处置情况报告; 2)、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急27、处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中“现场安全管理方案和实施计划”部分组织安全监督员准备相应的现场安全管理设备、物资,填写“现场安全管理设备、物资信息表”(见应急处置预案中附表 ),及时报告应急处置二级指挥员待命; c.应急处置行动命令发布后,及时搜集统计动用安全管理设备、物资情况,及时填写“应急处置实际动用管理设备、物资情况表 ”(见应急处置预案中附表 ); d.应急处置行动中及时对应急处置现场每一环节进行安全检查和监督,如发现安全隐患,必须立即要求停止作业,及时报告应急处置二级指挥员; e.汇集处置现场各方安全检查情报,协助应急处置二级指挥员制订下阶段的“应急处置方案和实施计28、划”; f.应急处置行动结束后,立即汇集处置现场各方安全管理情报 ; g.协助组织实施应急处置效果评估; h.协助编写“应急处置情况报告”和后期相关工作和总结会议。 2.2.3.7应急处置车队长岗位职责1)、日常管理职责 a.协助新编和定期修订应急处置预案中,运输车辆管理程序部分;b.协助制订应急处置运输车辆储备、采购计划;c.协助制订应急处置运输车辆日常维护和保养计划和实施;d.协助组织运输车辆驾驶人员参与定期演习;e.协助制订应急处置运输车辆储备备用命储备计划;2）、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员应急待命通知后,立即到应急处置基地集结; b.按“应急处置方案和实施计划”中29、“运输车辆保障方案和实施计划”部分组织车队驾驶人员准备相应的运输车辆,填写“运输车辆信息表”(见 应急处置预案中附表); c.配合各组织人员,按车队长安排的车辆装载应急资源,及时报告应急处置二级指挥员待命; d.应急处置行动命令发布后,立即实施“运输车辆保障方案和实施计划；e.及时统计获取应急处置运输车辆保障和危险化学品料的消耗情况,制定各阶段运输车辆保障的补充计划,填写关于“应急处置运输车辆保障情况报告”(见 应急处置预案中附表),报告应急处置二级指挥员; f.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置运输车辆保障情况报告”通报应急处置现场 记录主管汇总; g.协助组织实施应急处置后期运输车辆30、保障相关工作和总结会议。 2.2.3.8应急处置船队长岗位职责 1)、日常管理职责 a.新编和定期修订应急处置预案中,船舶管理程序部分; b.协助制订应急处置作业船舶辅助设备、材料储备、采购计划; c.协助制订应急处置作业船舶日常维护和保养计划和实施; d.协助组织作业船舶人员参与定期演习; e.协助制订应急处置作业船舶辅助设备、材料储备备用金储备计划; f.应急处置作业区海图、海况、通航信息的收集管理; 2)、应急处置状态管理职责 a.接到应急处置二级指挥员实施应急待命通知后,立即到船舶基地待命; b.按“应急处置方案和实施计划”中“作业船舶保障方案和实施计划”部分,通知船舶人员准备相应的应31、急处置作业区海图、海况、通航信息,填写“填写应急处置作业航海日志”(见应急处置预案中附表),及时报告应急处置二级指挥员备车起锚待命; c.应急行动命令发布后,立即通知有关船舶起航实施“作业船舶保障方案和实施计划”;d.及时获取应急处置作业区海况、通航信息,报告应急处置二级指挥员; e.及时统计获取应急处置作业船舶保障和危险化学品料的消耗情况,制定各阶段作业船舶保障的补充计划,填写关于“应急处置作业船舶保障情况报告”(见应急处置预案中附表),报告应急处置二级指挥员; f.应急处置行动结束命令后,及时将“应急处置作业船舶保障情况报告”通报应急处置现场记录主管汇总; g.协助组织实施应急处置后期作业32、船舶保障相关工作和总结会议。3. 危险化学品应急风险和应急处置行动的分级3.1服务区域危险化学品应急风险 服务危险化学品应急风险主要有: (1)码头港区范围内、企业作业、码头港区作业、运输及堆场存放区的危险化学品泄漏、火灾 ；(2)危险品船舶 (包括危险化学品、化学品船、大量装载危险品的船舶等)发生；事故或险情,有倾覆、沉没危险；(3) 以上事故严重危及当事船、周围船舶以及对通航环境、港口生产有一定影响,对生态环境、岸基人命财产安全和环境资源构成了一定威胁,造成社会影响。 3.2应急等级划分 3.2.1应急等级 根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和事态发展趋势,结合国家有关规定,将突发事件33、应急行动分为般、较大、重大和特大四个等级。3.2.1.1一般应急一般应急是指对以下一种或几种危险化学品应急事件采取的应急行动，造成或可能造成一般危害后果,对通航环境、港口生产有影响,对环境、岸基人命财产安全构成了威胁,造成社会影响，但都比较小的突发事件。 3.2.1.2较大应急 较大应急是指对以下一种或几种危险化学品应急事件采取的应急行动，造成或可能造成一般危害后果,对通航环境、港口生产有一定影响,对环境、岸基人命财产安全构成了一定威胁,如果处置不当造成一定社会影响的突发事件。 3.2.1.3重大应急重大应急是指对以下一种或几种危险化学品应急事件采取的应急行动，造成或可能造成严重危害后果,对通34、航环境、港口生产有严重影响,对生态环境、人命财产安全构成严重威胁、造成严重社会影响和国际影响的突发事件，。3.2.1.4特大应急特大应急是指对以下一种或几种危险化学品应急事件采取的应急行动，其他造成或可能造成特别严重危害后杲,对生态环境、人命财产安全构成特别严重威胁、造成特别重大社会影响或国际影响的突发事件。 3.3应急等级确定 3.3.1应急等级一般由深圳码头港区中心值班员根据险情报告和核实的情况,对照应急等级的标准进行初步评估,确定相应的应急等级。3.3.2因各种情况导致深圳值班员不能直接判断应急等级的,应立即报告应急处置指挥中心总指挥根据险情初步评估情况及时确定应急等级,必要时组织有关专35、家对险情进行评估。3.3.3根据险情情况无法确定应急等级的,报总指挥决定。3.3.4应急等级确定后,因实际情况发生变化导致应急等级发生变更的,应及时提升或降低应急等级，并确定是否需要联络外部资源。 4.危险化学品应急处置行动的接警和待命4.1应急处置的接警 4.1.1应急处置的接警方式 4.1.1.1应急处置指挥中心全天侯 24小时人员值班接警 值班领导序号职务成员姓名资质值班日期手机1总指挥林龙喜高级指挥员星期一2副总指挥谢宝火高级指挥员星期二3对外协调组长黄世杰高级指挥员星期三4技术专家组长孙志强高级指挥员星期四5后勤保障组长吕明指挥员星期五6应急工程师刘飞华指挥员星期六7船舶队长凌俊珍现36、场指挥员星期日 值班员序号职务公司职务值班日期备注1值班员1号联络员星期一、二2值班员2号联络员星期三、四3值班员3号联络员星期五、六4值班员4号联络员星期日4.1.1.2应急处置指挥中心全天侯24小时接警联系方式 传真 ： 电子邮件: 高频对讲机:724.1.1.3其他应急联系方式 1) 发生火灾应急联系电话: 火警电话:119 2）人员医疗急救 医疗急救电话：120蛇口联合医院电话： 3）突发环境事故深圳市人居环境委员会应急处联系人：张志清。地址：深圳市市民中心1楼联系电话：23911934职责：协调、指挥大型应急行动4）深圳市港航和货运交通管理局 深圳海事局危防处联系人：魏伟坚。地址：深37、圳市海安大楼联系电话：6）交通部海事局值班室7) 广东省搜救中心 8) 深圳市政府值班室9）广东海事局 10）香港海事处11）盐田海事处12）大亚湾海事处13）蛇口海事处14）南山海事处15）宝安海事处4.1.2应急处置接警信息的报送 4.1.2.1应急处置指挥中心办公室值班人员接到危险化学品应急处置报警或指令后,应尽可能按应急处置接警信息的记录表,详细准确地记录,立即电话向值班领导汇报。4.1.2.2值班领导立即电话向总指挥汇报,总指挥发布启动危险化学品应急处置预案,召集应急处置指挥中心成员初步判断事件的严重性,必要时以电话或传真方式,报告事发地区政府相关负责人。4.1.2.3应急指挥中心会38、同应急专家组根据反馈的信息确定事件级别。4.1.2.4接到应急处置待命通知后,应急对外协调组长负责组织收集应急处置相关信息,填写应急处置信息表,每30分钟 (特殊或紧急事件即时)报送副总指挥; 4.1.2.5现场记录主管负责填写 应急处置现场内部信息报送表,每30分钟(特或紧急事件即时报送 )向应急对外协调组报送;4.2信息报送时限和方式4.2.1信息报送时限和程序4.2.1.1应急处置指挥中心办公室值班人员接到危险化学品应急处置报警或指令后,应在5分钟内以电话或当面向值班领导汇报 ,当面呈交应急处置接警信息的记录表；值班领导收到应急处置接警信息的记录表10分钟内电话向总指挥汇报；4.2.1.39、3重大事件除总指挥批示 ,在1小时内由对外协调组长以电话和传真方式 向市、区两级政府部门报告。4.2.2报送内容 突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报从发现事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式,避免在事发地群众中造成不利影响。初报可用电话直接报告,主要内容包括:事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、自然保护区受害面积和程度、事件潜在的危害和程度转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切的数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。40、处理结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和 结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.2.3特殊情况的信息处理 如果应急事件的伤亡、失踪、被困人员中有境外人员,或者事件可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,由外办管理部门处置。4.3应急处置行动的待命4.3.1应急处置待命的级别应急作业应急防备待命级别资源配置要求情况4.3.2应急处置待命的方式4.3.2.1应急处置待命的方式为:a.应急处置一级指挥机构应急处置指挥中心待命; b.应急处置41、二级指挥机构应急处置待命;c.车辆原地待命。5.危险化学品应急处置5.1危险化学品应急处置行动的总方针及策略5.1.1应急行动总方针 大多数化学品具有有毒、有害、易燃、易爆等特点，在生产、储存、运输和使用过程中因意外或人为破坏等原因发生泄漏、火灾爆炸，极易造成人员伤害和环境污染的事故。应急指挥中心应根据具体情况采用可行的措施制定应急处置方案和实施计划。制订完备的应急预案，掌握化学品事故现场应急处置程序，可有效降低事故造成的损失和影响。5.1.2 应急的处置总策略a.事故发生后应采取的处理措施根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；根据安全档案信息的应急管控措施及获得的信息而采42、取的应急措施。b. 人员紧急疏散、撤离依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、人员疏散的方式、方法。c.危险区的隔离依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下内容：危险区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。d. 检测、抢险、救援及控制措施依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；抢险、救援方式、方法及人员的防护、监43、护措施；现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；应急救援队伍的调度；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急措施。e. 受伤人员现场救护、救治与医院救治依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容： 接触人群检伤分类方案及执行人员；依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；接触者医学观察方案；患者转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；入院前和医院救治机构确定及处置方案；信息、药物、器材储备信息。f .现场保护与现场洗消5.11.1 事故现场的保护措施5.11.2 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 化学品分类应急对策44、 化学品污染对策应根掘化学品的特性决定,同时需监控其对环境的影响,并告知公众应急措施包括 : 1)气体和蒸汽 气体或蒸汽的泄漏可导致易燃或有毒物质的快速扩散,也有可能导致吸入危险,应尽快根掘现场气象情况预测其扩散模式并评估其潜在影响,还应监测气体浓度以评估泄漏的严重程度,必要时疏散群众; 2)溶于水的化学品 分散稀释可能是这类物质泄漏唯一可用的应急措施,个别情况下也可使用中和剂,但须考虑使用的后果,如需使用须经慎重评估; 3)易挥发的化学品 这种情况最好的办法是疏散人群,如果化学品易燃,可喷洒水以控制火源,同时要监控其挥发特点以便警告公众并预测对环境的影响; 4)特殊化学品扑救的特异性 许多化45、学品扑救时，具备一定的特异性，如不能遇水、不能中和、不能有静电等各种情况，应按照特异性针对性处置。5.2危险化学品应急处置优先保护原则 5.1.1任何情况下,都应最先保障人的安全与健康; 5.2.2一旦事故发生,首要目标是保护重要区域和限制扩散,其次是集中消除； 5.2.3如果设备、材料和人力不足于对敏感区域提供有力的保护,则必须按优先次序对重要区域优先作出保护; 5.2.4决定哪些区域必须优先保护,可以考虑如下几个因素: (1) 导致事故扩大的可能程度； (2) 造成事故损失的严重程度；(3) 要保证不受影响的紧要程度；(4) 保护敏感区域的实际效果；(5) 现场实际情况可能危及的方向；(646、) 清除工作的能力和可能性；5.3危险化学品应急处置优先保护次序 根据当地政府对敏感资源保护次序对应急事故进行响应，同时总指挥必须综合各种有关因素,依据当时的人力,设备的供应情况决定优先保护相关区域,本预案对敏感区和资源保护的优先次序为; (1) 人员安全(2) 可能导致事故扩大的要素(3) 不能造成损失的要素 (4) 敏感区域5.4危险化学品应急处置安全作业程序 危险化学品应急处置安全作业程序如下: 组织专家制定初级应急处置方案和实施计划组织专家对事故应急处置风险评估指挥机构指挥作业人员现场应急处置交主管方审定初级应急处置方案和实施计划初级应急处置方案和实施计划作业安全风险评估和防范措施了解47、事故情况和相关信息收集启动应急处置预案应急处置指挥中心政府有关部门危险化学品应急事故责任方危险化学品应急事故现场应急处置产生废弃物的收集、运输和处理处置指挥机构现场应急处置结束后向上级请求结束行动指挥机构指挥作业人员进一步应急处置指挥机构现场评估与反馈应急处置情况应急处置指令5.4.1危险化学品应急处置作业安全风险评价5.4.1.1为加强危险化学品应急处置过程的安全管理，确保应急处置作业的安全性，组织专家严格按危险化学品应急处置作业安全风险评价制度进行安全风险评价。 5.4.1.2应急处置指挥中心副总指挥负责组织专家对本次应急处置行动进行安全风险评价 ,填制应急处置作业区安全风险评价表,报请总48、指挥负责审批、核准、签署; 5.4.1.3应急处置作业区安全风险评价超出应急处置能力范围,总指挥有权报请上级主管部门终止或放弃本次应急处置行动; 5.4.1.4应急处置作业区安全风险评价结果在可控范围内,制定应急处置方案和实施计划; 5.4.1.5根据应急处置作业区安全风险评价表结果和应急处置方案和实施计划,对各岗位进行危险源辨识与风险评价,由副总指挥负责组织填制应急处置作业中危险源辨识与风险评价表,报请总指挥负责审批、核准、签署 ; 5.4.1.6应急处置作业中危险源辨识与风险评价表5.4.2制定危险化学品应急处置方案和实施计划 、评估5.4.2.1为加强危险化学品应急处置过程的管理 ,确保49、应急处置作业组织科学、安全、快速、有效,应急处置指挥中心副总指挥负责组织制订应急处置方案和实施计划; 5.4.2.2后勤保障组长组织制定应急处置保障方案和实施计划； 应急处置二级指挥员负责应急处置方案和实施计划的具体实施；5.4.2.6应急处置二级指挥员在实施应急处置方案和实施计划的过程中,有权根据应急处置现场实际情况 ,对拟定的 应急处置方案和实施计划进行适当修改,通常需及时报送(电话或传真)危险化学品应急处置指挥中心副总指挥 ,获批准后方可执行 ,在通讯不畅的紧急状态下可免责,先执行后报告。5.5危险化学品应急作业安全方案 5.5.1易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点（1）确定泄漏源50、的位置；（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人员等）；（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（7）确定泄漏时间或预计持续时间；（8）实际或估算的泄漏量；（9）气象信息；（10）泄漏扩散趋势预测；（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队51、企业救援队伍、防化兵部队等）。5.5.2火灾事故处置方案要点（1）确定火灾发生位置；（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；（4）明确火灾发生区域的周围环境；（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（6）确定火灾扑救的基本方法；（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；（10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。5.5.3爆炸事52、故处置方案要点（1）确定爆炸地点；（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；（5）明确爆炸地点的周围环境；（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。5.6危险化学品应急现场作业处置5.6.1隔离、疏散1.建立警戒区域事故发生后，应根据化学品泄漏扩散的情况或火焰热辐射所涉及到的范围建立警戒区，并在53、通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时应注意以下几项：（1）警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；（2）除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区；（3）泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种。2.紧急疏散迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意：（1）如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；（2）应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；（3）不要在低洼处滞留；（4）要查清是否有人留在污染区与54、着火区。注意：为使疏散工作顺利进行，每个车间应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。5.6.2防护根据事故物质的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级，并根据防护等级按标准配备相应的防护器具。5.6.3询情和侦检1.询问遇险人员情况，容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围，周边单位、居民、地形、电源、火源等情况，消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。2.使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围。3.确认设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，确认消防设施运行情况。5.6.4现场急救在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等。进行55、急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。1.现场急救注意事项 a.选择有利地形设置急救点；b.做好自身及伤病员的个体防护；c.防止发生继发性损害；d.应至少23人为一组集体行动，以便相互照应；e.所用的救援器材需具备防爆功能。2.现场处理a.迅速将患者脱离现场至空气新鲜处；b.呼吸困难时给氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸，心脏骤停立即进行心脏按摩；c.皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；d.当人员发生冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用4042恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常，在对冻伤的部位进行轻柔按摩56、时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染；e.当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意把水疱弄破，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。3使用特效药物治疗，对症治疗，严重者送医院观察治疗注意：急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。另外，口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免进一步受伤。5.6.5泄漏处理危险化学品泄漏后，不仅污染环境，对人体造成伤害，如遇可燃物质，还有引发火灾爆炸的可能。因此，对泄漏事故应及时、正确处理，防止事故扩大。泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。1.泄漏源控制可能时，通过控制泄漏源57、来消除化学品的溢出或泄漏。在调度室的指令下，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。 容器发生泄漏后，采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。2.泄漏物处理现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有4种方法：（1）围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流58、到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。（2）稀释与覆盖。为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。（3）收容（集）。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（4）废弃。将收集的泄漏物及消防59、水冲洗剩下的少量物料、冲洗水收集，集中运至专业废物处理场所处置。3.泄漏处理注意事项进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。注意：化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其他任何人不得试图清除泄漏物。5.6.6火灾控制危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要而又非常危60、险的工作。从事化学品生产、使用、储存、运输的人员和消防救护人员平时应熟悉和掌握化学品的主要危险特性及其相应的灭火措施，并定期进行防火演习，加强紧急事态时的应变能力。一旦发生火灾，应急组织人员都应清楚地知道他们的作用和职责，掌握有关消防设施、人员的疏散程序和危险化学品灭火的特殊要求等内容。1.灭火对策(1)扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。(2)对周围设施采取保护措施。为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势61、威胁的物资。有的火灾可能造成易燃液体外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流，将物料导向安全地点。必要时用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延。(3)火灾扑救。扑救危险化学品火灾决不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。2.几种特殊化学品的火灾扑救注意事项（1）扑救液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。（2）对于爆炸物品火灾，切忌用62、沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。（3）对于遇湿易燃物品火灾，绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。5.7危险化学品应急作业个人安全方案安全防护是保障应急作业人员健康和安全的必要措施。要做好这一点,应急 组织者和应急作业人员,都要具有较强的安全意识,认识应急作业每一个环节的潜在危险,并掌握避免这种危险的相关知识,采取预防性措施。对于应急作业人员来说, 至少要做好如下几个方面的防护: 5.6.1听力保护,长时间在产生噪声的机器旁工作时应戴耳朵保护装置; 5.6.2头部保护,在作业的全过程都应戴安63、全帽,以 防坠落物件砸伤头部或因头部撞到硬物上造成伤害; 5.6.3眼睛保护,在所有的工作场所都要带上合适的防护眼镜,以防各种作业对眼睛造成伤害。有时一股性的防护镜还达不到安全要求,可根据实际危险性配戴特殊防护镜; 5.6.4 配戴呼吸器或 口罩,防止化学品的吸入; 5.6.5配戴防护手套,防止危化品的接触危害,减少皮肤的暴露和磨损；5.6.6保护靴,通常以带有纹理底并在足趾处带有钢性支撑的橡胶靴为宜,可以防滑、防化学伤害,防止砸伤: 5.6.7穿戴相应等级的化学防护服。5.6.8作业时,尽管注重采取安全防护措施,但也难免出现意外伤害情况。因此,在作业前应对现场可能出现的伤害事故制定相应的应急64、措施,如作业人员出现危险化学品蒸气中毒症状,应立即撤离作业区,严重的应送到医院急救:如滴溅入眼睛内,应立即用洗眼器清洗;如发生皮肤擦伤,应立即包扎,避免污染；5.8危险化学品应急作业安全注意事项危险化学品应急安全是多方面的,它既有危险化学品带来的自然危害,也有在作业中产生的危害,根据服务区的作业情况总结了以下各种安全危害及防范措施。5.8.1防止危险化学品对人体健康的危害及处置措施危险化学品对人体的危害途径有危险化学品蒸气的吸入、皮肤接触和摄取,当出现味觉迟钝、昏迷、 丧失知觉、反应迟缓、头痛或眼睛流泪时,就要意识到可能发生了危险化学品中毒,为了避免这一问题,应注意如下几点: (1)在初始反应65、期间,作业人员接触的是新鲜危险化学品,危险化学品气浓度较高,应尽量在上风处工作,以减少对危险化学品蒸气的吸入。如果存在危险化学品蒸气吸入可能,有必要使用带有过滤功能的呼吸器,来阻止危险化学品气的吸入。对此还应注意的是,不要因为那些气体没有气味,或气味并不讨厌就认为它们是无害的。在作业现场不得吸烟。在岸线清除作业时,通常不需要呼吸保护装置; (2)危险化学品蒸气通常比空气重,危险化学品蒸气会流动并聚集在低洼的地方,如码头岸壁附近 和防护堤附近。因此,在危险化学品蒸气浓度较高的区域作业时,要待蒸气彻底消散后,再进入现场; (3) 如果皮肤沾上危险化学品,用肥皂或特殊清洗液清洗尽快擦掉,不能用汽危险66、化学品作为清洗剂; (4) 应急作业人员应在饭前洗手,减少对危险化学品的摄取量; (5) 由于风化危险化学品毒性影响会增大,在处理时应采取特殊的预防措施; (6) 如果采用化学剂或其他清洁品如清洁剂、分散剂以及生物制剂等危险化学品处理措施, 应使用完好的保护装置,防止皮肤接触和蒸气的吸入;(7) 危险化学品应急期间,要着防护服,并保持完好,以保证对人体的防护。5.8.2危险化学品应急火灾和爆炸危险的防范措施 在危险化学品、危险化学品或其他轻质危险化学品初始阶段,由于其轻组分的蒸发, 附近存在易燃气体,火灾和爆炸危险很大。减少火灾和爆炸危险,分散易燃气体,降低易燃气体浓度。进行危险化学品应急时应67、事先采取相应的防范措施。(l)作业前,应查阅或测定危险化学品的相关参数,对火灾和爆炸的潜在危险进行评估; (2)如果一定要在具有可燃气体的区域进行作业,应推迟反应时间,采用测爆仪进行现场多点检测,确认无火灾、爆炸危险时,才可以进行作业。作业时,应在危险化学品区域的上风向进行;(3)当作业区域内存在易燃气体时,应注意一下事项: 不得使用明火,不得吸烟; 不得使用非防爆电器,不得进行摄录像; 不得使用内燃机械,如汽危险化学品机; 作业人员应穿着防静电服装,不得穿带有钉子的鞋; 对所有的螺丝刀、锤子、扳手等普通工具应进行特殊处理,以 防止产生火花; 在此区域作业的船舶,应装有火星熄灭器,或带防火帽;68、 作业船舶要关闭门窗,不得在 甲板进行无关作业; 进出作业区域的车辆应加防火帽。5.8.3危险化学品围控与回收作业的注意事项(1) 作业人员应严格按照操作规程进行作业; (2) 应穿戴安全防护装备,如手套、防护镜、安全鞋、呼吸面具等。如果有人没有或拒绝穿戴安全装备,不得让其进入现场; (3) 作业人员应保持 良好的通信; (4) 作业人员应与泵浦保持一定的安全距离;(5) 保持作业现场简洁；(6) 应备有适量的吸附危险化学品的物资,以擦净洒落的危险化学品污。5.9驳载和运输的安全措施大型车辆的进入,作业人员的增多,或很滑的危险化学品污地面,都可能对人员和设备安全带来影响,因此应注意如下事项: 69、(I) 任何进入现场的车辆应熟知行车路线和 目的地,司机应有相应的管制；(2) 应有专门人员负责与司机联系; (3) 应在清除作业区域明确汽车进出路线,即使在夜间,标志也应明显可见;(4) 为使汽车能有效刹车,汽车行驶区域不能被危险化学品污染;(5) 为防止汽车驶入坑中,储危险化学品的坑应设置围堰;(6) 如果夜间工作,工作区域应有足够的照明: (7) 在夜间工作,所有工作人员应配戴可视反光标志物,以使司机能够辨认;(8) 在发生人员受伤的情况下,负责人员应知道如何寻求帮助。5.10恶劣的天气条件下的作业安全恶劣的天气条件对作业人员的健康和安全会产生很大的影响,如长期在炎热或寒冷的天气下作业,70、会对作业人员造成生理上和心理上的不利影响,继续工作可能造成身体不适,效率低下,甚至发生意外事故和伤害。为保证作业的安全,应做好以下工作:(I) 合理安排任务;(2) 安排休息时间,准备休息场所;(3) 准备充足的饮料和食品、药品;(4) 恶劣天气下的防护装备; (5) 指挥人员与现场工作人员保持无线电联系;(6) 注意最新天气预报。5.11安全保障 在危险化学品事故应急处理中,为了避免对作业人员造成伤害或对公共安全造成危险,做好安全保障工作是非常必要的,应至少包括以下几方面:(1) 指挥人员应在应急作业前向作业人员宣布作业计划、作业方案和注意事项;应急 作业人员应听从指挥,严格按照作业程序和设71、备操作规程进行作业; (2) 交通保障。对危险化学品应急区域进行警戒,发布航行警告,以保证应急作业的正常进行; (3) 现场管制。应有专人负责和秩序的管理,无关人员不得进入作业现场; (4) 后勤保障,这对危险化学品应急的顺利进行是十分重要的。后勤保障应包括人事和设备支持的所有方面: 准备必要的安全设备,包括安全防护装备、通信设备、必备的药品食物、临时休息的帐篷、必要的灭火设施、清洁眼睛和身体的洗浴措施; 建立与医疗急救部门的联系,一旦发生事故,能立即得到支援; 规定指挥人员与现场操作人员在安全方面的相互责任; 保障作业安全是指挥人员与现场操作人员的共同责任,现场监督人员有权阻止不安全的操作行72、动。应急作业机构与雇用作业人员之间应明确安全责任; 指挥人员应识别清除行动和有关行动的危险性,提供安全防护装备以减少危险性, 提供安全知识培训; 现场操作人员应使用提供的安全装备,遵守操作程序和指挥人员的指令,报告不安全的情况,如能自行进行处置的,及时采取措施。危险化学品应急安全问题事关重大,应急人员必须对此引起足够的重视,了解安全作业常 识,掌握相关的防范措施,避免事故发生,对个人和公共安全带来危害。5.12应急处置结束5.12.1应急处置结束的条件(I)应急事件现场已经得到控制,事件装置已处于安全状态。(2)已采取保护公众免受事故危害有效措施,造成的危害己经消除且无继发的可能。(3)环境质73、量处于恢复之中。(4)事件现场的应急处置行动已无继续的必要。5.12.2宣布应急结束(1)重特大突发环境应急事件,由市处置突发事件委员会报请国家或省政府部门批准后,下达结束应急工作指令;一般、较大突发环境应急事件 由现场指挥部报请市处置突发事件委员会主要负责人批准后,下达结束应急工作指令; 2）公司应急指挥中心总指挥收到结束应急处置工作指令后,下达本公司结束应急处 置工作指令。5.12.3应急结束后的其它工作(I)相关专业应急人员对遭受污染的应急装备、器材实施消毒去污处理。(2)现场应急指挥中心指挥应急人员有序撒离。(3)应急处置工作评估。5.12.4后期处置 5.12.4.1现场保护洗消去污74、队负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。 5.12.4.2现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。（5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）隔离，隔离75、需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。5.12.4.3善后处置公司应做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。5.12.4.4保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。6.危险化学品应急处置保障6.1危险化学品应急处置的外部支持保障6.1.1安全保障6.1.1.1应急作业作业公共安全公共安全是危险化学品应急作业涉及到的一个重要方面,有关部门应加以重视,因为这最容易引起76、公众的关注,即使很小的岸线清除活动也要处理好这一问题。应注意的安全事项有:(l) 作业时应划定作业区,并设定警示标志。应有专门人员对作业区进行警戒,无关人员不得进入。公众应与作业区保持一定的安全距离,不妨碍有关人员、材料、设备的调动; (2) 相关部门对易燃气体或有毒气体可能扩散到的地方进行监测,并设置警示标志;(3) 如果允许记者和摄影者到危险化学品现场,应告知他们要采取的安全措施。由应急专家组对危险化学品应急事件可能发生的区域、规模、趋势进行预测、评估; 6.1.1.3主管部门按防护和应急处置作业的不同要求,将危险化学品应急可能涉及的范围划分为应急处置作业区域、防护区域和安全区域,提出各区77、域监控点位的布局要求,及时发布通航警示、警告或交通管制;实时调整警戒区域范围,并明确各专业应急人员在各区域、各时段的应急重点。6.1.2交通运输保障6.1.2.1交通道路主管部门根据环境应急事件应急的需要,保证应急处理运输车辆途径道路的畅通 ,确保应急车辆和所运输应急资源顺利快捷到达。6.1.2.2码头港区码头为危险化学品应急处置和辅助船舶提供应急资源装载专用通道。危险化学品应急的快速监测和跟踪针对危险化学品应急的分布情况及特点,危险化学品应急处置中出应急指挥指挥中心专业技术方明确监测方法,装备监测仪器,配备专业监测人员,制定应急监测方案,以保证在危险化学品应急发生后,通过现场监测布点、采样、78、分析化验等快速反应行动,尽快将监测数据报应急指挥部办公室,为应急决策提供数据支持。6.1.2.4医疗保障卫生主管部门明确承担医疗卫生保障的医院,配各足够的技术力量和医疗物质,保证 在危险化学品应急处置过程中受伤的人员能够得到及时、有效治疗。6.1.5气象预报针对事故准确预报末来3天至一周的气象预报 ,以制定相关处置技术方案, 或避免气象灾害带来的风险。6.1.6危险化学品应急处置的外部支持保障应急联系一览表序号支持保障部门支持保障内容联系电话传真号码1深圳市港航和货运交通管理局负责道路危险货物运输和港口内危险货物作业的安全生产监管；负责港区内危险化学品库场和存储设施的安全监管工作； 0755-79、831817090755- 820377992深圳市交通管理委员会交通运输保障、港口码头为危险化学品应急处置和辅助船舶提供应急资源装载专用通道。3深圳海上搜寻救助分中心危险化学品应急的快速监测和跟踪。0755-12395，0755-837970110755-837970764深圳市卫生主管部门医疗卫生保障，保证在危险化学品应急处置过程中受伤的人员能够得到及时、有效治疗1205深圳市人居环境委员会污染事件处理6深圳市消防安全应急指挥部由市公安消防支队承担消防安全指导救援工作0755-832824370755-832322676.2公司应急物资储备和资金保障6.2.1公司应急物资储备保障各责任单位80、结合其应急职能,根据服务特点,提出应急处置技术装备和消耗材料的储备计划,列明所需应急物资品种、数量等,经应急专家组审查,报应急处置指挥中心总指挥审定后,予以配置;6.2.1.2各责任单位负责对本单位应急物资储备的管理。6.2.2危险化学品应急处置资源情况 6.2.3公司危险化学品应急处置资源储备方式、储存仓库地点 6.2.3.1公司危险化学品应急处置资源储备方式为:直接购置仓库、处置船储存储备和与供应商协议生产储备; 6.2.3.2公司危险化学品应急处置资源储存仓库地点和值守电话序号资源储存仓库名称地点联系人联系电话1南山基地仓库南山区月亮湾大道2078号兆龙大楼1层刘飞华267198882宝81、安基地仓库宝安区西乡镇三围村新涌6号闸右侧宝安固废处理厂内D栋2层陈壮强274760056.2.4公司根据需要建立应急处置专项资命账号,常备100万元专项资金,并日常储备10万元现金,确保应急物资及时到位和后勤保障急需。6.3应急处置通讯保障6.3.1危险化学品应急处置通讯系统包括：报警、应急指挥、应急处置信息报送和发布三部分6.3.2应急处置行动通讯设备6.3.2.1应急处置指挥中心通讯设备应急处置指挥中心设立固定电话 2部 ,移动电话 6部 ,卫星移动电话1部 ,无线电高频电话5台 ,09和72频道上常开。6.3.2.2现场指挥人员通讯设备卫星移动电话 1部 ,移动电话 8部 ,无线上网笔82、记本电脑一台。以上设备由现场指挥人员赴现场时携带,用于现场与应急指挥部的通信联络,以及将现场情况 (包括图像、图片资料)传输至应急处置指挥中心。6.3.3应急处置通讯方式指挥系统由有线电话、手机和对讲机组成,采取有线通讯与无线通讯相结合的方式进行,应急通知的下达与接收,以有线通讯为主,利用有线电话和网络实现;与事发现场 的应急人员联络,以无线通讯为主,通过手机、对讲机通讯系统实现。6.3.4信息发布信息发布系统由广播、电视及通信车辆组成,公众信息由应急处置指挥中心请示上级批准后,由授权指定的新闻发言人统发布,其它任何单位和个人不得发布应急信息或接受媒体采访。 6.4应急处置队伍的后勤保障后勤保83、障组长将根据应急事件的等级和区域环境等因素确定所需要的后勤保障计划并按计划实施（应急处置后勤保障安排表）。7.危险化学品应急后期处理7.1应急处置效果评估 7.1.1应急监测队伍继续监测事件现场和评价环境污染状况,直至基本恢复。必要时, 动植物的长期影响作跟踪监测。7.1.2应急指挥中心组织专家进行应急处置效果评估,责成责任单位予以落实。7.1.3应急指挥中心组织对应急过程评价7.1.3.1评价的依据: 应急处置过程记录; 各应急处置机构的总结报告; 现场应急过程的其它应急信息; 应急的实际效果及产生的社会影响; 公众的反映等。7.1.3.2评价的主要结论包括: 事件等级; 应急各项任务完成情84、况; 是否符合保护公众 ,保护环境的要求; 人员的出动是否及时; 应急保障物质是否充分、有效; 应急处置机构、人员之间的协作是否高效: 应急处置是否科学合理; 发布的公众信息的内容是否真实、时机是否得当,公众的反映如何; 应急预案是否需要修订; 需得出的其它结论等。7.2危险化学品应急处置费用的结算和索赔7.2.1索赔途径7.2.1.1可以向主管部门提交索赔调解申请,要求进行调解;7.2.1.2向事故责任方直接提交索赔;7.2.1.3也可向人民法院起诉或申请仲裁;7.2.2申请索赔应提供的资料7.2.2.1应急作业情况报告,主要内容包括:应急事件的情况概述;本单位(部门)参与应急反应行动的情况85、介绍:应急作业费用的详细说明 (包括计算方法和计算依据、标准等)等。7.2.2.2关于污应急作业的详细记录、日志、图片、录音、录象资料等。7.3相关记录表7.3.1索赔取证和应急处置费用登记记录7.3.2危险化学品应急处置应急资源的使用费率表 8危险化学品应急培训和演练8.1培训计划8.1.1组织单位:危险化学品应急处置指挥中心8.1.2参与单位:各成员单位8.1.3培训类别: 应急预案培训 应急预案内容更新培训 应急预案演习培训8.1.4应急预案培训内容: 污染事故的相关知识; 建立危险化学品应急处置预案的必要性; 应急预案的组成及各环节的主要内容; 各类危险化学品应急处置设备的使用方法及适86、用范围; 危险化学品应急处置策略的相关知识; 其他有关知识。8.1.5培训时间: 每年组织一次培训 应急预案重要内容更新后三个月内组织知识更新培训 应急演习结束后针对演习内容及问题可组织培训8.2演练计划8.2.1组织单位:危险化学品应急处置指挥中心8.2.2参与单位:成员单位参加人员:成员单位的参加过应急预案培训的的工作人员8.2.3演习时间:每年组织相关部门危险化学品应急处理模拟综合演练。8.2.4演习的目的以检验和强化应急准备充分性,提升应急指挥体系的快速反应能力,并对演练结果进 行总结和评估,进一步完善应急预案。8.3演习内容8.3.1桌面演习桌面演习是就某一假定的危险化学品情景,在参87、与应急反应的成员间开展相互讨论,不需动用设各。演习的重点在于各参演人员在演习中的作用和行动、不同成员间的相互影响、有关信息的形成和反应策略等。主要检验下述几个方面的应急能力: 报警通知 快速、准确地传送信息 各成员之间的协调与合作初期简单的室内演习形式可以针对某一种情景,由参演人员按照应急计划的内容,开展各自应采取的反应行动。复杂的演习可以召集成员单位参与,各单位成员参与扮演应急反应中各自的角色。桌面演习应该事先做好通知,以确保人员到位,通常持续2到8个小时。8.3.2现场模拟演习 现场模拟演习是假设某一危险化学品情景,按照预案提供的反应策略开展应急反应。主要演 练和检验下述几方面内容: 反应88、速度 应急反应资源调配 人员调配 设备操作 反应人员能力根掘危险化学品规模可将现场模拟演习分为两类:(1)中等规模危险化学品的应急演习,模拟情景可以是一起较小的、危险化学品库或危险化学品管道事故, 演习行动通常只动用当地资源。通常需要半天时间。(2)重大危险化学品事故的应急演习,模拟情景可以是重大事故或井喷,演习行动需要 动用当地资源,必要时动用国家资源。大规模的应急演习较为复杂,需要模拟危险化学品事故中多个不同方面的内容和各成员单位的参与,而且可能需要成立一个演习指导委员会来组织和开展演习。通常需要持续一整天,第二天再进行汇总。尽管演习的规模和内容不同,但都应遵循以下指导性原则: 严密的组织89、和管理 设定明确、逼真和可量化的演习目标 初期经常开展简单的演习有助于迅速提高演习水平 在参演人员缺乏经验时不要开展复杂的演习 演习行动、地点和参演人员不宜过于复杂 演习后的评估与演习同等重要8.4演习评估评估演习情况对继续提高应急反应能力至关重要,演 习的这一阶段包括对演习数据和报告的收集和分析、整理演习结果、做出对有关应急计划、设备或人员以及队伍培训方面的改进意见。演习信息来 自于演习指导人员的报告、指定评估人员的报告,以及所有参演者和在演习中扮演有关角色的人员反馈的意见。演习情况分析工作应基于演习结果是否与事先确定的演习目标相吻合,以及每个参 演人员在各 自担任的角色中所发挥的作用。同时90、还应根据应急队伍及个人在演习中的表现以及各成员内部的关系推断出实际发生危险化学品时的可能情形。分析内容还应包括影响演习目标的各种积极和消极因素,分析各成员对一些重大问题的不同认识,并做出解释。整理演习结果就是用适当的报告格式汇总演习情况,公平地反应评估人和协调人员 的一致意见。向市政府、各成员单位和所有参演人员反馈演习情况。经过上述过程后,根据演习报告对整个危险化学品反应工作提出建议,这些建议可包括对 应急计划的修订、增加培训、人员调整、设备维护或重新布置、增加通讯设施等内容。最后出应急计划编制单位落实修改意见8.5培训相关记录及资料8.5.1培训/会议记录表8.5.2危险化学品应急处置管理人91、员的教育培训计划9.奖励与责任追究9.1对积极参加应急处置工作、做出突出贡献的单位和个人,由公司应急处置指挥中心给予表彰、奖励,并报深圳市政府、上级主管部门给予表彰、奖励。9.2对推诿、故意拖延、不服从、干扰公司应急处置指挥中心和深圳搜救分中心协调指挥,未按照本预案规定履行职责的单位、责任人,由公司应急处置指挥中心给予通报批评,并建议其上级主管部门追究行政责任或给予处分。9.3有关人员因参加海上应急行动导致伤亡的,按相关规定和政策给予抚恤优待。10.应急预案的管理10.1本预案出深圳诺富龙环保科技有限公司负责管理,危险化学品应急处置指挥中心副总指挥负责组织本公司应急处置预案的编制、修订,报送总92、指挥审批、核准、签署; 10.2危险化学品应急处置指挥中心主要成员负责应急处置预案中专项的编制、修订; 1O.3危险化学品应急处置指挥中心副总指挥负责应急处置预案日常运行管理和监督; 10.4危险化学品应急处置指挥中心主要成员负责专项的日常运行管理实施; 10.5按应急处置预案的规定定期进行培训、演练、演习,进行相关记录; 10.6修订10.6.1每6个月由副总指挥负责组织一次应急处置预案检讨会,如有不适应项及时予以修订; 10.6.2如应急处置预案中有重大专项变化,经副总指挥同意,由专项成员负责即时修订;10.7本预案由深圳诺富龙环保科技有限公司负责解释。10.8本预案自发布之日起实施。1193、.附则I1.1应急预案一般原则（1）危险化学品泄漏和中毒一般处置措施序号任务主要工作内容1侦察、检测侦察事件现场，确认以下情况： a)被困人员情况； b)容器储量、泄漏量、泄漏部位、形式； c)设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源； d)现场及周边污染情况检测泄漏物质、浓度、扩散范围,特别是下水道、密闭的建构筑物物质浓度及范围；测定风向、风速等气象数据；了解周边单位、居民、地形、电源、点火源等情况。2隔离、疏散根据现场侦检情况确定警戒区域，进行警戒、疏散、交通管制：将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情设立隔离带；合理设置出入口，严格控制94、各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记；将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离；应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；注意不要在低洼处滞留，要查清是否有人留在污染区。3控制泄漏源采用关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等切断泄漏源；堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。所有堵漏行动必须采取防爆措施，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护；根据泄漏对象，对非溶于水且比水轻的易燃液体，可向罐内适量注95、水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏。倒罐或转移危险的设施（罐）4对泄漏物的处理围堤堵截：如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。稀释：为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于某些毒性大的物质，还可以在消防车、洗消车、撒水车水罐中加入中和剂，驱散、稀释、中和。覆盖：对于液体泄96、漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入含油污水系统处理。5现场急救将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，97、用大量流动清水彻底冲洗。做好自身及伤病员的个体防护使用特效药物对症治疗,详见本预案4.2.4 中毒现场救治。严重者送医院观察治疗。6洗消在危险区与安全区交界处设立洗消站；洗消的对象：轻度中毒的人员、重度中毒人员在送医院治疗之前、现场医务人员、消防和其它抢险人员以及群众互救人员、抢救及染毒器具；使用相应的洗消药剂；洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。7清理少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；对与水反应或溶于水的也可视情况直接使用大量水稀释，污水放入废水系统；大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中处理；在污染地面上洒上98、中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；清点人员、车辆及器材；撤除警戒，做好移交，安全撤离。8环境保护措施对场内泄漏液体物料，立即进行、回收、挖坑、引流、处理，关闭清污分流切换阀，同时对装置区域清净下水总排放口进行截堵。在水质突变的情况下，紧急投用事故污水调节罐或污水池。对场外泄漏和污水总排放口，加强监测，对外排到河道的污染物进行围堵和截堵。进入泄漏现场进行处理时，要注意安全防护1.进入现场救援人员必须配备必要的个体防护器具；2.根据泄漏物品的毒性及划定的危险区域，确定相应的个体防护等级。3.如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心严禁火种、切断电源；4.应急处99、理时严禁单独行动，要有监护人，必要时水枪、水炮掩护。危险化学品泄漏和中毒典型场景应急处置注意事项序号典型场景注意事项1泄漏发生在公共聚集场所、人员密集场所时立即向当地政府应急机构报告，疏散警戒范围内的群众到安全区域。对泄漏区域充分进行危害识别，重点排查、检测、确定是否存在给排水、电力、通信用暗渠、管沟、管井、涵洞、地下室等相对密闭空间，进行明显标识，并设专人监护，严禁靠近、滞留人员或停放任何设备、车辆。对现场暗渠盖板、管孔、井盖等部位进行封堵，防止危险化学品泄漏到相对密闭空间。已泄漏到相对密闭空间时，要进行风险分析，制定、实施相应的处置措施。2泄漏位置处于与重要交通线路（如铁路、高等级公路等）100、穿（跨）越处立即向当地政府应急机构及交通线路管理部门报告，请求并配合封闭现场，中断交通，实施管制。抢险期间应对道路周边涵洞、暗渠、电缆沟等相对密闭空间进行检查检测，防止易燃易爆气体积聚。抢险结束后，应立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，尽快达到恢复交通条件。3泄漏发生在海（水）上时立即向当地政府、环保、海事等相关管理部门报告，封闭泄漏水域，进行海（水）上交通管制。视现场情况采取恰当方式，在下流向、下风向进行围堵、回收、消除，并对污染物扩散情况进行持续检测。4泄漏发生在隧道或涵洞内时应设置专职人员对隧道（涵洞）内可燃气体浓度、有害气体浓度、氧含量进行持续监测。进入隧道（涵洞）内抢险救援101、前，必须对隧道（涵洞）进行强制通风，保证隧道内可燃（有害）气体浓度低于警戒值且氧含量正常，并应保证隧道（涵洞）内作业期间持续通风。严格控制进入隧道（涵洞）抢险人数，严禁人员单独进入，进入隧道（涵洞）内抢险人员必须采取有效方式保持联络。应保持隧道（涵洞）内应急逃生通道畅通，并采取夜光、灯光等方式进行明显标识。隧道（涵洞）内使用的设备须满足防爆、防水、防潮要求。（2） 火灾爆炸一般处置措施序号任务主要工作内容1侦察、检测侦察事件现场，确认以下情况： a)被困人员情况； b)容器储量、燃烧时间、部位形式、蔓延方向、火势范围与阶段、对毗邻威胁程度； c)生装置、控制路线、建(构)筑物损坏程度； d)确102、定攻防路线、阵地； e)现场及周边污染情况检测人员在不同方位从火场外围向内检测有害物质的扩散范围,特别注意对对周边暗渠、管沟、管井等相对密闭空间进行检测。了解周边单位、居民、地形等情况。2隔离、疏散根据现场侦检情况确定警戒区域，进行警戒、疏散、交通管制：将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情设立隔离带；合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并安全检查、逐一登记；设立警戒区的同时，有序组织警戒区内的无关人员疏散。3救生与救护组成医疗救护组，携带救生器材迅速进入现场。采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区；对救出人103、员进行登记、标识和现场急救；将伤情较重者送医疗急救部门救治；对于中毒者要使用特效药物对症治疗。4火场控制在实施灭火前，要对火场现场进行控制，以达到灭火条件：控险： a)对周围受火灾威胁的设施及时采取冷却保护措施； b)利用工艺措施倒罐或排空； c)转移受火势威胁的物资和移动设施；排险： a)向泄漏点、主火点进攻之前，应将外围火点彻底扑灭； b)有的火灾可能造成易燃液体外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的液体，或挖沟导流将物料导向安全地点； c)用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延；堵漏：根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；所有堵漏行动必须采取防爆104、措施，确保安全；点燃：对于气体火灾，当罐内气压减小，火焰自动熄灭，或火焰被冷却水流扑灭，但还有气体扩散且无法实施堵漏，仍能造成危害时，要果断采取措施点燃；5火灾扑救要达到以下灭火条件时才能实施灭火： a)周围火点已彻底扑灭、外围火种等危险源已全部控制； b)着火罐或设施已得到充分冷却； c)兵力、装备、灭火剂已准备就绪； d)物料源已被切断，且内部压力明显下降； e)堵漏准备就绪，并有把握在短时间内完成；灭火：针对不同的危险化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法控制火灾，当已具备灭火条件时，可实施灭火。6洗消根据现场危险化学品的毒性，考虑在危险区与安全区交界处设立洗消站, 使用相应的洗消药剂；洗消105、的对象：中毒的人员在送医院治疗之前、现场医务人员、消防和其他抢险人员及群众互救人员、抢救及染毒器具等；洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。7清理用喷雾水、蒸气、惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼、沟渠等处，确保不留残气(液)；小量残液，用干沙土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附；大量残液，用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集，集中处理；在污染地面洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；清点人员、车辆及器材, 撤除警戒，做好移交，安全撤离。8环境保护措施对场内灭火后的残留物料和消防废水，立即进行、回收、挖坑、引流、处理，关闭清污分流切换阀，同106、时对装置区域清净下水总排放口进行截堵。在水质突变的情况下，紧急投用事故污水调节罐或污水池；对场外残留物料和消防废水和污水总排放口，加强监测，对外排到河道的污染物进行围堵和截堵。进入火灾现场时，要注意安全防护1.进入现场救援人员必须配备必要的个体防护器具；2.根据火灾爆炸危险化学品的毒性及划定的危险区域，确定相应的个体防护等级。3.灭火时严禁单独行动，必要时水枪、水炮掩护；4.着火设施出现爆炸征兆时，应果断撤离。12. 附件目录1.应急处置接警信息的记录2.应急处置对外相关信息报送表3.危险化学品处置现场信息表4.应急处置现场内部信息报送表5.危险化学品应急队伍抢险救援装备配备标准6.危险化学品107、应急队伍抢险救援资源配备标准7.应急救援人员个体防护装备配备标准8.危险化学品应急处置作业中危险源辨识与风险评价表9.危险化学品应急处置技术方案和实施计划10.索赔取证和应急处置费用登记记录11.培训/会议记录表12.危险化学品应急处置管理人员的教育培训计划附件1表1 应急处置接警信息的记录编号：报警人姓名工作单位联系电话报警方式报警时间 年 月 日 时 分事故船舶或设施名称事故发生地点事故发生时间事故详细情况描述事故原因：危险化学品 化学品危险化学品 火灾 爆炸 设施受损 有毒害气体泄漏 其它有毒害物质溢出 其它灾难危险化学品现场基本情况：其它情况说明：危险化学品来源：危险化学品企业 储存设108、施 输危险化学品管线 接收处理设施 其它 危险化学品情况描述：危险化学品种类 估计危险化学品范围 估计危险化学品数量 危险化学品流向 危险化学品污染现场环境描述：风向及风速 气温 大气海面能见度 浪 海流有流向事故控制现场已采取的防治措施可能受污染地区的防治措施需要继续采取的防治措施需要的其它援助其它情况记录人： 记录时间: 年 月 日 时 分值班领导： 审阅时间: 年 月 日 时 分报送： 报送时间： 年 月 日 时 分 附件2应急处置对外相关信息报送表编号：单位名称报告人职务联系电话报告时间 年 月 日 时 分 秒报告地点报告方式危险化学品污染事故情况描述事故地点事故时间月 日 时 分 秒109、事故类型事故规模其他情况应急处置行动级别应急行动时间月 日 时 分 秒处置行动具体情况描述处置行动已动用应急资源情况人员设备材料船舶其他现场指挥签署： 时 间： 年 月 日 时 分 秒 总指挥签署 ： 审阅时间： 年 月 日 时 分 秒 报 送 ： 报送时间： 年 月 日 时 分 秒 附件表3危险化学品处置现场信息表编号：单位名称报告人职务联系电话报告时间 年 月 日 时 分 秒报告地点报告方式危险化学品污染事故情况描述事故地点事故时间月 日 时 分 秒事故类型事故规模其他情况应急处置行动级别应急行动时间月 日 时 分 秒处置行动具体情况描述处置行动已动用应急资源情况人员设备材料船舶其他现场指110、挥签署： 时 间： 年 月 日 时 分 秒 总指挥签署 ： 审阅时间： 年 月 日 时 分 秒 报 送 ： 报送时间： 年 月 日 时 分 秒附件4应急处置现场内部信息报送表编号：单位名称报告人职务联系电话报告时间 年 月 日 时 分 秒报告地点报告方式危险化学品污染事故情况描述事故地点事故时间月 日 时 分 秒事故类型事故规模其他情况应急处置行动级别应急行动时间月 日 时 分 秒处置行动具体情况描述处置行动已动用应急资源情况人员设备材料船舶其他现场指挥签署： 时 间： 年 月 日 时 分 秒 总指挥签署 ： 审阅时间： 年 月 日 时 分 秒 报 送 ： 报送时间： 年 月 日 时 分 秒 111、附件5危险化学品应急队伍抢险救援装备配备标准序号种类物资名称主要用途或技术要求配备备注1侦检有毒气体探测仪具备自动识别、防水、防爆性能。能探测有毒、有害气体及氧含量4台根据企业有毒有害气体的种类配备2可燃气体检测仪检测事故现场易燃易爆气体，可检测多种易燃易爆气体的浓度4台根据企业是否存在可燃气体确定是否配备3警戒各类警示牌灾害事故现场警戒警示1套4隔离警示带灾害事故现场警戒，双面反光。5盘备用2盘5灭火移动式消防炮扑救可燃化学品火灾1个建议企业自备6水带消防用水的输送1200米建议企业自备7常规器材工具，扳手、水枪等按技术标准要求配备1套扳手、水枪、分水器、接口、包布、护桥等常规器材工具，建议112、企业自备8通信移动电话易燃易爆环境必须防爆5部9对讲机易燃易爆环境必须防爆10台10救生缓降器高处救人和自救。安全负荷不低于1300 N，绳索防火、耐磨2套11逃生面罩灾害事故现场被救人员呼吸防护10个企业现场实际情况自备12折叠式担架运送事故现场受伤人员。为金属框架，高分子材料表面质材，便于洗消，承重不小于100kg1架13救援三角架金属框架，配有手摇式绞盘，牵引滑轮最大承载2500N，绳索长度不小于30m1个14救生软梯登高救生作业1个15安全绳50米2组16医药急救箱盛放常规外伤和化学伤害急救所需的敷料、药品和器械等1个17破拆手动破拆工具组灾害现场破拆作业1套18堵漏无火花工具易燃易爆113、事故现场的手动作业，铜制材料1套每套不少于28种规格19粘贴式堵漏工具各种罐体和管道表面点状、线状泄漏的堵漏作业。无火花材料1套20输转输转泵吸附、输转各种液体，安全防爆1台21有毒物质密封桶装载有毒有害物质，可防酸碱，耐高温1个22吸附垫小范围内的吸附酸、碱和其他腐蚀性液体2箱23洗消洗消帐篷消防人员洗消。配有电动充气泵、喷淋、照明等系统1顶24排烟照明移动式排烟机灾害现场的排烟和送风，配有相应口径的风管1台25移动照明灯组灾害现场的作业照明，照度符合作业要求1组26移动发电机灾害现场等的照明*27其它水幕喷雾装置阻挡或稀释有毒和易燃易爆气体或液体蒸汽1套建议企业自备1-2套附件6危险化学品114、应急队伍抢险救援资源配备标准序号名称主要用途配备备份比备注1移动式消防炮扑救可燃化学品火灾1个建议企业现场自备2水带消防用水的输送1200米建议企业现场自备3干粉灭火器扑救可燃液体、气体、电气火灾以及不宜用水扑救的火灾*建议企业现场自备4泡沫灭火器扑救石油制品、油脂等火灾*建议企业现场自备5二氧化碳灭火器扑救600伏以下电气设备、精密仪器、图书、档案的火灾，以及范围不大的油类、气体和一些不能用水扑救的物质的火灾。*建议企业现场自备6消防沙袋救援危险化学品泄漏装置*建议企业现场自备7输转泵吸附、输转各种液体。易燃易爆化学品应安全防爆2台8有毒物质密封桶装载有毒有害物质。防酸碱，耐高温10个9吸附115、垫、吸附棉小吸附酸、碱和其他腐蚀性液体10箱10集污袋装载有害液体100只11防腐蚀雨布三防保障200平方12废弃物桶废弃物回收30个13化学品应急车辆快速输送人员、应急物资2台建议企业现场自备1415161718192021222324252627附件7应急救援人员个体防护装备配备标准序号名称主要用途配备备份比备注1消防头盔头部、面部及颈部的安全防护1顶/人4:12二级化学防护服装化学灾害现场作业时的躯体防护1套/10人4:11） 以值勤人员数量确定2） 至少配备2套3一级化学防护服装重度化学灾害现场全身防护6套至少2个救援班组配备4灭火防护服灭火救援作业时的身体防护1套/人3:1指挥员可选116、配消防指挥服5防静电内衣可燃气体、粉尘、蒸汽等易燃易爆场所作业时的躯体内层防护1套/人4:16防化手套手部及腕部防护2副/人7防化靴事故现场作业时的脚部和小腿部防护1双/人4:1易燃易爆场所应配备防静电靴8安全腰带登梯作业和逃生自救1根/人4:19正压式空气呼吸器缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护1具/人5:11）以值勤人员数量确定2）备用气瓶按照正压式空气呼吸器总量1:1备份10佩戴式防爆照明灯单人作业照明1个/人5:111轻型安全绳救援人员的救生、自救和逃生1根/人4:112消防腰斧破拆和自救1把/人5:113对讲机易燃易爆场所，防爆2台根据作业场所选择防护类型14急救箱或急救包物资清单可参考117、GBZ 1 1包15洗消设施或清洗剂洗消进入事故现场的人员*在工作地点配备 16应急处置工具箱工作箱内配备常用工具*根据作业场所具体情况确定17安全帽0801GM 0250个18防护眼镜0801GM 0950个19活性碳防护口罩0802GM 03300个21电工手套10双22丁晴防化手套0803GM 0650双23耐危险化学品手套100双24水裤30套25雨衣30套26轻型防化服0804GM 066套27安全网6套注1：表中“备份比”是指应急救援人员防护装备配备投入使用数量与备用数量之比。注2：根据备份比计算的备份数量为非整数时应向上取整。注3：小型危险化学品单位应急救援人员可佩戴作业场所的个118、体防护装备，不配备该表的装备。附件8危险化学品应急处置作业中危险源辨识与风险评价表编号：序号作业活动危险因素可能导致的事故涉及相关方作业中危险性评价现有控制措施备注类别具体描述LECD1危险化学品器处置防护1、操作不当，造成泄露；2、有毒有害气体挥发；3、易燃易爆化学品着火；1、事故扩大2、人员中毒3、火灾事故公司1、严格应急处置预案的安全措施2回收时产生的垃圾环保1、回收的废物没有倒进规定的容器内。2、垃圾不按规定进行处理。1、污染环境公司处理厂1、严格执行船航行安全管理规定3物料搬运、设备运输和装船防护1、操作失误2、指挥失误3、操作指挥配合不好4、设备进出集装箱工作空间狭小易出现磕伤，挤119、伤。1、砸伤人2、损坏设备3、砸伤人、损坏设备5、磕伤，挤伤人1、 认真进行操作2、 正确指挥3、 做好紧密配合4、 密切配合，做好“三不伤害”填表单位： 填表人： 填表日期： 年 月 日总指挥审核签名： 共 页 第 页注：L发生事故的可能性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的损失后果；D危险性分值附件9危险化学品应急处置技术方案和实施计划危险化学品污染事故情况描述事故地点事故时间 月 日 时 分 秒经度： 纬度：事故规模1级 2级 3级 4级事故类型交通事故 沉船 搁浅岸滩 敏感区 其他危险化学品种类原危险化学品 重质燃料危险化学品 中粘度危险化学品经质危险化学120、品 危险化学品 其他其他情况：应急处置技术方案和实施计划1、应急处置后勤保障人员安排后勤主管应急处置资源配备情况饮食生活类序号保障资源名称规格型号单位数量保障地点保障时间1饮用水500毫升/瓶瓶2面包包3牛奶250毫升/瓶瓶4大米斤5牛肉斤6猪肉斤7青菜斤8盐斤9调味品10危险化学品斤11餐具套12煤气罐医疗健康类1急救包套2防暑药3防蚊虫咬4抗病毒药5消毒水制订人： 记录时间： 年 月 日 时 分总指挥签署： 审阅时间： 年 月 日 时 分报送： 报送时间： 年 月 日 时 分附件10索赔取证和应急处置费用登记记录表1：索赔取证登记表序号证据名称证据类型数量来源有关说明附件11 培训/会议记录表培训/会议名称时间地点培训主讲人单位培训/会议主要内容培训/会议参加人员姓 名职 务签 名联系电话备注:制订人: 记录时间: 年 月 日 时 分总指挥签署: 审阅时间: 年 月 日 时 分存档人: 存档时间: 年 月 日 时 分附件12 危险化学品应急处置管理人员的教育培训计划序号培训内容参加培训人员培训计划时间地点培训单位12345678制订人: 记录时间: 年 月 日 时 分总指挥签署: 审阅时间: 年 月 日 时 分存档人: 存档时间: 年 月 日 时 分