1、铜仁职业技术学院各类突发事件应急预案目录一、铜仁职业技术学院处置重大突发性事件应急预案（一）预防台风、暴雨、地震等自然灾害与应急处置预案：（二）消防安全防范与消防事故处置预案：（三）食品卫生预防措施与应急处置预案：（四）楼道堵塞及安全疏散应急预案：（五）防范侵害学生事件措施及应急处置预案：二、铜仁职业技术学院灭火应急疏散预案三、铜仁职业技术学院敏感时期应急处理预案四、铜仁职业技术学院大型群体性活动安全工作预案五、铜仁职业技术学院处置校外集体活动突发事件应急预案六、铜仁职业技术学院恶性道路交通事故应急救援预案七、铜仁职业技术学院保卫处突发事件应急预案部署表八、铜仁职业技术学院防范暴力事件应急处置2、预案九、铜仁职业技术学院地震防范与处置应急工作预案十、铜仁职业技术学院 预防山体滑坡、泥石流及河磅坍塌应急预案十一、铜仁职业技术学院公共卫生突发事件处置预案十二、铜仁职业技术学院防止楼道拥挤、踩踏事故应急预案十三、铜仁职业技术学院防溺水应急预案十四、铜仁职业技术学院防汛抗旱应急预案铜仁职业技术学院处置重大突发性事件应急预案为了有效预防、及时控制和妥善处理突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，保障广大师生员工身体健康，确保正常的教学生活秩序，维护校园稳定，根据国家相关法规文件精神结合我院的实际情况，特制定本预案。一、工作目标 快速反应，妥善处置，控制事态，努力将事态“化解于基层，消除于萌芽，拦3、截于校内”；限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，尽快恢复学校正常的教学科研和生活秩序。二、实施范围 本预案适用于处置学院突发性重大事件（事故）。本预案所称重大突发性事件，是指突然发生的，造成或者可能造成重大社会影响和严重影响学校正常教学及生活秩序的师生员工伤亡或重大损失的群体聚集事件或个体重大突发事件。 三、实施原则 1、“统一指挥，分级负责”的原则。 学校发生突发性事件时，启动应急预案，由院党委统一指挥，各部门主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。 若重大突发性事件的处理超出学院处理能力时，由院党委报请省、市协调相关部门，多方联动，形成合力，确保4、突发性事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2、“系统联动，群防群控”原则。 学院发生重大突发性事件后，学院处置重大突发性事件领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。学生工作部、保卫处等负责人及学生辅导员要按照学校应急预案的要求始终防守一线，到学生班级、宿舍开展工作，积极协作配合，形成全院上下系统联动、群防群控的工作机制。3、“快速反应、果断处置”的原则。 进一步完善突发性事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，5、力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。 4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学院若发生突发性群体事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 四、实施组织 学院成立处置重大突发性事件领导小组，负责各项重大突发性事件的处置。组 长：杨春光副组长：张景春 覃礼涛 樊黔江 杨政水 张命华成 员：学院办公室、保卫处、学生工作部、教学工作部、后勤部、各二级学院（中心）负责人组成。 领导小组的主要职责： 负责统一决策、组织、指挥学院重大突发性事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向6、市委市政府、省教育工委、省教育厅请示报告。领导小组办公室设在保卫处，负责指导、协调和处理日常稳定安全工作。 领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类重大突发性事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结学院处理各类突发性事件的经验和做法；督导、检查学院各职能部门和各二级学院（中心）落实突发性事件应急处理工作的情况。 五、实施步骤 1、若发现学院有突发性群体性事件的苗头，各部门应立即向学院报告。学院突发性事件领导小组接到报告后，由领导小组办公室立即加强对事件的严密监控，做好信息收集、分析情况和通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反7、应，妥善处理。根据事件性质、程度汇总情况后，由院学院办公室统一口径，形成书面材料及时报告市委市政府、省教育工委、省教育厅等上级有关部门。此时，学院领导小组处于戒备状态，各部门负责人，必须坚守工作岗位，未经学院批准，不得离校出差。 2、若校内出现群体性突发事件，严重影响学院正常教学和生活秩序时，学院立即启动应急预案，领导小组有关成员及负责人必须在一线指挥，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，领导小组及时向上级主管行政部门和公安机关报告信息，并按要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安8、部门严格控制和监视。学院应启动应急预案，严格门卫管理，防止学生串联，防止社会闲杂人员进入学院；各二级学院（中心）党政领导、学生辅导员等要深入班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。 3、若突发性事件出现激化，有可能发生串联、集会、校外示威游行等迹象时，院领导小组要适时组成联络组、宣传组、信息组和保障组等强有力的工作小组，迅速深入事发地点，靠前指挥，果断处置；院领导班子成员和各二级学院（中心）、处室的同志要按照分工，分头深入各二级学院（中心）了解情况，加强指导，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给院领导小组。一旦学生走出校门上街集会游行时，要派人劝阻和随队维护秩序，防止学生被别有9、用心的人所利用，防止学生出现过激和违法的行为。要进一步动员和发挥党政工团组织和学生辅导员、学生党员在维护学校稳定中的模范带头作用，并结合在学生中有影响的教师的说服教育，切实做好学生的思想政治工作，做到院不漏系、系不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。加强校园管理，严格控制人员出入。六、实施要求 1、认真落实中央、省委、省委教育工委关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全，构建社会主义和谐社会作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。 2、要不断完善维护学校安全稳定的工作机制，健全制度，落实措施，认真落实并做好学校应急突发性10、事件人力、物力和财力方面的储备工作，在事故发生后能迅速了解情况协调处置。要加强突发性事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。 七、突发性事件的应急处置预案（一）预防台风、暴雨、地震等自然灾害与应急处置预案：1、预防自然灾害应坚持的原则：（1）在台风、暴雨等自然灾害来临之前，学院办公室要认真收集各类资料，利用校园网站、广播等多种宣传手段，对师生加强常识教育，使大家对自然灾害可能造成的损失有充分的认识。（2）对于可预见性的自然灾害，应早动手，早预防。在接到上级有关部门通知后，学院应急处置领导小组应迅速做出反应，以确保广大师生的财产及人身安全；对不可11、预见的自然灾害，要极力采取保护和自救措施，并及时组织抢救。（3）学院后勤部要及时对校内建筑设施进行检查，并对师生进行安全防事故教育，防止因意外所造成的设施损坏和人员伤害。2、应急预案：（1）自然灾害发生前，应急处置领导小组要迅速到位，并及时将险情通报到全院师生。（2）当台风、暴雨来临时，各辅导员要清查本班学生，及时向系、学院领导上报人员在位情况；当地震发生时，老师要组织学生有秩序地及时疏散到安全地带，并及时清查人员。（3）学校积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障广大师生的财产和生命安全。（4）自然灾害发生后，学院领导及时了解受灾情况，并对受灾人员做好安抚工作，对伤员进12、行及时医治。（5）学生工作部、教学工作部、保卫处认真维护好校内秩序，院学院办公室负责向上级部门报告伤亡人数及财产损失情况。（二）消防安全防范与消防事故处置预案：1、消防安全防范措施：（1）学院平时由保卫处定期对消防栓、灭火器等消防器材进行检查，检查消防设施是否处于完好状态，并对重点部位的隐患进行排查，如办公楼、教学楼、实验楼、图书楼、学生宿舍等，以确保人员密集的地方道路、通道、楼梯畅通无阻。（2）学院教学工作部、各二级学院（中心）要严格控制和管理实验室，并由专人负责管理，签名负责，不得乱丢乱放。（3）学院保卫处要加强对师生的消防安全教育，切实提高师生的消防安全意识。2、应急预案：（1）发现火警13、后，在场人员应及时向学院相关部门及学院领导汇报，迅速扑灭火源，并视火情及时拨打119火警电话。（2）各二级学院（中心）应有组织地做好学生疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免因拥挤而发生意外事故。（3）疏散集合地点设在学校大操场，由各二级学院（中心）书记带领辅导员做好学生的清查和安抚工作。（4）应坚持先救人、后救火的原则，如有人被围困，需立即组织力量抢救。（5）学院积极配合消防队做好灭火工作。保障安全消防通道畅通，及时控制火势，防止火势蔓延，极力抢救室内贵重物品，降低火灾所造成的损失，由院保卫处负责安排人员对抢救出来的重要文件资料、贵重物品进行专人看管，防止丢失和被盗，并组织人员逐一进行清理14、登记。（三）食品卫生预防措施与应急处置预案：1、预防措施：（1）学院后勤部、医务室平时要利用校园广播、报栏、橱窗等多种形式，对广大师生进行卫生常识宣传和教育。（2）保障公共场所的通风，保持空气清新，搞好环境卫生，不留死角，培养师生良好的卫生习惯，医务室定期对公共场所和公共物品进行消毒。（3）后勤部要加强学院食堂从业人员的健康检查和疾病监控工作，对无从业合格证或健康证的人员应坚决予以清退。（4）坚决杜绝“三无”食品和发霉、变质食品进入学院食堂，禁止使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。2、应急处置预案：（1）学院教学工作部、学生工作部如发现带有传染性疾病的教师和学生，应及时就医，不得带病上班、15、上课，并对有传染病人员的班级物品进行消毒处理后，方可继续使用。如遇到传染病强烈性感染，应及时报请上级有关部门采取有效的防护措施，迅速控制传染源，以维护学院稳定。（2）学生在学院内突然晕倒或意外受伤时，先送到医务室检查治疗。如果校医认为学生无大碍，就暂不要通知学生家长；反之，若需要马上送到外面医院救治的，辅导员要及时派车送该生去医院，同时，要及时与其家长取得联系。（3）若学生发生非正常中毒或发生疑似食物中毒事故时，辅导员应迅速报告学院分管领导，并视情况上报卫生行政部门，积极配合救助病人。同时，由后勤部负责保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调16、查，并如实提供有关材料和样品，以更好地救治中毒人员。（4）根据卫生行政部门的要求，后勤部及时封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食物的加工场地、工具、设备进行消毒，并由院领导对中毒的学生及其家长进行安抚，把事态控制在最小范围内，降低对学院造成的负面影响。（四）楼道堵塞及安全疏散应急预案：1、楼道安全防范措施：（1）禁止学生在所有的楼道内踢球、打闹、滑楼梯栏杆和翻越栏杆，一经发现，对违反者进行严肃批评。（2）避免学生在课间、集会、做操等活动时出现拥挤现象，各二级学院（中心）、班级应对学生进行安全教育，使广大学生自觉遵守上下楼梯秩序。（3）后勤部应对教学楼、食堂及学生宿舍等公共场所的楼梯通17、道安装醒目的安全疏散通道标示。2、疏散应急预案：（1）每日在学生上课前，楼官员应及时开启楼道大门，以免造成学生拥挤发生意外事故。课间操及集会时应依次离开本班教室，避免一哄而下，造成楼道堵塞。（2）晚自习期间若发生停电等情况，值班老师应及时稳定学生情绪，维护好本班秩序，暂不要让本班学生离开教室。（3）后勤部应经常对各教学楼、宿舍楼进行安全检查，以确保晚间照明灯光的正常使用。（4）一旦发生楼道拥挤堵塞现象，若有值班教师在场，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速向学院领导报告，以便学院及时组织人员进行疏散。（5）疏散完毕后，各辅导员老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。（五）防范18、侵害学生事件措施及应急处置预案：1、防范措施：（1）学院学生工作部、保卫处每学期要对学生进行法制宣传，并通过校园网站、板报、橱窗等形式，组织学生学习相关法律知识，增强学生的法制观念和自我保护意识。及时掌握学生的思想动态，发现矛盾及时处理，防止矛盾激化。（2）学院保安人员应严格履行职责，按照学校进出校园管理规定认真执行验证及来访登记制度，杜绝校外闲杂人员进入校内。加强对校园的巡查，防止不法分子翻墙入校。夜间及时开启重要部位的红外线报警器，防止贵重物品的丢失。（3）学生工作部要教育学生按时上学和放学，不在校外逗留，不与社会上不良分子往来，不给侵害学生的犯罪分子有可乘之机，特别要提醒女生不要相信自己19、不十分熟悉和不信任的人，以免给自己造成伤害。（4）若学生受到社会上不良青年的“抢钱”敲诈或恐吓时，要及时报告辅导员及学院保卫处，保卫处要将情况如实与公安部门加强联系，以保证学生在上学、放学路途上的人身安全。2、应急处置预案：（1）学生打架或群殴事件的处理。学生发生小范围冲突、打架情况，无论任何教师在场，都应加以劝阻，并报告院学生工作部及保卫处。知情人员应立即报告辅导员；发生学生群殴事件，知情人员应首先立即报告保卫处，同时将情况报告辅导员；辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至市区医院诊治；同时辅导员应立即将情况向系分管学生工20、作领导汇报；突发事件应急指挥领导小组须在获悉情况后2小时内向学院汇报；发生学生伤亡的，突发事件应急指挥领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作；突发事件应急指挥领导小组应及时组织开展调查，尽早向目击者了解事件的真实情况，查清事件原因和经过，对于重大恶性事件还应配合有关部门的调查取证工作。学院立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。（2）若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报院保卫处，不得随意放行。校内若发现不法分子来校滋事、斗殴、行凶，保卫应予以制止以防意外和不测，同时应拨打电话报警。如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情拨打救护电话，21、并及时告知被敲诈或受伤害的学生家长，以便妥善处理善后工作。（3）重大财物失窃事件的处理。学生发生重大财物失窃事件后，应在第一时间向学院保卫处报案，同时将情况报告辅导员；辅导员在接到报告后，应立即向系分管学生工作领导汇报。辅导员应立即采取应急措施，组织保护现场，配合学院保卫或公安机关开展调查取证工作，并做好失窃学生的稳定工作。（4）学生自杀、自残、自虐性事件的处理。学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应及时将情况报告辅导员，也可直接向系分管学生工作的领导汇报。辅导员获悉情况后，应立即向二级学院（中心）分管学生工作的领导汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员将伤员送至校医院或22、市区医院，分管领导还应在2小时内将情况向学院汇报。突发事件应急指挥领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作；学院要组织有关事件的调查，必要时应配合院保卫或公安机关做好情况不明的自杀案件的侦查工作。（5）学生离校出走或失踪事件的处理。学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告辅导员；辅导员在获悉学生擅自离校的情况后，应立即向系分管学生工作领导汇报，同时及时在学生中进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。在无法查明学生去向的情况下，突发事件应急指挥领导小组应在2小时内将情况向学院汇报，并及时通知学生家长。（6）交通意外或其他恶性事故的处理。学生发生23、交通事故或其他恶性事故，辅导员在接到通知后，应立即向系分管学生工作领导汇报，并及时与学生家长取得联系；突发事件应急指挥领导小组在获悉情况2小时内向学校汇报，并积极配合医院和交警部门，做好学生的救治和事故处理工作；做好学生家长的接待和安抚工作。（7）心理援助与危机干预处理。建立学生心理健康档案，针对存有心理问题的学生要建立定期约见制。对心理疾病严重的学生应向学院心理健康指导中心进行个别咨询或联系转介绍到相关机构或医疗单位。对于有过激行为（如自杀），突发精神障碍的个体以及其他严重影响校园稳定的危机情况，应及时援助与危机干预，并通知学生家长。（8）学生触电事件的处理。发现学生发生触电时，先迅速切断电24、源（注意：切断电源拨开电线时，救助者应穿胶鞋或者站在干燥的木板凳上，用干的木棍等不导电的物体挑开电线），然后马上抢救伤者。对症状较轻，即神志清醒、呼吸心跳均自主者，可就地平卧，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。对呼吸停止、心博存在者，将伤者就地平卧，松开衣扣，通畅气息，立即进行口对口人工呼吸，等待医护人员赶到；对心博停止、呼吸存在者，应立即做胸外心脏按压。对呼吸心跳均停止者，要以2：15即人工呼吸2次、心脏按压15次的比例，进行口对口人工呼吸及胸外心脏按压。现场抢救中，不要随意移动伤员。移动伤员或将其送往医院时，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，还应继续抢救，心跳呼吸停止者25、要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医护人员未接替前救治不能停止。学生发生触电事故，在进行应急抢救的同时，知情者应立即与医院取得联系，请求医院速派医护人员前来救助，并且报告辅导员。辅导员在第一时间赶往现场协调抢救，并向系分管学生工作领导汇报。突发事件应急指挥领导小组应在获悉情况2小时内上报学校，并及时通知学生家长。八、应急反应工作流程 1、报告程序 （1）当事人所在二级学院（中心）主要领导。 （2）院学生工作部、保卫处负责人。 （3）学院分管领导和学院主要领导。 （4）经院领导同意后报告公安机关并向上级主管部门汇报。 2、处置程序 （1）接报后，二级学院（中心）主要领导、保卫处、学生工作部工作26、人员迅速赶到现场控制局面。 （2）现场人员根据情况，向学院领导报告。 （3）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。 （4）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要责任人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。 （5）如是社会人员来校闹事，须立即报告保卫处并拨打“110”报警，并将闹事人员扣留。 （6）如出现未经允许的签名，大小字报和校际间串联集会、演讲、游行示威等情况时，及时通报学生工作部、保卫处领导，并报告院分管领导，启动紧急预案。九、注意事项 1、各级领导遇事要冷静沉着，措施要果断得力。 2、如有新闻媒体要采访，必须经过院领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报27、道失实。铜仁职业技术学院 二0一四年九月三日铜仁职业技术学院灭火应急疏散预案为确保师生的生命财产安全，防止恶性火灾事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，制定本预案。一、组织指挥机构总 指 挥: 张景春副总指挥：张命华灭火行动组：组长：侯松林组员：各校区保卫人员、义务消防队员、信息员。由保卫处组织各校区义务消防队员，负责现场火灾扑救工作。紧急疏散组：组长：周章明、相关二级学院（中心）、部处室负责人组员：各二级学院（中心）学生科、宿管办、班主任。 由学生工作部和相关系处室负责人组织协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。安全救护组：组长：刘稀伟 28、组员：附属医院医护人员、后勤部人员。由附属医院和后勤部负责火灾现场人员受伤师生的救护和组织物资的抢救。通讯联络组：组长：陈琳组员：学院办公室、各二级学院（中心）办公室人员由院办公室负责内部报警、车辆运送，通知主要领导和各小组成员，了解火势和人员疏散情况。传达灭火和疏散指令。二、报警和接警处置程序报警：1、任何人发现火灾都必须立即拨打119火警电话报警，同时通知学校值班室人员。2、向接警人详细提供火灾的准确位置、有无人员受困、火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火的准确地址，并通知人员到主要道路上去引导消防车进入。接警：1、接警人员应详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接29、警时间、火灾准确位置、火情火势与现场情况等相关信息。2、报警被确认证实后，应立即向领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。三、应急疏散的组织程序和措施1、火灾发生地附近人员，在保证个人人身安全的前提下，有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。3、单位负责人在得知火场的情况后，必须立即作出是否进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散组人员。4、疏散组宣布疏散顺序、路线方向、安全出口位置、疏散30、方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。5、接到疏散命令后，各区域疏散人员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，引导、帮助区域人员撤离到疏散集结地集中，并对每个房间认真检查，确认无人后，锁好房门。对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。6、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。四、扑救初起火灾的程序和措施1、火灾发生地附近人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，等待相关人员的到来。2、灭火行动组接到通知后应立即携带灭火设施31、赶赴火场，有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。3、按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场群众供水、灭火，确保灭火所需。4、当接到撤离的命令后，应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。5、消防部门赶到火场后，应配合消防队进行供水、灭火。五、通讯联络、安全救护的程序和措施1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。2、在证实发生火灾后应立即报告领导，并报火警，同时通知各行动小组进入火场。通过广播或电话传达疏散或撤离命令，指引各个区域进行紧急疏散。3、组织车辆运送人员和物资。4、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治32、疗。5、协助维持现场秩序。到主要路口去引导消防车进入火场。注意事项1、火灾发生时，所有人员必须保持镇定，听从指挥，依照学院紧急处理程序处理。2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员到来，并详细汇报最新的进展情况。5、进行紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。6、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。7、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边的人员以湿衣33、物包住或扑打或泼水浇灭。二一四年九月三日铜仁职业技术学院敏感时期应急处理预案为了有效预防，及时控制敏感时期学生突发事件，维护正常的校园秩序，根据铜仁职业技术学院处置突发事件应急预案要求，特制定本预案。一、工作小组组 长：张景春副组长：樊黔江成 员：学院办公室、保卫处、学生工作部、教学工作部、团委及各二级学院（中心）主要领导二、具体分工1、自救组：发现问题小组组长、副组长必须亲赴现场进行指挥，相关部门迅速组织学生疏散。2、报告组：各校区立即上报相关部门，由部门领导报院领导。3、后勤组：与学院办公室、后勤部配合，组织物资、车辆赶到现场，进行救助与疏散。三、工作要求1、要提高对敏感时期安全工作的认识34、，克服麻痹大意的思想，强化预防措施。2、认真做好值班巡查，对外来车辆、人员进行询问与登记，对重点要害部位，要加强监控。3、发现问题要及时处理，及时上报。4、一切行动听指挥。5、建立灵敏的信息制度。6、加大预防力度，消除患隐。7、建立每天零报告制度，向上级有关部门报告当天的情况。上报时间前后一个月。8、必须保证通讯联络畅通;不允许请假外出。二0一四年三月铜仁职业技术学院大型群体性活动安全工作预案一、出现以下几种情形，应及时启动本预案：1、活动场所建筑物(含临建)坍塌；2、活动场所发生火灾；3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；4、现场发生重大刑事、治安案件；5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的35、事件。二、信息报告：1、大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学院领导报告，并视事件发展及时续报有关情况。2、先期处置：安全事件发生后，主办者、承办者及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。3、应急响应：学院接报后，有关领导视情况及时启动本预案。三、应急处置在学院党委的统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”：总 指 挥：杨春光 张景春副总指挥：樊黔江成 员： 陈 琳 勾文明 侯松林 周章明 王顺敖 郑大志 龙新民 刘稀伟 任 懿 各二级学院（中心）书记、主任工作职责如下：(一)办公室：1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求36、收集、汇总、上报有关情况。2、统一调配使用人员力量，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。3、负责安排值班，督促检查各组工作落实情况。(二)疏导组：1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。2、事件发生后，要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。(三)救护组：1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。2、对受伤人员进行现场救护。3、对重伤员送医院继续治疗。(四)供应组：1、搞好应对安全事件所需设备、设施的采购、供应工作。2、保障通讯设备完好。3、随时调动机动车辆。4、保护好水、电、37、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。(五)宣传组：1、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。2、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，要及时通过传媒手段向广大师生通报相关情况。(六)保卫组：1、按照有关规定，对活动举办严格审批。2、深入到活动中去，随时掌握信息。3、维护事发现场及周边秩序。4、协助有关部门积极开展抢险救灾工作。5、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。二0一四年三月铜仁职业技术学院处置校外集体活动突发事件应急预案本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，伤害师生员工生命财产和身心健康的交通事故、意外暴力事38、件等重大安全事件。一、组织与指挥1、现场成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。应急处理领导小组由学院安全工作领导小组成员组成。2、应急领导小组履行下列主要职责：（1）指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。（2）安排开展相关的抢险排危或者实施求救工作。（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学院安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施。（4）根据需要对事件现场采取控制措施。3、突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织救援，并在第一时间内向学院安全工作领导小组报告。4、应急状态期间，突发事件应急处理领导小组成员必须保证通讯39、畅通。活动的各二级学院（中心）班级应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本系班级的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件的应急处理。5、参与活动的任何集体和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组作出的决定和命令。突发事件涉及的有关辅导员、班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合辅导员、班主任做好学生的疏导工作。二、监测与报告1、建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向集体活动带队的领导汇报，集体活动带队的领导应在第一时间向院安全工作领导小组领导汇报，并随时与上级保持密切联系。2、严格执行学院重大事40、件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。3、突发事件向外发布情况，需要经院突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、应急调查与救治1、及时通知家长及其监护人，以便作出救治决定，并做好安慰工作。2、保护现场、了解事故发生经过。调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有41、关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。3、重大的伤害事故要及时上报地方政府和教育主管部门。4、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。二0一四年九月三日铜仁职业技术学院恶性道路交通事故应急救援预案为了切实加强我院安全稳定工作，保证我院正常的教学、工作及生活秩序，及时有效地处置在校园内发生道路恶性交通事故，实施应急救援，减轻人员伤亡和事故损失，避免事态扩大和影响校园秩序，做到有备无患，确保学院和社会的稳定，特制定本预案。一、应急救援范围本预案适用于校园内发生的一次多人伤亡，在学校和社会影响重大的道路交通事故。二、应急救援组织机构及职责（一）设立学院恶性道路交通事故应急救援指挥部，负责组42、织指挥应急救援工作。总 指 挥： 张景春副总指挥： 樊黔江成 员： 陈 琳 郑大志 刘稀伟 周章明 张家俊 周文庆 龙新民 罗 刚 石玉芳 杨德斌 谭子安 高志斌 文 卫 田银萍 唐 康 王 锋 徐 联 王雪飞 舒高攀 彭仁会 饶茂阳 （二）指挥部下设办公室主 任：由事故发生校区各二级学院（中心）分管负责人担任。副主任：由事故发生校区办公室、工会、保卫处、学生工作部、后勤部、附属医院负责人担任。具体负责承办指挥部内部事宜、应急处置工作组织协调和对外信息发布工作。（三）指挥部下设4个组。1、现场处置组。由保卫处负责，组织现场保护、调查取证、疏导交通和维护现场秩序。院本部校区组长：吴劲松医护校区组43、长：张军新校区组长：张杰2、抢险救援组。由应急救援指挥部办公室负责，组织协调保卫处、后勤部、各二级学院（中心）等部门进行现场救护和抢险救援。院本部校区组长：陈琳医护校区组长：刘艳 胡国斌新校区组长：各二级学院（中心）办公室负责人3、医疗救护组。由校医院负责，组织医务人员对受伤人员进行医疗救治。组长：刘稀伟4、善后工作组。由院办牵头，保卫处、马列部、附属医院、学生工作部、后勤部及相关系等部门参加。负责伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。三、事故报告和现场保护事故报告：1、事故发生后，保卫处各校区值班室应立即将情况报告指挥部办公室。2、事故发生后，指挥部办公室应在事故发生后24小时内写44、出事故书面报告。报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、肇事驾驶员及单位或车主名称；事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失；事故性质及发生原因；事故抢救处理的情况及采取的措施；需要有关部门和单位协助的有关事项；事故报告单位、签发人和报告时间。3、事故发生地有关单位和值班室人员接到事故报案后应立即赶赴现场，并做好防止事态扩大、保护现场以及伤员、财产的抢救工作。四、事故应急救援（一）保卫处接到事故报告后，应立即报告恶性道路交通事故应急救援指挥部，由指挥部确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴现场实施指挥。（二）保卫处应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和45、制止各种破坏活动，维护学校治安秩序。同时，对肇事者及有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。（三）校医院应当立即组织急救队伍抢救伤员，其他相关部门应做好救援配合工作。（四）发生涉外恶性道路交通事故，还应立即向上级外事部门报告，并协助有关部门做好涉外恶性道路交通事故应急救援处置和对外接待联系工作。 二0一四年九月三日保卫处突发事件应急预案部署表主 管铜仁职业技术学院责任部门保卫处： 侯松林任务类型群体性事件、治安案件、意外事故、火灾等突发事件校区保卫联系人院本部： 田 东 吴劲松医护校区: 张 杰 新校区: 张 杰 杨通发 唐新发 杨秀举 张 军李新仁处置对策1、发现事件迅速向保卫处值班46、电话报警，并根据事件的性质、发生发展程度报警，如有需要同时报110（匪警）、119（火警）或120（医疗急救）。2、值班人员在接报后3分钟内赶到事发现场，期间将接报警情况迅速报保卫处值班干部，并根据现场实际情况决定是否需要报警，并及时缓和、安抚、分离矛盾双方或引导人员疏散。3、值班干部在5分钟内赶到现场，期间请示院领导和通知校内有关部门，联合做好劝阻、说服、疏导工作，防止事态恶化。注意事项1、各级汇报要及时，在处理事件过程中要坚持“三可三不可”原则，采取“三宜、三忌、三防”斗争艺术，既“可疏不可聚，可顺不可激，可解不可结”和“宜说服，忌训斥，防粗暴；宜耐心，忌滥罚，防简单；宜亲近，忌疏远，防对47、立”。2、迅速关闭大门，严禁不明身份的人混入，必要时封锁所有出入通道，以利于险情处理通畅。3、密切注意群体性事件闹事者的动向，尤其注意为首分子的行动，必要时可拍照、摄像进行取证。4、夜间要打开灯光，以便于观察和掌握事态的发展及整体情况，防止混乱，减少损失。5、做好事后总结，查找隐患，联合有关部门查漏补缺，杜绝类似事件出现。铜仁职业技术学院防范暴力事件应急处置预案为有效防范校园内发生暴力事件，切实保障师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校稳定，特制定本预案。一、组织领导学校成立以院长为组长，副院长为副组长，各二级学院（中心）、处、室负责人为成员的校园防范暴力工作领导小48、组。保卫处负责工作的总体协调。按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、同力协作，形成齐抓共管的工作合力。二、预警预防1、分析可能引发事件的原因由于师生之间、学生之间等矛盾激化而产生偏激行为，由于某些社会人员对社会不满和因矛盾激化而铤而走险，因受惩处或利益冲突而报复，因精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形，上述是引发学校暴力事件的主要原因。2、采取针对性的预防措施（1）加强对师生的法制教育和安全教育，增强师生的法律意识和自我保护意识。（2）严格门卫登记、管理制度，完善外来人员进入学校登记审批手续。（3）加强对校内疑似心理或精神障碍人员疏导和监控工作，避免不良行为发生。（449、）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一摸排，做好矛盾化解和调处工作。（5）坚持与辖区公安派出所经常性地沟通联系，及时掌握排查学校周边地区存在的不稳定的因素，采取有效对策，防止意外事件发生。三、处置流程（一）学生打架、斗殴事件应急程序1、根据“谁发现，谁负责；谁分管，谁负责”的原则，发生学生打架斗殴等校园暴力事件时，现场教职员工或第一位发现突发事件的教职员工为现场应急处理第一责任人，应立即采取措施进行制止，并迅速上报保卫处和院领导。如发现有人员伤害的，立即通知值班校医进行紧急救治。情形严重的，拨打120急救求助，及时送医院救治，并拨打110报警。2、发生学生打架斗殴校园暴力事件时，如果没有教职工50、发现，现场学生或第一位发现突发事件的学生为第一报告责任人，应立即报告教职工或校警务人员。在确保安全的前提下力所能及采取劝告、制止措施。教职工或校警务人员，应在第一时间内报告学校值班领导，并赶赴现场采取措施进行制止。如发现人员伤害的，立即通知值班校医进行紧急救治。情形严重的，拨打120急救求助，及时送医院救治，并拨打110报警。（二）外来人员寻衅滋事事故（件）应急程序1、外来人员未经允许，强行闯入校园，寻衅滋事，门卫及警务人员不得放行，并立即报告校保卫处和值班领导。如事态严重，为防不测，应拔打“110”报警求助。2、校内发现不良分子袭击、行凶、斗殴等突发事件的，现场学生、教职工或第一位发现突发事51、件的学生、教职员工为现场报告第一责任人，应立即通知校值班警务人员和学校值班领导，校警务人员和值班领导接报后，立即赶赴现场采取措施进行制止、制服。如发现人员伤害的，应立即通知值班校医进行紧急救治，并拨打120急救求助，及时送医院救治，同时拨打110报警。一旦发生劫持人质事件，现场人员应立即拨打110报警。校警务人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全的地方。如有人员受伤，要及时有效的救护，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。（三）校园内发现可疑人物应急程序1、在校园内发现形迹可疑，四处游52、荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校园警务人员和值班领导报告。2、校警务人员应立即赶到现场迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保卫人员应当将其带入保卫处办公室进行进一步盘问，同时封锁大门。4、若有证据表明此人是疑似危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即拨打110报警，由警方带走作进一步调查。5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。6、在整个过程中，应当采取切实有效的措施，防53、范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。四、善后处理1、保护现场，配合警方调查取证。2、在警方的指导下维护秩序和善后处理。五、应急报告重大事故发生两小时之内，将事件的详细情况书面上报铜仁市应急办公室和省教育厅。二0一四年九月三日铜仁职业技术学院地震防范与处置应急工作预案为贯彻“预防为主、防处结合”的预防地震工作方针，及时预防和处置地震事故，维护校园安全与稳定，保障师生员工的生命安全及财产安全，经研究，特制定本预案。一、应急工作领导小组组 长：杨春光 张景春 副组长：覃礼涛 樊黔江 雷国平 杨政水 李黔军 张命华成 员：陈 琳 侯松林 周文庆 周章明 龙新民 肖才宏郑大志 王顺敖 刘稀伟 付海54、兰 罗 刚 任 懿 各二级学院（中心）书记、主任领导小组下设办公室，办公室设在学院办公室，李黔军兼任办公室主任。二、日常防范措施（一）各二级学院（中心）、处、室要建立统一有效的信息网络，及时收集各种信息，并由系办公室核实，上报学院办公室。院办公室把信息核实后，报学院领导，经批准后，由院办公室把准确信息下达到各二级学院（中心）、处、室。落实逐级上报制度。信息上报流程1、学生辅导员（班主任）学生科二级学院（中心）办公室 院办公室。2、职工部门领导院办公室学院领导。信息反馈流程院办公室铜仁市应急办报院领导院办公室下达。（二）各二级学院（中心）、处、室要大力宣传预防地震知识，增强自我防范意识与能力。同55、时，各二级学院（中心）可根据实情，开展逃生救护演练。（三）建立值班制度学院领导每周轮流带班（如出差，按时间顺延），每天由一位处室领导值班，各二级学院（中心）自行安排每周值班领导与每天值班人员，并上报学院办公室。（四）为保证通信联络，全院教职员工，24小时不得关闭手机。三、地震应急处置措施一旦发生地震，学院党政领导必须亲赴现场进行指挥，具体分工如下：总指挥：杨春光 张景春副指挥：学院党委副书记、副院长1、自救组：由周章明、周文庆具体负责，各二级学院（中心）主任、书记、学生科、各班主任、保卫人员，迅速组织学生与职工开展自救工作，及时有序地把师生员工疏散到指定地点（四个校区的操场）。师生员工在没有接56、到学院应急小组通知不能私自撒离与外出，保卫人员要严守大门。2、报告组：由陈琳、龙新民、游明伦、勾文明具体负责，立即报告有关部门，并控制广播、网站、严格把守。3、后勤组：由郑大志、杨锦成具体负责。立即组织抢险所需的物资，车辆迅速赶到现场，进行救助。4、医疗救护组：由刘稀伟具体负责，组织四个救护小组，赶到四个校区，进行医疗救护。5、有关二级学院（中心）、部、处、室干部积极投入学院的各项工作。四、要求1、要提高对地震防范工作的认识，克服麻痹大意的思想，强化救护意识。2、认真做好值班工作，及时报告险情。3、接到上级通知后，立即开展自救工作，启动应急预案，开展抢救工作。4、加强领导，在险期要听从指挥，组57、织师生自救，确保师生安全。二0一四年九月三日铜仁职业技术学院预防山体滑坡、泥石流及河磅坍塌应急预案预防山体滑坡、泥石流是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是学院综合治理工作的重要内容。为了切实保障师生安全和财产安全，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。一、成立以院长为组长，副院长为副组长，各二级学院（中心）、处、室负责人为成员的应急工作领导小组。工作重点1、制定防山体滑坡等自然灾害的应急预案，并组织师生演练。2、对师生进行防山体滑坡、泥石流、高磅、河磅坍塌等教育。3、调查学生上学、放学必经的路线和学校周边的山体、高磅、河磅情况，根据情况采取相应的防范措施。4、发生山体滑58、坡、泥石流、高磅、河磅坍塌险情时，必须以生命第一，尽力采取保护和自救措施，及时组织人员向安全地点疏散，事后及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。5、逢大雨天坚持24小时值班，当发生险情时，协调组织好抢险工作。二、报告制度及程序（一）当学校或学生上学放学沿途发生山体滑坡、泥石流、高磅河磅坍塌险情时，要及时向学院领导和当地政府相关部门报告，具体程序如下：辅导员（班主任）、教职工、学生保卫处、后勤部或学生工作部院领导行政部门。（二）学校突发事故报告内容包括事故发生时间、地点（单位）、事故简要经过、人员伤亡、财产损失情况、可能原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位和报告时间等。三、预案的启动程59、序和条件（一）由突发事件应急处置领导小组及时对信息进行分析，并立即召开领导小组会议，讨论决定是否启动应急处置预案。（二）对符合本预案适用范围规定情况之一的，由突发事件处置领导小组立即启动本应急预案处理工作程序，根据事故性质、危害范围等，立即派出人员救援、抢险、事故调查，开展应急处理工作，必要时报经当地政府同意，请有关部门参加。（三）人员转移在发现险情时应坚持先救人、后抢物的原则，切实做好人员（特别是学生）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移到牢固的楼房或附近居民家中，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。（四）抢险准备平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险。（60、五）物资转移学校物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险化学品等要按数登记造册，严格管理，贵重物品转移楼上明确专人负责。四、保障措施（一）突发事件应急处置领导小组办公室要健全日常的突发事件信息报告系统，确保信息24小时畅通。（二）突发事件应急处置领导小组要根据应急处理工作需要，负责协调、组织有关人员参加事故处理，提供必要的资金。二0一四年九月三日铜仁职业技术学院公共卫生突发事件处置预案为了加强我院对各种公共卫生突发事件的预防和控制，提高处置速度和效能，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和国家救灾防病与突发公共卫生61、事件信息报告管理规范，特制定本预案，请遵照执行。一、 加强领导，建立体制，明确职责学院成立以院长为组长，副院长为副组长，后勤部、学生工作部、保卫处、附属医院、各二级学院（中心）负责人为成员的公共卫生突发事件应急处置领导小组。协调各有关部门，动员全体师生积极参与，齐心协力做好本校区内传染病的预防和控制等各项工作。制定预防和控制传染病、食物中毒等公共卫生突发事件处理方案，建立相应突发事件处理组织系统和做好各类必需药品、器械的准备工作，一旦发生疫情和其他突发公共卫生事件，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。附属医院负责疫情的监测、收集、预测及上报，组织制订救灾防病技术方案，指导救灾62、防病工作，组织医疗卫生人员深入灾病区防病治病和进行技术指导，负责控制疫情所需消毒、杀虫、灭鼠、药械及防病所需的生物制品供应协调联系工作，负责组织有关部门对大环境的卫生处理工作向宣传部门提供卫生防病宣传材料。二、公共卫生突发事件应急技术方案（一）突发公共卫生事件界定1、定义：对突然发生的、直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件（重大传染病疫情、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄露事件、群体性不明原因疾病，以及其它严重影响公众健康事件）及处置信息的报告。2、重大传染病疫情发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发；动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；乙类、丙类传染病暴发或多例死亡；发生罕见或已消灭的63、传染病；发生新发传染病的疑似病例；可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。3、其它的突发公共卫生事件（1）中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；（2）短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒事件；（3）有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；（4）有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；（5）医源性感染暴发；（6）药品引起的群体性反应或死亡事件；（7）预防接种引起的群体性反应或死亡事件；（8）严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事件；（9）群体性不明原因疾病；64、（10）发生生物、化学、核和辐射等恐怖袭击事件；（11）学生因意外事故、自杀或他杀出现死亡1例以上的事件；（12）上级卫生行政部门临时规定的其它重大公共卫生事件。（二）报告内容1、初次报告。（1）必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。（2）尽可能报告的信息事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布可能发展趋势。2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和65、处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。（三）报告原则、时限和程序1、报告原则。初次阶段报告要新，总结报告要全。2、报告时限。（1）救灾防病的初次报告时限为政府有关部门确认发生灾害后24小时内。（2）发现突发公共卫生事件后以最快的方式报告，同时在6小时内完成初次报告。（3）救灾防病与突发公共卫生事件的阶段报告应根据事件的进程变化或上级要求随时上报。（4）救灾防病与突发公共卫生事件的总结报告应在事件处理结束后10个工作日内上报。3、报告程序实行逐级报告制度。校医务室及所在单位和个人为责任报告人。当班医生向医院负责人报告，医院负责人向向分管院领导，经请示领导后66、，同时向地市卫生防疫站报告。三、重点传染病控制处理方案（一）重大疫情的组织协调与处理程序（1）接到有关重大疫情报告后，处置领导小组应安排好车辆并立即组织救护力量或专业防治队伍赴现场进行救护和疾病治疗。同时在2小时内向上一级行政部门和当地政府报告。（2）处置小组应与有关部门联系解决药品、生物制品、医疗器械及消毒杀虫药械和急救用交通工具。（3）保卫处应封闭重大传染病疫情场所，以减少病源的传播。（4）如发生在学生宿舍，处置小组办公室应迅速通知学生工作部和各二级学院（中心）的党政领导尽快到达现场，组织好辅导员（班主任）、和学生干部做好稳定情绪工作，及时制止有恐慌情绪的蔓延。（二）重大疫情的控制（1）在67、诊治中发现重大疫情，应尽快作出明确诊断。不能做出诊断的，应立即送往地级医院诊断。（2）各种传染病人和病原携带者以及密切接触者必须按照有关规定接受检疫和防治隔离。（3）各种传染病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所，应立即进行严格消毒和卫生处理。（三）食物中毒预防处理方案1、加强对食堂及其他校内市场监督，对出售腐败变质食品，不顾师生身体健康的行为，要给予坚决打击。2、加强工业化学品如农药、亚硝酸盐、砷化合物、氰化物等的管理，防止误食这些工业化学品污染的食物。3、不要食用病死及死因不明的畜、禽及水产品，不要食用被水浸泡来源不明的直接入口食品，不要采食野生磨菇，防止误食毒磨菇中毒。4、一旦发生食物中68、毒，应及时向卫生防疫部门报告食物中毒发生的时间、地点、中毒人数及原因，发现毒磨菇中毒及工业化学品中毒病人必须立即送医院进行抢救。四、抓好日常各项预防控制措施的落实坚决贯彻“预防为主”的方针，分阶段分层次重点抓紧抓好预防控制霍乱、伤寒、肝炎、脊髓灰质炎、出血热钩端螺旋体病，疟疾、鼠疫、乙型脑炎、血吸虫、非典型肺炎等重点传染病和食物中毒事故的发生，把各种疫情扑灭在暴发流行之前。（一）加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态，努力做到情况明，决心大，措施对头，救灾防病期间对重点传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度。（二）重点抓好水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措69、施，要加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检查。（三）要组织有关部门动员广大师生，大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，对公共场所要及时做好卫生消毒工作。（四）消灭蚊蝇鼠害，对重点场所做好消毒杀虫工作和蚊蝇孽生地的处理。（五）做好食品卫生监督管理工作，防止食物中毒。要对师生宣传防止食用腐败变质食品、误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒菇。（六）利用一切宣传手段和传播媒介做好卫生防病宣传教育工作，把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给师生员工。（七）根据传染病高发季节、流行特点，认真抓好本校的传染病防治工作，同时要加强外来人口的疫情监测工作，防止疫情的交叉传播。（八）做好突发事件的应急准备，把70、突发疫情、灾害事故的伤亡控制在最低限度。二0一四年九月三日铜仁职业技术学院防止楼道拥挤、踩踏事故应急预案一、工作原则1、以人为本，快速反应，把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少安全对师生生命的威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入学院常规管理工作之中，建立重特大事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时妥善应对。2、预防为主。把应对突发事故的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防和应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解决，71、将突发事故造成的损失降到最低。二、工作机构及职责1、学院成立以院长为组长，副院长为副组长，教学工作部、后勤部、学生工作部、保卫处、附属医院、各二级学院（中心）负责人为成员的领导小组。2、职责制订突发公共事件应急预案，并让全院师生了解预案，强化监测和预警，坚持开展定期和不定期的安全检查；建立健全突出事件预防处置责任制，检查、督促学院各部门各项突发事件预防处置措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时有序地开展处置工作。(2)开学初，与各班签定安全责任书；广泛深入地开展预防安全事故的宣传教育活动，普及突发事故处置知识，提72、高师生的安全防范意识和防范能力；检查和督促教师楼道值勤情况，发现问题及时向学校领导汇报；发生事故后，维护好现场秩序，保护好现场，控制事态发展，配合有关部门做好调查工作。(3)检查学校楼道内的各种设施，维护和检修好楼道内的路灯、护栏等，做好后勤保障工作；监测和报告学校发生的安全事故；安全员工作人员要坚守岗位，对受伤的学生进行及时有效的救治。(4)各部门和领导小组各成员要协调配合，齐抓共管。三、预警报告根据放踩踏事故要求，并根据踩踏事故的危害性和紧急程度，发布调整和解除预警信息。四、先期预防和应急措施。1、在日常管理工作中，加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，杜绝安全73、责任事故的发生。根据校区的客观情况，教学楼、寝室楼道较为拥挤的在楼道安排教师值周，负责指挥和疏散学生下楼，学校值周领导也将加大检查、监督的力度，严防楼梯拥挤、踩踏实事故的发生。2、突发事故发生后，学校将迅速组织人员救助受伤学生，同时在第一时间拨打120急救电话，把学生送到最好的医院进行救治，并把事故情况报告有关部门。3、组织好其他学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作。4、对事故的处置，按学生伤害事故处理办法中的有关规定和程序处理；学校确负有责任的，将及时筹措兑现赔偿资金，防止矛盾扩大。六、后期处置措施1、报送结果，建立校案。按照逐级报告制度，事故发生后，学校将向教育局报送相关情况。对突发事件74、的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。2、追究责任，实施奖惩。根据现场调查，对在突发事故中玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，依据有关法规，给予行政处分，直至依法追究行事责任。对参加突发事件应急处置工作并做出突出贡献的个人，给子表彰和奖励。3、排查事故，恢复工作。学校将组织有关人员，排除隐患，尽快使学校恢复正常的教育教学秩序；并积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。4、总结经验，完善制度。学校认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突出公共事件处置工作的新途径。学校根据情况变化及75、时修订本预案。二0一四年九月三日 铜仁职业技术学院防溺水应急预案 为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据区教育局有关文件精神，结合本校工作实际，特制定本应急预案。一、 防溺水安全教育领导组组 长：张命华副组长：侯松林成 员：张 杰 张 军领导小组职责：1.加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。2.利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。3.每年初夏时节，发放“关于加强学生防溺水安全教育致家长的一封信”，明确责任。4.当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求176、10、120救助。5.协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。二、预防方法、安全教育 （一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：1、遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。3、游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，77、应仰浮在水面上一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。4、游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。5、游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。6、在亲近溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。7、设有“禁止游泳或水深危险”等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。8、切勿到不明地形的水库、河流、山塘等游泳、戏水，以免发生危险。9、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好以及酗酒后均不宜戏水。10、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不要妄自赴救。 （二）水中自78、救与救生一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。自救方法：发生溺水事故时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。 水中求生之基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的物体，使身体浮在水上，以待救援。（三）在游泳池游泳安全常识1、池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。 2、池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。 3、池79、边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。 4、戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。 5、活动中，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。 6、若发现有人溺水时，即刻发出有人溺水呼救或打110请求支持，如果自己没有学过水上救生，不可冒然下水施救。 7、若在水中发现自己体力不足，无法游回池边时，应立即举手求救，或大声喊叫“救命”等待救援。 (四)防溺水知识1、不要私自在海边、河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候。2、严禁学生私自下水游泳，特别是小学生必须有大人的陪同并带好就生圈。3、严禁小学生私自外出钓80、鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。4、没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自结伙去划船。5、到公园划船，或乘坐船时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。6、在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。7、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。8、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。9、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸81、上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。10、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。11、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。三、日常管理1、学院建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到班级，实行各负其责的防范工作机制。2、每年暑假前，学校要印发告家长书，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止学生溺水的安全意识和监护人的责任意识。3、学院有关部门要协调附近党政有关部门，加82、强农村和城市近郊河流、山塘、水库附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。四、溺水事故发生时的应急措施1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。2、学院接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。4、第一时间通知溺水者家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向院长报告，院长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事83、故后的处理工作。 五、事故处理 （一）报告程序发生特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告相关部门 （二）时间要求发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向二级学院（中心）、相关职能部门报告。 （三）报告内容 报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。（四）发生学生溺水事故时，应当按照学生伤害事故处理办法和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。六、附则 本预案自印发之日起施行。 铜仁职业技术学院保卫处 2014年9月3日铜仁职业技术学院防汛抗旱应急预案为确保我院师生生命财产安全，保障学院教育事业健康84、发展，根据国家、省、市及区有关防汛文件精神，特制定铜仁职业技术学院防汛工作应急预案。一、成立学校防汛抗旱领导小组及职责组 长：张命华副组长：侯松林成 员：张 杰 张 军 肖云仙 麻晓琴 吴劲松职 责：负责领导和指挥学校防洪防汛抢险工作。领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行派查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛抗洪工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。二、学校防汛抢险工作预案（1）密切注意学校校舍安85、全，定期对校舍安全进行检查，发现安全隐患，立即将师生从有危险的校舍中搬迁出来；（2）遇洪水侵袭校园，及时启动防洪防汛预案，疏散人员和财产，确保师生安全；（3）暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延；（4）在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，一旦发现险情和意外情况，要采取果断措施予以处置，防止重特大安全事故发生；三、成立防汛抢险队队 长：侯松林副队长( 负责疏散学生）：张杰 张军组 员：领导小组成员 保卫人员 班主任及全体教师四、防汛工作安排及措施1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。2.做好防汛宣传工作86、，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。4、保卫处、后勤部要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将学校的情况及时上报。6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从领导的指挥，奋力抢搬学校的教学物资。五、注意事项1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。2、一般不组织学生参加救灾。 铜仁职业技术学院保卫处 2014年9月3日