1、职业技术学院突发事件预防和应急处置工作预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 学院突发事件预防和应急处置工作预案一、总则为有效预防、及时控制、快速消除突发事件的影响，避免或最大程度地减少突发事件的发生、缩小因突发事件造成的损失和影响，维护师生员工的切身利益和校园的安全稳定，保障学院正常秩序，促进和谐校园建设，特制订本预案。（一）编制依据本预案依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规进行制定。（二）分类本预案所称突发事件是指突然发生，造成我院或可能造成我院师生员工重特大人员伤亡、重特2、大财产损失和严重影响校园安全稳定造成较大社会负面影响的紧急事件。分为以下七类：1、校园群体事件类：主要是指罢课、罢餐、集会、游行、示威、群体性冲突等事件。2、校园自然灾害及安全事故类：主要是指地震、洪灾、火灾、交通事故、公共设施设备故障等事件。3、校园公共卫生事件类：主要是指传染病疫情，食物中毒及群体性不明原因疾病等事件。4、校园涉外事件类：主要是指外籍人员与在校人员之间或外籍人员之间发生的危及校园安全稳定和涉及外事方面的事件。5、校园网络安全事件类：主要是指师生员工在校园网或其他网络上发表违反国家互联网规定的内容，传播、散布谣言造成恶劣影响等事件。6、校园刑事及治安事件类：主要是指打架斗殴、3、偷盗、砸抢等刑事或治安等案件。7、校园个体事件类：主要是指人员失踪、重大疾病、突然死亡、自杀等事件。8、校园踩踏事件类：主要是指设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏等事件。9、教学安全突发事件类：主要是指对学院正常教育、教学、科研、工作和生活秩序造成影响的事件。10、群体性突发政治事件类：主要是指群体性 (闹事、游行、非组织的政治活动)事件。11、敌对、宗教势力渗透事件类：主要是指敌对势力、宗教势力渗透引发师生走出校门上街集会、游行，校园出现大字报、小字报及传单等具有社会危害性的渗透事件。（三）适用范围本预案适用于超出事发学院或部门处置能力的突发事件应对工作，指导全院突发事件的应4、对工作。（四）工作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；依法运行，维护稳定。（五）整体要求对突发事件的苗头要及早发现、早上报、早处置；在应对突发事件时要快速反应、应对有力、减少危害；在突发事件后妥善处置、认真总结、加强防范。二、组织体系（一）领导机构为加强处置学院突发事件的组织领导，学院成立处置突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急指挥领导小组”）。组长由院党委书记和院长担任，副组长由分管安全稳定工作和行政工作的院领导担任，成员由党委办公室、院长办公室、保卫处、学工部、宣传部、团委、工会、综合管理办公室、教务处、人事处、资产管理中心、后勤管理处、5、校医院、计财处、对外合作与交流处、实训处、信息处、心理咨询中心负责人，及各院系部和相关单位的负责人担任。（二）日常办事机构学院应急指挥领导小组设应急管理办公室，挂靠在学院党政办公室，履行信息汇总、指令下达、综合协调等职责，发挥应急指挥、运转的枢纽作用。应急指挥领导小组的各成员单位依据本预案规定和部门职责负责突发事件的应急管理工作，贯彻落实应急指挥领导小组的安排和部署。三、运行机制（一）预警与预防各部门、各院系（部）要从突发事件的外部、内部、个体等因素出发，制定本部门或本院系（部）的应急预案，根据工作内容和性质做好突发事件的预测防范和应对工作，定期开展安全隐患排查工作，对存在的隐患进行风险分析和6、评估，及时向学院应急管理办公室报告信息、调整应急预案。学院应急管理办公室要定期对各部门、各院系（部）的预测防范工作进行检查督导和备案，对存在问题的部门和院系（部）提出限期整改意见和备案，对各级上报的信息及时汇总并上报应急指挥领导小组正副组长并通报到相关部门、院系（部）。（二）应急处置1.信息报告突发事件发生后，事发单位要立即向学院应急管理办公室报告，在事件处置过程中，还要及时续报有关情况。2.应急响应学院应急管理办公室在接到突发事件的报告后，由学院应急指挥领导小组决定是否启动应急预案。应急预案启动后，由学院应急指挥领导小组统一指挥和指导有关部门、院系（部）开展处置工作。根据突发事件的性质，学院7、应急指挥领导小组决定先期牵头处置突发事件的部门和院系（部），成立现场应急指挥部，与应急指挥领导小组协同工作。学院党政办公室对符合上报条件的重特大突发事件，按照相关规定程序向上级汇报。3.先期处置各类突发事件发生后，事发单位在报告信息时，应成立事件处置临时执行机构，根据事件类型和处置工作的需要成立救援组、联络组、保障组、接待组等，进行及时有效的应对事件处置，直至事件平息解决。4. 处置流程1.学生伤害事故应急处置流程发生学生伤害事故1.组织现场救援，视伤情急送医院。2.根据情况拨打120、110、119、122。3.向学院领导报告。向主管教育行政部门报告。4.可能构成刑事伤害的，向公安机关报案。8、及时通知家长，做好接待和安抚工作。调查事故原因，明确事故责任。对学生进行安全教育，尽快恢复正常教学秩序。通过协商、调解、诉讼等方式解决学生伤害事故。1.学院向主管教育行政部门报告事故处理情况。2.重大事故，主管教育行政部门向本地人民政府和上一级教育行政部门报告处理情况。2.学生伤害事故善后处理流程2.学院发生学生伤害事故善后处理学院发生学生伤害事故善后处理强制执行上诉法院诉讼行政调解法院诉讼行政调解自行协商申请执行不服履行反悔反悔履行调解书和判决书签定调解协议书确定赔偿金额及其它责任确定赔偿金额确定赔偿金额法院委托鉴定自行伤残鉴定行政机关委托鉴定定确定赔偿主体和责任人确定赔偿主体和责任人确定赔9、偿主体和责任人签定和解协议书教务处接到相关信息，及时通知教务处巡查员、院系教务工作人员，立即分派到各教学楼，维持教学秩序，自行预习课程，等待任课教师上课，如确认无法上课，方可自行安排。任课教师通知教务处或所在院系、部教务员，告知课程名称、教室、任课教师及上课延误原因，同时也应通知本教学班课代表或班长，组织同学在教室自习，确保课堂秩序。 通知教务处，说明延误情况，并估测可能的延误时间因恶劣天气（雾、风、雨、雪、扬沙等）导致学院交通车、教师自驾车延误的教学延迟应急处置3.学院教学安全突发事件应急处置 学院教学秩序恢复正常因自然灾害（地震、火灾、雷电、洪涝等）导致教学楼存在安全隐患，教学环境不适合教10、学的应急处置学院后勤、保卫等相关部门立即控制现场局势，必要时请有关职能部门支持。及时禁止师生进入教学场所，组织教学楼内师生有序离开，避免其他意外发生。任课教师应组织学生安全、迅速、有序离开教学场所，并尽可能的将学生集中在安全场所。 教务处根据学院领导小组意见作出停课、调课、补课安排。 校内涉及师生员工参与的各种非法聚会、示威、请愿以及集体罢课、聚众闹事等影响学院正常教学秩序或社会稳定的群体性事件的应急处置 学院保卫处应及时控制现场局势，必要时通知当地公安机关，控制犯罪嫌疑人，避免事态进一步扩大。 学工部通知涉及学生所在院系、部学生工作书记，做好学生安全稳定工作。教务处通知涉及教师所在院系、部教11、学负责人，做好教师稳定工作，将影响降低到最小，尽快恢复正常教学秩序。 教务处根据应急领导小组意见，评估安全事故对本次实习的影响，作出终止实习或另行安排实习决定。突发事件应急处置领导小组及时通知相关学院并派人前往事故发生地，同时尽快与事发地政府和有关部门联系以获得支持和帮助事故发生后带队教师应立即向当地有关部门和学院报告，尽早取得帮助，同时积极组织自救、互救。外出实习、参观、考察等活动导致的安全事故的应急处置教务处应视情况对涉及的课程作出停课、补课安排决定。如事故发生在白天，任课教师应通过板书进行正常教学；如发生在晚上，通过教务处确认在30分钟内无法恢复正常教学的，教师要组织师生有序离开教学场所12、，避免其他意外发生。后勤处应立即派人到现场组织抢救抢修，估测恢复时间，及时向应急预案领导小组汇报，并通知教务处。突发停电、停水、停气、停暖等后勤保障事故的应急处置 考试试卷出现不同程度的失密、泄密情况，应马上向应急领导小组汇报，并启用备用卷；如果无法在既定的时间进行考试，教务处应与开课学院及命题教师协商考试的具体时间及地点，确定后由开课院系、部及时通知学生。参加考试的学生出现群体性疾病时，由学院医务室评估是否影响考试以及影响的具体程度，作出是否继续考试判断，如果考试不能进行，教务处与开课学院视情安排考试时间并通知相关学院。如决定继续进行考试，后勤处、资产公司需配备足够的医疗卫生人员随时处理相关13、事宜，并采取适当的措施。涉及公共卫生等其它方面信息的报送，按照国家和学院相关规定处理。应急预案领导小组牵头组织力量，及时调查和核实考试试卷泄密情况，按照学院有关规定进行严肃处理，违反国家法律的提交司法部门处理。考试安全类突发事件应急处置 4.学生食物中毒应急处置流程学院突然发生学生食物中毒组织人员对共同进餐的学生进行排查。1.配合卫生、公安部门封闭和保护现场,对中毒或可疑中毒食品取样留验。2.配合公安部门开展事故调查和侦破工作。1.迅速拨打120、110。2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.向主管教育行政部门和卫生部门报告。1.停止使用或追回已售可疑中毒食品。2.停14、止出售和封存可疑中毒食品店。3.控制和切断可疑水源。及时与中毒学生家长联系。认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等善后处理工作。向师生通报情况，稳定情绪。开展食品卫生教育，尽快恢复正常教学秩序。5.学院突发传染病应急处置流程学院突发传染病1.迅速拨120。2.通知学院领导，有关人员第一时间赶到现场。3.向卫生防疫部门和主管教育行政部门报告。及时排查与病人接触过的人员，必要时采取隔离观察。及时隔离患病学生，并送医院治疗。1.人员密集场所开窗通风（呼吸传染病）。2.控制和切断可疑水源（肠道传染病）。1.对患病人群所在场所进行重点消毒。2.全校开展卫生扫除和喷洒消毒。1.加强15、晨、午、晚检，对缺勤师生进行登记跟踪，若发生疾病，暂停其上学、上班，劝其就医或在家医学观察。2.暂停组织大型集体活动。密切关注疫情发展，必要时可向主管教育行政部门申请临时停课。1.与患病学生家长保持联系。2.向师生通报情况，稳定情绪。开展疾病预防和公共卫生安全教育，尽快恢复正常教学秩序。6.学院预防接种（用药）事故处置应急流程学院突然发生学生预防接种（用药）事故1.迅速拨打120。2.通知学院领导，有关人员第一时间赶到现场。3.向卫生防疫部门和主管教育行政部门报告。停止预防接种或预防性用药，封存剩余接种疫苗或药品。保护好现场。组织人员对预防接种或预防性用药学生进行排查。配合卫生防疫部门调查事故16、原因，对引发反应的疫苗、药品取样留验。向师生通报情况，稳定情绪。开展相应安全教育，尽快恢复正常教学秩序。事故调查结束后，积极开展事故善后处理。联系学生家长，通报情况，稳定情绪，做好安抚。7.学院火灾事故应急处置流程学院突然发生火灾现场人员立即呼救并采取初起火灾扑救措施。火势有蔓延趋势，火险无法扑灭时：1.迅速拨打119、110、120电话。2.通知学院领导迅速赶赴火灾现场。有关人员第一时间赶到现场。3.向主管教育行政部门报告。快速有序组织疏散：1.聚集场所的教师或工作人员立即组织师生快速有序疏散。2.未在聚集场所的教师或工作人员迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。1.疏散到安全17、地点后，立即清点人数并上报。2.在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。3.检查消防车出入通道，及时消除道路障碍，确保畅通，等待救援。配合消防部门灭火及救援。协助有关部门开展事故调查。制定和落实整改方案，追究事故责任。1.做好受伤人员及家属的慰问、安抚及心理疏导。2.向师生通报情况，稳定情绪。加强消防安全教育，尽快恢复正常教学秩序。组织修缮过火设施和教育教学设备，尽快恢复正常使用。及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。8.学生交通事故应急处置流程突然发生学生交通安全事故1.迅速拨打122、120、110，视情况拨打119。2.通知学院领导，有关人员第一时间赶到现场。3.向主管18、教育行政部门报告。1.现场人员维护现场秩序、保护事故现场，记录肇事车辆车牌号码、有效控制肇事人。2.如发现肇事车辆逃逸，迅速向事发现场人员了解车辆号码、颜色、车型、司机模样等信息，便于开展事故调查。3.按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。对受伤人员进行现场急救，等待专业人员救援。及时通知学生家长，安排专人做好接待。1.协助有关部门进行事故调查，追究事故责任。2.做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等事故善后处理工作。1.向师生通报情况，稳定情绪。开展学生交通安全教育，维护正常教学秩序。2.及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。9.学生溺水事故应急处置流程突然发生学生溺水1.迅速拨打1119、0、120。2.尽一切可能向周边人员呼喊求救。3.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。4.向主管教育行政部门报告。迅速组织现场有经验的成人救援落水者。1.迅速了解落水的准确地点与基本情况，确定有效救援方案和措施。2.调度救援设备，组织相关人力迅速赶赴现场，全力救援。1.溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔淤泥，再进行抢救；对心跳、呼吸停止者，应由接受过专门训练的人员及时采取人工心肺复苏救治，尽快恢复正常心跳与呼吸。2.现场初步救助后，迅速将溺水者送医院救治。及时通知学生家长，安排专人做好接待。1.协助有关部门进行事故调查，追究事故责任。2.做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等事20、故善后处理工作。1.向师生通报情况，稳定情绪。加强相应安全教育及自护技能学习，维护正常教学秩序。2.总结事故教训、完善事故防范，严防同类事故再次发生。临近水域的学院，应事先落实救援部门，配备专用救援设备。3.及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。10.学院建筑物倒塌事故应急处置流程突然发生学院建筑物倒塌1.迅速拨打110、120。2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.迅速组织现场人员开展救助。4.向主管教育行政部门报告，必要时和当地政府报告。争取有关部门支援救助。3、；1.采取有效措施尽快组织疏散。如来不及撤离，教师应组织学生迅速躲避到安全位置，等待时机安全转移。221、.迅速切断煤气、电源等继发性危害源，防止发生继发性事故。3.密切关注连带建筑物的安全状况。1.争取相关部门调度救援设备和人力赶赴现场，通力配合，全力救助。2.组织有救援能力的教职工迅速有序开展自救。3.积极救助伤员。在专业医务人员到达之前，学院应指派专人采取必要的救助措施（如大量出血不止可采取加压包扎止血法和指压止血法；发生骨折应设法固定骨折部位；呼吸与心跳停止应由接受过专门训练人员立即采取人工呼吸、胸外心脏按压或人工心肺复苏等）4.及时将伤员送往医院救治。认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等工作。1.协助有关部门进行事故调查和善后处理。2.及时向主管教育行政部门报告22、事故处理情况。1.向师生通报情况，稳定情绪。对学生进行心理疏导，尽快恢复正常教学秩序。2.制定受损建筑物的修缮整改方案，将对学院教学秩序的影响缩小到最小。11.学生大型群体活动事故应急处置流程突然发生学生大型群体活动事故1.迅速拨打110、120，视情况拨打119。2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.向主管教育行政部门报告。争取有关部门支援救助。稳定现场秩序，组织师生有序疏散，防止继发性事故发生。1.组织有救援能力的人员实施现场急救，等待专业救助。2.及时将伤员送医院救治。认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等工作。1.总结事故教训、完善事故23、预案，严防同类事故再次发生。2.积极妥善开展事故调查和善后处理。3.及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。向师生通报情况，稳定情绪。对学生进行心理疏导和相关安全教育，尽快恢复正常教学秩序。12.学生拥挤踩踏事故应急处置流程突然发生学生拥挤踩踏事故1.迅速拨打120、110。2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.向主管教育行政部门报告。争取有关部门支援救助。稳定现场秩序，组织师生有序疏散，防止继发性事故发生。1.组织有救援能力的人员实施现场急救，等待专业救助。2.及时将伤员送医院救治。认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等工作。向师生通报情况，24、稳定情绪。对学生进行心理疏导和相关安全教育，尽快恢复正常教学秩序。1.总结事故教训、完善事故预案，严防同类事故再次发生。2.积极妥善开展事故调查和善后处理。3.及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。13.学院危险物品泄漏事故应急处置流程学院突然发生危险品泄漏事故1.现场人员尽可能采取措施，控制事故影响。1.通知学院领导，有关人员第一时间赶到现场。2.向主管教育行政部门报告，向卫生部门报告。争取有关部门支援救助。设置污染区域，严防无关人员进入污染区域。立即控制污染物排放不明污染源的事故有明确污染源的事故1.配合有关专家、技术人员赴现场进行调查检验，查明污染源，确定主要污染物质及可能产生的危害和25、后果。2.根据调查情况，迅速制定并组织实施消除或减轻危害的方案，控制污染蔓延。1.根据事故程度，组织师生采取必要的疏散或撤离。2.可能危及师生生命财产安全的，应按照相关部门的指示采取措施。1.危险解除后，配合相关部门做好后续工作。2.对污染区域采取专业的清扫措施。加强学院公共卫生管理。向师生通报情况，稳定情绪。尽快恢复正常教学秩序。14.学院突发自然灾害应急处置流程学院突然发生自然灾害1.迅速拨打110、120。2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.迅速组织现场人员开展救助。4.向主管教育行政部门报告，必要时和当地政府报告。争取有关部门支援救助。1.采取措施尽快疏散撤26、离，如来不及撤离，应迅速躲避到安全位置。2.在学院自然灾害应急领导小组的指挥下行动，启动灾情信息上报机制。配合政府和有关部门积极开展现场救援，做好道路引领、情况通报、后勤保障、秩序维护等工作。1.积极开展自救、互救，有效控制事态。2.采取必要措施，防止发生继发性事故。1.根据灾情和相关部门的指挥，有序组织师生疏散、撤离、转移和安置。2.必要时，可向主管教育行政部门申请停课。1.向师生通报情况，稳定情绪，开展心理疏导，尽快消除恐慌情绪。2.采取措施，尽快恢复正常教学秩序，保证教育教学的延续性。配合政府开展灾后恢复重建工作。15.学院公务车（校车）安全事故应急处置流程突然发生校车安全事故1.立即拨27、打120、122、110，视情况拨打119。2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.尽最快可能了解事故基本情况（事故发生的时间、地点、种类、强度、危害等），启动校车安全事故信息上报机制。4.迅速向主管教育行政部门报告，向公安、交通管理部门和保险公司报案。1.根据伤员情况，组织有救援能力的人员实施现场急救，等待专业救助或尽快护送伤员赶往医院。2.救护人员到场后，立即向其报告情况采取专业措施，必要时，可派随车照管人员或班主任配合救护人员随车护理，安抚伤员情绪。3.根据事故实际，争取各部门力量迅速调集必须的救援设备、人员、车辆投入救援。1.维护现场秩序，稳定师生情绪，迅速转运28、未受伤师生；2.配合公安部门保护事故现场、做好事故调查取证和群众疏散。1.配合有关部门进行事故调查和处理。2.24小时内写出事故书面报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后报主管教育行政部门。3.启动事故信息上报机制，直至事故处理完毕。1.及时联系家长，通报情况、稳定情绪。2.安排专人接待好家长，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等善后处理工作。学院调解无力时，报请上级部门介入调解。3.做好学生心理疏导，尽快29、恢复正常教学秩序。16.敌对、宗教势力渗透事件处置预案学院敌对、宗教势力渗透事件1.要坚持以人为本，坚决维护稳定；2.通知学院领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。3.迅速组织院系党政干部、班主任、思政工作人员、辅导员、学生会、学生党团员骨干开展师生的思想政治工作和心理疏导。4.立即向当地政府、公安机关和上级主管部门报告，请求公安机关到场协助，争取有关部门支援处置。5.及时采取切实有效措施，控制事态的蔓延和扩大。6.妥善处理带头教师、学生，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序，避免矛盾激化和事态扩大。1.采取措施切实有效措施，控制事态的蔓延和扩大。2.在学院敌对、宗教势力渗透事件应急30、领导小组的指挥下行动，启动事件信息上报机制。1.配合政府和有关部门积极开展现场保护，做好教育引导、情况通报、后勤保障、秩序维护等工作。2. 对在事件中别有用心、蓄意破坏的极个别人，报请公安机关实施监控。1.积极开展师生的思想政治工作和心理疏导，有效控制事态发展。2.采取必要措施，防止发生继发性事件。1.根据事件和相关部门的指挥，有序组织师生疏散、撤离、转移和安置。2.必要时，可向主管教育行政部门申请停课。1.向师生通报情况，稳定情绪，开展教育、宣传、思政教育、心理疏导，尽快消除恐慌情绪。2.妥善处理带头教师、学生，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序，避免矛盾激化和事态扩大；3.及时组织学院、31、部门认真总结，搞清事件根源所在，反思事件产生原因，分析处置工作中的经验、不足和教训。5.处置工作指导流程:（1）校园群体事件应急处置指导流程当发现可能诱发群体事件的苗头时，事发院系（部）或部门应立即向学院应急管理办公室汇报，事发院系（部）、部门的相关负责人，要第一时间到场控制，避免影响范围扩大和事态升级。事发的相关单位及保卫处、学工部、校医院的全体人员要到岗待命。相关部门、院系（部）要及时控制涉及的相关人员，调查和了解引发事件苗头的成因、分析事态发展和后续影响，并继续向学院应急管理办公室续报信息。相关部门、院系（部）对事件涉及的人员要迅速开展教育、引导、化解矛盾的工作，特别是对主要人员的工作要32、及时、有效，对事件的参与者和受事件影响的人员，要做好疏导教育和稳定情绪的工作。保卫处、学工部要配合事件调查，做好秩序保障工作，对阻碍事件调查、教育、引导工作的要采取强制性措施，防范敌对分子和校外人员的破坏活动。如教育、引导、化解矛盾工作无效果或事态进一步扩大和升级的，保卫处应当向学院应急指挥领导小组请示后，可与地方公安部门联系，请求协助，加强处置工作力度，尽快平息事态，恢复校园正常秩序。事件结束后，要按照本案善后工作的要求，认真做好善后工作。（2）校园自然灾害及安全事故应急处置指导流程如接到上级或权威部门发布的自然灾害预警时，学院应急管理办公室要立即组织学院应急指挥领导小组成员单位全体人员会议33、，研究、制定应对措施，由学院应急指挥领导小组统一领导，安排部署相关工作。如遇突发自然灾害或火灾时，要第一时间通知受灾区域内人员安全、有序地向空旷安全地带转移，并开展救援和灭火工作。各部门、院系（部）要积极动员所在单位的师生员工，组建应急管理小分队和救援小分队。学院应急指挥领导小组要第一时间向上级单位和部门进行汇报，加强与专业救援、社会救助力量的联系，根据灾害情况成立现场应急指挥部，指挥现场应急工作，并成立临时处置工作组，如：救援组、医疗救护组、公共治安组、后勤保障组、临时生活区管理组、通讯联络组、信息搜集组、综合事务组等。各应急管理小分队和救援小分队及相关部门、院系（部）要积极协同现场应急指挥34、部工作。如发生交通肇事、设施设备伤人的，要立刻拨打学院校内报警电话6768610，并根据性质拨打110、119、120等报警电话，事故相关单位的负责人，应第一时间赶赴现场，研究救护措施，保护现场，并立即向学院应急管理办公室报告。保卫处维护现场秩序，疏散无关人员，配合事故处理和善后工作，校医院要在现场配合医疗救护工作。如发生大面积停供电、供水、供气、供暖等突发事件，事发单位要及时与有关上级单位汇报，同时加强相关的线路检查和维护，防止次生事故，对恢复时间超过6小时以上的，要及时向学院应急管理办公室进行汇报，在处置工作中，要尽快恢复师生员工的正常生活。事件结束后，要按照本案善后工作的要求，认真做好善35、后工作。（3）校园公共卫生事件应急处置指导流程如接到上级或权威部门发布的公共卫生预警时，学院应急管理办公室要立即组织学院应急指挥领导小组成员单位全体人员会议，研究、制定应对措施，由学院应急指挥领导小组统一领导，安排部署相关工作。如发现群体性传染病疫情或不明原因疾病原因时，校医院要及时向学院应急管理办公室和上级相关部门报告，及时将病员转移上级医疗机构救护或在本院进行隔离救治，并做好预防措施，防止疫情扩大。对事物中毒人员，校医院要组织力量对症状较轻者就地及时救治，做好病案记录，相关部门和院系（部）要配合救治工作的开展。对急重症患者，学院应急管理办公室要及时调配车辆，必要时呼叫120救护车或校内警务36、车辆，要在最短的时间内将病员运送上级医疗机构救治。对致病原因进行调查，校医院在调查致病原因的同时，后勤部门要对当时的水源、食物等进行封存，并加强水源、食物的安全检查，加大对集中住宿区的消毒和预防工作，各部门、各院系（部）要紧密配合消毒和预防工作。各部门、各院系（部）按照学院应急指挥领导小组的安排，召开各层面的会议，通报有关情况，做好思想教育和预防教育工作，稳定师生员工情绪，维护校园稳定。（4）校园涉外事件应急处置指导流程如发现我院外籍人员与在校人员发生冲突的苗头时，应立即向学院应急管理办公室汇报，事发部门、院系（部）的相关负责人，要第一时间到场控制，避免影响范围扩大和事态升级。事发的相关单位及37、对外合作与交流处、保卫处、外事处、学工部、校医院的全体人员要到岗待命。在调查事件详细情况时，要分头展开，做好外籍人员的思想工作，保障外籍人员的人身安全和合法权益，对违反院纪、院规的人员，要严格按照院纪、院规的有关规定，严肃公开、公正、公平的进行处理。对涉及治安、刑事案件的，要及时向上级公安、司法、外事单位或部门进行汇报，并依法对涉案人员按相关司法程序处置。相关部门、院系（部）要做好其他外籍人员的稳定情绪和疏导教育工作，防止涉及事件的照片、视频等信息的传播，对制造谣言和散布歪曲事实信息的要及时控制、查处，防止敌对势力的利用和破坏。（5）校园网络安全事件应急处置指导流程对于校园网出现的不良或违法信38、息，信息管理中心要立即向学院应急管理办公室汇报，并采取技术手段，避免影响的扩散和传播，同时查找信息来源，会同保卫处、公安机关网安部门对发布人进行追查，对涉及人员要依法严肃处理。对于校园外网出现的不良违法信息，要采取技术手段进行控制，并向上级单位或公安机关网安部门汇报。对有可能引发群体事件的互联网信息，相关部门、院系（部）要高度重视，一方面要防止有关信息的传播和扩散，同时还要做好师生员工的思想教育、引导和防范工作。（6）校园刑事及治安事件应急处置指导流程如发生重大盗窃案件时，失主要第一时间向学院校内报警电话6768610报警，并向学院应急管理办公室汇报，保卫处、学工部在接报警后，要立即赶赴现场，39、开展保护现场、维护现场秩序，协助公安机关调查取证等工作。如发生打架斗殴、砸抢、拐骗等案件时，发现人要第一时间向学院校内报警电话6768610报警，保卫处、学工部在接报警后，要立即赶赴现场，同时与相关院系（部）和部门联系，事发院系（部）和部门的负责人要及时赶赴现场协同工作，在事发现场要尽快疏散无关人员、保护现场、平息事态，防止事态升级，对有可能引发群体事件的案件要高度防范，并向学院应急管理办公室汇报。若有人员受伤需要救治的，所在院系（部）或部门应立刻联系校医院或专业医疗机构进行现场救治或紧急救治。案件的调查由保卫处牵头，相关院系（部）和部门密切配合，必要时，经学院应急指挥领导小组同意，可将案件移40、交公安机关进行处理。（7）校园个体事件应急处置指导流程发现有师生员工个体离校出走或失踪的，事发单位负责人要及时组织有关人员进行查找，超过24小时没有音讯的，要向保卫处、学工部报告，采取相应措施，出现重大情况的要立即向学院应急管理办公室汇报，并报当地公安机关人员失踪案件。学生个体发生较大疾病、伤亡或重大意外事故的，所在的院系（部）的负责人要第一时间赶赴现场，处理相关事宜，立即向学院应急管理办公室汇报，并通知学生亲属，保卫处、学工部、院系（部）要维护现场秩序，配合事故处理和善后工作。师生员工中出现严重心理危机的，所在院系（部）或部门的负责人应立即向学院应急管理办公室汇报，联系专业医院或学院心理咨询41、中心，安排心理学方面的专业人员开展心理危机干预，通知亲属并安排专人实施监护，保卫处、学工部、院系（部）要防范其因精神失常、行为失控等造成的其他损失和破坏。在分清责任的基础上，学生个体的善后工作由学工部按照学院应急指挥领导小组的要求牵头，以事发院系（部）为主，对事件进行处理，其他相关部门要积极配合。（8） 校园踩踏事件应急处置指导流程加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。公共建筑物楼梯间发生拥挤踩踏事故，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。 学院有关领导和有关部门、院系（部）的负责人，在第一时间亲临第一线指挥，根据42、灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。 迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。（9） 教学安全突发事件应急处置指导流程 加强信息收集和研判，从细节抓起，做到早发现，早解决。一旦发生影响教学运行的突发事件，突发事件应急领导小组应第一时间指定负责人，快速启动应急预案，落实保障措施，协调相关部门统一处理。及时掌握事态原由，科学估测可能产生的后果或影响，根据应急预案灵活制定解决办法，科学高效解决问题，尽可能的减少损失或影响。 （10） 群体性突发政治事件应急处置指导流43、程 在随时掌握学生动态和思想状况的基础上，一旦发生群体性突发政治事件，在进行劝阻和制止的同时，必须在第一时间层层上报，要专门向学院党办、学院办、宣传部、学工部、保卫处及相关学院领导报告，及时处理并防止事态的扩展和蔓延。在校园内发现条幅、大小字报、标语、传单等非法宣传品，要立即向保卫处报告。保卫处、学工部、院系（部）立即赶到现场，鉴别宣传品的性质，如果不具有反动性质，但带有煽动性或可能引起学生思想混乱的，要立即清除和收缴；如果属于反动宣传品，对张贴的要采取遮盖和看护措施，对散发、悬挂的要立即予以收缴，并立即向学院应急领导小组和公安机关报告。对正在悬挂条幅、张贴大小字报、书写标语、散发非法宣传品的44、人员，要立即予以制止，并将行为者带到保卫处审查。如果属于师生员工采取错误形式和方法反映意见、发泄不满情绪和图谋事端的，要予以批评教育；严防师生集体上访、请愿、静坐、罢课、罢工、罢餐、集会、演讲、游行、示威等。（11） 敌对、宗教势力渗透事件应急处置指导流程 发生特大敌对势力、宗教势力渗透事件，引发师生走出校门上街集会、游行，应立即向当地公安机关和上级主管部门报告，请求公安机关到场协助工作；学校委派专人（部门领导、保卫干部和学生班主任、辅导员等）进行劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序工作。同时，学校要动员院系党政干部、思政工作人员、辅导员和学生会以及学生党员骨干等力量，切实做好教师45、学生的思想政治工作和心理疏导，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。 发生重大敌对势力、宗教势力渗透事件，引发师生广泛响应，校内出现集会、游行并有扩大趋势，学校要立即上报公安部门和上级行政主管部门，并及时采取切实有效措施，控制事态的蔓延和扩大。如：加强门卫管理，防止师生串联和外出集会、游行，控制社会闲杂人员入校；组织院系党政领导、学生辅导员和班主任深入学生班级、宿舍，面对面做好学生教育疏导工作；组织党政领导认真做好参与事件教师的思想教育和疏导工作；对在事件中别有用心、蓄意破坏的极个别人，报请公安机关实施监控。 发生敌对势力、宗教势力散发具有社会危害性的大字报、小字报及传单等渗透事件，学校对46、张贴者要立即予以监控，确定其身份，分别处置，必要时直接扭送公安机关；所张贴大、小字报及传单迅速清除，防止扩散；互联网上发现煽动信息，立即通报公安机关网监部门，并请求删除；校园网上出现的煽动信息报宣传部删除。 妥善处理带头教师、学生，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序，避免矛盾激化和事态扩大；渗透事件处置结束后，及时组织学院、部门认真总结，搞清事件根源所在，反思事件产生原因，分析处置工作中的经验、不足和教训。 （12）校园其他突发事件处置指导流程 本预案未明确规定的其他突发事件，根据国家和学院的有关规定，参照有关事件处置方式进行处置。（三）善后工作学院应急指挥领导小组对突发事件的起因、性质、影47、响、损失、责任等调查清楚，做好相关的评估和次生事件的预测防范，统一宣传口径，认真总结经验教训，对善后的各项工作进行安排和部署。同时，相关部门、院系（部）要继续做好思想教育、舆论引导、心理危机干预、次生事件防范等工作，尽快消除不稳定因素，稳定师生员工思想情绪，恢复受影响院系（部）、部门或学院的正常秩序。（四）信息发布突发事件发生后，宣传部负责接待相关媒体，按应急指挥领导小组的要求，统一对外发布信息。四、应急保障（一）人员保障学院应急指挥领导小组成员单位及事发单位的工作人员，是突发事件处置工作的主体。但根据处置突发事件的需要，必要时，可组织其他师生员工、学生干部、学生党员、入党积极分子、社会力量积48、极参与应急处置工作。各部门、各院系（部）要结合本单位的突发事件应预案，开展应急业务训练和演练，各单位的负责人要时刻保持警惕，相关工作人员要熟悉应急业务。（二）物资保障资产管理处、后勤管理处、计财处、学工部、保卫处要做好长期应急物资的储备，定期检修和更新（如：无线通讯，临时供电、照明，交通运输，医疗卫生用品、担架、帐篷，衣物被褥、防暴及消防设备等），学院应急管理办公室负责应急物资的统一调拨。（三）秩序保障保卫处负责突发事件现场及周边的秩序保障，配合应急处置工作，对扰乱治安、阻挠处置工作的违法人员，依法处置，保障应急处置工作的顺利进行和维护校园的正常秩序。五、责任追究与奖励表彰（一）责任追究学院突发事件处置工作实行责任追究。对突发事件信息迟报、瞒报、漏报、谎报的；事件处置中工作不力、措施不当、玩忽职守的；散布谣言，挪用、占用应急物资的，阻碍应急事件处置的；造成严重后果和恶劣影响等情况予以责任追究。（二）奖励表彰对信息报送及时准确；工作得力，有效避免事件进一步扩大和升级的，减少人员伤亡和财产损失的；及其他对突发事件预警、处置、善后工作做出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励，并做好宣传工作。六、附则本预案自发布之日起实施。