1、矿业有限公司安全生产总体应急预案编 号：0201版 本 号：2007-1编制单位：山东矿业有限公司颁布日期：2007年11月30日目 录1 总则61.1 编制目的61.2 工作原则61.2 编制依据61.3 适用范围61.4 应急预案体系71.5 应急工作原则72 生产经营单位的危险性分析72.1 公司概况72.2 危险源与风险分析93 组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2 指挥机构及职责93.3急救援外部保障103.4救援需要的技术资料103.5应急设备和物资103.6教育、训练与演练113.7互助协议 114 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动124.3 信息报告2、与处置125 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序145.3 应急结束156 信息发布157 后期处置157.1 善后处置15 7.2 保险16 7.3 工作总结与评估16 8 保障措施168.1 通信与信息保障168.2 应急队伍保障178.3 应急物资装备保障188.4 经费保障198.5 其他保障199 培训与演练199.1 培训199.2 演练1910 奖惩1911 附则2011.1 术语和定义2011.2 应急预案备案2011.3 维护和更新2011.4 制定与解释2011.5 应急预案实施20附件 20附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表附件2：外部单3、位及政府部门联系电话一览表附件3: 公司井下生产电话号码表 安全生产总体应急预案1 总则1.1 编制目的 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保护矿工生命财产安全，以人为本，安全第一，建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援预案，坚持事故应急与预防相结合，通过事前计划和应急措施，充分利用充分利用现有资源和一切可能的力量，保证迅速有效地控制、排除、处理各类煤矿事故，提高处置煤矿重特大事故的能力，最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度，最大限度地减少人民4、群众生命和财产损失，维护社区稳定,促进公司全面、快速、协调、持续发展。1.2 工作原则.1以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。.2统一领导，分级管理。在集团公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。.3.依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进5、步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 .4.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产许可证条例、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、6、法规和规定，结合公司实际，特制重大事故应急救援预案。1.3 适用范围本应急预案适用矿业有限责任公司的管理区域范围内的，煤炭安全生产经营活动中发生的下列事故救援工作。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故一般分为以下等级：.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元7、以上5000万元以下直接经济损失的事故；.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.4 应急预案体系本应急预案由公司综合应急预案和专项应急预案组成。1.5 应急工作原则以人为本，安全第一，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责，持续改进。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司概况 矿井概况.1.井田位置山东矿业有限公司位于新汶煤田的东部、地处鲁中腹地新泰市境内，居东都、汶南两镇间，北距新泰市10.3公里。地理坐标为东经1174437117538、10，北纬3548355237，井田东西走向长6.3公里，南北倾斜宽7.2公里，面积43.087平方公里，主井口标高为+189.27m。磁莱铁路、蒙馆公路横贯矿区东西，京沪高速公路横贯南北。西居津浦铁路、104国道40公里，历史文化悠久，交通条件发达。2.1.1.2经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况山东矿业有限公司位于新汶矿区最东部，始建于1958年，1971年简易投产， 2006年7月原汶南煤矿破产重组、新矿投资公司控股重组为山东矿业有限公司企业，公司共有从业人员4224人；是一家国有省属中型煤炭企业，隶属于新汶矿业集团公司。主要产品：为气肥煤、混煤、冶炼精煤。生产能力：1979、1年4月正式投产，设计生产能力45万吨/年，1979年7月进行了改扩建，设计能力60万吨/年。2005年核定生产能力120万吨/年改扩建。.3.自然地理、交通条件.3.1地形井田位于蒙山和莲花山之间的山间盆地，为缓阶地型丘陵，呈带状分布，地形标高185m至239m，高差54m。鲍庄河、东周河、凇河、涡沟河为本区的主要水系，鲍庄河自东向西流经本井田，东周河自北向南流经本井田的西部，凇河自南向北流经井田浅部。三支河在南鲍村东北侧汇入小汶河。涡沟河自南向北流经井田浅部，在井田西端汇入小汶河。根据1954年小汶河的观测资料，七月份最大流速为0.575m/s，最大流量为6.247m3/s；最小流速0.310、13m/s，最小流量0.096m3/s。历年最高洪水位+188.95m（1917年）。由于上游水库的控制，因此，小汶河属季节性间歇河流。.3.2气候属季风型大陆性气候，四季分明。历年最高气温为42.5（1955年8月11日），最低气温为-21.6（1957年1月27日），平均气温为12.6。主要风向为东及西南风，北风较少，最高风速14.3m/s。年最大降雨量为1395.4mm(1964年)，年最小降雨量为257.1mm(1997年)，年平均降雨量621.04mm（1980年2005年）。历年一日最大降雨量为222.5mm(1983年8月31日)。年总蒸发量213.0378.64mm。积雪一般在11、每年11月至来年1月，结冰期11月至次年3月，冻结深度0.40.8m。本区气候温和，无严寒酷暑，属半湿润的北温带气候。地震烈度为7度。.3.3交通条件矿内有铁路运煤专线与磁莱线东都火车站接轨，南有蒙馆公路及京沪高速公路相连，直通全国各地，交通十分方便。.2矿井开采情况矿井开采情况煤层赋存条件、开采方式方法汶南煤矿1958年由新汶矿务局建井，1965年移交临沂矿务局，1971年由临沂局交回新汶局，同年投产，设计能力45万吨/年。1976年至1978年改扩建后，设计能力60万吨/年，2005年核定生产能力为120万吨/年，最高年产量为123.1万吨（1997年）。现矿井分三个水平开采，第一水平-512、0m水平、第二水平-250m水平已经开采结束，第三水平、650m水平正在开采。目前矿井有3个生产采区，为-650一采区、-650四采区、-650六采区。扩大区-650m水平六采区已于2004年投产。煤层赋存条件汶南煤矿位于新汶煤田的最部，开采六层、九层、十一层、十三层、十五层煤，上至各煤层露头和南鲍矿、吴山矿、汶南镇矿、蒙阴县曹庄煤矿、新汶矿业集团华源矿业有限公司下边界，下至-800米煤层等高线，西至汶F1断层、尚庄矿东边界和汶F14断层，东至侏罗系侵蚀边界和汶F5-1断层。井田东西走向长5公里，南北倾斜宽3.9公里，面积19.5平方公里。本矿井为一向北倾斜的单斜构造，走向121，倾向31，倾13、角1219，井口标高+189米。汶南井田含煤地层为石炭、二叠系，可采煤层主要有五层（6、9、11、13、15），可采煤层总厚6米左右，各可采煤层层位、煤质稳定。无岩浆岩活动影响，煤的牌号和煤质各指标基本稳定。煤6、煤11、煤13为低灰煤，煤9和煤15为中灰煤。煤6为低硫煤，煤9为高硫煤，煤11为中硫煤，煤13、煤15为富硫煤。除煤6为气煤外，其余均为气肥煤，具有很强的粘结性。煤9老区受顶板侏罗系红砂岩（以下简称红层）水害威胁，在-400m水平已停采，扩大区该层属局部可采煤层；煤11老区由于滑动构造影响，-650一采区可采储量枯竭，现正在扩大区开采；煤13正在扩大区准备；煤15现开采至-300m14、水平。开采方式方法矿井开拓方式为为中央斜井分水平集中运输大巷阶段石门联合开拓。矿井通风方式为中央分列式抽出式通风，四条斜井进风、2个立井回风，采煤方法为采区前进式，区内采煤工作面走向长壁后退式采煤法，冒落法管理顶板，煤11工作面采用综综合机械化采煤，煤13工作面采用高挡普采放炮落煤、用DY-150机组装煤、单体液压支柱支护顶板。2.2 危险源与风险分析我公司是一个开采历史较长的煤矿，水平多、战线长，各类重大隐患事故较多，主要灾害隐患有：水害、火灾、瓦斯、煤尘、机电、提升运输、顶板、停电停风等事故隐患，所有这些隐患都对我矿安全构成较大的威胁。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系明确应急组织形式15、，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。指挥中心 行动机构行政机构后勤机构策划机构经营科室政工科室社区服务单位后勤科室地面单位专家分析组技术分析组生产业务科室救护队相关单位生产辅助单位3.2 指挥机构及职责指挥机构在集团公司统一领导下，集团公司安全监察局负责指导、协调事故应急救援工作，公司成立安全生产应急救援指挥中心，成立事故应急工作领导小组具体负责有关工作。安全生产应急救援指挥中心组成：由总指挥经理刘玉果，副总指挥：王怀新、孙长军、张磊鑫、赵大友、张锦汉、王平、夏勤、刘庆东等，成员由各分管副总、各生产业务科室科长（主任）、安监处、公安、经营、工会、财务、人力资源部、行办、党办、医院16、物业等有关部门负责人组成，应急救援指挥中心办公室设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。安全生产应急救援指挥中心主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上级工作；接受集团公司的指令和调动； 应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。领导小组成员及单位主要职责：总指挥：经理：刘玉果职责： 是制定营救遇险遇难人员和处理事故的作战计划，下达作战命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。第一副总指挥：公司总工程师担任，是总指挥的第一助手。职责是在17、总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的作战计划。副总指挥：公司生产副经理担任，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的作战任务。机电副总指挥：按照作战计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、主要通风机、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运转；保证运输、通信系统完好畅通。通风副总指挥：按照作战计划，对矿井风流进行调度；对井下通风、瓦斯、火情等情况进行监控；对入井人数进行监控，签发入井特别许可证。后勤副总指挥：按照作战计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物18、资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立救护队联合作战部，由救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。3.3急救援外部保障：灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向集团公司及所属各公司求援。3.4救援需要的技术资料包括：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井系统图、以及防尘管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说19、明书和联络电话号码和井下通信系统图等。3.5应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。3.6、教育、训练与演练。加强对应急救援人员的培训以及全公司员工应急响应的培训，并对社区或周边人员进行应急知识的宣传。每年进行一次救灾演习，演习前制定严密的演练计划。3.7互助协议。公司与集团公司救护大队签订互助协议。4 预防与预警4.1 危险源监控由各专业负责人负责组织本专业重大危险源的排查工作，排查的依据为重大危险源辨20、识（GB182182000）和国家局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。排查完成，上报公司总工程师。4.1 .2由公司总工程师负责排查公司范围内的重大危险源，并组织安全评估和上报工作，同时制定应急救援预案，明确检测、监控、治理、救援措施并负责落实。由各专业负责组织本专业重大危险源日常管理工作，落实检测、监控、治理措施。每月将本专业重大危险源管理台帐上报安监处。各专业必须对已确认的本专业重大危险源落实岗位责任制，制定严格的安全管理制度和相应的治理措施及长远规划，对重大危险源进行严格监控和管理。4.1.各专业建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施21、予以排除；对不能排除的，要立即报告上级部门，及时制定有效措施予以消除或采取其他应急措施，预防事故发生。4.1.各专业应指定专人每月对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，并将检查情况经经理签字认可后报所属的管理部门和所在辖区的安全生产监督管理部门备案。4.1.由总工程师负责每年年初组织专业技术人员和专家对重大危险源进行总体安全评估，拟写安全评估意见并签字备查，制订相应的措施、计划。4.1.对安全评价中发现的问题，由各专业负责人负责按要求整改；对存在现实危险的装置，应当立即停止使用，予以更改或修复，并采取相应的安全措施。4.1.由总工程师负责组织人员对矿井的重22、大危险源每季至少进行一次安全检查，对在检查中发现的不安全行为，尚未构成事故隐患的，当场予以纠正；对已构成事故隐患的，责令立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停产或停止使用。重大事故隐患排除后，经安监处审查同意，方可重新生产或使用。4.1.各专业每年年底前要对本专业的重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，并报安监处备案。4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。公司安全监察处、各业务部门、各单位定期排查、分析、研究可能导致安全生产事故的隐患，制定应对措施和方案；加大隐患治理验收23、力度，对排查出的隐患及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。4.3 信息报告与处置发生事故，公司应急救援指挥部按有关规定上报集团公司安监局及上级安全管理部门，同时上报政府有关部门。a）信息报告与通知公司与集团公司建立内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通。公司调度室、安监处及集团公司调度室、安监局等部门均设立值班人员实行24小时值班制度。公司调度室、安监处均设置24小时应急值守电话，负责事故信息接收和通报。调度室24小时应急值守电话xxxxx，安监处24小时应24、急值守电话xxxxxb）信息上报向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限、发生大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。公司调度室要立即向集团公司调度室、安监局汇报。由集团公司调度室向集团公司董事长、总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构、省局调度室和当地政府有关部门汇报，随后及时报告事故抢险进展情况，并根据公司总经理的指示，负责通知有关生产处室、安监、公安、劳资、工会、纪委等有关部门配合上级部门进行调查，查明事故原因，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。、发生重大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。公司调度室要立即向集团公司调度室、安监局汇报。由集团公司调25、度室向集团公司董事长、总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构和省局调度室汇报，并根据集团公司总经理的指示，负责通知有关生产处室、安监、公安、劳资、工会、纪委等有关部门进行调查，查明事故原因，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。、发生较大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案，公司调度室立即向集团公司调度室、安监局汇报。由集团公司调度室向集团公司总经理、分管副总经理、煤矿安全监察机构和省煤炭局调度室汇报，并根据集团公司分管副总经理的指示，负责通知有关生产处室、安监、公安、劳资、工会、纪委等有关部门进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。、发生一般事故26、（级），立即启动本预案及相应的专项预案。公司调度室立即向集团公司调度室和安监局汇报，并根据集团公司授权立即由事故单位第一负责人组织有关生产科室、安全监察、劳资、工会等有关部门进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施，需要集团公司调查的，事故单位要积极配合协助。上级主管部门和地方人民政府 新汶矿业集团公司调度室4井下调度站3提升井口2有关科室1事故区队5安监处4矿医院3矿井领导2总工程师1 值 班领导矿井调度室事故地点c）信息传递事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。（1）发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度室，调度室立即报告公司经理。 （2）公司经理接到27、事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告集团公司、当地人民政府和有关部门。 （3）集团公司、地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报，紧急情况下可越级上报。 事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿井领导（布置安排应急措施）、医院、井下保健站（安排医院做好一切准备急救小组成立，井下调度站派专车送井下保健站人员进入事故现28、场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）安监处（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）井下调度站、提升井口（包括运输平巷专用人行车或斜井人行车挂好在候车点及物料的装运工作）110救护车（提升井口、运送伤病员）事故报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点、类别；事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；初步分析事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；事故的组织29、抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；事故报告单位、报告时间。5 应急响应5.1 响应分级根据发生事故类别、等级、危害程度和从业人员的评估结果，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，立即启动预案分级响应的启动条件。 5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即启动应急救援响应程序：5.2.1调度室得知事故后立即汇报各公司经理、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报集团公司及政府部30、门，通知矿山救护队。5.2.2、立即成立以公司经理为总指挥的临时救灾指挥部，负责组织实施事故抢救技术方案，组织制定作战计划，对参与抢救的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢救命令，立即对井口进行管制，维护煤矿井口秩序，严格控制入井人数，各单位和充灯房要准确统计留在井下的人数。签发人员入井许可证。调动救护队及一切人、物力投入救灾工作，全力抢救遇险人员。通防工区要确保通讯线路畅通，井上、下信息传递及时。 医院、通防、安全、技术、工会、行办、地测、经管、供应、机电、人力资源部等部门听到通知后要迅速召集人员，到调度室前等待组织抢险。5.2.3、应急救援技术支持系统根据需要，可成立应急救援专家组，为31、特大级、重大级和复杂煤矿灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术支持，总结和评价救援和事故抢险救灾工作经验等。5.2.4警戒与治安。保卫科加强地面工业广场警戒，杜绝闲杂人员进入。5.2.5、人员紧急疏散、安置。险情发生时，根据发生事故类别、等级、危害范围程度，调度室要及时下达通知，各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员要坚守岗位，保证其它井下工作人员紧急疏散全部升井，升井人员按照矿井避灾路线有序升井。抢救人员在撤离前、撤离后的要在安全地点及时向调度室回报现场情况。1、注意事项：、有电话的岗位工接到撤人电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。、采、掘工作面人员撤离32、包括上、中、下平巷、工作面、甩口及其他辅助单位工作人员。、险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员。、各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证恢复供电后，设备及时正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。、安监处负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报一次；、各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。 5.2.6、危险区的隔离由安监处、通防科、技术科、机电科、地质科共同确定危险区域，设专人看护或设置栅栏、警标。5.2.7、抢险、救援及事故33、控制措施。异常情况下抢险人员的撤离条件，按规定线路由安监处组织撤人应急救援队伍的调度：由总指挥通过调度室下达命令进行调度。保护事故现场，未经过照相、素描或其他手段留记录，不得移动现场物体。事故现场处理工作由专业救护队的负责人和专业队伍负责。5.2.8、受伤人员现场救护、救治与医院救治。卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。井下保健室医生负责受伤人员的应急救护。5.3 应急结束事故应急救援终止的条件事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。通知本单34、位相关部门、周边社区，恢复正常状态。并采用现场监测与专业定期巡检相结合的手段对现场清理和受影响区域连续进行监测。应急结束后，明确以下事项：a）事故情况上报事项事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送集团公司安监局、山东煤炭安全监察局及鲁中分局和市人民政府，市人民政府宣布应急处置结束。b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。6 信息发布事故现场指挥部是事故信息发布的主管部门，事故现场指挥部按照真实、准确、及时的原则，向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置7.1 善后处置 市人民政府负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，35、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。 应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。 地方人民政府应认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。 公司应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。7.2 保险 事故灾难发生后，保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。7.3 工作总结与评估 应急响应结束后，公司应认36、真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。 应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报地方安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构。8 保障措施8.1 通信与信息保障与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，利用公司井上下内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通，（通信联系方式和方法见：附件1事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表，附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表，附件3:37、 公司井下生产电话号码表） 公司建立井上下信息通信系统，设立通讯维修站，制定各项管理制度及应急措施，确保应急期间信息通畅。矿井井上下、矿内外调度通讯畅通。井上通讯系统安设由深圳华为公司生产的C08程控交换机，服务于生产区、生活区，通讯系统正常。具有防雷、过流、欠压保护装置，并安装了后备电源，确保停电后8小时内通讯正常运行。矿外东风井、北风井风机房安设了直通调度室的电话。设置了119火警、110报警服务台、120医疗急救等。矿井井下通讯系统是由深圳华仁达公司生产的HRD-512C全数字程控调度机。采用了功能分担的分级控制方式，发挥单板处理机的作用，减少中央处理的负担，影响面小，中央处理采用双套热38、备份，故障率低。调度功能强，调度室一键直达用户，具备强拆、强插、组呼、群呼、转接功能及调度会议等功能，组网能力强，便于各级连网。为确保井下通讯系统、防雷、过流保护，符合煤矿安全规程的要求，在电缆入井处加装了过压、过流、防雷保护装置。通过安全栅下井的通讯信号经过主电缆、各级分支电缆、分线盒、井下阻燃电话线，到达井下各面网点，采掘工作面，重点岗位。从而实现井下生产一线信号交换准确及时。强大的调度功能使信号交换快捷及时。各采掘工作面及重要场所都安设了电话，并且各井下泵房、变电所、炸药库等重要场所和岗位都与调度室安装了直通电话，保证了井下通讯的可靠性。8.2 应急队伍保障组建应急队伍，公司采、掘、机、39、运、通、防治水等专业及基层各单位，根据应急响应要求，立即进行自救设置总指挥部组建专业应急队伍和兼职应急队伍，专业应急队伍为集团公司救护队承担，兼职应急队伍由公司组建一个险情分析组、四个抢险队、后勤保障队，负责包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等方面的管理。事故等级需上级协助救援时，立即启动相应预案，组织好应急队伍，进行救灾。 险情分析组组长：张磊鑫成员：地测科、通防科、机电科、技术科、安监处等单位人员组成，险情发生时，及时分析查清险情发生地点、范围、路线，确定威胁程度，为防灾指挥部进行抢险决策提供依据。井下抢险一队队长：孙长军副队长：屈学利、于进、陈增礼、曹40、立先队员：调度室、技术科、安监处、巷修工区、通防工区有关人员共计180人组成。负责巷道的清理维修，井下遇险人员的撤离、救护工作。负责设置安装各类防护设施，恢复各主要通风、排水、供电、运输等系统，保证保证抢险工作安全顺利进行。井下抢险二队（辅助救护队）队长：张庆林副队长：郑海、王光强 殷培东队员：通防工区有关人员共计30人组成。负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施及施工临时挡风墙，防止有害气体向其它水平或重要硐室串风。负责通讯工作，确保灾时通讯正常。机电抢险队队长：赵大友副队长：张宝华队员：机电科、机电工区、运输工区、供应分部、皮带工区、安装工区、溜子工区有关人员200人组成。负责41、并保证东风井、北风井、井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。负责-50、-250、-400、-650四个水平泵房设备正常运转。负责地面降压站、各级变电所正常供电。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及设备抢险工作。地方煤矿抢险队队长：刘庆东队员：由办公室、供应分部、机电工区、巷修工区人员100人组成。负责汶南镇煤矿进行井下抗灾，减轻我矿压力。后勤保障队队长：夏勤、王平、刘庆东副队长：王靖、王元良、吴永干、宋西伟、高磊、颜成安、胡永军队员：由调度室、行政办公室、供应分部、运输工区、医院、食堂、保卫科有关人员共计130人组成有关人员。负责抢42、险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责组织对受伤人员的治疗和药物供应。负责抢险人员生活安排及其他生活事宜和车辆安排。负责险情发生时，重要岗位的治安保卫和各类物资安全。负责对遇难人员的妥善安置。8.3 应急物资装备保障在地面和生产水平250水平、-650水平设有三个消防材料库，配齐了消防材料。设专人管理，在井下药库、机电设备硐室、检修硐室、井底车场、使用带式输送机或溜子运输机的巷道以及采掘工作面附近的巷道中配备了灭火器材，包括灭火器、沙箱、铁锨等，其数量、规格和存放地点均满足规程要求。以上各地点均安装有电话进行井上下联系。消 防 43、库 内 具 体 装 备 表序 号备 品 名 称单 位数 量备 注1消防水袋米4002消防锨张603塑料编织袋条5004消防水枪支65消防钩柑个46救生绳根27撬棍根28消防梯个39石棉毯块410管钳把411探照灯个412铁钉kg5013灭火多训服套1014直径1寸的胶管米20015汽油泵台216干粉灭火器台70178#铁丝kg2518水桶只308.4 经费保障按照规定矿井每吨煤提取安全费用不低于8元/kkg,财务科设立专项经费管理台帐，做到专款专用，公司及上级部门定期进行审查、监督管理，保障了应急状态时应急经费的及时到位。8.5 其他保障根据公司应急工作需求，确定的其他相关保障措施，交通运输保44、障：公司行政办公室小车房现有小车12辆、面包车2辆、中型卡车2辆，根据事故等级，在需集团公司紧急救援时，调集其他单位车辆。治安保障：公司设有保卫科，在册经济民警120人，山东泰汶分局文东派出所设置在社区内，能够应对突发事故，事故发生时能够担负地面工业广场警戒治安，实行封闭管理杜绝闲杂人员进入。技术保障：根据需要可成立应急救援专家组，为特大级、重大级和复杂煤矿灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术支持，总结和评价救援和事故抢险救灾工作经验等。医疗保障：井下保健室医生负责受伤人员的应急救护。社区内公司职工医院为三级医院，治疗科室设置齐全，各科医务人员配置合理，技术水平较高，事故发生时，根据事故45、等级可快速组建医疗救护队伍负责组织快速检测，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。根据事故等级集团公司中心医院实施紧急救援。后勤保障等9 培训与演练9.1 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。宣传、培训和演习 公众信息交流 公司建立安全培训四级培训机构及业务部门，制定短、中、长期安全教育培训宣传计划，对新入矿的员工进行不低于3个月的安全业务知识培训，组织员工救援与自救、互救知识的日常学习培训。按照培训计划参加各级安全生产监督管理部门组织的特殊工种的培训复训、各级管理人员的安全资格培训。按规定向社区、居民和员工广泛宣46、传矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害、应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 9.2 演练 公司每年至少组织各有关部门、科室、单位一次桌面演练、一次矿井救灾演习。暴露预案和程序的缺陷，分析应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发事故的信心和意识，进一步明确各自的岗位与职责，提高协调性和整体应急反映能力；应急演练结束后提交演练报告，评价演练效果，发现演练过程中存在的问题进行改进。10 奖惩 （1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由公司给予表彰和奖励。 （2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、47、抚恤。救援工作中为抢救人或国家财产英勇牺牲的，由公司上报集团公司及政府主管部门，经地方人民政府批准后，追认为烈士。 （3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。11 附则11.1 术语和定义应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的48、应急行动。应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案公司成立事故应急预案编制领导小组，根据公司安全生产发展状况、上级事故应急预案的要求，进行制定事故应急预案，事故应急预案编制完成后，由公司各有关部门、各专业技术管理人员进行审查修改，经公司经理批准执行，并上报集团公司安监局及上级有关部门备案。11.3 维护和更新 本预案所依据的法律法规、所涉及49、的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由公司事故应急预案编制领导小组及时组织修订。公司事故应急预案编制领导小组每半年组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订，加强应急预案维护和更新，实现可持续改进。11.4 制定与解释本事故应急预案由公司事故应急预案编制领导小组负责制定及解释。11.5 应急预案实施本事故应急预案自2007年1月1日起实施。附件1、公司事故应急救援小组及主要部门负责人联系电话一览表2、外部单位及政府部门联系电话一览表3、公司井下生产电话号码表4、矿井事故应急救援应提供的必要资料、图纸附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表序号单位负责人电话号50、码电话通知时间接电话人办公室宿舍手机号1经 理刘玉果2党委书记王怀新3总工程师张磊鑫4生产副经理孙常军5安监处长张锦汉6机电副经理赵大友7经营副经理夏 勤8党委副书记王平9副经理刘庆东10总会计师李连良11离退休服务站藏德华12离退休服务站藏德华13副总工程师陈增礼王效勇于 进张宝华沈曰勇曹立先张庆林王靖公春海王元良靳孝耕14调度室沈曰勇15通防科郑 海16地质科张仁伟17技术科秦立伦18机电科张宝华经管科宋西伟19科研环保科窦广伟20财务科李因传21保卫科高 磊22党群工作部张儒元23卫生科张丽丽24供应分部颜成安25行政办公室吴永干26医 院胡永军27运输工区王彩28机电工区崔本东29皮带51、工区沈辉30通防工区王光强31非煤办公室公春海附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表序号单位负责人电话号码电话通知时间接电话人办公室宿舍手机号1集团公司董事长朗庆田2集团公司总经理王元仁3集团公司生产副经理李希勇4集团公司安监局长巩传景集团公司总工程师孙春江集团公司工会主席曹明清集团公司调度室集团公司安监局救护队鲁中分局泰安市政府泰安市煤炭局新泰市政府刘吉伦附件3: 公司井下生产电话号码表 1#付井上车场 38242绞车房 38191下车场 2362#付井绞车房 38192上车场 38342-50车场 240 下车场 215地面索车房 38406-250下车场 24411309面上巷绞车 452、23四采轨道上山绞车房 108下车场 122四采轨道下山绞车房 128上车场 1402#甩口 158下车场 183-650管子井绞车房 106上车场 121-400车场 109 下车场 218-650矸石井绞车房 105上车场 112下车场 233-650后一车房 153下车场 116-650三吨装载 137三吨卸载 136六采轨道上山车房 420 1#车场 200 中部车场 178 下车场 178六采轨道下山 181上车场 182-650西大巷分车点 192-650西大巷1# 203地面钢缆机房 38452原煤皮带 38139上仓皮带 38372转载皮带 38286精煤上仓 38464皮带井53、口 38463-250给煤机 234铁 门 235-250强力皮带 429-250平巷皮带 428-650钢缆机房 238卸煤点 239给煤机 149铁 门 149后一运煤下山机 头 133煤 仓 132四采煤仓 141四采运煤上山一部皮带头 143四采装载 123六采装载 170六采运煤上山 197六采下山 205-400一采运煤上山 机头 161机尾 135-650巷修工具房 12041503西探水巷 24361102西上平巷 179 泵站 15661102西面溜头 20661102西下运输巷 210 外部皮带头 20241105东上平巷 129 41105东中间巷 104水平煤仓 18854、泵站 14241105综采上巷 13941105综采下巷 176皮带机头 17711309泵站 42541301西上巷 21941301西下巷 130皮带头 146-400一采轨道上山 24111508下巷 163250索车通道 14711115东下巷 134 皮带头 11711115东上巷 15241105西上巷 17341105西下巷 17461101上巷 20061303运输巷 155 上巷 155 下巷 214上山机头 193六采十三层轨道下山 19641102-3钻采 204六采轨道下山 181六采运煤下山 205调度室 381133845138282 101 102安监处 260 55、25938313-250信息站 38583 258地面变电所 38345东风井 38375 246北风井 38621 256医院急诊 294小车房 247综合变电所 38625-50泵房 38491 230-250泵房 38392 231-400泵房 38393 232-650泵房 38311 115-250调度站 216-650调度站 213 211老调度站 208-650保健站 212-650炸药库 38612138 消防材料库 138-650压风机房 145一采变电所 38584 131四采变电所 38246 150六采变电所 19838467提 升 系 统运 煤 系 统采掘巷工作面重 点 岗 位自振铃：*112# 报号：*114# 报时：*117# 井下呼叫调：9附件4:矿井事故应急救援应提供的必要资料： 1.矿井平面布置图 2.矿井井上下对照图 3.巷道布置图 4.采掘工程平面图 5.井下运输系统图 6.矿井通风系统图 7.矿井供电系统图 8.排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图 9.井下避灾路线图 10.安全监测装备布置图 11.井下通信系统图等