1、援马尔代夫中马友谊大桥项目应急救援预案目 录1. 总则11.1. 编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围11.4. 应急预案体系21.5. 应急工作原则22. 危险性分析32.1. 工程概况32.2. 危险源与风险分析43. 组织机构与职责53.1. 应急组织体系53.2. 指挥机构及职责53.2.1. 组长的主要职责为：53.2.2. 副组长的主要职责为：53.3. 行动小组与及职责53.3.1. 抢险救援组63.3.2. 医疗救护组63.3.3. 对外联络组63.3.4. 事故调查组63.3.5. 善后工作组63.3.6. 生产恢复组63.3.7. 后勤保障组63.4. 其他742、. 预警及信息报告74.1. 危险源监控74.2. 预警行动74.3. 信息报告与处置84.3.1. 信息报告84.3.2. 事故报告的主要内容84.3.3. 应急电话85. 应急响应95.1. 响应分级95.2. 响应程序95.2.1. 决策部署95.2.2. 赶赴现场95.2.3. 现场处置95.3. 应急处置措施105.4. 应急结束105.4.1. 应急解除判别指标105.4.2. 应急结束程序116. 信息公开117. 后期处理118. 保障措施128.1. 通信与信息保障128.2. 应急队伍保障128.3. 应急物资装备保障128.4. 经费保障129. 预案管理139.1. 培3、训139.2. 演练139.3. 维护与更新139.4. 应急预案备案149.5. 预案实施149.6. 制定与解释141. 附件 一：应急救援小组及通讯录151.1. 应急领导小组151.2. 成员主要职责及联系方式151.3. 专业工作组成员主要职责及联系方式181.4. 社会相应机构联系方式192. 附件 二：应急救援车辆、物资及设备设施203. 附件 三：高处坠落专项应急预案213.1. 事故风险分析213.2. 应急指挥机构及职责213.3. 应急响应213.4. 处置措施213.4.1. 应急处置原则213.4.2. 预防措施213.4.3. 紧急处理措施223.4.4. 骨折、出4、血急救措施224. 附件 四：物体打击事故专项应急预案244.1. 事故风险分析244.2. 应急指挥机构及职责244.3. 应急响应244.4. 处置措施244.4.1. 应急处置原则244.4.2. 预防措施244.4.3. 应急处理244.4.4. 骨折、出血急救255. 附件 五：机械伤害事故专项应急预案275.1. 事故风险分析275.2. 应急指挥机构及职责275.3. 应急响应275.4. 处置措施275.4.1. 应急处置原则275.4.2. 预防措施275.4.3. 现场处置程序275.4.4. 现场处置285.4.5. 肢体骨折和出血处理措施286. 附件 六：坍塌事故专项5、应急预案306.1. 事故风险分析306.2. 应急指挥机构及职责306.3. 应急响应306.4. 处置措施306.4.1. 应急处置原则306.4.2. 预防措施：306.4.3. 现场处置：306.4.4. 休克、骨折和出血人员抢救措施316.4.5. 骨折、出血急救317. 附件 七：触电事故专项应急预案337.1. 事故风险分析337.2. 应急指挥机构及职责337.3. 应急响应337.4. 处置措施337.4.1. 应急处置原则337.4.2. 现场处置程序337.4.3. 低压触电事故脱离电源方法337.4.4. 高压触电事故脱离电源方法337.4.5. 在救援过程中，要遵循下6、列注意事项：337.4.6. 现场急救方法：348. 附件 八：火灾及危险品爆炸事故专项应急预案358.1. 事故风险分析358.2. 应急指挥机构及职责358.3. 应急响应358.4. 处置措施358.4.1. 应急处置原则358.4.2. 预防措施358.4.3. 现场处置358.4.4. 火灾爆炸受伤人员的应急处置：369. 附件 九：食物中毒专项应急预案369.1. 事故风险分析369.2. 应急指挥机构及职责369.3. 应急响应379.4. 处置措施379.4.1. 应急处置原则379.4.2. 预防措施：379.4.3. 应急处置措施：3710. 附件 十：车辆交通事故专项应急7、预案3910.1. 事故风险分析3910.2. 应急指挥机构及职责3910.3. 应急响应3910.4. 处置措施3910.4.1. 应急处置原则3910.4.2. 预防措施：3910.4.3. 紧急处理措施：3910.4.4. 骨折、出血急救措施：4011. 附件 十一：中暑事故专项应急预案4211.1. 事故风险分析4211.2. 应急指挥机构及职责4211.3. 应急响应4211.4. 处置措施4211.4.1. 应急处置原则4211.4.2. 预防措施4211.4.3. 应急处置措施4212. 附件 十二：重大设备事故专项应急预案4312.1. 事故风险分析4312.2. 应急指挥机构8、及职责4312.3. 应急响应4312.4. 处置措施4312.4.1. 应急处置原则4312.4.2. 预防措施4312.4.3. 应急处置措施4312.4.4. 骨折、出血急救措施：4413. 附件 十三：船舶事故专项应急预案4613.1. 事故风险分析4613.2. 应急指挥机构及职责4613.3. 应急响应4613.4. 处置措施4613.4.1. 应急处置原则4613.4.2. 应急处置措施：4613.4.3. 人员骨折、出血急救措施：4714. 附件 十四：人员落水事故专项应急预案4914.1. 事故风险分析4914.2. 应急指挥机构及职责4914.3. 应急响应4914.4. 9、处置措施4914.4.1. 预防与预警4914.4.2. 应急处置原则4914.4.3. 应急处置程序4914.4.4. 现场应急处置措施5015. 附件 十五：水上施工事故专项应急预案5115.1. 事故风险分析5115.1.1. 危险分析5115.1.2. 其它主要常见险情5315.2. 应急指挥机构及职责5415.3. 应急响应5515.4. 处置措施5515.4.1. 预防措施5515.4.2. 资源调度5515.4.3. 医疗救助5515.4.4. 应急人员的安全防护5515.4.5. 事态监测与评估程序5515.4.6. 人员落水处置5516. 附件 十六：环境污染事故专项应急预案10、5616.1. 风险分析5616.2. 组织机构与职责5616.3. 应急响应程序5616.4. 处置措施5616.4.1. 预防措施5616.4.2. 现场处置措施5616.4.3. 后期处置5717. 附件 十七：防传染病专项应急预案5817.1. 危险性分析5817.2. 组织机构及职责5817.3. 应急响应5817.4. 应急处置5817.4.1. 预防措施5817.4.2. 预警5917.4.3. 信息报告5917.4.4. 处置措施59突发事件综合应急预案1. 总则1.1. 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，规范援马尔代夫中马友谊大桥项目施工技11、术组（以下简称“项目施工技术组”）应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全项目施工技术组应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调生产安全事故应急救援工作，优化生产安全事故应急预案体系和提高应急预案实用性，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会影响，维护企业员工生命健康安全，促进项目施工技术组安全生产形势持续稳定，结合本单位实际，特制订本预案。1.2. 编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修改版）（2） 中华人民共和国突发事件应对法（3） 特种设备安全法（4） 建设工程安全生产管理条例（5） 生产安全事故报告和调查处理条例（6） 生产安全事故应急预案管理办法（7） 中12、央企业应急管理暂行办法（国资委2013年第31号令）（8） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（9） 生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2011）（10） 生产安全综合应急预案（第6版）（11） 第二工程有限公司生产安全事故综合应急预案（12） 马尔代夫有关法律法规及相关规章制度。1.3. 适用范围本预案适用于援马尔代夫中马友谊大桥工程生产经营范围内发生下列突发事故、事件的应对工作：（1） 发生一般及以上等级的生产安全事故；（2） 发生环保事故事件；（3） 发生传染性疾病；（4） 发生较大未遂事故、发现重大事故隐患，及对项目经营市场造成严重影13、响的项目业主投诉事件的应对工作，参照本预案执行；（5） 自然灾害。1.4. 应急预案体系（1） 项目施工技术组应急预案体系由项目施工技术组综合应急预案和项目施工技术组专项应急预案组成，并与中生产安全事故综合应急预案（第6版）有效衔接。（2） 项目施工前编制完成应急预案。其综合预案，应约定其适用范围、响应分级、响应程序等基本要素，并与公司综合预案和当地政府预案有效衔接。结合生产实际，编制各类风险事故现场处置方案，并与综合预案相衔接。同时，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。编制或修订预案后及时报公司审批。（3） 应急预案编制前开展风险评估和应急能力评估，加强应急能力建设并及时根据风险14、评估和应急能力评估结果，完善生产安全事故风险防控措施，配置相应应急物资和装备，把应急准备贯穿应急预案编制的全过程。1.5. 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一：把保障人员的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要目的。（2） 统一指挥，分级负责：项目施工技术组应急救援领导机构负责统一协调、指导应急救援工作，项目施工技术组各部门及协作队伍按照各自职责和权限负责有关生产安全事故的前场应急处置工作。（3） 属地为主，分级响应：在生产安全事故发生后，必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向公司应急救15、援领导机构报告。（4） 预防为主，防演结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。（5） 采集信息，科学决策：采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，提高应急救援的处置能力和效果。2. 危险性分析2.1. 工程概况中马友谊大桥位于马尔代夫北马累环礁(North Mal Atoll)，跨越Gaadhoo Koa海峡，连接环礁上马累岛、机场岛(瑚湖尔岛)和胡鲁马累岛三个相邻岛屿，是马尔代夫最重要的岛屿连接线工程。项目起点位于马累岛东南角，16、顺接规划Boduthakurufaanu Magu道路，随后设置桥梁跨越Gaadhoo Koa 海峡，在机场岛南段登陆，大桥接线与机场到Hulhumale 规划路顺接。项目路线全长约2km，桥梁长度1.39km。主桥上部结构采用钢筋混凝土V墩+叠合梁连续刚构结构，孔跨布置为100+1802+140+100+60m，长760m；引桥上部结构采用30m I梁，马累岛侧孔跨布置为：430+430+530+530m，长540m，机场岛侧采用一联330m布置，长90m。本项目主要工作内容见下表所示：主要工作内容序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1主桥概况采用群桩基础，桩径3.2/3.6m、2.17、8/3.2m，长度70110m。19#23#墩均为六菱型承台、V腿桥墩；上部结构与承台固结；上部结构为混凝土梁+叠合梁，桥面宽21m。基础及下部构造桩基根35承台个5V墩个3上部构造叠合梁段70钢混结合段段10现浇梁m148.7桥面系及附属工程m7603引桥概况群桩基础，桩径桩径1.5m，长度2752m。承台为四角带圆弧的矩形承台，墩身为上部加宽的矩形墩身，上部结构为30m/跨的I梁。基础及下部构造桩基根114桩径1.5m承台个23墩台（桥台）个23上部构造I梁预制榀210I梁安装榀210桥面系及附属工程m6304引堤概况引堤长115m，堤心采用冲灌袋装砂，由内往外依次为堤心沙袋、混合二片石、18、块石垫层和人工护面块。堤顶两侧设置现浇砼挡浪墙。冲灌袋装砂m322328护坦m36557块石扭王块块24772t、4t、15t挡浪墙m312325道路路基m1490含接线道路2.2. 危险源与风险分析（1） 深水条件：主墩所处海域水深约2747m，基础施工难度较大，易发生人员溺水，船舶碰撞等事故。（2） 长周期波：施工水域波浪周期达14-20s，10年一遇最大流速3.85m/s，受长周期波影响，涌浪高度大，对浮吊、运输船舶等大型设备影响频繁，易发生船舶走锚，倾覆事故。（3） 航空限高：项目毗邻马累岛机场，桥梁结构设计高度及施工限高仅为45m，尤其是机场岛侧限高极低，可能发生影响飞机飞行安全的事19、故。（4） 工艺复杂：本工程设计19、20、21#主墩V腿施工、挂篮、上部结构I梁架设等复杂工艺，以移动起重设备、提运架设备、挂篮、龙门吊等关键性设备设施投入量大，使用频繁，存在较高的机械伤害事故发生概率。（5） 环境较恶劣：马尔代夫温度适中，但紫外线强，白天日光照度强。作业人员体力耗费快、休息质量不高，极易中暑导致事故。（6） 社会环境风险：工程地处马尔代夫旅游风景区，社会舆论力量强大，风俗文化背景与国内差别甚大。有存在爆发社会冲突的可能，需加强人员的教育培训。 （7） 鉴于这些风险特点的分析，作业现场可能发生如下安全事故或险情：船舶碰撞、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、淹溺、火灾事故、20、传染性疾病、中暑、环境事故等突发险情。3. 组织机构与职责3.1. 应急组织体系项目施工技术组应急组织体系由项目施工技术组应急救援领导小组、事故专业救援小组、应急救援日常工作小组组成，HSE部负责项目施工技术组日常应急管理工作。3.2. 指挥机构及职责项目施工技术组组长任应急领导小组组长，项目其它领导为副组长。组长负责应急救援全面工作，副组长负责应急救援的具体指挥工作。组长公出在外时，经授权，副组长可代行组长的权力。3.2.1. 组长的主要职责为（1） 及时如实向施工管理组、公司汇报险情具体情况，落实指示精神，协助调查。（2） 审定并签发项目施工技术组综合应急预案及专项预案。（3） 下达项目施21、工技术组综合应急预案的启动和终止命令，适时赶赴现场指导救援工作。（4） 指定新闻发言人，审定新闻发布材料。（5） 审批项目施工技术组应急救援费用。3.2.2. 副组长的主要职责为（1） 按照项目施工技术组应急救援领导机构工作要求,落实有关应急决策和指令。（2） 负责协助组长开展工作，统一协调应急资源。 （3） 组织编制、修订、审核本单位生产安全事故应急预案。（4） 负责协助组长开展应急指挥工作。（5） 负责牵头与外部单位沟通协调事宜。（6） 负责项目施工技术组应急救援领导机构总指挥授权事项。3.3. 行动小组与及职责项目施工技术组应急救援领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、对外联络组、事故调查22、组、善后工作组、后勤保障组、生产恢复组等专业工作组，各小组构成及主要职责如下：3.3.1. 抢险救援组工程部牵头，以生产副组长为组长，以事故协作队伍为主成立抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（应急状态下因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抢险通讯、车船、医疗、物资等，排除险情并抢救遇难、遇险人员和国家财产。3.3.2. 医疗救护组综合办公室（2）牵头，以项目专职医生为组长，组织事故协作队伍相关人员成立医疗救护组，设立医疗救护点，对抢救出伤员、病患施以现场必要的现场急救；对进行有危及23、身体健康的抢救行动有关人员进行现场监测。3.3.3. 对外联络组商务部牵头，以商务副组长为组长，组织事故协作队伍相关人员成立对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求。3.3.4. 事故调查组以项目施工技术组组长为组长，其他项目负责人、各部门负责人、各协作队伍单位现场负责人为组员组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”原则，查清事故原因，认定事故性质，分清事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。3.3.5. 善后工作组综合办公室牵头，项目书记为组长，组织事故协作队伍相关人员成立善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，24、按国家政策负责遇难者及家属的善后赔偿和受伤人员的善后工作。3.3.6. 生产恢复组工程部牵头，以生产副组长为组长，以事故协作队伍为主成立生产恢复组。负责做好事故现场的清理，险情及隐患治理情况的复查验收，生产物资及施工设备的购买、调配工作。3.3.7. 后勤保障组物资部牵头，以项目物质副组长为组长，以事故协作队伍相关人员为主成立后勤保障组，负责应急救援人员必须的防护、救护用品及生活物资、应急物资供给，保持通讯设施和交通通畅。3.4. 其他应急救援日常工作小组组长由HSE部部长任组长，负责日常运行工作的计划与安排，预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练工作的开25、展等工作的开展计划。并明确应急组成人员日常及应急状态下的工作职责。4. 预警及信息报告从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1. 危险源监控（1） 危险源识别:根据项目施工技术组生产实际情况，应用公司现有的危险源识别与风险评价机制与方法对项目施工技术组进行全面动态的风险识别，建立重大危险源清单,制定监视与测量计划。工程实施工程中,针对具体危险源制定切实可行的安全组织和技术措施，严格落实，全程监控。正在实施的危险性较大分部分项工程，必须以月度安全生产信息报表的形式向上级单位报备26、。（2） 危险源监控：在条件许可的情况下，对识别出的重大危险源，定期采用目测、量测等手段，或通过成熟的行业监控技术手段进行监控，如大型设备安装监控系统、工程船舶安装实时定位系统、大型构件、大临设施安装应力监控系统等。危险源监测项目及预警条件响应条件详见各专项应急预案中3.2.1节中响应分级。（3） 危险源管理：根据生产实际，对评价出的重大危险源、危险性较大分部分项工程等采取制定专项安全控制计划、安装专用监控系统等有效措施，每月以月度风险管控表的形式、布置、总结危险源管控情况，进行动态监管，有效控制。（4） 危险源监督：通过报表、主动跟踪等途径，掌握项目以危险性较大分部分项工程为表现的危险源实施27、动态，并结合专业性安全检查、现场考评、技术指导等方式检查基层单位危险源识别与风险控制执行情况，督促管理措施完善。4.2. 预警行动（1） 项目施工技术组建立有效的预警预防制度，及时发现、报告和消除突发事件隐患。（2） 项目施工技术组结合日常教育培训工作，对管理人员、技术人员及作业人员安全隐患识别能力加强培训，明确各岗位人员责权利。对由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷等可能导致人员伤亡的险情，现场发现人员应立即通知现场带班人员。现场带班人员在迅速组织人员撤离、确定可能危害范围并设置警戒的同时，还应及时报告项目施工技术组组长。项目施工技术组组长接到报告后，应立即赶赴现场（因公外出时28、，由项目分管领导按授权代行），进行现场指挥和协调，并按程序上报。4.3. 信息报告与处置4.3.1. 信息报告（1） 生产安全事故、重大险情发生后，现场带班人员要立即向HSE部负责人及项目施工技术组组长报告事故现场真实情况。（2） 项目施工技术组组长接到事故报告后，应马上如实向公司报告，并在第一时间内启动应急救援方案，采取有效措施紧急抢救受伤人员，防止事故扩大。 （3） HSE部负责人接到事故报告后，应马上如实向项目负责人报告。（4） 由事故发生到事故信息传递至公司，其时限不得超过1小时。（5） 施工技术组不得瞒报、漏报、谎报、迟报事故信息。4.3.2. 事故报告的主要内容（1） 事故发生单位29、时间、地点以及事故现场情况。（2） 事故的简要经过。（3） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（4） 已经采取的措施。（5） 其他应当报告的情况。4.3.3. 应急电话应急救援机构办公室电话：ADK医院00960-3313553马尔代夫住建部监管电话：00960-7938587二公司安监部：0086-023-8870895 传真：0086-023-887089745. 应急响应5.1. 响应分级针对突发事故事件的性质类别、严重程度、影响范围和预案响应分级原则，结合项目施工技术组实际，按照分级负责的原则将事故应急响应分为二级响应。应急响应等级划分30、响应等级一级响应二级响应响应单位公司、项目施工技术组项目施工技术组事故类别 发生一般生产安全事故，且造成较大社会影响以上 .发生重大以下级别未遂伤亡事故、发现重大隐患或险情 .爆发传染性疾病、重大业主投诉 超出二级响应处理能力的 无死亡事故或一般灾害险情处置要求 立即启动现场处置方案 全力抢救伤亡人员，采取控制措施 立即上报公司、施工技术组 立即启动现场处置方案 抢救受伤人员，消除事故隐患，清理事故现场 并向公司上报应急处置及事故善后处理情况 二级响应由项目施工技术组实施、公司指导5.2. 响应程序5.2.1. 决策部署事故协作队伍根据项目施工技术组应急反应决策要求，迅速采取措施，做好事故初期31、的应急救援工作，防止事故危害进一步扩大。5.2.2. 赶赴现场项目施工技术组应急领导小组组长、副组长带领项目施工技术组有关应急人员第一时间赶赴现场，全面开展应急救援工作。5.2.3. 现场处置（1） 应急人员的安全防护。项目施工技术组、协作队伍根据现场环境存在或可能存在的危险有害因素，为参与应急救援的所有人员提供个人防护用品，并指定专人监督使用情况。个人防护不到位的人员严禁参与应急救援行动，避免不必要的伤亡。（2） 紧急抢险。现场紧急抢险主要包括伤亡人员的搜救、物资财产的转移、事故区域各类隐患及险情的排除三个方面。工程部协同相关部门负责组织指挥现场紧急抢险工作的开展，抢险人员以协作队伍作业人员32、为主。（3） 医疗救护。现场医疗救护主要由后勤部相关应急人员负责。需事先联系好所在地医疗机构、救护车辆，留存联系方式，并安排专人分别负责现场急救、伤员运送、住院治疗等应急程序。事故发生后，按照事先确定的应急程序展开伤亡人员的医疗救护工作，入院治疗后由项目施工技术组安排专人负责跟踪入院人员病情、伤情发展。（4） 事态监测与评估。在事故应急救援过程中，由工程部、HSE部等相关人员对事故发展态势进行持续监测和评估，并由项目施工技术组做出评估结论。必要时应聘请内部专家、外部专家、专业公司、评估机构等专业力量，为现场救援提供技术分析或建议，防止事故扩大或产生次生灾害。 （5） 资源调度。现场资源调度主要33、包括应急装备、应急物资、人力资源调度等。一般情况下，现场储备应急资源调度由物资部、工程部、HSE部等相关应急人员负责。当项目施工技术组储备应急资源不能满足应急救援需求，需属地政府或公司调度时，由应急救援组长或副组长提出资源需求。（6） 公共关系协调。公共关系协调包括：与有关政府行业主管部门的关系协调，对外信息发布与媒体信息发布跟踪，伤亡人员及其家属的安抚等三个方面。除对外信息发布外，其它两个方面的工作以项目施工技术组HSE部、办公室负责人为主，其他部门协助。对外信息发布与协调媒体，信息内容在发布之前，须经公司应急领导机构批准。（7） 其他情况。遇特殊情况项目施工技术组综合协调小组无法处理的，应34、急救援组长向公司报告，并申请上级支援或申请动用社会资源。5.3. 应急处置措施各类事故和灾害险情的对应详细应急处置措施见项目施工技术组各专项预案和现场处置方案。5.4. 应急结束5.4.1. 应急解除判别指标（1） 事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准。（2） 危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除。 （3） 现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。（4） 疫情得到有效控制、涉爆事故案件情况查明等。5.4.2. 应急结束程序事故隐患消除后，现场应急救援组长发布应急结束命令。启动一级响应的，由公司应急总35、指挥（或授权副总指挥）发布结束命令，二级响应由项目现场应急救援组长发布结束命令。应急结束后，项目施工技术组在30日内将下列事故资料报送公司安监部：（1） 本单位事故调查处理报告，内容应包括事故经过、事故原因分析、事故责任分析、对事故责任者的处理意见及应急救援工作总结等。（2） 现场照片、影像及相关图纸、方案等。（3） 技术鉴定和试验报告，物证、人证材料等。（4） 直接和间接经济损失材料（包括赔偿协议书、医疗票据等）。（5） 医疗等相关部门对伤亡人员出具的诊断及其他证明材料等。（6） 死亡人员及其家属的的身份证明材料。（7） 其他需要提交的资料。（8） 对于事故马尔代夫政府批复的事故调查报告，项36、目施工技术组在接收之日起3天内报送公司安监部。6. 信息公开（1） 信息发布职责、流程、方式等按照二航局突发事件新闻发布应急预案（二航党20135号）文件要求执行。（2） 事故信息发布应遵循客观、真实、准确的原则。（3） 项目施工技术组或个人不得擅自对外发布。7. 后期处理应急预案实施终止后，项目施工技术组做好下列后期处置工作：（1） 妥善处理事故、突发事件所产生的废弃油料、垃圾。（2） 项目施工技术组组长牵头组织对涉事现场进行隐患的排查，确保隐患得到有效排除或控制；并及时组织从业人员进行教育，吸取事故或险情教训。（3） 在不影响事故调查处理的情况下，并获得当地政府或上级主管部门同意的情况下，37、尽快恢复正常生产秩序。（4） 认真做好伤亡及受影响人员的慰问、医疗、赔偿及安置等事项，做好跟踪了解防止矛盾和纠纷。（5） 对应急救援行动进行详细总结分析，如实阐述事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等，并上报至公司安监部、施工技术组。（6） 对有政府主管部门介入事故事件调查处理的，要积极配合，并做好调查处理进展情况跟进，以助维护企业资质信誉。（7） 项目施工技术组组织人员对相关应急预案（现场处置方案）进行评审、修订。8. 保障措施8.1. 通信与信息保障（1） 应急组织成员, 应急期间应保持移动电话24小时处于开机状态。（2） 应急预案(现场处置方案)、应急救援相关资源（工作联络网、救援队伍38、物资及专家）、日常演练评估及事故发生情况等应急管理信息在项目HSE备案并如实录入公司现有综合业务系统应急预案子栏目，并及时完善更新，为应急决策提供相关信息支持。（3） 必须保证应急救援所需的通信设备、工具，并将应急救援值班电话及当地医院、专业救援机构等部门的通信联系方式和方法编制成册，予以发放。项目施工技术组应急救援指挥系统通信联系方式见附录。8.2. 应急队伍保障（1） 应根据实际情况组建和完善由现场抢险组、医疗救护组、后勤保障组、物资供应组、消防灭火组、保卫疏散组等组成的应急救援队伍。（2） 应急救援领导小组下辖专业组对本项目施工技术组应急救援力量的建设情况予以协助、指导、监督。8.3.39、 应急物资装备保障配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单（附件）。HSE部应每季度对应急物资进行检查。8.4. 经费保障应急经费来源于项目施工技术组的安全投入专项费用，单独列支，不得挪作他用。应急经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障、应急预案演练保障及事故抢险救援保障。当应急经费不足时，财务部应予以协调。9. 预案管理9.1. 培训（1） HSE部组织对本级综合应急预案进行交底和培训。（2） HSE部制定培训计划并按计划组织本单位专（兼）职应急人员进行培训。（3） HSE部结合日常安全教育工作，至少每半年进行一次应急培训，主要40、内容包括：、 危险源辨识及预警行动。、 应急救援程序。、 现场抢救的基本知识。9.2. 演练（1） 应急救援领导小组，结合安全生产实际，适时牵头组织项目施工技术组突发事故、事件应急救援演练。（2） HSE部建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、部门协同联动、形式多样、节约高效的应急演练，检验预案的实用性和有效性。应结合自身生产特点，每年有选择性地至少举办一次应急演练。当施工作业人员变动较大时，应适当增加演练次数。每季度至少组织一次现场处置方案实战演练，并结合实际经常性开展桌面演练。（3） 项目施工技术组进行应急救援预案演练前，制定详细演练方案。结束后41、，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订，并将演练方案、评价记录及影像资料逐级上报至公司安监部。9.3. 维护与更新项目施工技术组每年至少进行一次应急预案适用情况的评估，分析评价其针对性、操作性和实用性，辨识预案缺陷和局限性，及时采取纠偏措施，对预案进行调整，并对纠偏效果进行检查评价，实现应急预案动态优化和科学规范管理。在应急救援相关法律法规发生变化，项目施工技术组部门职责或应急资源发生变化，应急领导小组成员发生变化，以及演练、实施过程中发现的问题或出现新的情况时，HSE部对本预案进行评审和修订。应急预案具体评审方法按照国家安全生产监督管理总局公布的应急预案评审办法或标准执42、行。9.4. 应急预案备案本综合应急预案自发布之日起30个工作日内公司、业主、监理等有关单位备案登记。9.5. 预案实施本综合预案经项目施工技术组评审，报监理业主审批同意后实施。9.6. 制定与解释本综合预案由HSE部牵头编制，由项目施工技术组负责解释。1. 附件 一：应急救援小组及通讯录1.1. 应急领导小组组长：林树奎副组长：武铮、王超、程多云、杨艳刚、李洪军、申宇长、黄龙、汪磊、郗永磊、游新鹏、姜鹏组员：王明亮、涂洋、臧士文、刘冠杰、赵缙宇、何元甲、陈洲琦、李国春、邓小华、何伟、谢华清、代凯祥、黎功道、张友亮、任勇、钟长荣、孙华平、毛兴奎、邢志熊、各作业队伍现场负责人1.2. 成员主要职43、责及联系方式序号领导小组职位姓名联系方式1.组长林树奎00960-79218882.副组长武铮0096079721603.王超00960-79675104.程多云00960-79396695.杨艳刚00960-79734026.黄龙00960-77458887.李洪军00960-79203788.汪磊00960-79568869.申宇长00960-794966910.郗永磊00960-798955911.游新鹏00960-796016612.姜 鹏00960-796016813.组员王明亮00960-794233214.涂洋00960-797214215.臧士文00960-792036116.44、刘冠杰00960-796003817.赵缙宇00960-795366318.何元甲00960-792255219.陈洲琦09600-797340720.李国春00960-797056821.邓小华00960-798977922.何 伟00960-795622623.谢华清00960-761056824.代凯祥00960-796016525.黎功道00960-796016726.张友亮00960-796018127.任 勇00960-792036828.邢志熊00960796856329.钟长荣00960-796752330.孙华平00960-796752631.毛兴奎00960-796322345、1.3. 专业工作组成员主要职责及联系方式序号小组名称参与部门组长主要职责1抢险救援组工程部HSE部前场李洪军00960-7920378负责维持事故现场秩序，保护事故现场（应急状态下因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抢险通讯、车船、医疗、物资等，排除险情并抢救遇难、遇险人员和国家财产。2医疗救护组综合办HSE部邢志熊00960-7968563负责设立医疗救护点，对抢救出伤员、病患施以现场必要的现场急救；对进行有危及身体健康的抢救行动有关人员进行现场监测。3对外联络组商务部综合办黄龙0096046、-7745888负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求。4事故调查组项目部各部室林树奎00960-7921888负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”原则，查清事故原因，认定事故性质，分清事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。5善后工作组综合办HSE部王超00960-7967510负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后赔偿和受伤人员的善后工作。6生产恢复组工程部HSE部工段长申宇长009607949669负责做好事故现场的清理，险情及隐患治理情况的复查验收，生产物资及施工设备的购买、调配工作。7后勤保障组物资部设备47、部综合办汪磊00960-7956886负责应急救援人员必须的防护、救护用品及生活物资、应急物资供给，保持通讯设施和交通通畅。1.4. 社会相应机构联系方式序号单位联系电话联系人马尔代夫警察119马尔代夫港务局00960-7771966Ahamde Rashied马尔代夫海岸警卫队00960-9866199Ethfr马尔代夫ADK医院00960-3313553马尔代夫火警118马尔代夫卫生机构102马尔代夫移民局00960-7774101中国驻马尔代夫大使馆00960-301063800960-3010634马尔代夫住建部00960-7938587Bariyya2. 附件 二：应急救援车辆、物资48、及设备设施援马尔代夫中马友谊大桥救援物资及设备设施序号范围设备设施、器材、应急物资所在地点责任人备注1应急救援车辆项目小车办公区王明亮2水上救援船舶交通船码头陈永江3水上救援拖轮拖轮施工水域陈永江4水上施工警戒拖轮施工水域陈永江5夜间救治设施强光照明、发电机、手电、反光背心、夜间警示灯预制场李国春6消防设备设施灭火器、抽水泵、高压水枪预制场李国春7个人防护设备防护服、救生衣、安全帽、安全带、防毒口罩预制场刘冠杰8应急救援物资铁锹、原木、编织袋预制场谢华清9医疗支持设备担架、夹板、氧气瓶、急救箱（基本医疗救助药物）医务室邢志熊10通信联络设备对讲机、移动电话、电话、传真机办公区王明亮3. 附件 49、三：高处坠落专项应急预案3.1. 事故风险分析由于我部超过2m或临边等施工作业面较多；根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中可能由于高处作业而引发高处坠落事故，且由于施工人员密集，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。3.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案3.3. 应急响应同综合应急救援预案3.4. 处置措施3.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案3.4.2. 预防措施（1） 以预防高处坠落事故为目标，对易发生人员坠落事故的危险作业，施工前，必须制订完备的制度和技术防范措施。进行详细的安全技术交底，告知各方人员作业危险点、危害因素，以及应急处理措施50、，且各方人员应给予确认。（2） 凡身体条件不适合高处作业的人员，不得从事该项工作。所有从事高处作业的人员应按规定进行体检。（3） 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。（4） 高处作业人员工作时应集中精力，严禁互相打闹。（5） 施工人员不得随意攀爬脚手架。（6） 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。（7） 建筑物临边、基坑周边等区域，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，外伸部分应挂安全网。（8） 边长大于250mm的预留洞口，其底部应挂安全网，洞口加盖可靠木板并固定；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆，洞口下挂安全网。（9） 各种脚手架搭51、好后，必须按程序组织相关人员共同检查验收合格后，方准上架操作。使用过程中，要加强检查，特别是台风暴雨过后，要检查脚手架是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。（10） 施工使用的临时梯子要牢固，踏步为300400mm，与地面成6070角度摆放，且梯脚应有防滑装置，梯顶应捆扎牢固或设专人扶梯。3.4.3. 紧急处理措施（1） 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。重点抢救休克、骨折和出血人员。（2） 首先对重伤员采取抢救，拨打急救电话救援，将重伤员在最短的时间内送入救治医院。（3） 根据伤员所伤部位采取正确52、救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。（4） 严格注意因内伤出血后造成死亡事故。（5） 现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。（6） 迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。（7） 配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属善后工作。3.4.4. 骨折、出血急救措施（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤53、害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基54、本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染55、。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进行冷冻处理）。4. 附件 四：物体打击事故专项应急预案4.1. 事故风险分析项目施工技术组桥梁等施工交叉作业诸多，对于时间、空间上施工均无法避免的交叉作业。根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，项目在生产过程中可能由于高处作业、交叉作业而引发物体打击事故，且由于施工人员密集，投入施工机具设备、材料众多，物体打击可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。4.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案4.3. 应急响应同综合应急救援预案4.4. 处置措施4.4.1. 应56、急处置原则同综合应急救援预案4.4.2. 预防措施（1） 以预防物体打击事故为目标，对易发生坠物伤人的危险作业或交叉作业，施工前，必须制订完备的制度和技术防范措施。进行详细的安全技术交底，告知各方人员作业危险点、危害因素，以及应急处理措施，且各方人员应给予确认。（2） 架子工、电焊工、电工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人要经专门培训，并经考试合格持证后，方可上岗作业。（3） 工器具、小型零部件必须放置在工具包或封闭袋里转移、转运。加强现场管理，严禁高空抛物。4.4.3. 应急处理（1） 发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。并马上组织抢救57、伤者脱离危险现场，尽快送医院进行抢救治疗，以免再发生损伤。（2） 在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。（3） 观察伤者的受伤情况、受伤部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者应立即进行人工呼吸；处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动。（4） 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。（5） 防止伤口污染。在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎。污染较重的58、伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发，但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。（6） 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。重点抢救休克、骨折和出血人员。4.4.4. 骨折、出血急救（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时59、松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人60、把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进行冷冻61、处理）。5. 附件 五：机械伤害事故专项应急预案5.1. 事故风险分析项目施工技术组施工过程中采用的机械设备较多，根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中可能由于人员违章操作、机械安全装置失效等原因而引发机械伤害事故，且由于施工人员密集，投入大型施工机具设备多，机械伤害可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。5.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案5.3. 应急响应同综合应急救援预案5.4. 处置措施5.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案5.4.2. 预防措施（1） 设备部、HSE部对各类机械操作人员加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高安全生62、产技能和安全自我防护意识。（2） 对各类机械操作人员，特别是特种作业操作人员，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。（3） 定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。（4） 做好机械设备专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患立即进行维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。（5） 加强机械设备使用的监督检查，对发现设备事故隐患，按照定人定责定机的原则督促进行整改，消除一切设备安全隐患。5.4.3. 现场处置程序（1）63、 发现有人受伤后，发现人员必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，同时通知项目施工技术组组长。报告时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2） 现场人员进行简单包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。（3） 项目接到事故报告后，应立即启动应急预案和现场处置方案，开展应急救援，最大限度的减少人员伤害和财产损失。5.4.4. 现场处置（1） 发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中64、，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，速随伤者送医院抢救。（2） 肢体卷入设备内，必须立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119请求救援。（3） 发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防伤口感染；送医院进一步治疗。（4） 受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行胸外按压或人工呼吸。5.4.5. 肢体骨折和出血处理措施（1） 四肢65、发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下66、，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔167、小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进行冷冻处理）。6. 附件 六：坍塌事故专项应急预案6.1. 事故风险分析项目施工技术组临时设施、挂篮、架桥机等投入量大，存在设备设施坍塌风险。根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在这些工序施工过程中可能由于施工不当或地质条件影响导致坍塌事故，且由于施工人员密集，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。6.2. 应急指挥机构及职责同68、综合应急救援预案6.3. 应急响应同综合应急救援预案6.4. 处置措施6.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案6.4.2. 预防措施：（1） 加强对施工人员进行施工安全生产教育，认真学习按照操作规程和安全技术交底。（2） 每班作业，由技术员对现场设备设施进行检查。（3） 合理利用监控系统、应力监测等手段监控设备设置状态。（4） 对可能出现坍塌、变形的部位进行重点观测和经常性检查，并提出处理措施。（5） 作业人员配备个人防护用品。6.4.3. 现场处置：（1） 坍塌事故发生后，目击者、涉险人员应高声呼救、敲击金属等物体，将涉嫌部位、人员等信息及时准确传出。（2） 人员疏散是减少人员伤亡扩大的69、关键，一旦发生坍塌事故，现场带班、安全员、技术员应负责组织现场人员首先撤离至安全区域，撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量。（3） 当人员被坍塌体埋压，应组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。（4） 发现被困人员在无法人工解救的情况下应先设法提供医疗、食品的救助，然后在消防部门的专业指导下进行解困行动。（5） 对解救出的人员在医疗机构到场之前做必要的急救，如简易包扎、止血或简易骨折固定、对呼吸心跳停止的伤员予以心脏复苏、消除伤员口鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。（6） 处理坍塌现场前，应先对坍塌部位情况进行检查，确保不发生二次坍塌70、事故，确保搜救人员安全。（7） 在现场施救的过程中，当坍塌量较小时，应采用人工清除覆盖物的方法，将被埋人员找到。在向被困人员施救时，应协同医疗人员进行抢救（如供氧、包扎），人员挖出后用担架将受伤人员抬出。如坍塌量较大，应检查坍塌体形态、是否有人员被困，再视情况动用机械清理施救。（8） 紧急救援工作结束后，划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作。（9） 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。6.4.4. 休克、骨折和出血人员抢救措施（1） 首先对重伤员采取抢救，71、寻求属地急救资源救援，将重伤员在最短的时间内送入救治医院。（2） 根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。（3） 严格注意因内伤出血后造成死亡事故。（4） 现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。（5） 迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。（6） 配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属善后工作。6.4.5. 骨折、出血急救（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒72、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至73、安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意74、不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进行冷冻处理）。7. 附件 七：触电事故专项应急预案7.1. 事故风险分析由于工程项目施工现场临时用电施工机具、设施较多，临时用电环境多变，根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在施工过程中可能由于施工用电违规违章操作、或恶劣天气影响而导致触电事故发生，且由于施工人员密集，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。7.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案7.3. 应急响应同综合75、应急救援预案7.4. 处置措施7.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案7.4.2. 现场处置程序（1） 触电事故发生后，目击者、涉险人员应高声呼救，并明确说明触电险情，避免附进人员盲目施救。（2） 第一时间采取断电措施或者使触电人员脱离带电体是触电应急处置的关键，一旦发生触电事故，救援人员应及时到最近的电源切断点切断现场带电体电源。7.4.3. 低压触电事故脱离电源方法（1） 立即拉掉开关、拔出插头，切断电源。（2） 如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。（3） 用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。（4） 用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作为工76、具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。7.4.4. 高压触电事故脱离电源方法（1） 立即通知有关供电部门停电。（2） 由专业电工戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。（3） 抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地，迫使保护装置动作，断开电源。7.4.5. 在救援过程中，要遵循下列注意事项：（1） 救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具；救护人要用一只手操作，以防自己触电。（2） 防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施；即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。（3） 如事故发生在夜间77、，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。7.4.6. 现场急救方法：（1） 当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护。（2） 触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送往医院。（3） 触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开他的衣服以利呼吸；同时迅速送往医院救治。（4） 触电者呼吸困难、稀少或发生痉挛，应做好进一步的抢救准备；同时迅速送往医院救治。（5） 如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院；在送往医院途中，不能终止急救。78、8. 附件 八：火灾及危险品爆炸事故专项应急预案8.1. 事故风险分析根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中由于使用油料、乙炔、油漆等易燃易爆物品，生产生活办公等临时用电，可能由于使用、存储不当或遭受雷击等意外而引发火灾、爆炸事故，会造成一般及其以上等级安全事故，且在各个季节均有可能发生。8.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案8.3. 应急响应同综合应急救援预案8.4. 处置措施8.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案8.4.2. 预防措施（1） 施工现场的主要电器设备、仓库、木工房、电气焊工棚、配电房等列为重点防火部位，要指定防火责任人。（2） 防火重点部位如办公室79、宿舍区及临时设施，要配备一定数量的消防器材，指定专人管理，保障安全器材处于良好状态。（3） 定期进行消防安全检查，发现火隐患要及时进行整改，不留后患。加强用电安全管理，配电线路不准乱拉乱接，严禁使用电炉和用其他金属代替保险丝，易燃易爆场所，严禁明火和吸烟。8.4.3. 现场处置（1） 发生火灾首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散现场人员，对伤者进行救治。在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。（2） 立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。（3） 物资火灾（木材、塑料、橡胶、土工布、帆布）：、 灭火器使用方法：将灭火器提到起火地点附近站80、在火场的上风头a拔下保险销，b一手握紧喷管，c另一手捏紧压把，d喷嘴对准火焰根部扫射。、 就近原则，在消防沙池周围起火的，可以用消防铲向火源铲消防砂。、 使用水龙带时防止扭转和折弯；在火源5米以外，两人紧握枪头向火源根部扫射。产生有毒有害气体时，灭火人员必须带上防毒面罩。（4） 电气、油脂类火灾（配电箱、线缆、油品）：、 电气起火：严禁使用水灭火，电气立即切断电源，在使用灭火器或消防砂。、 油脂类起火：严禁使用水灭火，隔绝空气法（使用灭火器或消防砂隔绝空气）。（5） 将可能再次引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。（6） 加强对爆炸现81、场的保护，严禁他人进入爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。8.4.4. 火灾爆炸受伤人员的应急处置：（1） 保护受伤部位：让受伤人员迅速远离热源，如临近有清洁凉水，可采用冲淋或浸浴方式进行局部降温；受伤处的衣物应剪开，不得剥脱；转运时，伤口部位应向上，免受压；为减少伤口沾染，可用干净衣服、床单，对伤口进行简单覆盖。（2） 镇静止痛：救援人员通过安慰和鼓励伤者，使其情绪稳定，避免惊恐、烦躁导致伤口创面加大；手足烧伤的剧痛，可通过冷浸法进行缓解。（3） 呼吸道护理：火灾受伤人员，应首先检查其呼吸道受火焰烧伤或烟雾堵塞情况，必要时由专业人员进行气82、管切开术，保证气道畅通。（4） 水分补充：烧伤人员应注意补充水分，避免体液流失脱水。9. 附件 九：食物中毒专项应急预案9.1. 事故风险分析由于项目路线长，作业人员较多（数百人）。各地的人员都有，地区的差异，生活上要求也各有不同，对食品需求也不同。根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产生活过程中由于食物食品中毒等，可能会造成一般及其以上等级安全事故，且在各个季节均有可能发生。9.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案9.3. 应急响应同综合应急救援预案9.4. 处置措施9.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案9.4.2. 预防措施：（1） 后勤人员要经常检查食堂的食品购买、运83、输、储存、加工过程是否满足“预防措施”的要求。发现不合格的要立即指出，马上改正。不合格、变质的原料和食品不得用于加工、卖出。（2） 员工有责任监督食堂的安全卫生状况，发现不合格的现象要及时书记反映，由书记严格处理。（3） 个别职工出现食物中毒症状时，要向后勤部门或领导班子汇报。后勤部门或领导班子成员接到汇报后，要先送中毒员工去医院治疗。然后在全体职工中进行调查，确保没有其他食物中毒者。（4） 若发现群体性食物中毒事故，要立即向应急救援小组反映情况。由小组向当地医疗部门请求紧急救护。9.4.3. 应急处置措施：（1） 食物变质引起的中毒：、 催吐：如果发现有人中毒，首先要了解一下吃了什么东西，如84、果吃下去的时间在1 2小时内，可以采用催吐的方法，喝一些较浓的盐开水，比例是20克盐兑200毫升开水，中毒者如果喝一次不吐，可多喝几次，促使其呕吐，以便尽快排出毒物；也可取鲜生姜50克捣汁加温开水冲服，有护胃解毒的作用；若是吃了变质的荤腥食物，可服十滴水催吐，还可以用筷子或动物羽毛探喉促吐。 、 导泻：病人若是中毒时间较长，但精神尚好，则可服用泻药以利泻毒。药可用大黄30克一次煎后服用或藩泻叶 10克泡茶饮服，均有通下解毒作用 ;若中毒者为老年人可用元明粉20克开水冲服以缓泻排毒。 、 解毒：如果吃了变质的鱼虾、蟹引起的食物中毒，可以取食醋 100毫升加开水 200毫升稀释后一次取下。此外，还85、可用紫苏 30克、绿豆 15克、生甘草 10克一次煎服，还可用金银花 30克与马齿苋煎服。若是误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其它含蛋白质较多的饮料灌服。（2） 食用四季豆中毒、 轻症中毒者，只须静卧休息，少量多次地饮服糖开水或浓茶水，必要时可服镇静剂如安定、利眠宁等。、 中毒严重者，若呕吐不止，造成脱水，或有溶血表现，应及时送医院治疗。、 用甘草、绿豆适量煎汤当茶饮，有一定的解毒作用。（3） 食用河豚中毒：也可使用催吐、导泻、解毒的办法来急救（4） 在采取急救措施的同时根据中毒情况的缓急采取以下措施、 中毒较轻时，联系车辆，尽快把中毒者送往医院救治。、 与急救中心，组织急86、救。、10. 附件 十：车辆交通事故专项应急预案10.1. 事故风险分析由于项目施工技术组工程车辆多，车辆为靠左行驶，与国内不同。根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产生活过程中由于路况不好或车况较差、道路环境不好等，可能会造成一般及其以上等级安全事故，且在各个季节均有可能发生。10.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案10.3. 应急响应同综合应急救援预案10.4. 处置措施10.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案10.4.2. 预防措施：（1） 驾驶人员要按照维修保养制度的要求，定期进行车辆维护保养，及时发现设备存在的事故隐患。（2） 设备管理人员要定期检查驾驶人员是否87、按照维修保养制度进行维护保养，跟踪设备的安全技术情况。（3） 车辆驾驶人员要经过专业的操作技能培训、考核，并经考核合格取得公安交通管理机关颁发的“机动车驾驶证”。（4） 制定车辆定人定岗制度，原则上车辆的驾驶人员要固定。（5） 建立车辆定期检查、维护保养制度，责任到人。定期开展车辆安全技术状况检查，进行设备维护保养工作。10.4.3. 紧急处理措施：（1） 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。重点抢救休克、骨折和出血人员。（2） 首先对重伤员采取抢救，拨打急救电话救援，将重伤员在最短的时间内送入救治医院。88、（3） 根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。（4） 严格注意因内伤出血后造成死亡事故。（5） 现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。（6） 迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。（7） 配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属善后工作。10.4.4. 骨折、出血急救措施：（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理89、，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令90、，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态91、，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进行冷冻处理）。（10）11. 附件 十一：中暑事故专项应急预案11.1. 事故风险分析由于我部作业人员较多（数百人），马尔代夫阳光照射充足，作业人员长期于阳光直射下上班；根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中可能由于高温而引发高处坠落事故，且由于施工人员密集，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。11.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案11.3. 应急响应同综合应急救援预案11.4. 处置措施11.4.1.92、 应急处置原则同综合应急救援预案11.4.2. 预防措施（1） 项目施工技术组和协作队伍配备足够的急救药品和器材；如：凉茶、霍香正气水、板蓝根、人丹、风凉油、风油精、十滴水等。（2） 加强防暑降温知识学习及宣传，加强员工的安全意识及自我保护意识。（3） 加强天气预报的接收，当作业环境超过35摄氏度时，各作业点必须配备具有防暑降温功能的茶水及药品（注：严禁作业人员在过度疲劳、睡眠不足、精神紧张的情况下工作）；当日最高气温超过37摄氏度时，停止12至16时高温时段的露天作业；当日最高气温超过39摄氏度时，停止当日露天作业。11.4.3. 应急处置措施（1） 将中暑人员迅速搬离高温环境到通风良好的地93、方，打开空调，温度不宜过底，保持在22度摄氏25度摄氏之间。（2） 解开患者人员衣服，用冷水擦拭其面部和全身，尤其是分布有大量血管的部位，如颈部、腋下及腹股沟，可以加置冰袋。（3） 给患者补充淡盐水或含盐的清凉饮料，或用电扇向患者吹风，同时用力按摩患者的四肢，以防止血液循环停滞。（4） 当患者清醒后，给患者喝些凉开水，同时服用十滴水或人丹等防暑药品。（5） 对于重度患者，除立即从高温环境中转移到阴凉通风处外，应将患者迅速送往医院，以免发生生命危险。12. 附件 十二：重大设备事故专项应急预案12.1. 事故风险分析由于我部重大设备数量较多（数十台），种类复杂；在时间、空间交叉作业的工序较多，环94、境恶劣。根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中可能由于设备故障而引发事故，且由于操作人员较多，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。12.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案12.3. 应急响应同综合应急救援预案12.4. 处置措施12.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案12.4.2. 预防措施（1） 设备操作管理要有“设备操作人员持证定岗”制度，某台设备只能由某一个或两个持证人员操作，并实行挂牌上岗，其他人员不得上机操作。（2） 特种设备操作人员要按照国家政策的要求，经过专业部门培训并考核合格、取得特种设备操作证，方能上岗。（3） 督促操作人员严95、格执行设备安全操作规程，不得违反岗位职责随意作业。（4） 按要求对设备进行维护保养维修工作，做好维修保养记录。（5） 指挥人员不得违章指挥。（6） 建立设备安全检查制度，发现隐患及时整改消除。（7） 有针对性的配备消防器材。（8） 经常组织设备操作人员进行安全学习，增强安全意识、提高安全生产技能。12.4.3. 应急处置措施（1） 封闭事故现场，设置警示标志，禁止无关人员进入。（2） 根据现场情况，采取合适办法把伤员从危险区域转移到安全地带。、 若伤员被困在设备中，调动吊车、装载机等机械设备或氧气乙炔等机具，把伤员从被困空间中救出。、 若没有困在设备中，视周围情况和伤员受伤情况，确定是否可以移96、动伤员。不能移动时，要采取措施保证现场不发生二次事故、在场人员不遭受意外伤害。（3） 根据其受伤程度，决定采取合适的紧急救治方法；（4） 用电话等快捷方式向当地的急救电话抢救中心求救。并派人等侯在路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。12.4.4. 骨折、出血急救措施：（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。97、绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则98、需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进99、行冷冻处理）。（10）13. 附件 十三：船舶事故专项应急预案13.1. 事故风险分析由于水上施工情况复杂、船舶作业时间长、在时间、空间交叉作业的工序较多。根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中可能由于船舶碰撞等而引发事故，且由于作业人员较多，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。13.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案13.3. 应急响应同综合应急救援预案13.4. 处置措施13.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案13.4.2. 应急处置措施：（1） 发生船舶碰撞、搁浅、溢油等船舶事故后，船长应立即通过对讲机或者其他通讯方式向前场指挥报告事故发100、生的时间、地点、船舶、受损程度、气象、现场基本情况等情况。（2） 前场接到报告后，应立即向项目总指挥报告，并按照应急响应级别立即启动预案。前场指挥通知现场应急救援拖轮和交通船做好应急准备；事故船舶所属人员按照本船应变部署组准备堵漏、防污等器材，观察现场风力、流速、潮差等资料。项目总指挥根据情况指派救援小组开展工作。（3） 指派人员到场后，应迅速了解现场情况，并向总指挥报告。如船体破损漏水，应立即组织人员利用船上的水泵和携带的堵漏器材进行排水、堵漏。指导船方应根据水流方向和破损部位，正确地使用车、舵操纵，使船舶尽可能保持与水流的相对静止状态，以减少水压和进水量，配合堵漏施救工作的进行。如果排水、101、堵漏器材不能满足要求，要请前场指挥迅速调配排水、堵漏器材。（4） 如果发生人员伤亡，前场指挥在了解情况后，应组织人员迅速将伤员送往岸上，由医疗机构对伤员进行查看，并决定处置措施。如果情况严重，前场指挥应报告总指挥，并安排交通艇迅速把人员送上岸。办公室应安排车辆，迅速将伤员送往医院。（5） 如船舶进水严重，前场指挥应在船长的建议下选择适当的浅滩进行抢滩。前场指挥应协助船长安排守护船,并提前将非应急救援人员撤离至安全地点。（6） 如漏、溢油，按船舶溢油事故应急措施操作。（7） 运输船途中发生碰撞事故，船舶和人命可能受到威胁时，应立即向项目施工技术组、外部发布求救信号，请求援助。13.4.3. 人员102、骨折、出血急救措施：（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区103、域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用布条、绳子捆扎104、止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松至少5分钟。（8） 如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。（9） 出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢保存好，送医救治时一并交上（现场有条件的，断肢要进行冷冻处理）。14. 附件 十四：人员落水事故专项应急预案14.1. 事故风险分析中马友谊大桥施工水域较深，水上、高空作业频繁，施工、交通船舶频繁来往办公区及施工水域，作业人员稍有不慎或防护措施缺陷，将可能造成人员落水，导致淹溺或失踪。14.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案14.3. 应急响应同综合应急救援预案105、14.4. 处置措施14.4.1. 预防与预警（1） 对人员落水事故实行全员监控。（2） 划分施工区段，每个区段的负责人是监控的直接负责人。（3） 施工平台、栈桥、船舶配齐救生圈、救生抛绳，现场作业时，平台旁边必须停靠一艘应急船舶值班，以便人员落水时应急使用。水上施工每天24小时派专人值班，值班对讲机使用6频道，以便人员落水时能快速赶往出事地点施救和及时运送伤员。（4） 船舶调度每天安排应急交通船（交通19、交通20），在20#墩平台值班，发现人员落水，立即施救。（5） 当有作业人员在临水作业时，安全管理人员向施工人员发出水上作业事故警告，要求作业人员穿戴好个人防护用品，完善水上作业防护措施。106、当发现有人落水时，任何发现者要立即大声报告现场管理人员，现场管理人员立即组织抢救，并通过手机、对讲机等报告项目应急救援小组，确保及时启动应急预案。14.4.2. 应急处置原则同综合应急救援预案14.4.3. 应急处置程序（1） 目击者向现场负责人报告，并立即采取紧急救援措施，尽全力将落水人员救起。（2） 观察伤者受伤情况，结合实际采取现场紧急救护措施。（3） 施工技术组利用应急车辆将伤者送指定医院救治，或拨打ADK急救电话，通知指定医院组织医务人员，以便及时进行医疗抢救。（4） 若ADK医院治疗效果不理想时，及时联系航空公司或国际SOS，转运回国，进行进一步治疗。14.4.4. 现场应急处置措107、施（1） 当发生人员落水时水上施工负责人应立即组织现场人员进行施救，抛掷救生圈、救生抛绳，立即调派值班船赶赴现场施救，值班船舶接到施救信号后，无条件服从调度，迅速赶赴出事现场进行施救，船舶发生人员落水，按照船舶救生应变部署表内容实施救助。同时，发生人员落水的各墩、各船舶应立即报告项目应急领导小组。（2） 应急领导小组得到信息后迅速赶赴出事现场，组织调动现场人员、设施参加搜救，必要时，向马尔代夫海洋警卫队寻求救助。（3） 施工技术组得到信息的同时，应即时向上级主管机关报告救助情况。（4） 考虑到水流方向、潮汐、风向等因素，来确定搜救范围；发现落水者应从下风流向缓速接近落水者并救助上船。（5） 如108、人员落水在夜间，应保证有足够的照明。（6） 组织好交通接送，并对落水人员现场施救，采用人工呼吸或胸部挤压方式进行，医生邢志雄接到信息后，迅速赶赴现场进行进一步的施救，接送伤员到ADK医院就医。（7） 当落水者属外单位人员，人员落水应急发生在施工现场附近时，各船舶人员应根据船舶调度的要求，服从调度，迅速赶赴现场协助施救，并服从现场救援人员的指挥。15. 附件 十五：水上施工事故专项应急预案15.1. 事故风险分析15.1.1. 危险分析根据对本工程主要施工工艺流程的分析，考虑施工河域自然条件、工程船舶本身的安全技术性能以及施工人员作业条件，确定下列水上施工危险作业工序及可能发生的事故，项目在施工109、之前分别编制专项危险点安全预控措施，并将危险作业工序的安全技术措施和可能发生的事故向施工作业队伍及全体作业人员进行书面安全技术交底，确保施工作业人员熟知工艺流程、掌握危险因素和应变措施。序号危险作业工序可能发生的事故类型1承台施工船舶碰撞、翻沉、搁浅、淹溺、起重伤害、物体打击、坍塌、其它伤害。2墩身施工物体打击、起重伤害、触电、坍塌、高处坠落、其他伤害。3箱梁预制、运输箱梁倾覆；运梁车失控溜车、侧翻；船舶翻沉、搁浅、碰撞；触电；环境污染事件；起重事故。4钢箱梁的安装起重伤害、物体打击、触电、坍塌、高处坠落、其他伤害。5桥面系及附属工程高处坠落、淹溺；触电；机械伤害；其它伤害。6船舶与工程防阵风110、船员淹溺；船舶走锚漂移；碰撞、搁浅、翻沉、油污染；船舶火灾；机损事故；已建构筑物毁损；风灾。7恶劣天气船员淹溺；船舶走锚漂移；碰撞、搁浅、翻沉、油污染；机损事故；已建构筑物毁损；雷击；风灾。8水上交通船员淹溺；船舶走锚漂移；碰撞、搁浅、翻沉、油污染；船舶火灾；机损事故；已建构筑物毁损；风灾。水上危险作业工序及可能发生的事故一览表对于上述标明可能发生的主要事故，中马友谊大桥项目水上施工作业易出现以下主要险情，分别描述如下。（1） 船舶碰撞船舶之间、船舶与墩台之间发生碰撞造成事故。主要原因为船舶机械故障、船舶操作人员技能、船舶设备不全、精力不集中、不遵守船舶安全操作规程，天气或自然情况，违反国家水111、上避碰规则等。碰撞会造成人员伤亡、火灾爆炸事故、船舶及货物财产损失或环境污染。随着参加施工的船舶增多，河面中作业船、运输船、交通船来往穿梭，加之河道上有船舶航行经过，极有可能相互碰撞；如能见度很低的天气，有船舶航行，则碰撞可能性大；受大风影响，船舶走锚等，船舶碰撞以及碰撞已打好的钢管桩、承台的可能性。 （2） 船舶搁浅（触礁）船舶搁置在浅滩上。主要是航线选择不当不了解水文情况，了望不正规；导航设备故障或使用不当；或船员责任心差、技术水平低、值班时注意力不集中等。搁浅（触礁）会造成船舶的结构损坏或环境污染，严重时会造成巨大经济损失。新进工程船舶对中马友谊大桥项目水上情况的熟悉还需一个过程，中马友112、谊大桥项目潮差较大，因此在退潮后船舶容易发生搁浅现象。可能船舶搁在滩上容易发生倾覆。（3） 船舶翻沉施工区域水道复杂，如果遇到恶劣天气，浪大、浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，船舶遇处理不当、碰撞事故或不进行顶浪行驶，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶侧翻沉。（4） 机舱进水在潮退之后，船舶选择搁滩位置不当，船头向岸，船尾向河或部分搁在水里，待涨潮后，在风浪较大的天气情况下，船尾对着风浪来的风向，特别是船尾向外河或部分搁在水里，船头仍搁在滩上，船尾机舱就可能进水。（5） 船舶走锚在施工水域内，河底为沙质底、铁板沙，锚抓力不大。船舶如抛锚，锚应适当加大，113、选择沙地锚，并加大抛链长度，否则容易产生走锚现象，而且一旦走锚发生，速度会越来越快，应引起充分注意（6） 主机失灵/电源损坏船舶在航行或进出港时，主机停车或不能起动，船舶失去动力，危及船舶安全；电源损坏则为船舶发电机组或供电系统故障，船舶失去动力电源，导致主机失灵，危及船舶安全。（7） 舵机失灵舵机不能按照要求转动,导致船舶操纵失灵，危及船舶安全。主要原因为舵机设备或系统发生故障。（8） 溢油由于各种原因，使油料流入水域，造成环境污染。（9） 进入封闭场所进入油舱、油柜、货舱等封闭、不易通风且具有易燃易爆气体、有毒气体、缺氧的场所。人员进入易发生中毒、窒息、昏迷现象，危及船员的生命安全。（10114、） 货物移动船舶所装货物移动，造成船舶倾斜或货物撞击船舶，危及船舶安全。主要原因装货时积载不当和绑扎不良，在遇到天气状况恶劣时更易发生货物移动。（11） 恶劣天气船舶遭受突发性雷雨、突风、大风浪袭击及雾中航行造成事故。主要原因未能及时收听和正确分析气象情况；未能按有关规定操纵船舶。可能造成船舶损坏、人员伤亡、经济损失。严重时，可能造成船舶灭失的重大后果。（12） 乘坐交通船本项目施工水域是开敞式海域，浪高可达数米，交通船行驶速度过快，偏离安全区域进行驶，都有可能发生事故。需乘船上下班的人数众多，加之各工区之间较远，且无法进行陆上交通，需经常使用交通船，都增加了事故发生概率。15.1.2. 其它115、主要常见险情(1)淹溺人员落入水中，危及生命安全。主要原因在船员未按操作规程操作，或对操作规程不熟悉，或在作业时忽视安全，未做好防护，因交通设施缺陷造成人员落水。中马友谊大桥项目施工过程中易发生淹溺的事故，主要表现在墩台、桥面作业人员及船上人员作业不当、船舶发生意外事故而致人员落水而淹溺，或擅自下海游泳发生意外，致使人员伤亡。(2)起重伤害起重伤害是指在进行各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中发生的重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻等事故。中马友谊大桥项目水上起重作业包括：各工序使用的起重船、塔吊、架桥机、汽车吊、手动葫芦、卷扬机、千斤顶等作业。（3）触电触电116、事故大多是由于缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求，违章作业所致。触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10ma时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10ma时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在几分钟内就可夺去人的生命。中马友谊大桥项目水上施工过程中触电易发部位，主要集中起重电器设备、焊接作业，电路维修作业和施工照明用电等。（4）火灾中马友谊大桥项目可能发生的火灾主要为船舶火灾、乙炔、油料和电器火灾。船舶火灾易发生的重点部位117、一般为机舱、人员休息室、厨房等；从引发船舶火灾的原因来看，可分为：明火火灾、电气火灾、意外火灾和人为纵火。其危险性主要表现在：火势发展快、温度高、烟雾大；爆炸危险性高，容易造成人员伤亡；船舶内部通道狭窄，不利于人员疏散；浓烟大、毒性强、能见度差、不利于侦察和灭火等。船员工宿舍火灾，从引发火灾的原因来看，主要为电气火灾或人为引起的火灾，其具有空间狭小、火势蔓延迅速、烟雾大等特点。（5）高处坠落2m以上高处坠落发生的伤亡事故叫做“高处坠落”。从事故发生的部位来看，高处坠落具有随意、涉及工种较多、较难控制的特点，其发生频率高，死亡人数多，经济损失大，只要存在高处作业，就有发生高处坠落来的可能，对预防118、工作带来一定的难度。从事故成因来看，多为情绪波动，精神不集中，违反操作规程和劳动纪律、未正确使用个人劳动保护用品的违章作业、没有安全防护措施，漫不经心等因素致使高处坠落事故的发生。本水上工段过程施工过程中，从发生事故类型看，易在安装作业、桥面系作业、大型设备检修以及在安装、拆除登高架设作业中发生坠落事故，这些作业应作为控制的重点。15.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案15.3. 应急响应同综合应急救援预案15.4. 处置措施15.4.1. 预防措施在施工过程中，由项目HSE部现场专职安全员及各工段技术员、兼职安全员时刻对危险作业工序按各分部分项工程“安全操作规程”、“施工细则”、“作119、业指导书”和“安全预控方案”进行过程监控。在20#墩与21#墩之间设置“严禁船舶通航”的安全警示标示，提醒过往船舶，防止误入施工水域。15.4.2. 资源调度由项目负责，各相关部门、工段配合。其主要职责是：保障运送抢险救援人员、物资器材及伤员所需的船舶、车辆，保障抢险道路和施救现场通讯的畅通；提供施救所需的船机设备和物资器材；保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其它生活必需品，提供应急救援资金保障。15.4.3. 医疗救助在项目设立医务室，配备有急救经验的值班医生对受伤人员进行应急医救；对受伤人员由值班医生进行应急医救后，确定是否送项目协作医院医治。水上搬运过程要在现场急救医生指导120、下进行救运。15.4.4. 应急人员的安全防护一旦发生人员伤亡事故及船舶翻沉、机损等事故时，首先组织人力、物力在确保安全的前提下，将伤员及危险区域的相关人员撤离到安全区域，再将设备、财物等撤离危险区域。15.4.5. 事态监测与评估程序发生事故时，由项目HSE部随时随地跟踪事故发展及伤害程度，及时上报应急救援指挥部，指挥部根据对事故的评估结果决定是否动用社会资源进行应急救援。15.4.6. 人员落水处置发生人员落水时，参照附件 十四：人员落水事故专项应急预案进行处置16. 附件 十六：环境污染事故专项应急预案16.1. 风险分析本项目于外海施工，水上施工船舶及设备较多，主要在以下几个方面对当地121、生态环境存在影响：（1） 船舶、设备由于维修保养或意外事件导致燃油、润滑油泄漏，对环境的影响（2） 拌和站粉尘及生产污水对环境的影响（3） 生产生活垃圾对环境的影响16.2. 组织机构与职责同综合应急预案16.3. 应急响应程序同综合应急预案16.4. 处置措施16.4.1. 预防措施（1） 科学选择驻地及各施工场所，合理安排施工，严格执行设计单位和环保部门的规定。（2） 定期对施工场所的环保状况进行检查，及时排查环境隐患。（3） 船舶施工作业产生的污水污油要及时收集，禁止直接向海里排放，必须交给有资质的单位进行处理（4） 搅拌站的生产污水要经过处理合格后方能排放，粉尘过滤装置要定期进行维修保122、养（5） 生产生活垃圾收集存放在指定地点，并定期集中运送到当地指定单位处理16.4.2. 现场处置措施（1） 发现环境污染事件后，值班人员必须在第一时间向分部环保应急领导小组报告。对重特大环境污染与破坏事故要及时向上级政府和环保局报告。（2） 环保领导小组率领各应急小组调度环境应急专用物资设备，在最短的时间内赶赴事发现场。（3） 应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散，做好污染影响记录。（4） 应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；必要的情况下与当地公安、消防和环保等单位协调，共同进行现场勘123、验工作。（5） 各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急领导小组。（6） 应急领导小组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。（7） 各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急领导小组提出污染处置方案。（8） 迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。16.4.3. 后期处置组织实施环境恢复计划。17. 附件 十七：防传染病专项应急预案17.1. 危险性分析本地区主要疫情为登革热，登革热(dengue fever)又称波尔加热、五天热等，属于国家规定的乙类传染124、病。其特征为发热、关节痛、肌肉痛、皮疹、淋巴结肿大和白细胞减少患者有可能出现极度疲倦及抑郁症状，少数病者会恶化至登革出血热，并进一步出血、休克，乃至死亡。主要经伊蚊叮咬传播。潜伏期通常约5-7天，具有传播迅猛、发病率高、季节性和长期性的特点。17.2. 组织机构及职责同综合应急预案17.3. 应急响应同综合应急预案17.4. 应急处置17.4.1. 预防措施（1） 制定传染病防治方案，落实切实可行的卫生措施。（2） 加强日常卫生情况检查，杜绝麻痹思想，防止积水，及时清除伊蚊孳生地，发现不符合卫生要求的要立即采取整改措施。（3） 综合办二采取药物消毒预防措施，定期开展灭蚊工作，对施工、生活区域的125、蚊虫进行有效灭杀。（4） 通过板报、条幅、宣传画、手册等方式，加强防传染病疫情知识宣传、教育工作，有效组织，科学预防，全民参与，广泛调动大家预防传染性疾病的积极性。（5） 不到疫情爆发地区游玩、学习、参观，远离蚊虫滋生地，如鱼塘、草丛等。（6） 出门时可带上驱蚊水、清凉油、风油精或喷液，尽量穿长衫长裤，可有效避免蚊子叮咬。（7） 项目为每间办公室及宿舍配备电热蚊香器并提供配套药齐。（8） 保持个人卫生，及时清扫家居及蚊子易于滋生的地方。（9） 一旦出现发烧等症状，一定要及时到项目医务室就医，及时隔离就医，对疑似登革热者应立即送往医院就医，项目专职医生应对本项目感染登革热者进行登记。（10） 所126、有宿舍及办公室安装空调，并向每位员工发放蚊帐。（11） 避免在“花斑蚊”出没频繁时段在树荫、草丛、凉亭等户外阴暗处逗留。17.4.2. 预警医务室要统计登革热病人信息，本项目同时感染者超过5人时，要发布预警信息，结合项目实际情况采取预警措施。17.4.3. 信息报告发生传染病疫情，项目专职医生应立即向项目HSE部报告，项目在启动应急预案时应同时向公司、管理处等上级应急管理机构和当地卫生、安监部门报告。17.4.4. 处置措施（1） 发热病人要立即到项目医务室就医。（2） 对疑似登革热病人进行观察登记，并送往医院就医。（3） 确诊后，病人应积极配合治疗，专职医生采取相关措施防止传染他人。（4） 重症病人应进行住院治疗，轻度病人应注意休息，并观察治疗。（5） 项目部对现场人员进行检查、监控，确认无其他人感染后，应急结束。