1、 目 录一、引言1二、编制依据及目标1三、项目概况2四、危险性分析3五、组织机构及人员职责6六、应急救援的准备10七、应急救援响应13八、专项应急救援措施及预防措施15九、应急救援预案的培训37十、应急救援的演练38新沂市新港路新戴运河大桥应急救援总预案一、引言 安全生产是关系到员工的生命安全和国家、企业财产的大事，更是工程得以顺利实施的重要保证。高度重视并切实抓好安全生产工作，实现安全发展，事关构建社会主义和谐社会大局。应急救援预案是指导和贯彻工程安全建设的重要手段与途径。切实加强应急救援预案建立与预案演练，是关系到工程建设遇到突发性事件与事故的救援响应的关键，建立完善详实的应急救援体系，真2、正提高工程建设突发安全事故的应急处置能力。根据新沂市农村公路建设领导小组与监理组相关文件指示精神，以中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、江苏省安全生产条例等法律法规为依据，以部学发展观为指导，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”思想，彰显“以人为本、和谐管理、安全发展”的部学理念，加大安全管理力度，严格落实安全生产责任制，加强安全教育工作，确保创建省级“平安工地”示范工地。牢记“隐患险于明火，防范胜于火灾，责任重于泰山”三句话施工安全总的指导思想。坚持“管生产必管安全”的原则组织施工。通过不断提新沂市新港路新戴运河大桥工程的安全管理水平与从3、业人员安全生产意识，不断从健全组织、完善制度、强化管理、改善安全生产条件上下功夫，抓好安全基础性工作，全面促进安全生产工作的深入落实与发展。本工程将按照省、部级“平安工地”的标准与要求组织施工，确保工程安全顺利完成。二、编制依据及目标1、编制依据：根据新沂市新港路新戴运河大桥工程的特点，施工受地理位置的影响，以中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、江苏省安全生产条例等法律法规为依据，从技术上和管理上采取有效措施，防止各种事故的发生制定本应急救援预案，确保全部合同项目按照即定目标全面优质高效地顺利安全完成。4、2、工作目标：对新沂市新港路新戴运河大桥工程中的桥梁、路基施工中可能发生的支架垮塌、触电、高空坠落、水上坠落、洪水、火灾、食物卫生、夏季中暑等事故（灾害）提前做出准备，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对人员伤害和环境的危害。有效督促本标段施工现场安全管理标准化、施工规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，杜绝重、特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，杜绝安全责任事故，建设“零伤亡”工程。3、安全目标：1)、杜绝工程建设重大安全事故；2)、年重伤事故频率控制在0.5%以内；3)、杜绝施工现场重大火灾和重大设备事故；4)、创省“平安工地”示范工地。三、项目概况新5、沂市新港路是新沂市经济开发区南部一条重要的东西向干线公路，是港头镇、唐店镇向外出行、对外联络的重要通道。本次路段设计，起点至古镇大道（505省道）段，该段老路为村庄道路路面宽3.5m，仅终点路面宽度9m，本次项目路面宽度为14m，路基宽度为17m，路线全长2.678km。其中包括新沂市经济开发区新港路跨新戴运河的一座重要大桥新戴运河大桥，桥梁与新戴运河航道中心线夹角为90度，桥梁中心桩号K0+626，航道中心桩号K0+666.规划河底宽度60m，两岸大堤间距约151m，桥位处河道规整。新戴运河该段为规划级航道，根据新沂市交通运输局道站的要求，新戴运河该段通航净空为607m。新戴运河大桥主桥上部6、采用40+70+40m的全预应力砼变截面连续箱梁桥。引桥采用3（420m）+2（420m）的先张法预应力混凝土空心板梁。下部为三柱式墩，钻孔灌注桩基础。中标合同价：64379073元，合同工期：2014年11月至2015年12月。工程具有以下特点：生产涉及面广，综合性强，涉及大桥一座。 生产的条件差异大，可变因素多。生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大。标段合同工期13个月，基本涵盖两个冬季、一个夏季，存在高低温作业。便道情况复杂、跨运河施工大桥。便桥途径村镇，平交道口情况复杂。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身7、伤亡事故和重大经济损失。四、危险性分析 1、施工场所危险源与风险分析 1.1局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：脚手架、模板和支撑、起重吊装、高空作业，钻孔桩、基坑施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火8、灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；工程拆除、因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员卫生意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体卫生或疾病。1.2施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。工程深基坑、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、等施工降水，造成周9、围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。高度大于2m的临空作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。工程拆除、因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。与地方立体交叉施工、因指挥不当或警示不到位等引发交通事故。2、事故类型和危害程度分析根据全国建筑施工伤亡事故统计，并通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的分析得知，高处坠落、触10、电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，卫生和火灾也是多发性事故。所以，我项目主要事故类型和危害程度分析如下：2.1坍塌事故在施工过程中，可能发生坍塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.2高处坠落事故在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全“三宝”、“四口”安全防护不严、安全管理检查不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。事故发生后会造成人11、员伤亡或机械设备损坏。2.3机械伤害事故在施工过程中，可能发生机械伤害事故主要体现在机械设备防护不到位、工作人员操作不当、安全管理检查不到位。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.4触电事故在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在机械设备漏电、雨天后配电箱内进水导致漏电、电气设备接线不正确、未执行“三相五线”制、漏电保护器失灵、安全管理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.5溺水事故在施工过程中，可能发生溺水事故主要体现在便桥施工、新戴运河大桥施工中发生的人员落水造成的溺水死亡事故。2.6交通事故在施工过程中，可能发生交通事故主要体现在：施工便道施工车辆与外来行人车辆12、事故，事故发生后会造成人员伤亡机械设备损坏。2.7火灾事故在施工过程中，可能发生火灾事故主要体现在易燃易爆物品使用及保管不当、动用明火时没有专职看火人员、消防设施配备不齐全、安全管理检查不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。2.8卫生事故在施工过程中，可能发生食物卫生事故主要体现在地下作业环境存在的各种毒气、现场焚烧的有毒物质、食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气卫生、豆角等未彻底炒、煮熟等。在由于工地人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物卫生事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。2.9特殊季节原因造成的事13、故主要体现在夏季高温和台风原因造成的人员伤害及机械损坏。五、组织机构及人员职责新沂市新港路新戴运河大桥项目施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，现场工程队设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。1、组织机构应急反应组织机构在应急指挥、应急副指挥的领导下由各职能部室、项目部的人员分别兼职构成。1) 应急指挥由项目经理担任；2) 应急副指挥由分管安全副经理担任；3) 现场抢救组组长由项目安全科负责人担任，部室组成人员为成员；4) 危险源风险评估组组长由质检科负责人担任，质检科其它人员为成员；5) 技术处理组组长由工程科负责人担14、任，工程科其它人员为成员；6) 善后工作组组长由项目的办公室主任担任，办公室其它人员为成员；7) 后勤供应组组长由项目的财务室负责人担任，其它人员为成员；8) 事故调查组组长由项目的机料室负责人担任，机料室其它人员为成员；9) 事故现场副指挥由项目部的现场负责人担任；10) 现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11) 物资抢救组由材料员，各作业班组抽调人员组成；12) 保卫疏导组由施工员，各作业班组抽调人员组成；13) 现场救灾组由施工员，各作业班组抽调人员组成；14）后勤供应组由施工现场后勤人员，各作业班组抽调人员组成。2、人员职责(一)一级应急反应组织机构各部门的15、职能及职责1、应急预案指挥长的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支持应急反应组织；应急反应组织的激活；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副指挥长的职能及职责协助应急指挥长组织和指挥应急操作任务；向应急指挥长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的16、直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支持现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 3、现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场消防队； 保证现场救援通道的畅通。 4、危险源风险评估组的职能和职责 对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行部学的风险评估； 指导生产安全科门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生17、；完善危险源的风险评估数据信息，为应急反应的评估提供部学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支持措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；部学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 5、技术处理组的职能和职责根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥提供部学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的18、工程技术工作。 6、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。 7、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集19、和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源资料储备；应急预案启动后，按应急指挥长的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。9、保护现场组的职能及职责做好现场秩序及交通秩序的维护，避免发生秩序混乱，造成二次伤害事故发生。对事故现场进行有效隔离，保护现场的完好性，便于对安全事故进行调查取证工作的开展。 （二）二级应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、事故现场副指挥的职能及职责20、所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调 现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系； 2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。 4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带。 6、21、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3、应急救援人员联系方式序号职务联系人联系电话1总指挥胡 刚2副总指挥朱红军3事故现场副指挥蔡水中4危险源评估组陈 阳5技术处理组李小洛6抢险救灾组薛树军7后勤供应组赵斌斌8善后工作组朱红军六、应急救援的准备 1、应急救援原则（1）突发事件应急管理基本原则：统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法22、权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 （2）居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。（3）以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（4）快速反应，协同应对。加强以分部为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 2、物资装备及保障 （1）通信保障。项目部健全交通信息通讯网络，明确通信联络方式，保障通信联络畅通。 （2） 物资保障。项目部建立应急23、救援物资、设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。当救援装备、器材不足时，安全生产事故应急领导小组办公室负责在项目部范围内的协调救援装备、器材等。应急救援设备及物资见下表：序号设备及物资名称数量联系人 备注1吊机1蓝海勇工地2救援车1汤连辉项目部3救援车1丁鹏项目部4现场急救包1薛树军安全科5救援-锹5薛树军项目部6救援小推车1薛树军项目部7救援灭火器16薛树军项目部8救援药品1箱薛树军安全科9救援物资防雨布20马乃田工地10救援物资-水泵5马乃田值班室11救援物资-水带300米马乃田值班室1216以上绳索以上200m张从富仓库13救生衣15件薛树军工地14救生圈10只薛树军工地 （324、）交通运输保障在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。 （4）资金保障 项目部应急救援必要的资金由财务室负责筹备。 项目部应急机构还应安排专项资金，用于应急宣传、人员培训和装备购置。 （5）宣传和培训 安全事故应急领导小组办公室组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。 安全事故应急领导小组办公室组织全项目部施工管理人员和施工生产人员进行安全知识的宣传、培训、学习，提高自救互救能力。 3、应急救援响应联动体系（框图）启动应急预案25、一般事故事故电话、电报重大事故填报事故报告施工监理单位本部建设单位上级主管部门单位本部地方劳动部门发生安全事故安全事故评定事故分析处理 4 、应急救援报警与通讯联络（1）项目部应急联络电话（2）对外应急求救 新沂市公安警力求救电话：110 新沂市火警支援求救电话：119 新沂市医疗急救援求救电话：120七、应急救援响应7.1预案启动当项目在日常施工生产中突发紧急安全突发事件时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救作业队和员工生命、财产安全，减少经济损失。 （1）贯彻落实农路办、监理组突发事件应急工作领导小组指示精神和指令。（2）做好事故预防工作。（3）组织指挥项目部的应急力量参与事26、故险情应急救援行动。（4）监督指导安全生产事故应急工作任务。（5）协调解决应急处置中的重大问题。7.2 指挥协调成立现场应急指挥部。现场指挥由项目部经理担任，必要时由主管安全副经理直接担任。现场指挥部主要职责是：（1）执行上级应急工作领导小组的各项应急指令。（2）指挥、调度现场救援力量。（3）及时向安全事故应急领导小组报告应急行动的进展情况和结果。（4）根据现场实际情况，向应急指挥机构提出下一步救援应急行动及终止行动的建议。7.3 信息资源采集（1）项目部做好应急预案的编制及日常演练工作，一旦发生安全生产事故，立即启动应急响应程序，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定保27、护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，协助事故调查组进行事故调查。（2）凡一次死亡（失踪）1人及以上事故，农路办负责人、监理组法人代表、施工单位法人代表、分管安全的负责人及相关部门负责人必1天内赶赴事故现场组织事故应急救援处理工作。 （3）生产安全事故发生后，填报交通运输建设工程生产安全事故快报表（见附件2）上报项目经理部，由经理部按照相关规定进行上报。（4）事故报告时间发生特别重大、重大、较大安全生产事故，项目部应在30分钟内快报、12小时内进行第一次续报至农路办；农路办在接报后应在28、30分钟内快报、24小时内进行第一次续报至市交通运输局、省交建局。 发生一般安全生产事故，项目部应在事故发生后1小时内快报、24小时内进行第一次续报至农路办；通洋建指在接报后应在2小时内快报、48小时内进行第一次续报至市交通运输局、省交建局。（5）事故报告内容报告内容包括：事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；以及其他应当报告的情况。（6）事故续报内容事故发生单位及其主要负责人情况；事故发生的简要经过；事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故原因的初步分析；事29、故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。（7）因事故紧急，现场发现人可越级直接向分部领导和安全质量部报告，以便节约抢救时间。但随后应立即向本单位领导汇报具体情况。（8）超过法定时限且没有正当理由迟报事故情况的，事故发生单位为迟报事故承担相应法律责任，但遇有不可抗力情况（如通信中断、交通阻断或其它自然原因）并有证明的除外，其报告时限可以适当延长。（9）严禁在发生事故时迟报、虚报和隐瞒不报等现象，遇有此类情况发生，将对部门和责任人进行严肃处理，加倍处罚。若违反本制度，在伤亡事故发生后，故意破坏事故现场及无正当理由拒绝提供资料和调查的，应按国家有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分30、，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。7.4 应急救援结束（1）善后处置由项目部负责实施。（2）事故调查与评估，配合各级政府或相关部门搞好事故现场调查、鉴定与评估。项目部接受、配合上级安监、公安等部门的调查，事故报告及时、准确、完整，对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，违者将要追究相应责任，构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。（3）事故总结：由项目部进行事故总结，报公司生产安全事故应急领导小组办公室备案。 （4）事故调查组应当在发生特别重大、重大、较大安全生产事故，项目部应在30分钟内快报、12小时内进行第一次续报至农路办；农路办在接报后应在30分钟内快报、24小时内进行第一次续报至市交通运输局31、省交建局。（5）对伤者或死亡家属做好慰问抚恤工作。八、专项应急救援措施及预防措施8.1 高空坠落对本项目可能发生的高空坠落事件提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对员工的危害。8.1.1高处坠落应急措施：（1）经理部成立应急抢险救援指挥系统，项目经理统一领导。项目工程科、安全科、办公室、材料室分工合作，各司其职。高空坠落险情发生后，经理部应急抢险救援指挥系统立即投入动作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。对于受伤的人员进行临时处置，就近送医院治疗。由总工程师组织制定桥梁施工防护措施，交现场技术人员组织实施。（2）应急物资：担架（3个）、 绷带、氧气瓶（3）应32、急设备：临时救护车辆（4）应急救治： 保障通讯畅通，确保应急机制的有效运行。 与当地紧急救护单位建立联系，同时与医疗机构联系，迅速转移救治。8.1.2高处坠落预防措施（1）本标段高处施工作业可能的高处坠落事故主要包括如下类型： 人员坠落桥梁高墩柱、挂篮施工、支架现浇施工作业，需要搭设钢管扣件、挂篮、脚手架进行作业。施工人员在挂篮平台、脚手架上应防止坠落。、挂篮平台、脚手架坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板、走动时踩空、绊、滑、跌、摔；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；没有绑扎护栏或护栏损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。在平台作业时因高空作业立足面狭小，作业用力过猛33、，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系挂好安全带或不正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有在牢固的地方进行系挂等。 物件坠落无论是在脚手架上还是在挂篮平台上，除了防止人员坠落处还应该防止作业工具及小型机具等物件的坠落，高处作业物件坠落的具体原因主要有：脚手架板没有铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载、断裂；挂篮平台上小型机具（如电焊机、切割机等）没有与固定部位连接或没有绑扎防护栏杆（或损坏）使其在爬升时与人员一起坠落；人员操作不当或没有抓紧；人员没有随身携带工具袋，将操作工具随手乱扔导致其34、坠落；工具没有用安全绳将其系在手腕上或腰间，使其在操作时从手中滑落等。高处坠落事故预防措施 钢管扣件爬梯法 1）主要利用钢管扣件搭设上下安全爬梯通道，对搭设的钢管爬梯采用合格的钢管、扣件，两侧搭设1.2米高的钢管扣件安全扶手，底部与两侧全部使用密目式安全网进行全封闭。人员上下时，沿爬梯方向上下，经过安全通道到达工作平台。2）安全防护措施利用钢管扣件搭设上下安全爬梯通道，保证人员上下的安全性，从而能顺利达到施工作业平台。经常性对施工作业人员进行教育与监督，确保人员安全意识和自我保护意识得到增强。3）安全检查措施经常性对安全爬梯通道进行检查，发现扣件松动或连接不牢等情况，及时让人员进行修理，确保爬35、梯安全。脚手架法1）脚手架搭设安装对于桥梁施工和支架现浇施工我部准备采取搭设双排脚手架，脚手架搭设前平整夯实基础，上面铺设厚度50mm的0.23m木脚手板，之后在木脚手板上放置放置立杆。采有里外双排架使用，脚手架里侧立杆距墩身200mm，立杆排距1.2m，立杆纵距1.8m，大横杆步距1.8m，小横杆间距1.5m，立杆、大横杆均采用一字扣件对接，在搭设过程中立杆要搭设在大横杆的外侧，相邻两根杆件接头要相互错开一步且不于500mm。为加强脚手架的稳定性，每隔3.5米用50钢管把脚手架与墙身连接起来。脚手架的上下通道：脚手架体设置安全踏步：宽度不小于1米，坡度以1：3（高：长）为宜；踏步的立杆、横杆36、间距应与脚手架相适应，立面设剪刀撑；人行斜道小横杆间距不超过1.5米。踏步上满铺脚手板，板上钉防滑条，防滑条不大于300mm；设置护栏杆，上部护身栏杆1.2米，下部护身栏杆距脚手板0.6米，同时设180mm宽档脚板。所有脚手架外侧满挂密目安全网。2）安全防护措施对脚手架周围挂放安全网，所有脚手架外侧满挂密目安全网，并设立式安全网进行防护铺底，确保人员通行安全。工作平台采用16#钢筋焊接扶手，扶手用双层钢筋焊接，高度为1.2米，宽度为1米，下部用牢固的5公分后的木板或竹跳板进行铺装，工作平台外部全部用安全网围挡，下部另设立式安全网进行防护铺底，保障施工人员作业安全。3）安全检查措施定期对脚手架的37、钢管、扣件等进行维护与检修，若发现有损坏或扣件松动的情况，将及时派专人进行修复。人员要求全部按照安全规定及操作规程穿戴安全防护用具用品（包括安全帽、安全绳、脚穿软底胶鞋等），有高处作业禁忌者不得从事高处作业，严禁高处作业人员酒后、疲劳作业。现场由专人进行安全检查与监督负责。组装式爬梯法1）对于不便于采取钢管扣件搭设安全爬梯与脚手架的立柱、盖梁施工采取组装式爬梯用以解决人员上下问题。2）安全防护措施 密目网全封闭3）安全检查措施定期对组装式爬梯进行维护与检修，若发现有损坏或断面的情况，将及时派专人进行修复。人员要求全部按照安全规定及操作规程穿戴安全防护用具用品（包括安全帽、安全绳、脚穿软底胶鞋等38、），有高处作业禁忌者不得从事高处作业，严禁高处作业人员酒后、疲劳作业。（三）高处作业安全保证措施凡患有高血压、恐高症、视力和听力严重障碍等的人员，不准从事高处作业。凡进行登高作业人员经过岗前培训与交底。高处特种作业人员如起重工、电焊工等必须取得特种作业人员安全操作证方可上岗作业。凡进行登高作业的施工人员必须按照规定佩戴好安全帽，系好安全带，衣着轻便，符合安全要求，脚穿防滑软底鞋。登高作业前，所有人员必须仔细检查自身登高工具和安全用具（品）佩戴情况，如有问题与隐患，必须及时整改到位。登高作业时，作业人员必须将自身携带的小型机具、设备、工具及其他物品妥善放入工具袋或包内，并系扣好。严禁将工具、物品39、放在临时搭板或钢管上，防止机具、物品伤人。如需放置工具及物品的，必须找合适位置并用绳索铁丝捆绑固定好。高处作业区域，严禁上下层交叉作业，如有发现立即制止并整改，同时向上级汇报。高空（处）作业区域下方，严禁机械、设备、人员施工作业。现场杜绝“三违”现象，施工班组必须确保高处作业安全设施防护到位，方可作业。针对高处电焊作业，焊接人员必须找适当位置系挂好安全带，施工机具妥善放置，焊条应放入焊条桶或箱包内，随用随取，用剩下的焊条头装入盒或包内，待工作完毕后一并带下。同时焊接下方绝不允许站人，必须将易燃易爆物品转移到安全区域，防止焊渣伤人和引起山林火灾。对于电工作业时，应检查所有电线与电器设备绝缘情况，40、以防漏电。严格遵守高处作业“十不准”：不违章作业；不准工作前及工作时间饮酒；不住在不安全的位置上休息；不准随意相互间或往下抛掷工具及物品；不准疲劳作业；不准赌博、打赌斗气；不准乱动防火、防爆等安全设施及物品；不准违反规定使用不安全的用具（品）；不准在高处作业区域追逐打闹；不准随意拆卸损坏高处作业区域的安全防护设施及用具（品）。遇六级强风和雨天以及夜间，停止高处作业。定期进行安全技术交底，经常性进行安全教育与培训，建立健全交接制度，交清施工中存在的问题，提出下一班注意的事项。严格按照本工种作业及高处作业规定和安全操作规程进行施工作业，确保人员墩身施工过程中的安全与顺利。（四）高处作业安全防护要求41、脚手架作业：脚手架必须按规定支搭，严禁使用不合安全规定的钢管、扣件及木板等；结构脚手架搭设立杆间距不于1.5，纵向水平杆间距不得大于1.2，横向水平间距不得大于1；脚手架施工层下方净空距离3必须在下方设置一道水平安全网防护；脚手架其他支搭、拆卸必须按照脚手架安全施工制度进行。挂篮平台作业：挂篮平台施工中平台焊接防护栏，外围张挂安全网，设置必须符合安全技术要求；挂篮平台施工前及拆除前，进行安全交底与班组交底；作业人员不准攀登挂篮平台，不得站在承重的独立模板上，不准在其他狭窄而无护栏及其他安全防护措施的挂篮平台上行走；拆搭模板必须遵循依次由上往下，先搭后拆、后搭先拆、先拆非承重挂篮平台、后拆承重挂42、篮平台的原则，几个人同时作业时，必须保持间距。电焊切割作业：在高空作业时，必须系好安全带，周围应备有防火、防爆设备；更换场地，移动电焊机时，必须切断电源，检查现场，消除焊渣；焊接切割挂篮平台中的钢筋、钢板时，施焊部位下面应垫石棉或铁板；把线、地线不得与钢丝绳、各种管道、金属构件等接触，不得用这些物件代替接地线。8.2 溺水事故本标段施工属于水上作业，对桥梁施工人员可能发生的落水、溺水现象，为了降低和减少人员伤亡，及其他风险源带来的危害，明确应急职责，做好应急措施。 溺水事故应急措施接到报告时，应急救援领导小组立即启动水上作业应急救援方案，并迅速报告上级领导，同时应立即拨打120急救中心，等待进43、一步的救护。同时派专人到约定的路口接车。领导接到报告后应立即赶赴现场组织抢救，派小组成员赶到现场进行抢救落水者。启动备用应急救援船只赶到落水者地点，并派熟悉水性人员上去施救，把落水人员第一时间抢救到岸上。在救护人员到达之前，应迅速进行一般性救护。救护时必须采取正确的急救方法，对落水人员进行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救工作，要坚持不断，切不可轻率停止。人工给氧：没有呼吸，但是有心跳，用口对口（鼻）人工呼吸法，具体救护方法是，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口或鼻，向内吹气，约2秒钟左右。吹气完毕，立即离开触电者的口或鼻，并松开触电者的鼻子或嘴唇，使其自行呼吸，约为3秒钟左右；有呼吸，但是没有心跳，44、用胸外心脏挤压法；呼吸、心跳都没有的，以上两种方法同时进行。保护现场，协助做好调查处理工作。水上安全事故发生后，项目部对事故发生地进行严格保护，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。做好善后处理与安抚工作。对受伤人员进行安抚与慰问，妥善做好相应的善后处理工作，避免事态扩大，保障人员生命与财产安全，确保项目部工作稳定进行。按照“四不放过原则”对相应责任人进行处理与调查。配合政府有关部门的调查工作，项目部按照“四不放过原则”对有关责任人进行处理，并将处理结果上报45、通洋建设指挥部、监理组等有关单们与部门。对水上事故隐患做好整改落实工作，消除危险源，加强人员教育，总结经验，吸取教训，真正把安全工作落到实处。8.2.2溺水事故预防措施（1）本标段水上作业可能的溺水事故主要包括如下类型： 人员水上坠落施工人员在脚踩探头板、走动时踩空、绊、滑、跌、摔；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；没有绑扎护栏或护栏损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等容易造成人员坠落水中。在平台作业时因高空作业立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系挂好安全带或不正确使用，或在走动时取下；安全带46、挂钩不牢固或没有在牢固的地方进行系挂等。物件水上坠落在桥梁施工中还应该防止作业工具及小型机具等物件的坠落，造成过往船只受损。水上作业物件坠落的具体原因主要有：脚手架板没有铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；平台上小型机具（如电焊机、切割机等）没有与固定部位连接或没有绑扎防护栏杆（或损坏）使其在爬升时与人员一起坠落；人员操作不当或没有抓紧；人员没有随身携带工具袋，将操作工具随手乱扔导致其坠落；工具没有用安全绳将其系在手腕上或腰间使工具或物件在操作时从手中滑落等，造成人员和下方过往船只受到损坏。（二）水上作业施工注意事项1、水上作业人员须佩戴安全帽、穿救生衣、系安47、全带、穿防滑鞋。2、严格落实所有安全技术措施和个人劳动防护用品，未经落实时不得进行施工。作业平台上需备足并正确放置救生设备（救生衣、救生圈、救生绳等）。3、高处及水上作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。4、水上作业人员，必须经过专业技术培训，做到持证上岗，并必须定期进行体格检查。5、施工中对水上作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。 6、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。水上作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中平台应随时清扫48、干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。7、雨雪天气进行水上平台作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。8、遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行水上作业。暴风雪及台风暴雨前后，应对水上作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。9、因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，施工及安全负责人必须签字同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。10、水上作业平台周边必须设置防护栏杆，并挂设安全网，如设置防护栏杆有困难的，工人作业必须系安全带。11、护筒、钻孔桩等孔洞上口必须设置49、防护栏杆或稳固的盖件，人员出入多的地方还应加设安全标志。12、攀登的用具，结构构造必须牢固可靠，梯子底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。梯子在工人上下时不得摇摆，人员感觉要平稳。13、水上作业应有牢固的立足作业平台，临边防护要符合规定。14、水上作业所用的索具、脚手板、挂蓝、钢抱箍、平台等设施，均需经过仔细的计算、验算和现场检查验证。15、严格按照内河交通安全管理条例的规定进行安全管理，接受当地港航监督部门监督检查，施工前认真检查各种机械设备是否存在安全质量隐患。在桥轴线上下游规定水域设航道标识和减速行驶标识；在施工水域非通航区的上下游界限处，设置施工水域禁行标识。16、在工程作50、业或正在施工的水上墩位上设置障碍物夜间警示灯。施工船舶设置明显的标志。照明灯具加装遮光设施，防止眩光干扰船舶的航行。17、施工人员在施工过程中必须有足够的安全意识，树立安全第一的思想，具有超强的责任心，发现安全隐患及时处理与上报，确保施工顺利进行。 8.3 触电事故为了提高安全事故应急能力，验证事故应急预案的可执行性，检验和提高救援队伍的熟练程度及实际技能。确保一旦发生事故能有效的按照项目部预定的方案实施，迅速及时有效的救助伤员，最大限度的减少事故伤害和降低财产损失。8.3.1触电事故应急措施发生触电时，最重要的抢救措施是先迅速切断电源，然后再抢救伤者。切断电源拨开电线时，救助者应穿上胶鞋或站51、在干的木板凳子上，戴上塑胶手套，用干的木棍等不导电的物体挑开电线。 救援措施1）迅速报告上级领导，同时应立即拨打120急救中心，等待进一步的救护。同时派专人到约定的路口接车。领导接到报告后应立即赶赴现场组织抢救，2）在救护人员到达之前，应迅速进行一般性救护。救护时必须采取正确的急救方法，施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救工作，要坚持不断，切不可轻率停止。3）人工给氧：没有呼吸，但是有心跳，用口对口（鼻）人工呼吸法，具体救护方法是，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口或鼻，向内吹气，约2秒钟左右。吹气完毕，立即离开触电者的口或鼻，并松开触电者的鼻子或嘴唇，使其自行呼吸，约为3秒钟左右；有呼吸，但是没有52、心跳，用胸外心脏挤压法；呼吸、心跳都没有的，以上两种方法同时进行。应急物资与装备保障1）常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。2）救护人员的装备：头盔、安全带、呼吸保护器具等； 3）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等； 4）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。5）通讯器材：管理人员一人一个移动手机。6）应急车辆：临时救护车辆，或报120急救车救助。8.3.2触电事故预防措施 ： 建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的53、技术档案。 建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。 建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等、，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。 建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。 建立工程拆除制度。建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应54、有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。 建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要按照JQ5988建筑施工安全检查评分标准定期对现场用电安全情况进行检查评估。 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。 建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。8.4 坍塌事故发生施工坍塌事故，为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。8.4.1坍塌事故应急救援措施发生坍塌事故后，应立即报55、告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。若事故严重，要立即上报有关部门。如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。脚手架发生坍56、塌事故后，要按预先分工进行抢救，工队长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，若有人员被砸，应首先抢救被砸人员。在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。项目部专职安全员应对本次倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报上级有关部门。（2）应急物资：常备药品有消毒用品、急救物品及各种常用小夹板、担架、止血药等物资。（3）应急车辆：临时救护车辆，或报120急救车救助。（4）注意事项:应立即停止施工。注意、观察基坑周边地质状况或设备状况。胸外心脏挤压57、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。 8.4.2坍塌事故预防措施（1）新沂市新港路新戴运河大桥坍塌事故主要存在于运河大桥主墩基坑施工。（2）坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。 （3）挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。 （4）挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。 （5）基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。 （6）挖孔施工应按照“人工挖孔桩办法”执行。 （7）各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减58、少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。 （8）施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成坍塌。 （9）距临时围墙2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。 （10）安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。 （11）拆除工程必须编制施工方案和措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 （12）拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍59、塌。 （13）架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。 8.5 火灾事故建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部特制定防火应急预案： 8.5.1火灾事故的应急救援（1）火灾事故的应急救援原则 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，60、快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。 迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。 消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土61、壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。 （2）火灾事故急救措施： 1、一旦发生火灾事故，应立即组织进行自救，同时迅速查明火情燃烧地点，燃烧物，采取有效办法先控制火源，后熄灭的方法，最大限度地控制火势，就地选用现有灭火器材进行有效地灭火，同时向有关领导报告。2、火势较猛时，一时无法控制，应迅速报告有关部门，拨打119火警和162、20救护中心，报告火灾单位、地点、燃烧物、或人员伤亡情况等，不得延误。同时应迅速组织人员撤离火灾现场至安全地点，以免造成人员伤亡，同时组织人员抢救重要文件资料和物品。3、项目部领导接到火警后，应立即赶往现场组织扑救，抑制火势蔓延。灭火工作应有组织、有秩序地进行，必须统一指挥、协调行动、各尽其责。4、在组织灭火时，首先必须切断火区电源，密切注意火场周围的动态，禁止一切非抢救人员随意出入场地，并要尽量保持往火场道路的畅通。灭火的基本方法有：一是冷却灭火法；二是隔离灭火法；三是窒息灭火法；四是抑制灭火法。5、报警后，项目部应及时组织力量，迅速清除通往火场道路上的障碍物，以便义务消防车辆能顺利驶入火场63、。同时应派人给防火、防爆车引路。6、火灾现场抢救过后，应立即成立事故调查组，分析原因，提出防范措施，按“四不放过”原则进行处理，杜绝类似事故的发生。7、做好火灾现场人员抢救工作情况调查，并尽快做好对在场人员的口述材料的记录备案工作。8、应急准备项目部成立防火、防爆领导小组、和义务消防队。义务消防队员应掌握各类火灾的扑救方法和防火、防爆器材的用途及正确使用方法。各义务消防队长负责落实在相关场所布置各类防火、防爆器材，由安全员定期进行检查、维修、更换，确保防火、防爆器材的完好性，任何人不得随意挪用防火、防爆器材。安全员应加强对施工现场、仓库、生活区、办公区的防火、防爆日常检查，发现隐患及时整改，建64、立健全防火、防爆档案，切实做好防火、防爆安全管理工作。易燃易爆物品应放置在专门场所，分类分库存放，并有专人负责管理。易燃易爆物品仓库不应设在建筑物的地下室或半地下室内；仓库应有隔热降温及通风措施，并设置防爆型通风排气装置；仓库的一切电气设施应符合防爆安全规范要求，管理员每天下班前应切断电源，方可离开；仓库要设置“严禁烟火”标志；管理人员应熟知易燃易爆物品特性、运输和管理储存方法。易燃易爆物品的运输、装卸作业要严格按照国家易燃易爆化物品防火、防爆监督管理体制办法中的规定和要求执行。危险品仓库内如要动火检修，必须执行审批制度，不得在易燃易爆的仓库内进行明火及产生火花的作业。工地要设置报警电话并在有65、关场所张贴悬挂，公布于众，防火、防爆报警电话“119”。9、发现火灾、爆炸事故时，要及时向防火、防爆领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。10、防火、防爆领导小组接到电话报警后，马上向项目部领导汇报，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话报警，通报以下信息：名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知职工医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。义务消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、防火、防爆器材等赶赴火66、场。11、火灾较大时要立即成立指挥部，指定灭火总指挥，下设抢险救灾组、交通疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。安全科负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各67、种物资供应保障工作。在应急救援领导小组的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生，各类火灾的具体灭火法见附表。火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。1）对泄毒口要做“关堵”处理（关闭68、阀门、堵塞洞口），以切割毒气来源。2）对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中的毒气含量。3）针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调医疗机构等有关队伍协同作战，做好预防的救护工作。4）根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭火剂和灭火方法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。火灾扑灭之后，应清洗工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。12、当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和采取通风稀69、释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。13、火灾扑灭后由应急救援领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。附表：各类火灾的灭火方案火灾类别易燃物类别适用的灭火器材/灭火方法注意事项A类；固体物质火灾棉、麻、纸张、木材水、泡沫、干粉、二氧化碳与火源点保持足够的距离B类：液体和可溶的固体物质火灾B类：汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡一般用泡沫、干粉等灭火剂禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离二氧化碳适宜小范围油类火灾泡沫用于扑救容器内的易燃可燃液体火灾洒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫砂土适宜70、扑救沥青和志面上流散的易燃可燃液体火灾C类：气体火灾煤气、天然气、甲烷、乙烷、氢气先将气体输送阀门或管道关死，截断气源、断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂戴好防护用具，防止烫伤、中毒等D类；金属、火灾钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等一般用干砂掩埋忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用卤代烷，二氧化碳及常用干粉灭火剂火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。 1471、急救物资和设备： 救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。 救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。 消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各个施工要点。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。 急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。 应急车辆：临时救护车辆，或报120急救车救助。8.5.2火灾事故的预防措施（1）建立组织。项目部成立防火、防爆应急准备与响应领导小组，项目经理任组长。项目部72、日常防火、防爆工作由安全科负责。（2）建立现场义务消防队。由思想好，责任心强，会使用各种防火、防爆器材的项目部职工和现场班组长、熟练工人参加。（3）防火、防爆工作是安全生产的一项重要内容，项目部领导在安排、布置、检查、总结生产工作地同时，必须安排布置，检查、总结防火、防爆安全工作，全面促进安全生产。（4）防火、防爆重点：办公区、仓库、临时工棚宿舍、伙房、施工现场等，严格管理，做到定岗、定人、定措施，确保万无一失。8.6 交通事故8.6.1交通事故救援措施（1）联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人73、的亲人等。 （2）抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。 （3）疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、保持交通顺畅。 （4）救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。（5）保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。 （6）调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。 （7）后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 （8）义务消防队：发生火灾时，应按预案74、演练方法，积极参加 扑救工作。 （9）急救物品：担架及各类外伤救护用品。 （10）应急车辆：临时救护车辆，或报120急救车救助。 8.6.2交通事故预防措施新沂市新港路新戴运河大桥主要交通事故隐患存在于便道行驶及钢便桥。预防措施（2）交通施工预防措施1、机动车驾驶员必须经技术培训和考核，并取得公安车辆管理部门所发的驾驶证、并有三年以上驾龄且无事故记录者方可单独驾驶，严禁无证人员驾驶。2、驾驶员必须严守交通安全法令、法规、规章，服从交通民警的指挥。3、驾驶员必须遵守“十不准”规定：不准酒后开车；不准人货混装；不准使用直流油；不准超载超速行驶；不准无照开车或将车交与无照人员驾驶；不准强行超车或高速75、交会；山区不准熄火滑行；不准边开车边吸烟和吃零食；不准开车时与人谈话和使用通讯工具；不准将无人照看的小孩带入驾驶室和随便带人。4、严格例行保养制度，及站补充润滑油，油眼处勤压注黄油，行车前仔细检查方向器及灯光信号，使各部分机件螺栓紧固，轮胎气压合乎标准。每一台车辆必须配备一只灭火器和相应的随车修理工具、备件等。5、正确掌握各种复杂条件下安全行车措施：酷暑严寒、风雪雨雾、高速山路、山路陡峭、上下汽渡的行车等，一要有心理准备，二要掌握车况，三要操作谨慎。 8.7 机械伤害事故（1）响应分级按照分级管理、分级响应的原则，启动项目部大型机械伤害应急预案。上级预案的启动在下级预案先行启动响应状态的基础上76、进行，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。特别重大和重大机械伤害事件，由项目部、桥高指及监理组应急指挥部统一负责现场应急处置；较大机械伤害事故，启动本预案；一般机械伤害事故，启动作业队应急预案。（2）响应程序 应急指挥部接到重大事故报告后，部学、准确的判定重大事故；级别和影响程度，立即向应急中心副总指挥、总指挥报告，并通知应；急指挥中心成员单位负责人赶赴事故现场开展应急救援工作。 一般重大事故由作业作组织救援，根据事故的具体情况，请求项目部应急指挥部协助. 特别重大事故需启动项目部一级应急预案由应急总指挥（项目部经理）向应急现场指挥长提出启动应急预案建议.（3）处置措施 事故发生后，事故77、发现第一人应立即大声呼救，报告负责人（项目经理或管理人员）。 如遇大型机械事故时，在现场的管理人员或现场负责人要立即向安全办人员汇报险情，或直接向项目经理汇报险情。 项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：首先应急领导小组和现场管理人员一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；机械构件是否有倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，及时组织实施。撤离组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；应急领导小组在排除触电等危险的情况下，立即救护78、伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。大型机械事故应急抢险完毕后，事故调查组组长立即召集小组的全体同志及现场管理人员进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。立即向当地医疗卫生部门（120）电话报告，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。严格保护现场（4）应急物资与装备保障 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。救护人员的装备：头盔、安全带、呼吸保护器具等； 消79、防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等； 自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。 应急车辆：临时救护车辆，或报120急救车救助。（5）机械伤害事故预防措施严格按照操作规程施工加强操作人员的教育及交底操作人员必须按照要求佩戴防护用品操作人员必须持证上岗机械保养必须及时有效，确保机械正常 8.8 卫生事故8.8.1卫生事故应急措施1、卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。2、如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢80、救，项目部应不惜一切代价配合抢救。3、如发生食物中毒事故，要求立即把封存取样食品送卫生部门化验。4、查清事故原因，并立即调查中毒人员24小时内食品及来源地，如为非企业内部食品，则应立即报告上级有关部门， 以免造成对更多人的伤害。5、对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。6、如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送医院治疗，对全工地进行一次彻底的消毒，并对工地的所有人员进行体检检查，防止传染病扩散，并根据医生或卫生部门的建议进行针对性处理。8.8.2卫生事故预防措施严格执行食品卫生法及食品卫生“五四”制度，杜绝食物中毒事件及肠道传染病的发生。严把食品质量关，81、对原材料做的三个“坚决”：坚决不采购、坚决不验收、坚决不使用，确保饮食卫生。1、厨房用具确保用后及时清洁消毒，厨房设置消毒柜。2、食物放置需有防蝇防虫措施。3、按人按量采购配置主副食，不吃隔日剩饭。4、闲杂人员不得出入厨房，严禁外来人员进入。5、注意个人卫生，常洗手。6、不得出入明令禁止的非法场所，严于律己。7、发现非正常人员及时上报项目部处理。8、如遇突发事件如传染病盛行期间，人员禁止频繁出入。8.9自然灾害对本项目可能发生的汛期及台风灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。（一）、应急准备1、人员及组织机构的准备项目部成立以项目经理为组长的防台、防汛领导82、小组，全面负责防汛、抗台工作，成立抢险突击队。出现洪水、台风险情时，要迅速出击，领导小组成员和抢险突击队实施抢险工作。2、物资准备（1）项目部制定防讯抗台物资需用计划报项目经理审核。（2）材料员负责本项目部防讯抗台抢险物资的采购。（3）仓库管理员负责防讯抗台抢险物资的保管，如水泵、排水管（防火、防爆水带）、足量的防风用钢丝绳、钢管、脚手片等并负责日常检查，确保险情出现时能够及时有效地投入使用，专用材料不得随意挪用。（4）项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防讯抗台措施执行情况的日常监督和检查。（二）、预防措施1、平面布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟83、，保证施工现场内排水畅通。2、易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。3、进入汛期，项目部应安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。4、项目部定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。5、项目部定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。（三）、应急措施1、接到预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料84、，大型施工机具、井架等要采取加固措施。2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。3、领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。5、台风发生时，应由防讯抗台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。6、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。7、洪水、台风过后，项目部及时总结，对损失情况进行汇总并报项目部。九、应急救援预案的培训 9.1培训方式1、在安全会议上对项目部管理人员及班组长进行教育，班组长负责对负责的施工人员进行宣贯。2、应急预案的演练培训根据指挥部的演练计划进行，项目部组织观85、摩，达到实际操作教育的效果。9.2培训内容1、熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责 2、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。 3、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。 十、应急救援的演练10.1演练的目的为了提高安全事故应急能力，验证事故应急预案的可执行性，检验和提高救援队伍的熟练程度及实际技能,确保一86、旦发生事故能有效的按照项目部预定的方案实施，迅速及时有效的救助伤员，最大限度的减少事故伤害和降低财产损失。10.2 演练的基本要求（1）应急救援演练是检测培训效果、检测设备和保证所制定的应急预案和程序有效的最佳方法。它们的主要目的在于检测应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况，因此，应该以多种形式开展有规则的应急演练，使应急队员能进入“实战状态”，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。（2）演练将尽可能的模拟实际紧急状况，因此它们是实现以下目标的最好方法：a、在事故发生前暴露预案和程序的缺点；b、辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）；c、改善各种反应人员87、部门和机构之间的协调水平；d、增强应急人员的熟练性和信心；e、明确每个人各自岗位和职责；f、努力增加公司应急预案与电厂、政府应急预案之间的合作与协调；j、提高整体应急反应能力。（3）训练演习类型a、基础训练：基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础，基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容，训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。b、专业训练：专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括专业常识、抢运和清消，以及现场急救等技术，通88、过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效的发挥救援作用。c、战术训练：战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施，通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。10.3 演练计划及时间安排根据工程进度及应急预案的要求，按计划组织有针对性的演练，包括：触电事故应急救援演练、溺水事故应急救援演练、高处坠落应急救援演练、消防演练。演练计划如下：（1） 消防演练：2015年5月之前适时组织开展，提高项目部管理人员及施工人员应对火灾事故的应急处置能力；（2） 触电演练：2015年5月下旬，强化项目对临时用电的要求和自救互救能力；（3） 高处坠落、溺水事故：2015年6月，与全国安全生产月活动共同开展，项目也涉及到了高处作业和水上作业内容，针对性地开展演练。