1、目 录第一部分 技术方案2第一节、编制依据3第二节、编制说明3第三节、工程概况3一、工程简介3二、水文气象4三、地质条件4四、交通条件4第四节、施工组织管理机构4一、施工组织管理机构图4二、施工组织管理机构的运行5第五节、装置技术要求5一、关于脱盐水装置工艺流程6二、关于中水回用装置工艺流程7第二部分 建设管理方案8第一节、项目管理组织机构9第二节、建设进度、质量、成本的控制措施9一、 项目工期、进度计划及控制方案9二、 质量承诺、保证及控制方案14三、 成本控制方案20第三节、施工组织及重点、难点管理21一、施工承包招标组织计划21二、设备采购管理22三、施工建设管理计划23四、重点、难点管2、理25第一部分 技术方案第一节、编制依据晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目一期工程（年产百万吨甲醇）脱盐水及中水回用装置BOT项目招标文件。工程设计图纸。现行的国家已实施的建筑法及有关规范、标准、规程和相关的法律法规。省、市及其他施工技术、质量安全检查、监督、预算定额等有关规定。施工现场的实际情况。投标期间招标小组发出的答疑和变更通知文件。第二节、编制说明本施工组织设计方案，在详细阅读“招标文件”充分理解设计图纸，深入现场考察的基础上，对目标工期、施工质量控制、项目管理机构及劳动组织、施工机械设备和周转材配备、主要工程的施工方法及技术措施、质量安全、文明施工保证措施等方面进行组织设计和3、部署第三节、工程概况项目名称：晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目一期工程（年产百万吨甲醇）脱盐水及中水回用装置BOT项目；设计单位：济宁经典建筑设计有限公司、河南同生环境工程有限公司；建设地点：晋城市北留周村工业园区；计划工期：252日历天；计划开工日期：2015年5月25日；计划完工日期：2016年1月30日。一、工程简介高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目，是山西省、晋城市转型综改的重点建设项目。项目分两期进行建设，一期工程建设年产百万吨甲醇装置，占地约1270亩。项目以晋城高硫煤为原料，采用由航天长征化学工程股份有限公司研发的具有我国自主知识产权的先进的HT-L粉煤加压气化技术，大4、型空分装置，低温甲醇洗脱硫脱碳，产生的净化气送入压缩合成装置生产甲醇，并配套相关辅助设施和公用工程设施，形成年产百万吨甲醇的生产能力。而脱盐水及中水回用装置与空分、锅炉、污水处理等装置紧密配合，共同支撑整个项目的运行，在项目安全生产的大环境下起到至关重要的作用。二、水文气象该地区属暖温带湿润大陆性季风气候区，受大陆性季风影响强盛而持久，境内地形地貌又较为复杂，形成了各地区小气候的较大差异。主要特点是：四季分明，冬长夏短，雨热同季。四季之中，春季干燥多风；夏季炎热多雨，降水量年际变化大；秋季温和凉爽，阴雨稍多；冬季寒冷雪少。冬夏风向更替明显，风速偏小，多地方性风。三、地质条件晋城市泽州县处于太行5、山背斜的西翼，沁水构造盆地的东南边缘，为太行山隆起及近期上升期，地貌特征受地质构造、地层岩性及水文网诸多因素的影响，总的地势四周高，中间低，西北部石炭系，二叠系地层，为构造剥蚀的中低山区，山脉走向呈北北东向，地面标高一般在7501200米，最高为1346.6米，东南部为奥陶系石灰岩分布区，在县境南部边缘因强烈切割而形成南北走向的支脉和沟谷，地面标高一般在5001100米之间，最高达1289米，最低290米，呈侵蚀中高山区，且岩熔较发育。县境中部的盆地西缘地区，由于新华夏系隆起带的控制，山脉多为北北东走向并呈狭长带状，形成剥蚀构造地形。中部为堆积山间盆地，地面标高为700800米，盆地及周围的边6、山区，为堆积剥蚀形黄土丘陵区，丘陵走向多为北西向，地面标高为800900米。 东部丹河沿太行山背斜的横张裂隙呈北西南东向，纵贯泽州县，其支流多沿派生交叉节呈方格状，遍布两侧，两岸断续分布一、二级阶地。 西部沁河流经泽州县西缘，西部多为其支流，其中长河是第一大支流，穿越县西部，沿途一、二级阶地也较发育。其中一级阶地高出河床1530米，二级阶地高出河床4570米。上述两河流的河床下部，分布着数个岩溶大泉，如郭壁泉、三股泉， 下河泉，延河泉、赵良泉，泉位高出河床715 米，并在高出河床1530米的高度上保留有过去老泉华。 拟建场地位于晋东南黄土丘陵区。从整体上看，场地南高北低、西高东低，钻孔高程介于7、694.55735.59米之间，高差41.04米。四、交通条件晋城市北留周村工业园区属省级工业园区，该园区由阳城和泽州两县相连土地构成，北留（镇）属于阳城县，周村（镇）属于泽州县。紧邻晋阳高速公路和碗周公路，交通十分便利。第四节、施工组织管理机构一、施工组织管理机构图总工程师综合管理部工程管理部合同财务材料计划计量保卫后勤安全劳工技术质检测量试验施工各作业队项 目 经 理商务部二、施工组织管理机构的运行项目经理部的项目经理由本公司一名具有与本工程类似施工经验丰富的高级工程师担任，项目经理具有项目经理资质。负责施工生产的组织、指挥及协调工作。公司的工程部、质安部、预算部等部门派专人指导现场的相关8、工作，并保持与业主、监理、设计院及有关单位、部门的联系，及时解决施工中出现的问题。项目经理部的副经理和总工程师按各自分管责任，指派有丰富经验的人员参加。副经理由工程师以上人员担任。总工程师由高级工程师担任。专业技术负责人，按土建、设备管道安装、市政工程三大专业，设置三人配合项目总工程师做好施工技术管理工作，由具有工程师以上资格的人员担任。项目经理部的管理机构为施工部、材料设备部、办公室、技术部及质检部。每个部按责任制执行，有条不紊开展工作。进场的施工队伍人员近年来参与了多项市政工程施工，而且这些工程与本工程均有相似或相同之处，具有丰富的经验，有能力安全、快速、高效、优质、按期承担并完成本工程的9、施工任务。项目经理部的管理层要对进度、质量、安全、成本、文明生产等一起抓起来。第五节、装置技术要求该项目大型装置分为两部分，分别为脱盐水装置和中水回用装置。一、关于脱盐水装置工艺流程(一)工艺简述本脱盐水站规模按脱盐水总用量考虑。脱盐水站设计出力为1150m3/h，脱盐水站给水来源包括新鲜水、回收的蒸汽凝液、透平凝液三个部分，其中蒸汽凝液处理后的产水进入一级反渗透产水箱，透平凝液处理后进入二级反渗透产水箱（或脱盐水箱），原水制脱盐水规模按650 m3/h考虑，保证脱盐水站设计出力不小于1150m3/h。处理蒸汽冷凝液按100150m3/h考虑，处理透平冷凝液按140350m3/h（正常工况按210、0%透平凝液总量计算，事故工况按50%透平凝液总量计算）。主工艺流程采用“超滤+一级反渗透+浓水反渗透+除碳器+二级反渗透+混床”。一级反渗透浓水在系统内配置浓水反渗透进行进一步回收利用，浓水反渗透的产水进入一级反渗透产水箱。（二）工艺流程1、原水处理流程原水蒸汽冷凝液热交换器蒸汽热交换器原水箱原水泵自清洗过滤器超滤超滤产水箱一级反渗透给水泵一级保安过滤器一级高压泵一级反渗透除碳器一级反渗透水箱二级反渗透给水泵二级保安过滤器二级高压泵二级反渗透二级反渗透水箱混床进水泵混床脱盐水箱。一级反渗透浓水浓水箱浓水给水泵浓水保安过滤器浓水高压泵浓水反渗透除碳器一级反渗透水箱。2、工艺冷凝液处理流程 蒸汽11、冷凝水换热降温后（与原水换热，降温至40左右），进入蒸汽凝液水箱稳定和缓冲水质水量，然后用泵输送至活性炭过滤器进行除油处理后再到精密过滤器，再进入一级反渗透水箱。不合格时（电导率50us/cm），进入超滤产水箱。（如有装置可用高温脱盐水，设计一条蒸汽冷凝液外供管道，可直接把合格蒸汽冷凝液靠短路阀送回至用水装置；不合格时进入蒸汽凝液水箱再行处理）。蒸汽冷凝液蒸汽冷凝液热交换器蒸汽凝液水箱蒸汽凝液输送泵活性炭过滤器精密过滤器一级反渗透水箱（或超滤产水箱）。3、透平冷凝液处理流程 透平冷凝液，进入透平凝液水箱稳定和缓冲水质水量，然后用泵输送至透平凝液精密过滤器过滤后直接到脱盐水箱，当透平冷凝液不合格12、时（电导率0.2us/cm），进入二级反渗透水箱。透平冷凝液透平冷凝液热交换器（与外供除盐水换热，降温至40左右）透平凝液水箱透平凝液输送泵精密过滤器二级反渗透水箱（或脱盐水箱），如有装置可用高温脱盐水，设计一条透平冷凝液外供管道，可直接把合格透平冷凝液靠短路阀送回至用水装置；不合格时进入透平凝液水箱再行处理。4、酸碱废水及浓水和其他排放水处理流程酸碱废水（废液）中和水池输送泵中水回用系统RO浓水及其他排放水浓水收集池输送泵中水回用系统二、关于中水回用装置工艺流程（一）工艺描述各股废水进入调节池，缓冲和稳定水质水量。原水经水泵提升进入混凝沉淀池处理单元，通过药剂软化降低硬度和碱度，产水进入中间13、水池，排泥去污水处理站的污泥处理单元。中间水池的水经多介质过滤器处理后进入超滤装置，采用死端过滤的运行方式，30-60min自动反洗，反洗水取自超滤产水池，反洗水直接排放去污水处理站。运行时的产水进入超滤产水池。反渗透装置从超滤产水池取水，采用一级二段，回收率70%，浓水直接排放，产水进入回用水池。（二）主要工艺流程原水调节池提升泵混凝沉淀（碳酸钠软化）中间水池中间水泵多介质过滤器超滤超滤水池反渗透给水泵保安过滤器高压泵反渗透回用水箱使用点。第二部分 建设管理方案第一节、项目管理组织机构依据特许权协议的要求，项目公司在建设期内，实施以项目公司经理为首的目标责任制管理制度。按照建设管理程序，选择14、好配合项目公司管理的建设工程监理单位和建设工程招标代理单位。项目公司内设置的部门有：综合管理室，技术部，工程部。一、 项目公司经理项目公司经理由我公司按照本次投资申请文件的陈述派出。主要负责本项目建设期间及运营初期的项目公司全面管理工作。对项目的建设程序办理，工程设计，施工招标，施工过程管理，设备采购，设备安装，生产准备等工作全面负责。对项目的建设工期，实施质量，工程投资等目标负责。二、 综合管理室综合管理室负责项目公司的招标组织与管理，投资控制及财务管理等工作。负责测算投资及管理费用；负责计划工作；负责招标组织及管理工作；负责合同管理；负责后勤保障工作。设办公室主任，职员3人，司机2人。三、15、技术部技术部负责项目公司内的技术及技术管理工作。负责报建手续办理；负责地质勘察，环境评价，工程设计等技术单位的选择与联络，并促进上述技术工作的按时完成。负责生产人员的招聘，组织管理以及培训，选拔；负责设备采购的管理；负责项目的启动调试及转入商业运营的工作。技术部设经理，工程师3人。四、工程部工程部负责本项目工程实施的准备及过程管理工作。负责完成三通一平等施工前提条件的准备工作；负责工程成本的控制；负责施工过程管理；工程建设进度控制、工程建设质量控制；组织工程竣工验收，工程资料的整理与归档；转入正常运行的维修与维护的过度工作。设工程部经理，工程师3人。第二节、建设进度、质量、成本的控制措施一、 16、项目工期、进度计划及控制方案（一）项目工期本工程项目建设期限：2016年01月10日前脱盐水及中水回用装置具备投运条件。（二） 进度计划我们将在施工图经山西晋煤华昱煤化工有限责任公司批准后，启动施工招标工作，30个工作日内，完成全部招标任务及施工合同的谈判与签订工作；施工合同报请山西晋煤华昱煤化工有限责任公司建委备案的同时，申请取得开工许证；取得开工许可证之后，2016年01月31日前内完成全部施工任务，并完成设备供应及安装工作；实现项目总体的清水联动试车。初步性能测试完成，具备投运条件。工程初步完工7日内，开始向系统注入来水，并开始试运行工作，15日之内完成满负荷运行，并全面实现项目设计规模17、和进出水水质指标。接受特许权协议规定的性能测试，转入商业运行。工程建设进度安排表如下： 序号工作内容5月6月7月8月9月10月11月12月2016年1月31153015311531153015311530153115311施工准备2脱盐水土建基础3中水土建基础4脱盐水钢构厂房5中水钢构厂房6脱盐水设备、管线安装7中水设备、管线安装8电气仪表设备安装9系统调试试运行10竣工验收（三） 控制方案项目整体的建设进度如前所述，可以主要分为设计工作进度管理、招标工作进度管理、施工前准备工作管理、工程施工和设备安装进度管理、工程物资采购工作进度管理、项目投产前准备工作进度等几个相互联系的阶段。在每个阶段均18、按照独立运转制定进度计划，并根据项目公司管理组织结构的分工原则和与监理机构，招标代理机构的合同约定，指定具有相关经验的专业人员，专职负责各个阶段的进度管理工作，在总体上，尽可能将各个阶段相互搭配，以保证项目整体进度的实现。具体采取的措施描述如下：1、管理体系本工程实行项目公司、工程设计单位、工程监理单位、工程施工单位分工负责并合作协调一致的管理方式；按照招标与投标法律法规以及经济合同制度，明确各方责任，保证按照计划实现各自目标。要求施工单位内实施项目经理部、施工工区、作业班组三级管理，层层到位，责任到人，各负其责，奖罚分明。2、人员配备本项目公司以具有丰富工程项目实施管理经验的人员组成。项目公19、司经理为本公司工程部经理，多年来组织实施了十多项水处理工程的施工管理工作。项目公司内配备精干的工程技术人员，经验丰富的管理人员。招标选择工程建设监理单位时，除要求监理单位的资质与资格外，要特别重视担任具体总监理任务的人员的资格，经历和任职经验。在招标选择施工单位时，将从施工进度控制的要求出发，制定严格细致的招标文件，并按照招标文件的具体要求选择施工资质等级高，履行合同能力强，资信信誉好，拥有同类工程施工经验的施工企业；在施工企业选择的基础上，还特别注意考察所配备的项目经理及项目管理班子的组成情况，选择管理经验丰富，决策科学果断的人员配置。3、采购工作制定详尽的采购供应计划。对设备，仪器仪表，主20、要施工用原材料等要根据市场的实际供应情况提前采购，保证满足施工进度的要求，保证一定的现场储备量，避免因采购工作的延误而引起的成本增加或停工待料现象。4、防止意外停电由于本工程需跨越2015年的高温季节，在用电紧张的情况下，可能拉闸限电，因此，将早日安排实施双回路供电保证措施，必要时在工地上再配备1台发电机，确保在外围线路断电时，施工不断，避免因停电而产生停工现象。项目实施的主要阶段在于施工阶段的进度控制，为使该阶段按照计划实施，拟要求承担施工的企业采取以下措施：5、优化施工组织设计，分段平行作业；6、提高施工机械化程度，全面采用机械化施工，充分机械施工的效率优势；7、严格按照施工规范施工，对各21、道工序进行严格把关，做到分工明确，职责分明、切实，减少返工，加快施工进度，保证质量要求；8、加大模板及其它周转材料的投入；9、经设计、监理工程师批准，混凝土施工采用早强剂，减水剂；10、加大运料、备料的力度不因天气变化中断备料，增加料场，料库的设置及容量，在增加运输设备投入的同时，充分利用现有地方运输能力，多渠道运料；11、制定详尽的实施性施工方案及备选方案，做到胸有成竹，应变灵活。严肃施工纪律，严格执行施工组织设计的各项施工方法及进度计划，确保各分项工程，尤其是关键线路上的工程按施工网络计划在预定的时间内完成，滞后的项目及时采取有效措施，把耽误的时间抢回来；12、开展社会主义劳动竞赛，开展施22、工班组之间、单项工程、单车单机、各业务系统以及各工种的竞赛评比活动；13、发挥政治优势，加强思想政治工作，充分调动各种各级因素，密切各方关系，排除障碍，保持良好的施工环境。14、严格按施工进度计划实施，并宁可先紧后松，尽可能把困难多考虑一些，把各项准备工作做充分一些。15、加强技术管理工作，工程技术、质检人员认真熟悉图纸，理解设计意图，尽量要求图中问题解决在施工之前，做好技术交底、使各分项工程施工操作人员明确做法和要求。16、做好职工教育工作，对关键工序、关键部位采用二班乃至三班制，需要连续作业的部位遇节假日不休息，采取措施坚持小雨天气照常施工，以加快工程进度。17、合理安排施工程序及施工作业23、面，采用平行施工，流水作业，“以点连线”、“以线扩面”即合理安排一个作业面正常施工的同时，还要做好见缝插针的穿插施工。18、建立现场调度值班室，实行工地调度值班制度，使各工程项目协调一致，减少干扰，使各工序连接紧密，消除换班空档，最大程度地提高机械利用率，发挥机械化生产的优势。19、工地预制钢筋、模板的加工场需搭建工作棚，即使在恶劣天气做到施工不间断。20、按计划倒排工期，每周对照、每月比较，分析原因，消除不利因素，调整施工布置，加强薄弱环节，力保工期，争取提前。在即将进入完工阶段，提前一个月安排主要运行管理人员及班组人员进入现场，开始有关培训工作。同时安排正常运行所需生产物资的采购与储备工作24、，顺利从试运行阶段转入商业运行阶段。二、 质量承诺、保证及控制方案（一）质量承诺在遵循本次投资申请提出的设计思路基础上，项目公司将按照经过山西晋煤华昱煤化工有限责任公司批准的初步设计及施工图设计，在符合特许权协议所规定的技术规范、要求和技术方案（包括但不限于谨慎施工和运营惯例）的前提下，或者如没有上述规定，应运用适当的工艺方式，使用新型的且保证质量的材料和设备，精心组织管理，认真细致实施，保证项目整体达到山西省优质工程标准，并全面实现本次招标所要求的处理能力和处理指标。（二）质量保证及控制方案本项目建设工程质量目标是按照山西晋煤华昱煤化工有限责任公司批准的本项目初步设计及施工图设计，并满足特许25、权协议中的技术规范和标准的要求。实现山西省优质工程，并全面满足设计生产能力和进出水水质指标的要求。按照实施的具体情况，将分别描述勘察设计质量的控制措施和工程施工质量的控制措施。勘察与设计质量的控制控制的主要内容包括：要求设计单位正确贯彻执行国家建设法律法规和各项技术标准；要求设计单位必须依据批准的工程项目可行性研究报告、立项批复文件及设计纲要等文件进行设计工作；要求设计单位必须按照经过研究并批准的优化设计控制要点进行设计；要求设计单位必须依据勘察单位提供的勘察成果文件进行设计。履行与机械工业第六设计研究院有限公司之间的设计合同中规定的权利义务；在最短的时间内，与设计单位明确与确认有关设计范围、26、要求、依据及设计文件深度及有效性要求；控制好设计输入条件，严格按照批准的可研和初步设计进行；要求设计院做好建筑设计、主体工艺及流程设计、配套专业设计、总体设计等不同工种的协调，保证设计成果质量。要求设计院及时提交不同阶段的设计成果，达到各个阶段的设计深度要求，并及时组织开展设计评审，保证提交的施工图满足施工要求，工程造价符合投资计划的要求。及时组织本公司专业技术人员及监理单位，施工单位等对施工图纸进行图纸会审。在施工期间，严格控制和落实设计变更的管理程序，确保不因设计变更原因导致实际质量下降。在工程竣工验收阶段，在对全部变更文件、设计图纸校对及对施工质量检查的基础上，出具质量检查报告，确认设计27、质量及工程质量满足设计要求。施工阶段的质量控制施工阶段对施工质量起主要作用的是施工单位，项目公司将主导施工质量的控制，建设监理单位将负责从技术管理角度监督施工质量。项目公司将在项目实施的全部过程中，按照本工程质量目标的要求，严格要求，及时协调，果断决策，把质量问题和隐患及时消灭。在施工准备阶段，我们将根据本项目的具体情况和质量特色，组织对施工组织设计的详细审查，对关乎项目质量的难点及要点部位，重点检查施工作业准备工作；在施工过程中，对分部分项工程的质量形成要素进行分析与控制，保证在“人、机、料、法、环”等各个方面，施工单位均已经制定和采取了恰当的措施；在施工验收质量控制上，严格控制完成工序的质28、量控制，及时组织进行隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收和整个建设工程项目竣工验收的质量控制，及时发现不符合质量要求的情况。在管理制度上，定期编制质量报告，并及时向山西晋煤华昱煤化工有限责任公司报告。为发挥监理公司的监督检查职能，要求监理单位能够切实履行与项目公司签订的合同的有关要求。通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付控制等手段的应用，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任。施工单位是实现项目工程质量的执行方，为了保证本项目在设计等技术文件满足项目内在质量的要求在工程实际中得到有效执行和体现29、，我们将严格要求施工企业的资质等级，项目管理班子的组织结构及功能，并要求施工企业在已有的ISO9001体系下，针对本项目设计与施工的具体特色，采取下列措施，以保证工程质量。（三） 统一管理方针：“质量第一，效益第二”（四） 建立高效的质量管理组织机构按ISO9001质量管理体系运行，建立以项目经理为主的质量管理体系，在项目经理部下设工程质量检测组，各工区设质量负责人，各工序设质检员，形成一个质量管理网络，建立质量保证体系，以提高工程质量。广泛开展QC小组活动，组织全体施工人员认真学习有关质量标准，验收规范，定期总结和推广成功经验。制定各部门、各岗位质量责任制，使责任到人，企业一把手是企业质量的30、第一责任人，项目经理是项目质量的第一责任人，生产、技术、质检人员从各种不同角度和要求承担质量责任，以提高施工人员的质量意识，以第一线控制质量，提高工程质量。（五） 执行全面的质量管理制度1、实行质量目标管理，把质量目标层层分解，落实到施工的每一道工序上，把质量目标落实到每一个施工人员身上。认真贯彻ISO9001质量国际标准，严格执行我公司质量手册和各程序文件的各项规定。根据项目质量计划，具体分解至各施工工序，严格控制各分项工程的优良品率在85%以上。2、施工组织设计审批制度施工组织设计是一个指导施工的技术文件，它在整个施工活动的全过程中都要发挥指导作用。因此，制订、审批施工组织设计制度，必须认31、真进行。由于施工生产具有特殊的复杂性，因而在制订、审批时，要做好调查研究，收集各种资料，进行实地勘察；要准确地计算所需要的各类数据；要分析具体条件，判断各种方案的优劣，做出正确的决策。3、技术、质量交底制度根据设计施工图，施工技术规范，编写各分项工程施工技术方案，编制的施工方案经业主和监理同意批复后方可施工。各分项分部工程施工前，由项目总工组织施工管理人员，质量测试人员及施工班组操作人员进行施工技术交底活动，使全体施工人员了解与掌握设计要求、施工注意事项、质量控制标准及施工操作规程，以保证每道工序的质量均符合控制要求。4、坚持“四不”开工、“两不”采用制度做到试验资料不充分不开工，测量放样不复32、核通过不开工，施工技术交底不合理不开工，技术工作不复核不开工。不能保证工程质量的施工工艺不采用，不能确保施工安全的施工方法不采用。5、施工操作上严格执行现行施工规范；内部质检上严格执行现行质量验收规范；工程试验上严格执行现行试验规程。6、坚持“三检”“三不”制度，即隐蔽工作检查制；不定期质量抽检制；单项工程竣工检查制。材料不合格不施工；上道工序未经验收下道工序不施工；试验不合格下道工序不施工。7、技术复核、隐蔽工程验收制度工程施工技术上，严格执行施工技术交底制度和他人复核制度；制订隐蔽工程验收制度。及时填报隐蔽工程检查、工序验收及试验验收记录，请监理工程师及时签证，做好施工日记及各种施工原始记33、录。做到道道工序有人把关，道道项目有人验收；上一道工序验收合格后才能进行下道工序，不合格的项目，一定要返工重做至合格。8、切实服从质检部门的监督和指导，积极配合监理工程师及其代表对工程质量验收工作。9、加强材料的质量管理做好各种材料的试验验收及计量工作，施工中的各种材料、主要工程用料在进场前，除必须附有真实的出厂合格证或质量保证书外，对重要材料还必须进行抽检试验，试验合格申报监理工程师批准后方能进场，堵住源头，确保不合格的工程材料不准进场，不合格的工程材料不准使用，主要工程用料进场前的抽检试验工作由质检工作师亲自负责。10、做好施工现场交接，进行平面控制点及水准点的复测，测设平面和高程控制网，34、保护和定期复核工作，坚持每次测量的复核工作。11、要特别加强测量放样、钢筋工程、模板工程、架子工程及砼工程的质量控制和技术把关，使砼施工偏差在设计及规范允许的范围内。12、质量验收签证制度各施工工序检查验收前质量人员应保证提供上道工序的所有有关质量记录（要求已签证认可的），并要求每道工序验收后及时填写工序质量评定表，项目部设质量测试组，配备专职质量员，专职试验员和专职测量员，其职责分别为：a、材料员负责采购材料的质量验收和检查制度。对采购材料均需有供货单位提供的质量保证书，有关施工技术参数及试验报告等，各种材料进入现场，试验员均应按规范要求进行测试工作，并做好抽检及验收工作，无质保单或抽检不合35、格的采购材料严禁使用，特殊材料应在采购前抽样试验，合格后方可进场使用。b、试验员负责整个工程的试验工作，检查、督促各种采购材料的取样、分析、试验工作，协助材料部门做好各处采购材料的检查工作，把好采购材料进场的质量关，对有关技术指标进行抽样检，进行砼试块的制作、养护、送检及强度评定工作，负责采购材料的文件资料、检验与试验报告的收集、整理工作。c、质量员负责整个工程各工序质量的检查验收、签证工作，负责对工序、部位的质量等级评定工作，负责与监理单位就有关质量控制进行联系工作，对整个工程施工过程进行内部质量监督，负责质量资料的上报，签证及整理工作。d、测量员负责整个工程平面控制点及水准点的交接，对平面36、控制点、水准点和项目部设定的临时水准点等每月组织一次复核测量，同时提供各道工序的平面控制水准控制点，负责组织施工质量人员对设计图纸中的测量技术数据进行全面的复核计算，以便及时发现问题并及时解决，编制测量计算书及计算成果表，供施工中使用，以保证测量数据的准确性，负责填写和整理测量资料，负责测量所需的仪器的复核、校正工作。13、工程变更联系单施工过程中如发生实际情况与设计不符的，或施工人员提出合理化建议的，或材料代用等需变更设计时，应以项目部统一的工程洽商记录提出，未经监理单位和设计单位签证的工程变更均属无效，完成项目也将以不合格品处理。14、工程质量奖罚制度严格执行质量奖罚制度，认真执行质量一票37、否决权，确保质量目标实现。 15、计量器具管理 定期校验工地使用的各种计量设备，确保计量器具完好精确。16、工程技术资料和管理制度文件资料和质量记录的整理、收集工作对各种文件资料和质量记录的分类汇总工作应做到标准统一，查询方便，准确无误，未经检查验收签证的部位一律不得列入完成产值数量，每月月底由质量测试组资料人员负责整理有关质量记录上报项目部。17、完善的质量事故处理制度以忽视质量、不按操作规程或施工方案施工所引起的，可能对工程质量造成不良影响的施工活动，质量测试组有权责令其停工或返工（以质量测试组签发的书面通知为准）。已发生的质量事故，必须进行妥善处理后方可再行施工，并将事故情况及时报送项目38、部，对事故的处理必须分析原因，责任，计算损失率，并提供补救措施。（六） 创优计划本工程中水回用装置BOT项目为晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目的一部分，公司确定本工程为创优工程。该工程由项目部具体实施管理，对项目部管理人员实行目标管理，以质量创优为目标，制定具体的技术管理目标、安全管理目标和质量管理目标。1、技术管理目标熟练掌握工程的施工工艺、施工规范和验收标准；在施工管理和工程技术方面出12篇论文；积累施工技术数据，为以后的类似工程提供经验资料。2、质量管理目标各分部分项工程质量评定均达到优良的标准。3、安全管理目标杜绝人员伤亡事故；无设备损毁事故；争创文明施工标准化样板工程。4、39、创优计划实施细则按照创优计划总体目标和要求，在工程施工中，我们坚持以施工组织与技术管理为先导，确保工程安全、优质完成各项目标。（1）技术管理实施细则：A、认真学习本工程所采用和参照的设计文件、技术规范及验收标准，对其适用条件、技术重点和一般要求要求熟练掌握和理解，明确施工控制要点，根据实际情况，做到既坚持原则又灵活应用。B、对施工中遇到的新问题、新情况，要拓宽思路，广采建议，根据工程的实际情况，科学的应用新技术、新方法，为工程的顺利实施创造有利条件，并取得试验成果。C、注意积累施工数据，采用试验段等手段取得现场施工的一手资料，科学的应用各工序的施工技术步骤、措施，到达最佳施工效果。（2）质量管40、理实施细则为保证工程质量管理目标的实现，在质量管理方面做好制度建设和工程目标规划分解等工作。制度建设主要按照公司ISO9001质量管理体系的要求，对各管理人员及职能管理部门进行职责分工，明确其管理内容、目标及责任，并将其制度化进行考核，目标规划分解主要规划各分部分项工程的质量目标，分别加以落实。制度建立主要有：A、质量验收签证制度；保证各道工序在进入下道工序前已经过质量、试验及测量的人员的验收签证。B、技术交底工作制度；各道工序在施工前必须编写分项工程实施性方案，并进行技术负责人到施工管理技术人员、技术员到施工班组、施工班组到民工个人的多级交底工作，否则不予施工。C、质量否决制度和质量保证金制41、度；施工质量、测试的人员作为质量管理执行机构，对质量具有一票否决权。各施工班组对其所施工的路段应有保证质量的义务并交压一定的保证金，一旦质量达不到要求，可责令其立即返工并处以罚款。D、完善的质量事故处理制度；E、工程变更联系单制；工程变更或洽商记录应经监理、业主及设计等单位签证，否则视其无效。F、文件资料和质量记录及时归档制度。（3）安全管理实施细则认真收集和学习国家、省、市、公司等对安全生产和文明施工管理的法律法规、文件等，严格执行市政建设工地安全生产、文明施工管理实施细则（试行），配合公司环境管理体系ISO14001与职业健康安全管理体系GB/T28001的运行，制定详尽的工程安全生产和文42、明施工规章制度。5、组织管理机构成立有业主、监理、及施工等单位参加的创杯小组，落实质量、安全文明管理体系及各成员的职责。实施QC质量活动。三、 成本控制方案（一）建设投资目标本公司将保证按照投资申请文件中提出的总投资概算控制要求，在山西晋煤华昱煤化工有限责任公司的批复完成后的投资控制限额之内，采取有效控制手段，实现项目投资建设工作。（二） 建设工程成本控制的管理措施建设工程总投资将按照批准的概算额度进行控制。在保证工期与质量的前提下，合理利用各种措施实现对成本预测与计划，成本过程控制，成本核算及分析的有效管理来实现成本控制目的。1、做好成本预测和计划工作根据晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化示43、范项目一期工程（年产百万吨甲醇）中水回用装置BOT项目的招标文件和特许权协议中有关要求，尤其是招标人对中水回用装置的各项要求，与设计院做好设计联络工作，根据市场价格信息和设备供应信息，在满足质量要求的前提下，进一步与设计院研究制订细致的设计优化工作，保证在设计图纸上，实现对成本的有效控制。在施工招标之前，我公司将利用我们自己积累的已有项目决算资料，结合设计施工图纸和当地市场价格信息，对工程成本进行合理预测，顺利实现招标与评标，采用合同方式实现对土建施工成本的有效控制。在设备采购上，通用类设备按照质量优先原则，择优选择2至3家生产企业或者设备供应商，通过一对一谈判方式获得第一手的资讯；非标设备将44、使用公司内下属企业的产品，以优于市场的价格供应；从而实现对设备支出的有效预测和控制工作。2、做好招标与合同签订工作对土建工程，将按照招标方式进行发包。在土建工程发包之前，根据水处理工程的技术特点，以招标方式选定招标代理机构，通过合同约束关系，让代理机构行使相应职权。利用招标代理机构在法律，程序控制，实施操作经验方面的优势，充分反应我们对项目建设的质量要求，进度要求，造价控制要求，采用公开或者邀请招标的方式，选择最有利于施工三项目标实现的施工企业，并与之签订目标责任明确的施工合同。3、施工过程控制项目公司设立工程部，专职负责施工过程管理，针对施工企业的实际工程进度，控制工程预付款的支付，工程进度45、款的支付。每月完成施工实际完成工程量的统计与上报。严格按照合同条款执行，无论是设计变更，施工洽商，还是各种原因形成的施工索赔，都及时的根据实际情况进行处理，使合同价外发生额得到切实控制。4、做好决算工作对于可以在设计阶段明确的部分，按照成本事前控制原则，拟以招标方式按照固定合同价款的方式来实现，由此，可以节省大量的竣工决算工作。但也有相当部分的工程实施过程中，会由于设计，地质条件，市场因素，施工方案变化等导致设计变更，施工洽商，或者直接的涨价，窝工等索赔。我们将按照及时决算的原则，在每个月对上述变化进行决算。工程全部完成后，汇集全部资料再进行统一的决算。防止过程中，由于时间拖沓，信息交流不畅所46、带来的损失扩大和索赔积累，及时处理和控制带来造价上涨的各种不利因素，控制造价。第三节、施工组织及重点、难点管理工程施工组织包括工程施工的招标组织计划、设备采购以及对施工企业在施工阶段全过程的管理。一、施工承包招标组织计划施工总承包商对本项目建设实施将起极其关键的作用。施工总承包商单位的基本条件和要求主要有：具备市政施工贰级企业资质以上、有相关项目或工程的施工业绩、财务资信良好、无不良官司记录、在同行业中业绩突出、价格合理。我们将委托有较好业绩的甲级招标代理机构进行本项目工程总承包商的招标工作。我们将按照中华人民共和国招标投标法和山西省招标投标管理办法的要求，认真审查招标代理机构编制的招标文件，47、督促招标代理机构按照公开、公平、公正的原则开展投标人资格预审、开标、评标等工作，为招标提出科学合理的决策意见。确定中标单位后，我们将按照本项目特许经营权合同规定的原则，与中标单位进行认真的合同谈判，最终签定能够满足本项目建设要求的施工总承包合同。在这一过程中，我们将着重做好以下几项工作：招标准备工作签订招标代理委托合同。准备项目情况介绍材料、确定和落实项目建设招标的边界条件，明确评标程序和标准等招标要求。编制招标文件委托招标代理机构编制招标文件，招标文件须经设计单位进行技术审查和业主单位进行商务审查。参考标底的编制及审核委托有资质单位编制在特定边界条件下的参考的标底。合同条件拟订及审核委托招标48、代理机构拟定合同文本，并对合同文本组织内部审查。实施招标实务工作委托招标代理机构在指定媒体刊登招标公告，正式开始招标的各项具体工作。在工作中应根据有关法律法规的规定配合招标代理机构顺利完成招标工作。二、设备采购管理水处理站内设备总体上可分为机械设备、电气设备及自动化设备。按用途可分为通用设备、专用设备；按来源可分为进口与国产设备。此外还有化验设备、机修运输设备等等。设备质量的优劣直接关系到设备的使用寿命及水处理站的运行维护成本。因此设备的采购对水处理站将来的运行至关重要。设备采购本着质量优良，价格合理的原则对设备供应商及制造商提出基本的要求：具有类似设备供应的基本业绩；企业通过或达到ISO质量49、体系认证标准，优先采用国内知名企业产品，关键设备采用进口；设备的规格、性能、参数必须满足设计要求以及本次招商文件的具体要求。设备采购将根据设备的种类的不同采用分类分包的方式，委托有较好业绩的甲级招标代理机构进行本项目工程设备招标采购。按照中华人民共和国招标投标法和山西省招标投标管理办法的要求，认真审查招标代理机构编制的招标文件，督促招标代理机构按照公开、公平、公正的原则开展投票人资格预审、开标、评标等工作，为招标提出科学合理的决策意见。确定中标的设备供应商将按照本项目特许经营权合同规定的原则，采购时与中标供应商进行认真的洽谈合同中的责任和义务，并做好以下几项工作：招标准备工作签订招标代理委托合50、同。准备项目情况介绍材料、确定和落实设备招标的条件，明确评标程序和标准等招标要求。编制各分包设备的招标文件委托招标代理机构编制分包设备招标文件，招标文件须经设计单位进行技术审查和业主单位审查。参考标底的编制及审核委托有资质单位编制在特定边界条件下的参考的标底。合同条件拟订及审核委托招标代理机构拟定合同文本，并对合同文本组织内部审查。实施招标实务工作包括媒体刊登招标、发送招标文件以及对招标文件的答疑解释等。各项具体工作。在工作中应根据有关法律法规的规定配合招标代理机构顺利完成招标工作。三、施工建设管理计划施工阶段对总承包单位的管理包括从开工到竣工验收（包括保修阶段）全过程全方位，重点是对项目建设51、的质量、进度、投资进行控制管理，使项目建设达到预期的目的。本阶段的项目建设涉及建设单位、施工单位、监理单位三者以及相互之间的各项工作。施工单位是项目实施的主要执行者，监理单位是项目工程建设现场的主要管理者，建设单位是整个项目建设最终的责任人。围绕对施工总承包单位具体建设过程，我们将着重抓好以下几项工作：对施工总承包单位建设阶段的要求按照规定，对施工总承包单位的指令统一通过监理单位发出。施工单位是项目实施的主要执行者，作为项目建设单位有必要通过监理单位督促施工总承包单位建立健全以下管理制度：施工图纸自、会审及设计交底制度；施工组织设计审核制度工程开工申请制度；工程材料、半成品质量检验制度隐蔽工程52、分项（部）工程质量验收制度；技术复核制度；单位工程、单项工程中间验收制度；技术经济签证制度；设计变更处理制度；现场协调会及会议纪要签发制度施工备忘录签发制度；施工现场紧急情况处理制度工程款支付签审制度；工程索赔签审制度；安全生产责任措施制度。对监理单位的监督管理计划监理单位是项目工程建设现场的主要管理者。监理单位根据我们的委托对项目建设实施监理，我们也要按规范的监理合同的规定为监理单位开展工作提供必要的支持和配合，特别是必须在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策和签署意见，这些事项包括但不限于施工组织设计、技术方案、进度计划的审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、工程延期、意外风53、险处理、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包单位的竣工申请、组织竣工验收等。除了做好我们份内的工作外，我们还应督促监理单位特别做好以下现场管理工作：严格按规范要求和经我们审核批准的项目建设监理大纲开展监理工作；严格执行规范的监理程序，严格按设计图施工；认真组织施工交底，审查施工组织设计和施工方案，检查承包单位人力、材料、主要设备、施工机械投入和运行情况；认真检查、检测并确认进场材料、设备、成品和半成品的质量，监督检查承包单位的检验和试验过程，并做好检查记录；及时复核或至施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；及时检查施工单位是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度54、计划施工，对发生的问题随时予以解决纠正，并做好原始记录；实施跟踪检查，及时确认加工制作及工序施工质量，并做好原始记录；做好监理日记并填报工程原始记录工作。认真行使质量否决权制度为了保证工程施工质量，当施工总承包单位出现下述情况之一者，我们将授权监理指令施工单位立即停工整改：未经监理人员检验即进行下一道工序作业者工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；擅自采用未经批准或认可的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其它有碍工程施工质量或安全的情况。合理运用经济55、手段调控项目建设当施工单位的任何工程行为让监理单位按规定无法认可时，我们将授权监理单位按施工合同规定将采取停止支付工程款项的手段来约束各施工单位，迫使施工单位按施工合同条件精心地完成施工合同规定的各项任务。建立与施工总承包单位负责人协调对话机制在准备对施工总承包单位采取制裁措施前，授权监理单位总监理工程师或总监理工程师的代表，先行邀见施工单位的法人代表或代理法人，指出施工单位存在问题的严重性和可能造成的后果及改正的建议，并限定改正时间。加强对外协调,为总承包商创造良好的施工条件对外协调主要是指协调项目建设的外部关系如水、电、设备、材料等的供应、应政府有关部门申办相关审批手续、资金的组织和调度、56、处理与合同外项目支付等，以保证施工单位实施项目建设具备基本的外部条件，这项工作最终的责任人只能是建设单位，因此，我们将建立专门的班子，组织专人分工负责各项对外协调业务，为总承包单位顺利开展工作创造必要的条件。四、重点、难点管理（一）项目建设重点管理的主要内容根据本项目招标文件的约定，作为中标人将负责对本工程的初步设计、施工图设计、施工、保修以及运营与维护等进行全过程的建设经营管理。因此，本项工程管理的主要内容包括对项目建设相关的设计、施工、监理、设备材料供应商等相关单位依照相关合同的约定进行重点的管理、监督和协调工作，以及有关内部管理和对外协调工作。现分述如下：1、步设计和施工图设计初步设计和57、施工图设计单位的资质为环境工程甲级，以招商文件为依据，确保按照机械工业第六设计研究院有限公司编制的初步设计及施工图进行项目建设，我们将与设计单位保持密切的联系和沟通，力争使项目设计技术上合理可靠、经济上节省可行，实现最低的造价和运行成本。2、工程监理通过招标委托有相应资质的建设监理单位负责本项施工和保修阶段的工程监理。在监理合约中对质量、工期、造价控制和合同信息管理作出明确的规定，对人员提出严格的要求，既充分授权，又有效监督，保障项目建设顺利进行。有关对监理工作的管理在下文还有详细的说明。3、工建设按照国家有关规定，通过规范的招标程序选定有市政公用工程贰级资质的施工总承包商。要求总承包商在确保58、质量和安全的前提下合理编排施工组织设计方案，保证项目工程施工进度能满足2015年08月10日前通水。要严格审查分包单位的资质，督促总包单位协调好各分包单位之间的配合和衔接。授权监理单位对施工单位进行全过程全方位的监督管理。要协调好设计单位和施工单位的业务联系，特别是抓好施工交底这一关键环节，督促设计单位搞好施工配合。建设期间本项目将按特许经营权合同的要求投保工程险。有关对施工单位的管理在下文还有详细的说明。4、设备、材料订购管理由于特许经营权合同对设备的使用有特殊的要求，因此我们在设备招标采购时优先考虑该设备是否有在国内成功应用的业绩，其次才是价格水平、技术保障、备件供应、保修条件等因素。施工59、用的主要材料也通过招标采购，除要求提供出厂证明、合格证书和质保材料外，进入施工现场后还要按照有关要求进行抽检。未经监理单位签字许可的设备和材料不得使用。5、内部管理项目建设管理最重要的内容之一是加强内部管理。我们将建立专门项目管理机构，配备相应的技术和管理专业人员，制定一套规范完整的建设管理制度，明确各部门各岗位的具体职责和有关业务的作业程序，为项目建设提供有效的保障。同时，项目建设班子还将逐步着手进行项目建成后运行的准备工作，提早招聘培训相关人员，在项目建设的设备采购安装调试阶段就提前介入，使建设和生产之间实现平稳有序的过渡。6、与有关部门的协调工作根据特许经营权合同，本项目与山西晋煤华昱煤60、化工有限责任公司有关部门之间有着较为密切的业务配合关系，与山西晋煤华昱煤化工有限责任公司业务配合的好坏将直接影响本项目实施的成败。这些业务配合主要涉及项目基建审批，包括初步设计审批、施工图审查、开工报告审批等审批程序；涉及规划许可、施工许可、质量监督和评定、工程验收等建设管理程序；涉及水处理、噪声、工业卫生等环保行业管理范畴，因此，我们组织专人，将全力配合政府有关部门的业务操作，协调好和有关部门的业务关系，确保项目建设依法顺利进行。（二）项目建设难点管理的主要措施1、组织措施组织措施就是督促各相关单位建立健全本项目实施的组织机构，完善相关技术和经济人员的配备，明确各参与成员的职责分工及有关业务61、流程，落实岗位责任制。2、技术措施技术措施就是通过审查设计、审查施工组织设计和施工方案、审查施工进度计划和施工预算，严格事前、事中、事后的质量和进度及投资控制措施，从技术上保障项目建设各阶段任务的完成。3、经济措施经济措施，主要是严格设计质量和工程质量和验收工作，凡不符合质量要求的设计或工程，拒付设计费或工程款。对合同规定以外的费用，除非因业主的原因，否则坚决不予支付费用。4、合同措施严格按合同规定开展项目建设各阶段的工作，按照施工合同规定的质量要求、工期要求、付款条件、严格进行审核和控制。第三部分 运营管理方案一、项目公司设置（一）公司章程1、设立宗旨：为改善和提高某市城区的环境质量，保障人62、民身体健康，提高人民生活水平，保持和促进经济的可持续发展，本联合体将在当地设立项目公司，以进行晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目一期工程（年产百万吨甲醇）中水回用装置BOT项目的运作。项目公司是引入现代企业经营机制的独立法人单位，全面接受当地政府和甲方的领导及行业指导，公开招聘水务管理和技术人才，执行企业公司制运行。2、经营宗旨： 项目公司将采用先进适用的技术、设备和科学的经营管理方法，提高产品和服务质量，提高经济效益和环保事业的社会效益，促进公司发展，创造满意的投资回报。3、经营范围：水处理及相关产品销售，即为实施本BOT项目进行工程的建设、运行、维护、修理、经营和移交。本项目公司依63、法开展经营活动，法律、法规禁止的，不经营；需要前置审批的经营项目，报审批机关批准，并经工商行政管理机关核准注册后，方开展经营活动；不属于前置审批项目，法律、法规规定需要专项审批的，经工商行政管理机关登记注册，并经审批机关批准后，方开展经营活动；其他经营项目，本项目公司领取营业执照后自主选择经营，开展经营活动。（二） 公司治理结构1）组织结构及职能划分1、董事会（1）负责招集股东会，执行股东会决议并向股东会报告工作；（2）决定公司的生产经营计划和运营委托方案；（3）批准公司内部管理机构的设置；（4）批准公司的基本管理制度；（5）听取总经理的工作报告并作出决议；（6）制定公司年度财务预、决算方案和64、利润分配方案、弥补亏损方案；（7）对公司增加或减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方案；（8）批准运营公司推荐的总经理及财务负责人等高级管理人员，并会同运营公司决定其报酬事项和奖罚事项。2、总经理负责执行、贯彻国家的法律、法规，对公司内部各部门全面管理，组织、安排生产及技术革新。3. 综合管理部（1）对外协调主管部门、各政府部门及协作单位的配合；（2）负责公司的行政后勤工作，提供后勤保障；（3）负责公司的人事管理工作；（4）负责公司内部管理、协调工作； 4、财务部（1）负责公司的资金及资产管理工作，对项目公司及运营主体负责；（2）负责公司财务方面的对外工作；（3）发挥财务监督职能65、；（4）定期接受运营主体财务部门的审计，并及时向运营主体财务部门汇报财务收支情况；（5）处理费的收取及纳税的具体协调事宜；（6）生产物质购买的审核工作。 5、生产运行部（1）负责处理站的日常运行及运行班次的安排；（2）负责处理站技术改造项目的提报工作；（3）负责生产运行计划的编制和运行情况统计工作；（4）水质的化验及记录工作；（5）负责生产物质、药剂的使用及库存管理；（6）负责处理站的设备维修及保养、小修工作；（7）及时排除运行过程中出现的技术故障，确保正常运行；（8）生产设备的管理工作。 2）部门岗位结构及职责划分1、生产运行部岗位结构及职责说明（1）生产运行部经理1人，负责组织生产，技术革66、新及技术改造，控制运行成本，对外技术联系，服从总经理领导，安排运行部工作。（2）工艺工程师负责对全厂工艺运行情况进行检查，对运行参数进行调整和汇总，作出运行日报、月报、季报及年报，对运行结果进行总结，对超标情况进行分析，提出措施并监督实施，制订化验用试剂、药品及运行用药品的月采购计划，建立工艺运行台帐。（3）设备维修工负责全厂设备，确保设备完好率，检查设备运行情况及保养情况，提出设备大中小修计划，组织实施设备大中小修工作，安排并实施仪器、仪表强检工作，监督“润滑油使用制度”的落实情况，提出设备采购、设备零配件的备用件采购、润滑油采购、维修工具的月采购计划，服从运行部经理的领导。（4）安全员与设67、备维修工配合负责公司生产、设备及仪器仪表的安全事宜。（5）操作工每班4人，每班固定上岗3人，另有1人轮休。负责水处理站的运行、巡视、调整及设备保养，服从值班班长的领导；操作工熟悉生产工艺的每一个环节，并且能对任何一个操作环节进行操作实施。（6）化验人员负责对总进水、各阶段出水进行取样，分析化验，配置标准液，绘制、校正标准曲线，服从值班主任的领导。2.、综合管理部岗位结构及职责说明（1）综合管理部经理1人，负责组织和开展人事行政、后勤保障、会计、出纳、内勤、外勤等行政管理工作，负责对外相关业务的联系，服从总经理的领导。（2）人事行政专员负责人力资源管理事宜和行政后勤管理事宜。（3）厨师负责一日三68、餐的制作及食堂的卫生，并作好卫生防疫工作和负责食堂的安全事宜。（4）司机负责公司公务外出开车。（5）保安负责公司24小时的安全保卫及厂区办公楼的保洁工作。（6）库管负责建立物资库存帐和库房物资管理。 3. 财务部岗位结构3）项目公司劳动定员项目公司的劳动定员应以精干、高效、有利生产、提高经济效益为原则，做到分工合理、职责分明、工作效率高。定编工作必须按照质量管理的原则，实行岗位责任制，责任到人，责任到岗，以提高工作质量，发挥劳动潜力。本项目公司共同负责管理、运营脱盐水和中水回用的生产、经营，结合本工程的具体情况，制定人员编制为20人。1、项目公司人员配置 项目公司除特殊岗位外的员工均与公司签订69、劳动合同，系公司员工，由公司负责办理员工录用与所有社会保险手续；在运营总承包期间，由联合体选派水务公司总经理、综合管理 部经理、生产运行部经理、主管会计或财务部经理。联合体的派驻人员均与联合体签订劳动合同。人员编制具体岗位设置见下表：项目公司岗位设置一览表机构名称岗位名称定员备注总经理1生产运行部部门经理1化验员2生产操作工8财务部部门经理1会计1出纳1综合管理部部门经理1人事行政专员1后勤3合计20 人（三）公司管理体系1、运营管理体系 项目公司确保在整个运营期内，始终根据下列规定运营并维护项目设施：（1）适用法律和中国国家行业规范、标准；（2）质量保证和质量控制要求；（3）维护计划、手册以70、及与项目设施有关的设备制造商提供的一切有关手册、指导和建议；（4）服务协议中其他有关规定；（5）谨慎运营惯例。2、 人力资源规章体系为加强处理站的设备管理、工艺管理和水质管理，保证处理站安全、稳定、正常运行，达到净化水质、保护环境，特制定本规程。本处理站的运行、维护及其安全管理工作除应符合本规程外，还应符合国家现行的有关标准的规定。为有效规范处理站的管理操作，特制定如下项目公司有关的管理制度：（1）项目公司人事管理办法（2）项目公司薪酬体系实施办法（3）项目公司考勤管理办法（4）项目公司社会保险管理办法（5）项目公司员工培训与教育管理办法（6）项目公司劳动合同实施细则（7）项目公司劳动保护用品71、管理办法（8）项目公司人力资源档案管理条例 本规程要根据实际运行、维护及管理的实践活动中，不断完善、定期修定。（四）公司管理制度1、员工守则（1）全体员工应自觉维护公司的声誉和形象；（2）严格执行上下班签到制度，签到时应签全名，不迟到，不早退；（3）在岗人员应认真工作，不得睡岗、无故离岗、串岗；（4）工作时间内，员工应统一着装工作服，工作服应干净、整洁，不赤膊、不穿无领衣、不穿短裤或拖鞋；（5）在工作区域内，不得大声喊叫和喧哗；（6）工作时间内，不得从事与工作无关的活动，不得将无关人员带入工作区域；（7）严禁在“禁止吸烟”的区域内吸烟；（8）自觉爱护公司财物，不得故意损坏或挪作私用；（9）在电72、话铃响三声内接听电话，接听用语为“您好！”、“再见！”；（10）在上班时间内，接听私人电话不超过一分钟，接听与公司有关的业务电话应简明扼要，当应接听电话者不在时，接听者可以请对方留言或留下联系方法，代为转达，除特殊情况外，无论上下班时间，均不准利用公司电话拨打私人电话；（11）每日交班前，应将所辖区域的卫生打扫干净，物品摆放整齐，否则不准交班；（12）同事之间团结友爱，互相尊重；（13）提倡勤俭节约的精神，杜绝浪费。同时还应制定明确详细的员工行为规范和岗位考核办法。2、岗位制度（1）值班记录的交接，其中包括值班记录表、设备运行记录、设备保养记录、各构筑物工艺运行记录、工艺调度令及工作计划安排、73、领药、用药等相关记录表，对于缺少必要记录的情况，交接双方在查明原因的前提下，被接班组方可离岗。（2）接班人员要提前30分钟到岗，并协同值班人员对现场进行巡视、核实，接班后发生的问题由接班班组负责。（3）准备离岗的班组要在下班以前，对所负责区域给予清理，保证下一班组有干净的工作环境。（4）对于工作当中所使用的工具，要在下班以前交还库管人员，不得随意保存。有特殊情况时，要向库管人员说明。（5）若接班人员无故缺岗，待接班组要及时向负责领导反映情况，在替班人员未到之前，不得缺岗。（6）在岗人员若遇到紧急情况需要离岗时，要及时电话告知负责领导，不得随意脱岗。（7）当发生对生产有破坏性的大事故时，交接班双74、方要共同努力排除故障，解决问题之后，被接班组方可离岗。 3、报表制度建立项目公司运行日报表制度。详见：“2.2 生产运行管理”。（五） 人员培训为了提高处理站管理和操作水平，保证项目建成后正常运行，必须对有关管理人员进行有计划的培训工作。（1）对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训。（2）选派专业技术人员到已建成的类似项目进行技术培训。（3）专业技术人员提前上岗、参与施工、安装、调试、验收的全过程，为今后运行管理奠定基础。二、运营管理措施及办法（一） 工艺管理1、谨慎运营惯例 项目公司确保在整个特许期间始终按照谨慎工程和运营惯例经营处理站，使其处于良好运营状况并能在运营参数范围内安全稳定75、地提供处理过的符合特许权协议规定标准的出水。2、制定手册依据有关生产运行规范和管理要求，项目公司将于商业运行日起3个月内根据运营参数 编制处理站运营、检查和维护手册。手册中应包括进行定期和年度检查、例行维护、大修维护和年度维护以及调整和改进检查和维护方案的程序和时间安排表。手册内容同时包括所有流程的管理要求及规程，并有针对性的对所有设备的运行安全和操作管理进行了全面的描述。依据本手册，经过培训上岗的操作人员和管理人员，在认真阅读和掌握的情况下，完全可以独立对任何设施和设备进行操作。项目公司应将手册提交招标人查阅和审查，根据招标人提出的合理建议和意见，对该手册进行改进。3、奖惩制度 设立奖惩制度76、，设备工艺管理人员以及主管部门必须对事故要求做到“三不放过”的原则。要求事故原因不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。（二） 生产管理1、生产运行要求（1）运行、管理人员，必须熟悉本站处理工艺流程、工艺参数、设施、设备的运行要求及有关技术指标。（2）运行操作人员必须熟悉掌握本岗位处理工艺要求，本岗位的职责及本岗位设施、设备的运行要求和有关的技术指标。（3）运行操作人员必须熟悉掌握本岗位的设备操作规程及了解相关岗位的基本操作方法。（4）处理站的操作及管理人员在站内必须接受有关的安全教育，操作人员在工艺操作中必须执行安全操作规定。（5）岗位操作人员在进行巡回检查时，一定77、按时、按点、按内容进行，并且做好必要的巡回检查记录。（6）各岗位操作人员应按时做好有关工艺、设备运行、运转记录，所记录数据准确无误， 字迹工整。（7）操作人员在巡回检查中发现工艺异常或设备故障要及时采用措施处理，并且做好记录或上报主管部门解决。（8）操作人员在交接班时要认真交接，严格执行交接班规定。（9）要保持各种机械设备清洁、完好、机泵无漏水、漏气等。（10）及时清理构筑物上所漂浮的杂物，保持各堰口、池壁清洁完好。（11）根据不同机械、电器设备要求定期检查、添加或更换润滑油、润滑脂。润滑油必须经过三级过滤。（12）各种闸井内应将保持无积水，井内阀门必须定期保养、润滑。（13）化验员必须定期定78、点进行化验操作，及时报出化验结果。2、奖惩制度 设立奖惩制度，除遵循“四不放过”原则外，一旦出现系统停车后，主管部门将对事故责任人进行教育与批评，并做出相应的处罚。3、日报表制度项目公司建立运行日报表制度，对水质、水量进行每日记录。4、服从招标人的管理制度（1）遵守招标人的厂规厂法、行为规范。（2）服从招标人的监管。（3）服从招标人的全厂生产调度，必须参加招标人要求的各种会议。（三）设备管理1）设备管理要求1、运行责任人员和运行操作人员应熟悉设备操作规程及有关维护保养规定。2、设备维修必须有专人负责，维修人员应熟悉维修规定。3、各种管道及构筑物上的阀门要定期检查，并做启闭试验，明杆螺杆要经常定79、期加注润油油脂或补充填料，防止腐蚀。4、定期检查清扫电器控制箱（柜），并且测试各种技术性能及接地情况。5、定期检查电动阀门的限位开关，手动与电动的连锁装置。6、凡设有钢丝绳的装置（如起重设备），要检查磨损和锈蚀情况，如钢丝绳的磨损耗量大于直径的10%或其中有一股已断裂，必须更换，日常维护时要涂抹润滑脂。7、各种机械设备按设计要求或制造厂家的要求安排好大、中、小修计划，并严格执行。8、构筑物之间的连接管道、明渠应每年清理一次。9、安全监测仪表应每年检修校验一次。10、各种工艺管道要定期检查及维护，并要规定涂饰颜色及标记。11、任何水处理设施不得丢入杂物或其它废弃材料。12、在维修设备时搭接临电源80、必须符合用电规定。13、水处理站内设置的救生衣、救生圈等物品为安全急救用品，应定期检查更换。14、水处理站内设置的简易外伤急救药品，为中控室专门管理。2）设备运营维护水处理站内部分设备没有完全的定型产品，大多数是按照具体的工艺要求单独设计生产的，每一种设备都有很多品种及规格，故又称其为“非标设备”。只有保证这些设备安全、正常运行，充分发挥这些设备的工作潜能，才能使整个水处理站正常地运行起来。这是水处理及一线设备维修保养人员的一项重要任务。下面是这些设备在运行管理和维护方面所应注意的几个问题。A、熟悉设备：要使用好设备，首先要熟悉设备。仔细地阅读产品的出厂说明书是第一步。一般来说，说明书上都注明81、设备的品种、型号、规格及工作特点；操作要领、注意事项、安全规程及加油的部位、所加油脂的品种、每次换油的间隔等。有的说明书上还注明故障的原因及排除方法，维修时间及应注意事项等。要对照设备逐项将说明书上的内容搞懂。有的设备说明书比较简单，操作人员可向设备管理技术人员及生产厂家的现场技术服务人员学习、咨询。应注意的一点是，设备生产厂家的产品说明书上很少介绍自己产品的缺点。然而每种产品都或多 或少有其不足之处。操作人员可通过长期的操作、观察，积累一部分经验，逐步了解设备的缺点，并摸索出相应的解决措施。B、设备维护保养制度： 为保证全站设备的正常运转，保持其良好状况，延长其使用寿命，除按设备管理和安全操82、作规程使用设备外，必须严格遵守以下维护保养制度，并在生产实践中根据实际情况对制 度进行及时的调整和完善。1、设备投入使用前，部门设备管理员必须依据设备使用维护说明书建立具体设备的维护 保养制度，并报设备管理部门批准后执行。2、设备维护保养制度应包含设备日常维护保养、定期检修内容和日常维护保养所需专用 工具、润滑油和其他备品备件。3、部门设备管理员负责设备年度大修计划的制定、维护保养用物资和零备件计划的提出， 经设备管理部门批准后监督计划的执行和物资的审购。4、设备操作人员负责设备的日常维护保养，且应严格定岗定人、定时定量。维修人员和 操作人员共同完成设备定期检修工作。维修人员完成设备的年度大修83、，设备管理部门协助并 监督执行。5、设备的日常维护应包括设备的保洁、润滑油的加注、紧固件的检查紧固、固着物和缠绕物的清理和说明书规定的其他保养内容。6、设备的定期检修应包括部件的解体检查修复、易损件的更换、换油和机械、电气操作 部分的检修和保养。7、设备的大修工作由机修部门或外协单位完成，由使用单位和设备管理部门共同制定设备大修内容和计划实施。结合本厂实际，大修工作一般安排在每年9月第一周进行，采用部分停产倒换维修的方式，充分利用备用设备以不影响大部分生产任务的完成。 8、设备日常维护保养和计划维修必须有完整规范的记录，重要设备实行单机单册登记，设备管理员按月统计存档并安排下月检修工作。 9、84、设备发生故障，岗位操作人员应立即解决，不能当场解决的，停机后填写设备报修单申报维修并参与维修和验收工作，维修完毕，主修应认真填写故障原因和解决方法。对重大设备故障应写出故障分析单，并提出检修或改造意见。10、使用单位应就日常维护保养和定期维护工作制定工时定额和物资消耗定额，并进行 考核。11、设备管理部门定期对设备维护保养情况、定额执行情况、设备完好率、故障停机时间等进行考核。（四）安全环保管理1）安全操作要求1、各岗位操作人员（包括化验人员）全员进行技术培训和生产实践，经厂组织考试合格 后方可上岗。2、设备运行必须执行设备操作规程。3、起重岗位必须执行国家的相关安全规程。4、操作人员在启闭电85、器开关时，应按操作规程进行。设备维修时，必须断电，并且在有 关部位处悬挂警示标牌。5、雨天、雪天及地下较深的楼梯（扶梯）操作人员在巡回检查及操作时，要注意防滑并 及时清扫。6、进行地下构筑物操作时必须有二人以上进行，并配戴防护面具。在有通风措施地方要 通风 1520 分钟后方可下人。7、在进行设备清洁工作中，严禁用水冲洗电器设备及润滑部位。严禁设备运行中擦拭运 转部位。8、所有本站内的起重设备应有专人负责操作，吊物下严禁站人。9、严禁非岗位人员操作本岗位的设备。10、本水处理站所设置的消防器材，必须使设置地点与设置图相符合，消防器材必须全员会使用，消防器材不可挪用它用或损坏，消防器材要定期检查86、及更换。11、凡在易产生有害气体或可燃气体的构筑物容器或操作岗位，进行放尽清理、维修或操作时，空气中的氧含量不得低于18%，其它气体含量见岗位安全操作规程。12、各岗位操作人员上岗时必须配戴齐全劳保用品。做好防范措施。13、对安全护栏、走廊、爬梯定期检查其牢固程度，对损坏部分要及时维护防腐处理， 对被损坏的重要照明设备要及时更换。2）安全管理1、设备安装必须按说明书和规范安装，并考虑设备的稳定、冷却、易操作性、电气设备 的用电安全等。2、设备使用前必须完善设备使用规程和维护保养制度，重要设备的操作人员必须经过培 训并考核合格后持证上岗。3、设备使用前，特别是新安装的和维修后的设备，必须检查设备87、安装情况，检查设备外 观，手动测试其性能，检查设备接地等，确认无异常后方可使用。4、设备启动应严格按操作规程进行，启动过程中应注意观察启动时设备状况，通过电流、 压力、噪音、振动、启动时间和处理量等情况确认设备启动是否正常。5、设备使用过程中必须严格执行使用维护保养制度和巡检制度，在恶劣天气更应加强设备的巡视，同时注意人身和设备安全。6、对影响设备安全运行的因素和隐患要积极发现，及时解决和消除，保证设备在良好工 况下运转。7、严禁对设备野蛮操作和超负荷使用，不得随意更改已设定并规范的运行参数和位置等。8、变配电等的操作和检修必须两人以上同时在场，一方作为监护人。9、严禁设备带故障运行，发现设备88、故障应及时停机处理，防止故障扩大，不能当时处理 的按程序报修。10、长期停用的设备应作好清理保养和防锈工作，水泵等设备要定期盘车，能退库的设备退库保管。11、设备的零备件和专用工具要专人妥善保管，并定期检查和保养，不得随意变更和处置。12、使用起重设备必须严格按安全操作规程操作，定期检查钢丝绳等部件是否符合安全 标准。13、对应急防护设施、物品和工具要倍加爱护，定期检查其性能，不得随意挪用和转移。14、在不明情况和不确定故障原因和处理方法时，应及时逐级上报处理，不得盲目拆卸和试验，以防止故障扩大和复杂化。15、设备维护保养物资的使用必须保质保量，不得以次充好，不得随意代用和转做它用。16、积极89、作好设备润滑和防腐防锈工作，电气设备要定期检查其电气安全性能，确保设备和人身安全。（五）成本管理1、运行参数的调整 为保证水处理站工作于最佳运行参数下，应做好运行数据测定及记录工作，并总结检验所得数据、资料，归纳其规律，发现问题，研究问题，解决问题，不断调整运行参数，以达到与当地条件相适应的最佳运行状态。2、强化采购物品的监督与控制 强化对采购物品的监督与控制，定期分析总结与评价水处理站所需各种物资的质量状况，库存数量，及时作好购买计划。需要进行物资品种更换时，必须经过申请、评价、试用、批准程序。3、统计工作整理 做好财务统计工作，每月编制如下报表：（1）按普遍认可的会计惯例和适用法律编制的年90、度财务报表；（2）按月提供项目公司每月成本表及人工、能源及化学品消耗量；（3）按季度提供税务机关及融资机构监管所需的有关项目公司财务状况的资料；（4）关于项目公司财务状况的其他资料。（六）计量管理水处理站进水及出水计量点设置流量计，该流量计须经当地技监部门检定、验收合格后方可使用。每年至少一次，项目公司委托晋城市质量技术监督局对流量计进行检定和校准。计量管理人员根据各部门上报信息，填写日报、月报、年报，定期向上级管理部门报出。日报记录每天水处理运行的基本情况，月报汇总每月业务情况，年报体现水处理站管理基本情况及年度各种数据的评价。三、特许期内的连续运营方法及保障方案（一）运营维护阶段质量控制目91、标1、实现水质指标。2、运营电耗省、成本低。3、设备完好率在95%以上。4、确保水处理站运行持续稳定运行、安全可靠。（二）运营维护技术保障措施水处理站运行过程中，要保证出水水质，保证安全生产，达到设计要求和国家有关法律、法规、标准、规范的要求，就应采取一定的技术保障措施。水处理是一项综合性技术很强的工作，需要一大批具有高度责任感和事业心、具有较高专业技能和法律意识、具有求精的工作态度和勇于奉献精神的操作人员、技术人员和管理人员，他们是管理水处理运行系统的最积极的因素，同时要注意安全生产，搞好劳动管理，才能保质保量地管理好水处理运行系统。水处理厂的根本任务是保质保量地完成水处理目标，最终使处理后92、的水质达标排放或再利用，所以要求管理人员和操作人员按各处理构筑物、设施的管理方法和操作规程静心管理，安全操作，保证整个水处理工艺的各单独处理构筑物和设施高效、低耗地发挥其作用。水处理运行系统的劳动定员管理包括：管理机构的设置、劳动力的定员定编、工种的划分、各工种的技术等级标准、人员的培训、工资和资金管理等等。水处理站一般都是24小时连续运转。水处理过程是自动化程度较高的流水作业，有技术的工艺过程，水处理站不需要很多劳动力，无需设太多的管理科室。水处理站要按专业配备各方面的专业技术人员。负责管理的总经理、副总经理应有相关专业知识并具备一定管理经验的有责任感的人员担任。水处理站工人劳动有三种情况：93、一是管理性劳动，二是维修性劳动，三是辅助性劳动（门卫、食堂等）。水处理站对各工种按规定提出技术等级标准要求，要对工人加强科学文化知识的教育，组织好业余技术学习，按“应知应会”的要求进行普遍培训，定期进行考核。职工通过技术考核，领取岗位合格证，持证上岗。水处理操作工“应知应会”等级标准如下：（1）初级I、应知：水处理流量及其单位换算，水质指标五日生化需氧（BOD5）和悬浮物（SS）的基本知识。水处理工艺流程、各构筑物及附件名称、用途及相互关系。进水来源及水质、水量变化规律，出水水质要求。水处理安全操作规程及岗位责任制。本系统主要设备的名称、性能、功率、流量、扬程、转数及电器机械基本知识。主要工艺94、管路的用途、各种设备技术要求及对工艺的影响。水处理原理及各单元处理的基本知识。II、应会：正确、及时、清晰填写值班记录。按时、定点采集代表性的水样，并加以妥善保存。各种与工艺有关的设备、管路、阀门的操作、维护保养及控制步骤。能识别物理处理、构筑物运行是否正常。超滤、反渗透的基本操作。各构筑物设备的基本操作。掌握各种泵的基本操作。一般测试仪器的观察和使用。（2）中级I、应知：识图的基本知识。水体自净及水质排放标准的基本知识。水处理的几种方法及要点。水处理运行参数的概念。影响水处理运行的因素及这些因素与运行效果的关系。膜处理的基本知识。常用水处理机电设备的性能及使用方法。水处理基本数据（流量、水质95、指标、用电电耗、加药量等）的计算方法。水常规分析项目的名称及含义。水处理有关工艺原理知识。II、应会：看懂水处理站的构筑物设计图纸及部分机电设备装配图。运用监测和分析数据，进行水处理的工艺调整和操作。解决一般性水处理不正常现象。工艺流程中机电设备的操作、维护、保养和一般故障的正确判断及排除。膜系统的操作管理。化验仪器操作及化验设备的一般保养。掌握初级电工、钳工的基本操作技术。本岗位各项资料统计及数字计算。能发现安全生产隐患，并及时正确处理。（3）高级I、应知：环境保护及水处理的理论知识及水利学、水化学的基本知识。水处理运行数据的计算方法。水处理深度处理的基本知识。提高水处理机电设备完好率及延长96、设备使用寿命和知识。了解水处理新技术、新工艺、新设备的发展动态及应用知识。有关微机管理知识。II、应会：灵活掌握膜处理系统各单元操作环节之间的相互关系，并能正确调节，使系统运行于最佳状态。解决水处理运行中的疑难问题，提出安全技术措施。能进行新工艺及新设备的调试和试运转工作。掌握中级钳工和电工操作技术。水质主要化验项目的基本操作。为本站技术改造、改建、扩建提供管理经验及部门资料参数，并能参加设计图纸的会审，提出合理建议。在专业技术人员指导下进行水处理新技术、新工艺、新设备的试验与应用。对初级、中级工传授技艺及技术考核。（三） 运营维护安全保障措施安全生产是水处理站运营阶段质量保证和控制体系的重要97、标准。1、安全生产规章安全生产制度有：安全生产责任制、安全生产教育制、安全生产检查制、伤亡事故报告制、安全生产操作规程、安全生产奖惩条例等。以下仅对安全生产责任制予以简述。安全责任制是指各级领导、各职能部门和各岗位职工在各自生产工作范围内，必须承担相应安全责任的制度，是安全生产管理规章制度的核心。国家有关法律多处明确规定。现对各部分人员及部门安全职责简单介绍如下：（1）总经理的安全职责对本水处理站安全生产工作负全面领导责任，负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令和指示。支持下属部门安全生产的工作，经常听取汇报，及时研究解决有关安全的重大问题，定期召开安全工作会议。组织制定、修改、审批本水处理98、站安全技术规程、安全规程制度、安全技术措施，并组织贯彻和实施。组织本水处理站安全大检查，对重大不安全隐患组织落实整改。组织各类重大事故调查、处理工作。（2）部门负责人的安全职责对本部门安全工作负全面领导责任，负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令、指示和决定。组织制定或修订部门安全技术规程和安全生产管理制度。组织编制本部门安全技术措施，认真实施，不断改善劳动条件。组织开展安全生产竞赛，总结、交流安全生产经验。负责新工人（实习、培训人员）部门级教育和职工的安全生产思想、安全技术教育，并定期组织考核。组织定期、不定期的安全检查，及时落实，整改隐患，使本部门的设备、安全装置处于良好状态。组织并参加99、各类事故调查，分析处理，并及时上报。加强群众安全组织的领导，充分发挥部门安全员的作用。定期开展群众性的安全活动。（3）安全员的安全职责安全员是其分管领导的助手，协助其贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并检查执行情况。参加制定或修订所属部门安全技术规程和有关安全生产制度，并检查执行情况。参加编制所属部门安全技术措施计划，做好防毒、防火、防爆等工作。协助部门所属领导搞好职工安全思想、安全技术教育和安全技术考核工作。参加所属部门扩建、改建工程设计和设备制造、工艺条件变动方案的审查。深入现场检查，制止违章作业，对紧急情况或不听劝阻者，有权停止其工作并报请领导处理。经常了解所属部门安全装置、防护器材、灭100、火器的完好情况，对不安全因素及时提出整改意见。负责事故统计、上报，参加各种事故调查、分析并提出防范措施。教育指导有关职工对劳动保护用品、防护器具的正确使用和保管。（4）岗位工人的安全职责严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业。精心操作，严格控制工艺条件，原始记录整洁、准确可靠。按时巡回检查，发现异常及时处理。发生事故要正确分析、判断、处理并及时向有关立领导报告。加强设备维护，经常保持作业场所卫生、整洁，搞好安全、文明生产。正确使用，妥善保管各种防护用品和器具。有权拒绝违章作业。各类其他人员比照以上相应条款执行。（5）安全技术部门的安全职责协助总经理组织推动生产中的安全工作101、，贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令和制度。组织协助有关部门制定或修订，审查安全技术规程和安全生产管理制度，并监督、检查执行情况。组织编制、汇总，审查安全技术措施计划，并督促执行。组织对职工进行安全思想和安全技术的宣传教育，定期组织安全技术考核，指导各级安全员的工作。组织、参加全厂性安全大检查，监督检查隐患的落实整改工作。参加新建、改建、扩建大修工程及新产品的设计审查、竣工验收及试运转工作。负责工伤事故统计上报，参加各类重大事故调查处理和工伤鉴定工作。督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料。经常进行现场检查，协助解决问题。出现违章有权制止，情况紧急可先令其停止工102、作或生产，并立即报告领导处理。组织开展安全生产竞赛，总结合推广安全生产的先进经验。会同有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施。督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。各类其他部门的安全职责比照以上相应条款执行。2、安全生产教育制度安全生产教育制度，是由单位管理人员安全教育、新工人三级安全教育、特种作业人员培训、“四新”和变换工种安全教育、全员性的经常教育等多种教育制度和教育活动所组成的体系。认真贯彻执行党、国家以及上级下达的安全生产方面的方针、政策和法令。经常进行安全思想、安全技术和组织纪律性教育，确保安全生产。单位安全生产领导小组每年组织职工日常安全教育两次，部门安全员每月组织职工日常安103、全教育一次，班组教育天天讲。新工人进厂（含临时工、培训转岗和实习人员）必须经单位（由单位级安全员负责）、部门（由部门级安全员负责），班组（由班组长指定）三级安全教育，并经考试合格后，方可独立操作。接待部门对临时来参观学习人员讲明一般安全注意事项，并责任到人。单位安全生产领导小组每年组织特殊工种培训一次。电工、焊工、车辆驾驶必须由主管部门组织进行专业安全技术教育并经考试合格取得安全作业证后，方可从事作业。各级各类安全教育成绩由单位档案室统一归档，作为晋级、上岗之依据，实行一票否决。3、防毒气危害的措施水处理站各种池下和井下，都有可能存在有毒有害气体。这些有毒有害气体种类繁多、成分复杂，根据危害方104、式的不同，可将它们分为有毒有害气体和易燃易爆气体两大类。有毒有害气体，主要通过人的呼吸器官在人体内部直接造成危害，如硫化氢、氰化氢、一氧化碳等气体。这些气体在人体内部一般起的作用是抑制人体内部组织或细胞的换氧能力，引起肌体组织缺氧而发生窒息。而易燃易爆气体，则是通过各种外因，如接触未熄灭的火柴棍、烟蒂等火种引起燃烧甚至爆炸而造成危害，如甲烷（沼气）、石油气、煤气等均属于这一类。鉴于在下水道、集水井和泵站内均有硫化氢出现的可能性，鉴于历史上的一系列惨痛教训，水处理站必须采取一系列安全措施来预防硫化氢中毒。掌握来水性质，弄清硫化物污染来源：每个泵站和水站，应对进水的硫化物浓度作分析。经常检测工作环105、境，泵站集水井、敞口出水井、处理构筑物的硫化氢浓度：下池下井工作时，必须连续监测池内、井内的硫化氢浓度。用通风机鼓风是预防H2S中毒的有效措施：通风能吹散H2S，降低其浓度，下池下井必须用通风机通风，并必须注意由于硫化氢相对密度大、不易被吹出的情况，在管道通风时，必须把相邻窖井盖打开，让风一边进，一边出。泵站中通风宜将风机安装在泵站底层，把毒气抽出。配备必要的防H2S用具：防毒面具能够防H2S中毒，但必须选用针对性的滤罐。建立下池、下井操作票制度：进入集水池底部清理垃圾，进入下水道窖井或其他下池、下井操作，都属于危险作业，应该预先填写下池、下井操作票，经过安全技术员会签并经基层领导批准后才能进106、行。4、安全用电的措施水处理站经常要操作机械设备，而这些机械几乎都是用电驱动的，因此用电安全知识是水处理站职工必须掌握的。对电气设备要经常进行安全检查，检查包括：电气设备绝缘有无破损、绝缘电阻是否合格、设备裸露带电部分是否有防护，保护接零或接地是否正确、可靠，保护装置是否符合要求，手提式灯和局部照明灯电压是否为安全电压，安全用具和电器灭火器材是否齐全，电气连接部位是否完好等。对水处理站职工来说，必须遵守十点安全用电要求：不是电工不能拆装电气设备。损坏的电气设备应请电工及时修复。电气设备金属外壳应有有效的接地线。移动电具要用三眼（四眼）插座，要用三芯（四芯）坚韧橡皮线或塑料套线，室外移动性闸刀开107、关和插座等要装在安全电箱内。手提式灯必须采用36V以下的电压，特保潮湿的地方（如沟槽内）不得超过12V。各种临时线必须限期拆除，不能私自乱接。注意使电器设备在额定容量范围内使用。电器设备要有适当地防护装置或警告牌。要遵守安全用电操作规程，特别是遵守保养和检修电器的工作票制度，以及操作时使用必要的绝缘用具。要经常进行安全活动，学习安全用电知识。发现有人触电首要的是尽快使触电人脱离电源。当触电人脱离电源后应迅速根据具体情况作对症救治，同时向医务部门呼救。水处理站职工除了具备安全用电和触电急救知识外，还应懂得电器灭火知识。由于设备损坏或违章操作会造成线路短路，导线或设备过负荷，使局部接触电阻过大，从108、而产生大量的热量，引起火灾。当发生电器火灾时，首先应切断电源，然后用不导电的灭火器灭火。不导电的灭火器指干粉灭火器、1211灭火器、二氧化碳灭火器等，这些灭火器绝缘性能好，但射程不远，所以灭火时，不能站得太远，应站在上风为宜。5、防溺水和高空坠落的措施水处理站职工常在水池上工作，防溺水事故极其重要，为此：水池必须有栏杆，栏杆高度1.2m。水池管理工不准随便越栏工作，越栏工作必须穿好救生衣并有人监护。在没有栏杆的水池上工作时，必须穿救生衣。水池区域必须设置若干救生圈，以备不测之需。池上走道不能太光滑，也不能高低不平。铁栅、油盖、井盖如有腐蚀损坏，需及时掉换。此外，水处理工还应懂得溺水急救方法。水109、处理站职工有时需登高作业。例如调换杆上电灯泡，放空水池后在池上工作。登高作业应牢记：登高作业“三件宝”（安全帽、安全带、安全网），并遵守登高作业的一系列规定。6、安全技术管理要求安全技术管理是对安全技术工作进行的组织。计划和控制活动。注意包括：对工艺和设备的管理；对生产环境安全的管理；组织制定和实施安全技术操作规程；加强个人防护用品的管理；组织制定安全技术标准。对工艺和设备的管理 生产工艺过程产生的危险因素，是导致事故发生、造成人员伤亡和财务损失的主要危险源。加强生产工艺过程安全技术管理，是防止发生事故，避免或减少损失的主要环节。生产工艺过程安全技术管理主要包括工艺安全管理和设备安全管理。工艺110、安全管理生产工艺是指企业组织生产的重要文件，主要包括加工的方法、设备的选用、原材料的选择、工序的安排及加工过程中的人员组合。生产工艺的优劣直接影响生产效率和产品质量，这是不言而喻的。工艺安全内容缺乏同样也会影响甚至阻碍生产的运行。因此，必须注意几个要点：工艺方案的优选，要从技术、经济和安全上，全面评价工艺方案，优选那些技术上先进、措施上安全、经济上合理，对危险和有害因素能够有效控制的工艺方案。选择设备，遵循安全可靠、自动、高效的原则。选用材料先选用安全、无毒、无害的材料。工序安排，应遵循科学合理、简化操作、减少危险的原则。人员组合，应分工合理、组织严密。按照以上原则，在编制工艺方案前就必须充分111、了解国家和本行业有关安全技术的政策法规，掌握产品加工过程中的技术要求，同时还要对生产的全过程进行必要的安全评价，找出危险因素和危险点，在此基础上进一步分析解决生产过程中的安全技术问题。其中包括对新产品生产工艺的安全技术管理和老产品生产工艺安全技术改造这两个方面的任务。这就是工艺安全化的全过程。设备安全管理生产设备（装置、设施）是实施生产工艺的主要技术手段，也是产生、使用、贮存能量或危险物的载体。保证生产设备符合安全卫生要求并且安全运行，是安全技术管理的繁重任务。设备安全管理涉及到设备的研究、设计、制造、选购、安装、使用、维修、更新、改造、直到报废的全过程。对使用设备的水处理厂及泵站来说，设备安112、全管理主要包括以下内容：认真执行以预防为主的设备维修方针，实行设备分级归口管理，协调管、用、修关系，明确各方职责，努力把设备故障和设备事故消除在萌芽状态。正确选购设备，严格采购后的质量验收把关，保证其安全与可靠性良好，并认真进行安装调试。制定实施工艺规程和操作规程，正确合理使用设备，防止不按使用范围，不按操作规程使用设备和超负荷现象发生。做好日常的设备维护、保养工作，并认真执行设备的计划预防修理和点检定修制度。有计划、有步骤地积极进行设备的改造与更新工作，尤其是那些可靠性与安全性能不好的陈旧设备要有重点地进行更新改造，以提高设备安全化水平，改造劳动条件。对生产环境安全的管理：企事业单位的环境安113、全，是保障生产者安全与健康的基本条件。国务院颁布了工厂安全卫生规程其中包括厂院、道路、坑、壕、原材料、成品、半成品和废料的堆放，及建筑物、电网等的安全卫生要求；工作场所总体布置、危险栏杆、地面、墙壁、天花板、采光、降温、采暖、防寒、供水等一般安全卫生要求；特殊环境（如气体、粉尘和危险品）的劳动条件和安全卫生要求，此外厂房设计、防火间距、仓库堆场安全、电气线路安全等也都有专门规定或标准。安全技术管理人员要认真组织实施有益生产环境安全的规程、标准。组织制定和实施安全技术操作规程：安全技术操作规程是规定工人操作机器仪表的程序和注意事项的技术文件。制定安全操作规程要根据生产工艺、机械设备、仪器仪表的特114、性，参考安全操作经验和事故教训。安全操作规程的主要内容要合乎生产与安全的操作步骤和程序，有安全技术知识、注意事项，正确使用个人防护用品的方法、预防事故的紧急措施和设备维修保养事项等。这些都是从控制人的操作行为上预防伤亡事故的有效方法。应当根据国家的主管部门颁布的安全技术操作规程和各工种、各岗位的实际需要定出安全操作的详细要求，以进一步实施这些规程，确保操作安全。加强个人防护用品的管理及个人防护是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康，预防工伤事故和各种职业毒害而采取得一种防护性辅助措施。根据职工工作性质和劳动条件，配备符合安全卫生要求的劳动防护用品、用具（水处理行业除了配备一般的个人防115、护用品：如：防护服、防护手套、防护鞋、防护眼镜等以外，还应配备防毒面具、救生衣、救生圈等），全面指导工人正确使用。加强个人防护用品的管理是安全措施的重要内容。个人防护用品是劳动过程中必备的生产资料，不是福利待遇，不应改发现金。组织制定安全技术标准：安全技术标准是保证运营单位安全生产的基本技术准则。促进安全工作标准化，是提高安全管理水平的重要途径。安全工作标准化包括安全管理工作标准化、设备完全标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化。四、对项目设施的良好维护和保养实现资产保值的方案（一） 制定设备管理的主要任务 以提高企业竞争力和企业生产经营效益为中心，建立适应社会主义市场经济的设备管理体制，实行116、设备综合管理，不断改善和提高企业装备素质，充分发挥设备效能，不断提高设备综合效率和降低设备寿命周期费用，促进企业经济效益的不断提高。 （二）制定设备管理的方针以效益为中心，坚持依靠技术进步，促进生产经营发展和预防为主。（1）以效益为中心。就是要建立设备管理的良好运行机制，积极推行设备综合管理，加强企业设备的优化组合，确保企业设备的保值增值。（2）依靠技术进步。一是适时进行设备更新；二是运用高新技术对老旧设备进行技术改造；三是推广设备诊断技术、计算机辅助设备管 理等管理新手段。（3）促进生产经营发展。就是要正确处理企业生产经营和设备管理的辨证关系。（4）预防为主。就是企业为保证设备综合效率，防止117、设备非正常劣化，在依靠检测，故障诊断等技术的基础之上，逐步向以状态维修为主的维修方式上发展。设备制造部门应听取和收集使用单位的信息资料，不断改进设计水平，提高制造工艺水平，转变传统的设计思想，逐步向“无维修设计”目标努力。 （三）制定设备管理的原则维护与计划检修相结合；修理、改造与更新相结合；技术管理与经济管理相结合；专业管理与群众管理相结合。（1）维护与计划检修相结合。这是贯彻“预防为主”的方针，保证设备持续安全经济运行的重要措施。（2）修理、改造与更新相结合。这是提高企业技术装备素质的有效措施。修理是必要的，但不能一味的追求修理，他阻碍技术进步，经济上也不合算。企业必须依靠技术进步，改造更118、新旧设备，以技术经济分析为手段，进行设备大修、改造、更新的合理决策。（3）技术管理与经济管理相结合。技术管理包括对设备的设计、制造、规划选型、维护修理、更新改造等技术活动，以确保设备技术状 态完好和装备水平不断提高。经济管理是指对设备投资费、维持费、 折旧费的管理，以及设备的资产经营、优化配置和有效营运，确保资产的保值增值。（4）专业管理与群众管理相结合。要求建立从企业领导到一线工人全员参与的设备管理体制，实行专群结合的全员管理。全员管理有利于设备管理的各项工作的广泛开展，专业管理有利于深层次的研究， 两者结合有利于实现设备综合管理。（四）制定设备管理的基本要求（1）通过技术、经济和组织措施，119、对设备进行综合管理，做到综合规划，合理配置，择优选购，正确使用，精心维护，科学检修，适时更新与改造，保持设备处于良好的技术状况，不断改善和提高装备素质，使设备寿命周期费用最经济，为公司的生产发展、技术进步、经济效益服务。（2）常用考核指标 a.设备利用率=实际作业台班/制度台班100% b.设备完好率=设备完好台日数/设备制度台日数100%c.设备大修理计划完成率=实际完成大修理台数/计划大修理台数100%d.无重大、特大设备事故 e.净资产收益率=净资产收益率=年均利润/设备净值100% （五）制定设备保养计划 设备在使用过程中，应经常性的进行维护保养，尽可能地保持设备的精度和性能，延长设备120、的使用寿命。设备维护保养就是对设备的技术状态进行经常的检查、调整和处理。设备维护保养，简单可分为日常维护保养（一级维护保养）和二、三级维护保养，一级保养由操作人员完成，一般设备维护保养原则是：谁操作、谁保管、谁维护保养，管理原则是：谁主管、谁负责。二、三级保养由专业维修人员负责，二级保养涉及到设备普通易损件更换、设备局部解体、调整、修缮、设备洗油等，三级保养主要是设备解体的调整和更换，专用磨损件定期更换等内容。抓设备管理主要抓设备利用率，利用率高，说明设备的使用寿命长，故障率低。设备有效利用率=设备运行时间/计划使用时间*100%，分母是不变的，要想利用率高，只能提高分子值，要想运行时间长，基121、本上可以掐断维修时间越短越好，设备使用周期就是这样，先是一段运行时间直线，然后一段设备故障时间直线，再一段运行时间直线，故障时间直线-如此循环，搞设备管理主要卡死设备维修时间直线，相关考核就是这 段直线上，直线越短，说明设备管理就搞得好。当然这里撇开了维修和维护保养的成本和经济性问题。1、日常维护保养 日常维护保养简称日保或例行保养。它是操作工人每天必须进行的保养，主要内容包括：班前班后检查，清洁设备各个部位，检查润滑部位，使设备经常保持润滑清洁；班中认真观察、听诊设备运转情况，及时排除小故障，并认真作好交接班记录。2、一级保养 一级保养简称一保或定期保养。这是一项有计划定期进行的维护保养工作122、。它是以操作工人为主，维修工人辅导，对设备进行局部解体和检查，清洗规定的部位，疏通油路，调整设备各个部位配合间隙，紧固设备的各个部位等一系列的工作。一保完成后应作好记录并由设备员组织验收，一保的主要目的是减少设备故障，消除隐患。 3、二级保养 二级保养简称二保。这是以维修工人为主，操作工人参加，对设备的规定部位进行分解检查和修理。其内容除一保内容外，还要对设备进行部分解体检查修理，以及更换磨损件，对润滑系统清洗、换油，对电气系统进行检查和修理。二保完成后，维修工应详细填写检修记录，由设备员和操作工人验收，检修记录交设备员存档。二级保养的目的是使设备达到完好标准，延长大修周期。（六）制定设备点检123、制度设备点检制是TPM（Total Productive Maintenance 全员生产维修）中的一项内容。这种制度将维修管理的重心由保养转移到了检查，可使设备的异常和劣化能早期发现，避免因突发故障而导致的损失，它代表了保养修理制的最新发展阶段。所谓点检制，是指为了维护设备所规定的机能，在规定的时间内，按规定的检查标准、内容和周期，由操作工、专业点检工或专业技术人员凭感觉和简单测试工具，对设备进行检查，并依据标准判断设备的技术状况和决定维护检修工作的设备维护管理制度。点检工作一般分为日常点检和定期点检两类。日常点检主要由操作工进行，定期点检主要由专业点检工负责，操作工配合，这种点检经常是连检124、带修。为作好点检工作，应遵循下列基本要求：（1）实行全员管理。只有最广泛的群众基础，才能有效实现这种以预防为主的点检制。（2）设置专职点检员。（3）点检员应有相应的管理职能、职权。（4）要有一套科学的点检标准、点检表和制度。定点：确定设备需要检查的维护点。定标：制定检查、处理标准。 定期：按点的不同确定检查周期。 定项：检查的项目要明确作出规定，一点也可能有多项。 定人：确定检查人。定法：确定检查方法和检查手段。 检查：检查的环境条件，是停机还是运行，设备解体或不解体。 记录：逐点检查，按规定格式认真记录。 处理：检查中发现的问题的处理情况。 分析：对检查记录和处理记录进行定期分析，找出薄弱环125、节，将分析情况反馈给管理部门。 改进：根据记录和分析的问题，采取改进措施。 评价：对每一项的改进都要进行评价，要看经济效果，然后不断完善，进行循环往复的实施，提高设备管理水平。 （七）制定设备修理方式与分类 设备在使用过程中，随着零、部件磨损程度的加大，设备的技术状况将逐渐劣化，以致设备的功能和精度难以满足产品质量和数量的要求，甚至发生故障。设备技术状态劣化或发生故障后，为了恢复其功能和精度，采取更新或修复磨损、失效的零件，并对局部或整机检查、 调整的技术活动，称为设备修理。1.修理方式 国内外普遍采用的修理方式有预防修理和事后修理，预防修理又分状态监测修理和定期修理。选择设备修理方式的一般原126、则：a.通过修理，恢复设备规定的功能和精度，提高设备的可靠性，并充分利用零部件的有效寿命；b.力求修理费与设备停修对生产的经济损失两者之和为最小。预防修理：为防止设备的功能、精度降低到规定的临界值或减低故障率，按事先制定的计划和技术要求所进行的修理活动。 a.状态监测修理：以设备实际技术状态为基础的预防修理方式。一般采用日常点检和定期检查来查明设备技术状态。针对设备的劣化部位及程度，在故障发生前，适时地进行预防修理，排除故障隐患，恢复设备的功能和精度。 优点：设备经常保持完好状态，充分利用零部件的使用寿命。 缺点：经济性较差。 实用于：重大关键设备，故障发生后会引起公害的设备。 b.定期修理：127、以设备运行的时间为基础，具有对设备进行周期性修理的特点，根据设备的磨损规律，事先确定修理类别、修理间隔期、修理内容及技术要求。实用于：掌握磨损规律的设备。 缺点：易造成修理过剩或修理不足。事后修理：设备发生故障或性能和精度降到合格水平以下，因不能再使用所进行的非计划修理。 对于因设备故障而导致较大损失的设备，不宜采用事后维修。但对于故障停机后再修理不会造成损失的设备，事后维修更经济。2.修理分类 根据修理内容和技术要求以及工作量的大小分大修、项修、小修。 a.大修工作量最大的计划修理。大修时，对设备的全部或大部分部件解体；修复基准件，更换或修复全部不合格的零件；修复和调整设备的电气及液、气动系128、统；修复设备的附件及翻新外观等；达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定功能和精度。b.项修根据设备的实际状况，对状态劣化难以达到生产工艺要求的部件进行针对性修理。c.小修工作量最小的计划修理。基于以上设备管理制度以及设备维修保养方法确保项目设施设备的良好维护和保养实现资产保值。五、设备维护和保养方案1、设备维护保养 操作运行人员严格按照操作规程进行设备的开、停车。 操作运行人员严格执行巡回检查制度，认真填写运行记录。 维修人员认真做好设备润滑工作，做到“四定”（即定人、定点、定量、定时）。 操作运行人员和维修人员应经常注意保持设备整洁，及时消除跑、冒、滴、漏，暂时不能消除的维修人员应作好记129、录并挂牌，正常运行中，消除漏点后摘牌也应作记录。 所有设备均应定期检查，注意防尘、防潮、防冻、防腐蚀。 操作人员发现设备异常应立即查找原因，及时汇报，在紧急情况下，应采取果断措施。不能排除的故障，不清楚故障原因，不能盲目开车。未处理的问题应认真记录，与接班人员交待清楚。 维修人员必须按设备润滑油装置，润滑工艺条件规定使用润滑油品，不得混用和滥用。 操作运行人员应经常检查润滑部位的温升情况，轴承温升应保持在规定范围内。 维修人员保管好盛装润滑油、脂的工器具，经常检查，定期清洗或更换，对不同种类及牌号的润滑油、脂应分别存放，并写上明显的标记。2、设备计划检修计划检修分为单台设备小修、中修、大修和停130、产大检修四种。 单台设备的计划检修小修：在使用过程中短时停车，对个别易损易蚀件进行修复或更换以及清洗和调整。中修：包括小修内容，还需对设备进行局部解体，修复或更换不能正常运行到下一个中修间隔期的一些主要零部件。大修：需较长时间的停车，对设备全部解体，修复或更换所有不符合要求的零部件。有时需重浇基础、重新安装找正，全面消除缺陷，达到全面恢复设备原有性能（精度、效率、出力等）的修理工作。停产大检修：可以是一个工段或几个工段，甚至全厂停产进行的一种大检修。检修的内容和要求检修的内容和要求是根据设备的检修技术规程（或检修方案）和日常运行、维护中发现的问题。检修计划的执行检修计划（含检修资金计划方案）编131、制完成，应报厂内领导审核，批准后方可执行。3、设备事故管理制度1）目的和任务企业的正常生产是建立在设备稳定可靠运行基础之上的，一旦发生设备事故，将会给国家、企业、职工带来不同程度的损失，制定本制度，就是为了防止和减少事故发生，保障生产安全、连续、稳定地进行，最大化地发挥设备的效能，为企业创造经济效益和社会效益。2）内容及适用范围包括设备事故的定义，分类及划分标准，调查处理，事故原因分类，预防措施。本制度适用于全厂生产固定资产。3）定义：设备事故：因非正常损坏，造成停产时间、产量损失及设备损失修复费用达到规定数额者，为设备事故。设备故障：设备及其附件的功能受到损坏，或精度等所降低，不能正常使用。132、4）设备事故分类及划分标准机械设备事故分类及划分标准一般事故：设备损失价值在50元以上，1000以下；重大事故：设备损失价值在1000以上，10000以下；特大事故：设备损失价值在10000以上。动力设备事故分类及划分标准一般事故：全站停电停水10-30分钟，或一个工段停电、停水2小时以上；重大事故：全站停电停水30分钟-24小时以内，或一个工段停电、停水18小时以上；特大事故：全站停电、停水24小时以上。5）设备事故调查处理设备事故调查执行“三不放过”原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。a.发生特大设备事故，操作人员应及时采取紧急措施，防止133、事故扩大，同时向上级领导汇报，由站领导组织相关部门及事故发生的当班班组组成调查组，必要时应请上级主管理部门及相关专业部门参加；b.发生重大事故，操作人员应及时采取紧急措施，防止事故扩大，同时向上级领导汇报，由站领导组织相关部门及事故发生的当班班组组成调查组；c.发生一般事故，操作人员应及时采取措施，防止事故扩大，同时向上级领导汇报，由厂内相关部门及事故发生的当班班组组成调查组。设备事故原因分类：a.设计不合理；b.安装调试有缺陷；c.制造质量差；d.违章指挥、违章操作；e.维护保养不好；f.检修失误；g.野蛮检修作业；h.超期检修、检验；i.仪器、仪表、安全附件失灵；j.其他。6）事故处理本着134、“三不放过”的原则，找事故原因，提出防范措施，拿出修复方案。事故发生的当班班组提交书面报告，经事故调查组同意后向职工公布。任何性质的设备事故，在没有调查分析清楚或调查组未到现场之前，任何人不得破坏现场。对于事故责任人，应根据情节轻重、责任大小，损失程度分别给予批评教育、经济处罚、行政处罚。五、恢复性大修及移交方案（一）设备大修计划为了保证水处理站设备及设施能够长期稳定运行，除了保证日常维修外，所以必须建立有计划、有针对性的设备大修维护计划。其内容应涵盖主要设备、设施的分部检修计划。水处理站的年度大修计划必须在每年年初工作计划中列出，水处理站运行主管负责设备年度大修计划的时间周期和具体项目制定、135、维护保养用物资和零备件计划的提出，经水处理站主管副总批准后进行物资审购和各项准备工作。维修人员和外协单位维修人员完成设备的年度大修，设备管理部门监督执行。1）设备大修时间及连续生产方案设备的大修工作由水处理站负责实施，机修部门和外协单位共同完成，由水处理站设备管理部门制定设备大修内容和计划实施。结合本站实际，大修工作一般安排在每年9月初进行，采用不停产倒换维修的方式，充分利用备用设备并以不影响连续生产为前提，如果确需停产，也必须把停产时间压缩到最短时间。为保证大修期间水处理站出水水质要求，在出现相关问题时，必要时采用应急预案措施。2）设备大修计划制定原则安全、周密、高效对于水处理站而言，无论日136、常生产或是年度大修，必须保证安全原则，这是水处理站运营管理的头等大事，这里的安全除了指员工的日常工作的人身安全外，还包含大修必须保证生产设备、设施在大修后能按照预定计划，保质、保量的达到目的，恢复正常生产。不能出现任何纰漏。周密原则包含大修计划的制定阶段、实施阶段的组织必须严密，要将一切可预见问题全部纳入计划管理之中。包含大修期人员配备、技术支持、备品备件的准备工作都要井然有序，保证大修工作开始后不会因计划不周而出现停顿，而且严格控制大修成本，做到不浪费。高效原则要求在大修开始后各部门人员要按照计划严格执行，确保不窝工，不怠工。大修工程实施中材料严格管理，物尽其用，杜绝浪费。大修质量由水处理站137、维修主管直接负责，向主管副总汇报。3）项目移交前大修在项目公司特许经营期满移交之前，项目公司承诺对水处理站内的经营性资产及受委托资产（其中包含重置资产），提前12个月进行全面彻底的恢复性大修（大修内容包含不限于正常大修内容），通过移交前大修，项目公司应确保项目设施的关键性设备整体完好率达到100%、其他设备的整体完好率达到95%、站内构筑物不存在重大破损，可以保证项目设施的正常运行。1. 在所保证的使用寿命内，接入点设施保证引入所需流量，构筑物稳定、强度安全，变形符合规范要求。2.所有建筑物基础沉降变形在正常范围内，不影响正常使用。屋面构件完好，无裂缝，不渗水。承重砖墙应平直完好，钢筋砼框架构138、件及墙体应完好牢固；外墙面砖应基本完好；楼地面应无下沉；门、窗、水、电以及卫生设备均应能正常使用。3.所有构筑物基础沉降变形在正常范围内，无裂缝和砼剥落，能保证正常使用。4.移交后的接入点设施、水处理站的生产及辅助生产及附属建（构）筑物寿命不小于为自移交日起的三十（30）年。5.在移交日移交的所有设备仪器（仪表）均能正常使用，且剩余寿命不低于五（5）年。6.大修专用设备经大修后达到设计的参数和性能参数，通用设备达到国家和行业标准和设备说明书要求。（二）设备重置方案1）设备重置原则1.确保水处理站正常生产；2.设备故障出现威胁到安全生产，为保障生命财产，必须对其进行重置；3.设备进入重置期，必须139、进行重置；4.满足特许经营期满后，要保证移交设备仍旧具备五年使用寿命的要求。2）重置期间保证正常生产的措施为保证重置期间，水处理站能够正常的运行，尽量避免减量化生产或停产，且能保证生产达标排放，在设备进入重置期间前应做好充分的准备：1.计划保障：项目公司应根据现场实际情况制定出合理、详细的重置计划，包括人员、资金、工具等，并做好重置期间的各项应急预案，以确保重置期间生产、重置井然有序；2.人员保障：调整人员结构，以项目公司总经理为总指挥，形成重置期间重置工作领导小组，以项目公司内部人员为主，依托总公司技术人员优势，调动技术骨干参与项目或设备厂家提供安装、调试服务，确保人力资源充足；3.资金保障140、：在进入重置期间前，项目公司应做好重置期间详细的资金计划，包括设备、安装、调试、材料、工具等费用及正常的生产费用，项目公司综合调度、统筹安排各项费用，做的计划详细，资金充实，安排合理。重置期间以重置工作领导小组为工作中心，统筹安排重置计划实施，充分利用备用设备及已重置设备，相同设备错开重置时间，进行逐个置换，保证生产连续进行，特殊情况不得不停产的，要选在最小流量时，并尽量压缩置换时间，提前进入生产状态。3）设备更新改造计划处理站经过十年左右的运行，旧设备技术性能往往达不到原定技术要求，有的设备已经更换，有的维修费用年年增加，如何更经济地节约运行经费，有效地使用现有设备，或何时更新设备，结合实际141、操作经验和有关理论计划如下： A、做好设备基础档案工作，收集整理原始资料水处理站运行之初，每台设备，尤其大设备、贵重设备要建立详细的基础档案资料，如：何时维修；维修何内容；更换何部件；小修、中修、大修，维修次数，维修工时；每次维修费用；造成的停产时间；由此造成的经济损失等等，据此统计分析每年该设备的付现成本，作出趋势分析。B、对新设备提出技术性能要求 组织厂部一线使用者、采购人员、技术人员等相关人员对新购设备，产品规格、价格幅度、技术性能要求、售后服务、交货条件和时间服务条件、支付条件、订购数量、可接受的供应商等进行研究，确定有关经济指标，投资额度，付款方式及付款期限，充分利用商业信用，尽可能降低成本，最后选定一个或几个供应商，以免受制于人，同时使供应之间展开竞争，有便于做好设备更新工作。C、更新模式考虑用更换新的、效率更高的设备代替旧设备以减少成本，增加收益，新旧设备均用直线折旧法计提折旧，分析继续使用旧设备还是更换新设备更经济。D、选择订货程序，检查合同履行情况，复核新设备经济技术指标采取“一揽子合同”，与供应商建立长期的供货关系，当需要产品时，就按原来约定的价格条件随时供货，这样库存就放在了供货企业，可减少存货资金，提高资金周转率，达到无库存采购的目的。设备到位后，对新设备技术指标进行考核，是否达到预定预定目标，以便进一步指导生产。