1、1警示警示 责任责任 预防预防工伤预防培训课件2主要内容主要内容二、企业工伤和安全生产事故案例警示二、企业工伤和安全生产事故案例警示三、企业工伤和安全生产事故主体责任三、企业工伤和安全生产事故主体责任四、企业工伤和安全生产事故预防措施四、企业工伤和安全生产事故预防措施一、企业工伤和安全生产事故基本常识一、企业工伤和安全生产事故基本常识3一、企业工伤和安全生产事故基本常识一、企业工伤和安全生产事故基本常识应当认定工伤应当认定工伤在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴2、力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。视同工伤视同工伤在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作而感染疫病的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的3、。不得认定工伤不得认定工伤故意犯罪的；醉酒或者吸毒的；自残或者自杀的；法律、行政法规规定的其他情形。什么是工伤？什么是工伤？应当认定工伤应当认定工伤在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。视同工伤视同工伤在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之4、内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作而感染疫病的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。不得认定工伤不得认定工伤故意犯罪的；醉酒或者吸毒的；自残或者自杀的；法律、行政法规规定的其他情形。什么是工伤？什么是工伤？什么是生产安全事故？什么是生产安全事故？生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故。产5、安全事故。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经亿元以上直接经济损失的事故；济损失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上6、1亿元以下直接经亿元以下直接经济损失的事故；济损失的事故；（三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人人以上以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经万元以下直接经济损失的事故；济损失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，人以下重伤，或者或者1000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。什么是职业病？什么是职业病？职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等7、用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。有害因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。2013年年12月月23日，国家卫生计生委、人力资源社会保障部、日，国家卫生计生委、人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会安全监管总局、全国总工会4部门联合印发部门联合印发职业病分类和目职业病分类和目录录。该。该分类和目录分8、类和目录将职业病分为职业性尘肺病及其他将职业病分为职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉呼吸系统疾病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性口腔疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性放射性疾病、职业性传染病、职业性肿瘤、其他职业病放射性疾病、职业性传染病、职业性肿瘤、其他职业病10类类132种。种。职业病分类和目录职业病分类和目录自印发之日起施行。自印发之日起施行。2002年年4月月18日原卫生部和原劳动保障部联合印发的日原卫生部和原劳动保障部联合印发的职业病目录职业病目录予以废止。予以废止。8二、企9、业工伤和安全生产事故案例警示二、企业工伤和安全生产事故案例警示盖板松动未停运，湖北电梯吞人7月月26日，在湖北荆州市安良百货商场，日，在湖北荆州市安良百货商场，30岁的母亲向柳娟带着儿子乘扶梯时，岁的母亲向柳娟带着儿子乘扶梯时，因迎宾踏板松动被卷入电梯内。在向柳因迎宾踏板松动被卷入电梯内。在向柳娟踩空的瞬间，她将儿子推向前方，交娟踩空的瞬间，她将儿子推向前方，交给了正在扶梯边缘的两名商场工作人员。给了正在扶梯边缘的两名商场工作人员。当日下午当日下午2点左右，向柳娟被救出，但点左右，向柳娟被救出，但已无生命迹象。已无生命迹象。荆州市安监局陈观鑫局长通报称，发生荆州市安监局陈观鑫局长通报称，发生事10、故事故5分钟前，商场工作人员发现电梯分钟前，商场工作人员发现电梯盖板盖板1有松动翘起现象，但并未采取停有松动翘起现象，但并未采取停梯检修等应急措施，导致当事人踏在已梯检修等应急措施，导致当事人踏在已松动翘起的盖板发生翻转，坠入上机房松动翘起的盖板发生翻转，坠入上机房驱动站内防护挡板与梯级回转部分的间驱动站内防护挡板与梯级回转部分的间隙内，属于安全生产责任事故。隙内，属于安全生产责任事故。工伤引发惨案工伤引发惨案 据报道，据报道，20092009年年6 6月月1515日日1212时时4545分许，在东莞市大分许，在东莞市大朗镇某五金制品厂门口，一名右手伤残的工人在讨要工朗镇某五金制品厂门口，一名11、右手伤残的工人在讨要工伤赔偿遭拒后，掏出弹簧刀捅杀该工厂的三名高管，致伤赔偿遭拒后，掏出弹簧刀捅杀该工厂的三名高管，致两人死亡一人受伤。两人死亡一人受伤。死者及其家属照片死者及其家属照片 【事件回放事件回放】该公司员工刘某，该公司员工刘某，于于20082008年年9 9月月2828日日1616时时3030分许，分许，在工厂车间操作冲床作业时，被在工厂车间操作冲床作业时，被冲床压伤右手，导致右手压砸毁冲床压伤右手，导致右手压砸毁损伤。损伤。刘某伤残鉴定为五级，要求工厂支付大约刘某伤残鉴定为五级，要求工厂支付大约1717万元的万元的赔偿，但工厂不认同赔偿数额，只愿赔偿赔偿，但工厂不认同赔偿数额，只12、愿赔偿9 9万元左右，万元左右，每次协商均不欢而散。协商不成，刘某曾在每次协商均不欢而散。协商不成，刘某曾在6 6月月1313日当日当天以跳楼自杀相逼，现场处理后因双方分歧仍未达成天以跳楼自杀相逼，现场处理后因双方分歧仍未达成赔偿协议，最终导致惨案发生。赔偿协议，最终导致惨案发生。2015年年6月月7日下午日下午2:00，位于东莞市麻，位于东莞市麻涌镇的东莞市深粮物涌镇的东莞市深粮物流有限公司发生一起流有限公司发生一起在建粮库模板支架跌在建粮库模板支架跌落事故，造成落事故，造成4人死人死亡（均为送医院亡（均为送医院7日日下午下午5:35抢救无效死抢救无效死亡）。亡）。东莞麻涌在建粮库支架跌落致13、东莞麻涌在建粮库支架跌落致4死死直接原因是直接原因是4名操作人员在无安全防护的情名操作人员在无安全防护的情况下违章作业，简易平台从高处坠落时导况下违章作业，简易平台从高处坠落时导致致4人坠亡。该事故又是一起典型的不按方人坠亡。该事故又是一起典型的不按方案施工导致的事故：现场分包单位不按论案施工导致的事故：现场分包单位不按论证方案而是凭借经验采用低成本的简易平证方案而是凭借经验采用低成本的简易平台野蛮施工台野蛮施工;施工总承包企业和监理企业均施工总承包企业和监理企业均清楚该情况，却未制止，也未向监督机构清楚该情况，却未制止，也未向监督机构报告。报告。横沥垃圾焚烧发电厂横沥垃圾焚烧发电厂改造工程发14、生事故改造工程发生事故工工人两死三伤人两死三伤“赶紧跳进去赶紧跳进去”，尽管，尽管工头大声地喊着，但工工头大声地喊着，但工人蒲之元和贾盛太还是人蒲之元和贾盛太还是没来得及。两人随着上没来得及。两人随着上百根脚手架钢管从十余百根脚手架钢管从十余米的高空一起坠落，当米的高空一起坠落，当场身亡。场身亡。6月月7日上午，日上午，正在进行技术改造施工正在进行技术改造施工的横沥垃圾焚烧发电厂的横沥垃圾焚烧发电厂工地，因吊车操作失误，工地，因吊车操作失误，导致脚手架坍塌，造成导致脚手架坍塌，造成2名工人死亡，名工人死亡，3人轻伤。人轻伤。工程安装组的工人说，工程安装组的工人说，6月月7日上午日上午9点点1515、分分左右，底下的吊车在吊运材料时碰到了脚左右，底下的吊车在吊运材料时碰到了脚手架，结果意外就发生了。当时在脚手架手架，结果意外就发生了。当时在脚手架平台上工作的工人就掉下来了，其中平台上工作的工人就掉下来了，其中5人被人被送去了医院。送去了医院。佛山顺德勒流富华爆炸事故2014年年12月月31日早上日早上9点点30分左右，位于佛山顺德勒流港分左右，位于佛山顺德勒流港口路中段富华机械厂发生爆炸连续三声巨响，随后黑烟冒口路中段富华机械厂发生爆炸连续三声巨响，随后黑烟冒起，一厂房屋顶被掀。由于是上班时间，造成多人死伤，起，一厂房屋顶被掀。由于是上班时间，造成多人死伤，伤者已被送往医院。出事工厂被封锁16、，厂区内可见被掀翻伤者已被送往医院。出事工厂被封锁，厂区内可见被掀翻屋顶厂房，数台消防车辆已赶到救援。而该厂工人目前已屋顶厂房，数台消防车辆已赶到救援。而该厂工人目前已疏散到厂区安全地带。疏散到厂区安全地带。上午上午11时许，出事工厂厂区所有工人停工，出事时许，出事工厂厂区所有工人停工，出事3号厂房号厂房金属围墙及屋顶大面积被掀翻、破坏。强大爆炸冲击波威金属围墙及屋顶大面积被掀翻、破坏。强大爆炸冲击波威及及100米范围内其他多个车间，厂房玻璃许多被震烂。据米范围内其他多个车间，厂房玻璃许多被震烂。据现场统计数据，一共发现现场统计数据，一共发现14具尸体，其中具尸体，其中8具已在太平间。具已在太17、平间。其他伤者被送往顺德区第一人民医院，勒流医院，伦教医其他伤者被送往顺德区第一人民医院，勒流医院，伦教医院等救治。院等救治。某玻璃首饰厂矽肺事件某玻璃首饰厂矽肺事件事件经过事件经过:时间：时间：20052005年年8 8月月20072007年年5 5月月地点：佛山某两玻璃首饰厂地点：佛山某两玻璃首饰厂经过：十余名工人自感身体不适，到省职经过：十余名工人自感身体不适，到省职业病防治院体检，发现胸片存在问题，回业病防治院体检，发现胸片存在问题，回到单位，告知其他工友；百余名工人再次到单位，告知其他工友；百余名工人再次来到省职防院，发现来到省职防院，发现7070余人有问题。下面余人有问题。下面就进18、入入院治疗、康复、诊断、赔偿等程就进入入院治疗、康复、诊断、赔偿等程序。序。整过过程经历两年多，出现了严重的纠整过过程经历两年多，出现了严重的纠纷，甚至上街游行、威胁医生、损坏公纷，甚至上街游行、威胁医生、损坏公共场所等。共场所等。最后诊断矽肺最后诊断矽肺87例，医疗费用、赔偿、例，医疗费用、赔偿、防护设施改造经费达防护设施改造经费达3000余万。余万。惠州超霸电池镉事件惠州超霸电池镉事件惠州超霸、先进惠州超霸、先进2 2家电池厂均为香港金家电池厂均为香港金山集团下属的独资公司，主要生产含山集团下属的独资公司，主要生产含镍镉的电池。镍镉的电池。超霸电池厂有员工超霸电池厂有员工14981498人19、，接毒工人人，接毒工人500500多人；先进电池厂有员工多人；先进电池厂有员工11001100人，人，接毒工人接毒工人500500多人。多人。事件经过：事件经过：20032003年年1212月月20042004年年7 7月期间，广东省职业病防治月期间，广东省职业病防治院分别在对惠州超霸、先进院分别在对惠州超霸、先进2 2家电池生产企业工人家电池生产企业工人的体检中，先后发现超霸电池厂的体检中，先后发现超霸电池厂139139名工人和先进名工人和先进电池厂电池厂333333名工人血镉增高。名工人血镉增高。事件中，超霸部分工人与企业在工资待遇等方面事件中，超霸部分工人与企业在工资待遇等方面发生纠纷，20、遂集体向市卫生局、省妇联等单位投发生纠纷，遂集体向市卫生局、省妇联等单位投诉，要求政府出面干预此事。诉，要求政府出面干预此事。同属金山集团的先进电池厂近同属金山集团的先进电池厂近500500工人集体罢工，工人集体罢工，要求体检。体检后对企业给予的待遇和政府的处要求体检。体检后对企业给予的待遇和政府的处理理 不满，连同超霸共不满，连同超霸共2828名工人代表到北京上访。名工人代表到北京上访。同时，中央电视台和内地、香港多家报纸同时，中央电视台和内地、香港多家报纸对事件进行追踪报道，国际互联网有对事件进行追踪报道，国际互联网有30003000多个网站进行了转载，造成不良的社会影多个网站进行了转载，21、造成不良的社会影响。响。当地政府为了妥善解决问题、平息事件，当地政府为了妥善解决问题、平息事件，动用了政府、卫生、劳动社保、公安等大动用了政府、卫生、劳动社保、公安等大量的人力进行解释、疏导。至量的人力进行解释、疏导。至7 7月底，惠州月底，惠州副市长多次进厂和工人座谈。副市长多次进厂和工人座谈。此案件还没有完全结案。此案件还没有完全结案。23三、企业工伤和安全生产事故主体责任三、企业工伤和安全生产事故主体责任高埗镇某鞋厂劳资纠纷事件高埗镇某鞋厂劳资纠纷事件事件发生的主因是社会保险，导火索是因事件发生的主因是社会保险，导火索是因为某位员工在职时按最低缴费标准申报缴为某位员工在职时按最低缴费标准22、申报缴纳社会保险费，而退休时领取的基本养老纳社会保险费，而退休时领取的基本养老保险待遇仅保险待遇仅600多元，经测算如按其本人实多元，经测算如按其本人实际月工资际月工资4000多元申报缴费，则退休时每多元申报缴费，则退休时每月可以多拿月可以多拿400多元。由于该鞋厂劳动关系多元。由于该鞋厂劳动关系相对稳定，工作年限较长、临近退休的职相对稳定，工作年限较长、临近退休的职工较多，此事引起职工的强烈反应。工较多，此事引起职工的强烈反应。据据劳动法劳动法、社会保险法社会保险法、社会保险费社会保险费征缴暂行条例征缴暂行条例、社会保险费申报缴纳管理规社会保险费申报缴纳管理规定定、广东省社会养老保险条例广东23、省社会养老保险条例、广东省广东省社会保险费征缴办法社会保险费征缴办法等社会保险法律法规规章等社会保险法律法规规章的规定，用人单位应当按时足额缴纳社会保险费，的规定，用人单位应当按时足额缴纳社会保险费，否则，社保经办机构应责令限期缴纳或补足，并否则，社保经办机构应责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起、至足额补缴欠费之日止加收自欠缴之日起、至足额补缴欠费之日止加收0.5的滞纳金，滞纳金并入社会保险基金；逾期仍不的滞纳金，滞纳金并入社会保险基金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额额1倍以上倍以上3倍以下的罚款。倍以下的罚款。工伤赔偿成本到底有24、多大？工伤赔偿成本到底有多大？举例：东莞市物业管理有限公司员工宋某，于2015年01月12日10时45分许，在其公司承包的物业仓库楼顶检查电线电路时，从楼顶坠下，后被送至医院治疗，经医生抢救无效证实死亡，死亡原因为“重度颅脑损伤”。宋某发生事故前参加工伤保险8个月，平均缴费工资为2183元/月；另查，宋某发生次事故时，其近亲属情况如下：母：年满63周岁，无业；妻：35周岁，就业；大女儿：年满10周岁；小女儿：年满3周岁。计算待遇1.工伤医疗费：发生抢救治疗费用共计3.2万元；2.一次性工亡补助金：28844元/年20倍=57.688万元；3.一次性丧葬补助金：2506元/月6个月=15036元25、；4.供养亲属抚恤金，母：2183元/月30%=654.9元，按月发放至终老，大女儿：2183元/月30%=654.9元，按月发放至年满18周岁止，小女儿：2183元/月30%=654.9元，三个合计每月1964.7元，按月发放至面满18周岁止；如该职工未参加工伤保险，其目前按仍需供养10年来计算，工伤待遇为3.20+57.69+1.50+7.86+6.29+11.79=88.33万元。第第2727页页新安法第新安法第109109条：发生事故生产经营单位的罚款条：发生事故生产经营单位的罚款第一百一十一条第一百一十一条第一百一十一条第一百一十一条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求26、其依发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：(一一一一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款27、；发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；(二二二二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；(三三三三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；(四四四四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚28、款；情节特别发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。新增理由：新增理由：新增理由：新增理由：发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这种责任就体现在对事故单位的经济处罚。种责任就体现在对事故29、单位的经济处罚。种责任就体现在对事故单位的经济处罚。种责任就体现在对事故单位的经济处罚。新安法第新安法第9292条：发生事故生产经营单位主要负责人罚款条：发生事故生产经营单位主要负责人罚款第九十二条第九十二条第九十二条第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：导30、致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：(一一一一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；(二二二二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；(三三三三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款31、；发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；(四四四四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。新增理由：新增理由：主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故且未履32、行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚处罚的额度与处罚的额度与处罚的额度与处罚的额度与生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例(国务国务国务国务院令第院令第院令第院令第493493号号号号)相一致相一致相一致相一致第第2828页页主要负责人未履行安全生产管理职责的判据主要负责人未履行安全生产管理职责的判据第第2929页页安全生产责任制不健全或没有建立安全生产责任制不健全或没有建33、立1 1安全生产规章制度或操作规程缺失安全生产规章制度或操作规程缺失2 2没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施3 3安全生产投入不足或没有有效实施安全生产投入不足或没有有效实施4 4没有按照相关要求进行安全生产监督检查没有按照相关要求进行安全生产监督检查5 5安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除6 6没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案7 7没有及时、如实报告生产安全事故情况没有及时、如实报告生产安全事故情况8 8新安法第新安法第9393条：单位安34、全生产管理人员未履职的罚款条：单位安全生产管理人员未履职的罚款生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑暂停或者撤销其35、与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。新增理由：新增理由：安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，必须整改必须整改必须整改必须整改如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承36、担相应如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就必须承担法律责任必须承担法律责任必须承担法律责任必须承担法律责任第第3030页页生产经营单位安全生产管理人员的资格生产经营单位安全生产管理人员的资格特定行业特定行业任职资格任职资格第第3131页页其它安全其它安全生产管理生产管理人员资格人员资格注册安全工程师注册安全工程师安全评价师安全评价师国家安全国家安全生产专家生产专家高危行业高37、危行业安全管理安全管理人员资格人员资格目前国家设目前国家设立的安全生立的安全生产管理人员产管理人员的资格的资格123456安全生产管理人员未履职的判据安全生产管理人员未履职的判据没有建立健全安没有建立健全安全生产规章制度全生产规章制度第第3232页页没有建立健没有建立健全操作规程全操作规程没有健全安全没有健全安全生产责任制生产责任制没有开展安全没有开展安全生产教育培训生产教育培训没有落实重大危险没有落实重大危险源安全管理措施源安全管理措施没有记录安全生没有记录安全生产教育培训情况产教育培训情况一个或者多一个或者多个判据成立个判据成立没有编制生产安没有编制生产安全事故应急救援全事故应急救援预案预38、案没有进行没有进行应急演练应急演练没有及时排查事故隐没有及时排查事故隐患并提出整改建议患并提出整改建议1234567891.依法支付工伤赔偿；2.影响下一年度工伤保险费率（上调）；1.企业财产损失（生产设备、货物、合同赔偿）；2.生命损失（工亡赔偿）；3.社会经济损失（产业、就业）。（1）造成安全生产事故的，承担安全生产法律责任罚款；行政处分；构成犯罪，追究刑事责任；（2）导致职业病的，承担职业病防治法的法律责任罚款；行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任；（3）重大工伤事故，易引发工伤待遇纠纷引起劳动争议、诉讼；上访；网络舆论。经济损失经济损失承担法律责任承担法律责任工伤保险责任工伤保险责任归纳39、起来，工伤事故会造成什么样的影响？四、企业工伤和安全生产事故预防措施四、企业工伤和安全生产事故预防措施强调的是：把关注重点从这儿转移到转移到转移到这儿这儿这儿死亡重大伤害（残疾）可记录事件未遂事件和急救箱事件卡车未使用驻车制动和轮挡（状态1）叉车开到卡车内，卡车移动（状态2)卡车移动，司机跳向地面，扭伤了腿（状态3）卡车移动，司机跳向地面，摔断了腿（状态4）卡车移动，司机跳向地面，叉车从他身上碾过（状态5）工伤预防和安全管理的重点不安全行为员工不安全行为导致的不安全状态发生事故事故结果不安全行为不安全状态事故(事件)接触人物体安全管理缺陷死亡事故轻伤事故未发生人员伤亡的事故重伤事故防护用具孙家40、湾交叉重叠果因造成重伤和轻伤的因素统计与不安全行为有关的因素个人防护装备人员的姿势人员的反应工具和设备程序与秩序伤害比率12%30%14%28%12%不安全行为造成的伤害总数96%对，护目镜对，护目镜卖完了，我卖完了，我跑了三家五跑了三家五金行，全都金行，全都卖完了卖完了!想加入我们的清洁公司吗？那你最好不要太重哦！好啊，现在连好啊，现在连梯子都懒得用梯子都懒得用啊，这样有比啊，这样有比较帅吗？较帅吗？嗯嗯 你确定这真的比千斤顶安全吗？你确定这真的比千斤顶安全吗？大叔，你还大叔，你还有老婆孩子有老婆孩子要靠你养家要靠你养家啊啊嘿，工作的同嘿，工作的同时也可以健身时也可以健身哦！哦！喂，迭迭乐不41、是喂，迭迭乐不是在这个时候玩的在这个时候玩的啊！啊！这是起重机的这是起重机的广告吗？广告吗？所以电线断掉只所以电线断掉只要用一根树枝就要用一根树枝就可以撑好几年了可以撑好几年了,对吧对吧?看起来真的很安全呢!这台车正值青春期所以不知道自己已经长这么高了。摩菲定律“墨菲定律”的根本内容是“凡是可能出错的事有很大几率会出错”，指的是任何一个事件，只要具有大于零的机率，就不能够假设它不会发生。Murphys theorem Finagles Law（菲纳格定律），具体内容为：Ifanythingcangowrong,itwill.（会出错的，终将会出错。）这一定律被认为是对“墨菲定理”最好的模仿和阐42、述。事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。解决之道应对策略注意注意“蝴蝶效应蝴蝶效应”“蝴蝶效应”讲了一个道理：如果对一个微小的纰漏(关键性的纰漏)不以为然或听任发展，往往像多米诺骨牌那样引起崩溃。一颗雪球可能引发一场雪崩，一根火柴可以点燃整个森林。解决之道应对策略第第5151页页落实企业工伤预防和安全生产主体责任落实企业工伤预防和安全生产主体责任落实企业工伤预防和安全生产主体责任落实企业工伤预防和安全生产主体责任序号序号序号序号组织或人员组织或人员组织或人员组织或人员类别类别类别类别数数数数量量量量1 1各级人民政府各级人民政府各级人民政府各级人民政府职责义务和权力职责义务43、和权力职责义务和权力职责义务和权力37372 2生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位职责义务职责义务职责义务职责义务86863 3单位安全生产管理机构单位安全生产管理机构单位安全生产管理机构单位安全生产管理机构职责权力职责权力职责权力职责权力9 94 4从业人员从业人员从业人员从业人员职责义务和权利职责义务和权利职责义务和权利职责义务和权利19195 5单位主要负责人单位主要负责人单位主要负责人单位主要负责人职责义务职责义务职责义务职责义务14146 6单位安全生产管理人员单位安全生产管理人员单位安全生产管理人员单位安全生产管理人员职责义务和权利职责义务和权利职责义务和权利职责义务44、和权利14147 7政府安全监管部门政府安全监管部门政府安全监管部门政府安全监管部门职责义务和权力职责义务和权力职责义务和权力职责义务和权力49498 8政府安全监管人员政府安全监管人员政府安全监管人员政府安全监管人员职责义务和权利职责义务和权利职责义务和权利职责义务和权利6 69 9其他组织，包括政府部其他组织，包括政府部其他组织，包括政府部其他组织，包括政府部门门门门职责义务和权力职责义务和权力职责义务和权力职责义务和权力33331010其他人员其他人员其他人员其他人员职责义务和权力职责义务和权力职责义务和权力职责义务和权力1010合计合计合计合计2772771.1.设备、设设备、设施、生45、产工施、生产工艺本质安全艺本质安全2.2.安全管理安全管理机构设置及机构设置及其人员配置其人员配置3.3.职工安全职工安全生产教育和生产教育和培训及管理培训及管理4.4.安全生产安全生产规章制度建规章制度建立及执行立及执行7.7.安全生产安全生产检查、隐患检查、隐患排查与治理排查与治理8.8.作业现场作业现场安全及特殊安全及特殊作业管理作业管理9.9.事故应急事故应急预案及应急预案及应急演练演练10.10.事故报告事故报告及事后处置、及事后处置、整改整改5.5.建设项目建设项目三同时三同时6.6.安全生产安全生产资格人员上资格人员上岗制度岗制度生产经营单生产经营单位安全生产位安全生产职责义务职46、责义务职业病防治法职业病防治法第二十一条：用人单位应当采取下列职第二十一条：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康47、监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。预防工伤风险的措施1.及时、足额缴纳工伤保险费；2.依法承担工伤责任，妥善处理争议1.三步法：岗前、岗中、离岗职业体检；2.社保的工伤预防职业健康体检；3.加强职工健康体检制度。1.健全企业工伤预防机制健全企业工伤预防机制2.依法参保，降低工伤责任风险依法参保，降低工伤责任风险3.做好职业病风险防护做好职业病风险防护4.积极降低工伤事故发生率积极降低工伤事故发生率1.有常规安全培训机制，包括消防、急救、突发事故的应急处理；2.有专职部门、专职人员落实企业的安全生产工作；3.重视企业自身风险，从事故中查找原因，加强预防。1.从管理制度上，建章立制；2.从监督上，落实责任人制度；3.从硬件上，“设备安全，人才安全”；4.从软件上，强化员工劳动安全防护意识心情愉快，工作顺利，人生幸福！高职不如高薪；高薪不如高寿；高寿不如高兴！春有百花秋望月，夏有凉风冬有雪，心中若无烦恼事，便是人生好时节！繁华三千，看淡即是云烟！烦恼无数，想开就是晴天！繁华三千，看淡即是云烟！烦恼无数，想开就是晴天！谢谢！