1、关于对吉利区沿街景观及城建提升整治的调查报告一、我区目前城市道路两侧建筑物现状我区目前城市区“两横七纵”道路两侧现代化建筑较少，绝 大部分为15年前村民自建的临时建筑，多为两层，未经整体规划, 高低大小不一，形态各异，档次偏低，房屋布局不合理，多为一 至三间跨度的门面，商业利用价值不高，很难承载高档的商业形 态。目前，我区沿街商业设施数量多，闲置多，档次低，已严重 影响城市形象，制约我区第三产业发展。二、对沿街建筑提升整治的必要性建区30年来，我区社会经济快速发展，人均GDP多年位居全 市县区之冠，随着居民收入的不断增加，消费观念也在发生着巨 大变化，人们对消费场所、消费环境以及消费档次和品位2、也在不 断提高。而人们日益增长的对物质文化生活的需求与我区落后的 城镇化发展水平之间的矛盾便日渐突出，提升我区城建水平，改 善我区城市景观，打造一批高品位的餐饮、购物、娱乐场所尤显 必要。1、我区目前城市道路两侧建筑物大多落后简陋，已不适应城 市化发展要求我区目前城市道路两侧90%以上为落后、陈旧、低矮、简陋的 建筑物，已完全适应不了现代城市化发展趋势的要求。整体情况 是：由于建筑物简陋陈旧，租金上不去，档次和品味出不来，对 内对外吸引力不够。据统计，我区“两横七纵”道路两侧共有沿 街商业门面1180户，外饰典雅，内饰宜人的店面不足5%,黄金地 段门面年租金仅在14000一19000元之间，集3、贸市场内的门面租 金更是低至每年4000元，远远低于周边市区水平。陈旧、简陋的 建筑设施已承载不了现代化商业发展的需要，严重束缚了我区第 三产业经济的发展，导致我区大量消费资金外流，出现南下洛阳, 东进孟州，西赴小浪底，北上济源焦作的消费怪圈。落后、匮乏 的餐饮、商业、文化娱乐设施在造成大量消费资金外流的同时, 城市凝聚力受到削弱，造成诸多地产资金外流，导致大量闲置资 金在洛阳、济源购房，严重阻滞了吉利住房需求，同时造成大量 户籍人口外流，影响了吉利城市化发展进程，促使城建提升成为 当务之急。2、我区经济发展势头强劲，周边地区发展日新月异，而我区 城建十几年未见改观，城市化发展进程已严重滞后，4、提升改造势 在必行随着洛吉快速通道的加紧施工，洛阳石化新增1000万吨扩容 改造工程的上马，河阳石化、黎明化工等项目的相继投产，大批 人才涌入我区，使得我区经济发展势头强劲。以吉利为依托，周 边地区经济发展形势看好，我区东临孟州现代化工业区，南与孟 津华阳工业区隔河相望，西连小浪底水利枢纽工程、西霞院等一 大批国家重点工程，北靠极具现代气息的济源市。未来吉利经济 发展空间、消费人群总量及高端消费人群都会有很大增长，提升 消费档次，提升服务水平，搞好城市建设，吸引高端消费，留住 消费人群，是我们提升城市建设水平的要务。而吉利城建十几年未见改观，城市化发展进程已严重滞后，如果我们不能建成一批高端的5、集餐饮、商业、娱乐于一体的现代化城市建筑群，我区第三产业的发展将更加举步维艰。此，全面提升城建水平，大力发展第三产业，提高我区城市凝聚力，抓住我区目前城市建设发 展中的重要契机，是促进我区各项事业平稳健康发展的保障。对 我区沿街景观及城建的提升整治，正是要打破制约我区经济快速 发展的瓶颈。3. 我区地理位置优越，旅游资源丰富，城建提升改造能够为旅游产业提供极大的消费空间我区自然风光秀美，距小浪底仅10公里，是观赏“高峡平湖、千岛卧波”黄河美景的最佳驿站；国家投资22亿元兴建的西霞院 水利工程，成为黄河旅游热线上观光度假的新景区；“周末垂钓来 吉利，万佛山上访古迹。转枝柏前忆潘安，黄河岸边听鸟语6、”。届 时吉利区游客如织，第三产业承载量将越来越大，使得我区在“吃、 住、行、娱”等方面压力倍增。怎样留住游客，留住消费，留住 满意，留住品味，让到访的游客对吉利流连忘返，这才是需要我们 认真思考的问题。改建提升我区沿街景观建筑，大力打造一批高 端的集餐饮、商业、文化娱乐于一体的现代化城市建筑群已势在 必行。“家有梧桐树，自有凤凰来”。城市品味上来了，游客自然 愿意来吉利消费，促进我区经济快速发展便水到渠成。三、关于对我区沿街景观建筑改造提升的建议对我区沿街景观建筑改造提升方案有以下三种： 方案一、保持现有建筑体格局，对外表进行提升整治具体措施是：对沿街建筑立面制定出整修、粉刷和清洗的整治 标7、准，进行统一治理，对破损或老旧店牌进行统一更换，确保整 体美观，同时可以兼顾部分店面特点，允许个性店面并存。优点是投资少，见效快，现有商户支持率高，工作易开展。缺点是系权宜之计，类似的提升十年前曾进行过，实践证明,如此治理，只能产生短期效应，整体品味低，不能从根本上改变 我区城镇化发展落后局面，更不能满足居民日益增长的对我区经 济文化发展的需求。方案二、以发展旅游、休闲产业为主导，完善配套设施，打造现 代化吉利新城沿我区主要干道两侧重建或改建一批突出某种风格(如欧式 风格等)的现代高档建筑，打造一批高品位的餐饮、购物、娱乐 场所，以满足我区居民消费需要，具体操作方法：(1) 、规划部门拿出总体8、规划方案。(2) 、集思广益，向社会征集改建提升方案，召集相关人士及 待改建筑的产权所有人，征求改建意见和建议，并做深入宣传发 动。(3) 、沿街各村门面房改建可采用村、组集体回购，再统一 建设集体经营。其中河阳路门面房可结合新农村社区建设一并改 建，中原路门面房可在条件成熟的村或地段先行试点，以点带面, 示范带动，逐步建设。(4) 、政府给予相应的政策支持，为投资方提供政策保障和 扶持。优点是现代气息浓，城市品味高，城市承载量大，功能强， 与我区经济快速发展相适应。不足之处是时间跨度长，店面资源整合存在难度，吸引个人 投资，集体合资、招商引资等会存在困难。方案三、发掘吉利历史文化传承资源，构思仿古风格建筑 位于吉利区吉利乡冶戌村的营花寨，相传是西晋潘安任河阳县令时县衙所在地。潘安在任期间为官清正廉洁，深受百姓喜爱。 可以考虑借此历史渊源，建成一批具有晋代风格的仿古建筑，把 吉利打造成一个“晋风小镇J具体操作是：规划先行，以村为主, 政府引导，通过吸引个人投资，集体合资，招商引资等途径融资。 在我区主要路口、景观地带对店面进行高档次改造，建成一批仿 晋代风格建筑。优点是可以增加吉利文化底蕴、突出地方特色，传承历史, 利于旅游产业的发展。不足之处是仿古建筑造价高，耗时长。吉利区创建办2012年7月9日