1、中交二航局大岳高速公路第一合同段项目经理部文明施工、环境保护与水土保持施工方案 二一二年十月目 录一、总则1二、施工期文明施工、环保水保工作原则1一）工作原则1二）工作方针1三）工作目标2四）工作范围2三、施工期的文明施工及环保水保重点工作内容2一）生态环境保护2二）污染防治5四、施工期文明施工及环保水保措施要求6一）临时工程设置6二）水土保持措施7三）污染防治措施7四）环境恢复要求9五、施工期的文明施工、环保水保管理制度10一）组织管理10二）过程控制12三）教育培训制度13四）考核与奖惩14六、附件14中交二航局大岳高速公路第一合同段项目经理部文明施工、环境保护与水土保持施工方案一、总则为2、做好施工期间文明施工、环境保护和水土保持工作，依照国家及湖南省、岳阳市环境保护、水土保持的相关法规政策，结合工程实际，编制本施工方案。文明施工、环境保护与水土保持工作是我国的一项基本国策。项目部各工区及各施工作业队、班组必须认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法和有关环境保护、水土保持的法规，严格执行IS014000环境保护体系，并按照招标文件要求，做好文明施工、环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对文明施工、环境保护和水土保持工作的监督检查。二、施工期文明施工、环保水保工作原则一）工作原则国家有关文明施工、环保水保的法律法规和当地政府的相关规章制度；本项目的有关3、文明施工、环保水保制度、措施文件；文明施工、环境保护与水土保持管理工作流程详见(框图一)。二）工作方针贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用严格的施工期环保水保管理措施，切实落实各项文明施工及环水保措施、要求。三）工作目标环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力构建资源节约型、环境友好型工程。环水保工作主要目标、指标控制详见（表一）、重要环境因素控制清单及管理方案详见（表二）。四）工作范围主体工程、临时工程（施工场地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁厂等）及其邻近受影响的区域。文明施工及环保水保主要目标、控制指标表（表一）序号检查项目控制标4、准1噪声排放达标排放同时符合国家、地方有关法规、规定等要求。施工场界噪声限值：6：0022：0070dB；22：006：0065dB。2生产、生活污水排放达标生产生活污水排放达到国家二级排放标准。生活污水经过污水处理厂处理后排放，其5日生化需氧量即BOD560mg/l、化学耗氧量COD150mg/l，污水排放前无明显悬浮物。3固体废弃物排放达标节约材料、控制废弃物的产生。废弃物分类存放，提高废弃物的回收率。充分利用钢材、木材等下角料。4扬尘达标施工扬尘符合地方有关标准。施工时目测1.5m以上无扬尘。5运输遗洒达标运输的材料、渣土、垃圾等无遗洒。6化学危险品泄漏达标尽量减少化学物品的使用，控制化5、学物品泄漏。试验用的化学试剂、混凝土施工外加剂等不遗洒、泄漏。7火灾、爆炸事故发生达标杜绝施工现场火灾和爆炸事故的发生。8资源能源达标节约资源能源、降低材料消耗。水电消耗不超过定额预算，尽量节约；钢材、水泥、木材不超过定额预算，尽量回收利用上一工序的废弃料。三、施工期的文明施工及环保水保重点工作内容一）生态环境保护1、水土保持（1）取土场的水土保持沿线各取土场的水土保持工作。（2）弃（碴）土场的水土保持 主要包括桥梁钻孔泥浆和施工大临用地的水土保持工作。（3）施工作业场地的临时水土保持主要包括桥梁钻孔和基坑开挖作业、施工便道的填筑作业的水土保持工作。2、农业生态环境保护（1）耕地资源的保护主要6、是沿线施工临时用地（耕地）的控制。（2）地表植被保护主要是沿线各施工场地及道路扬尘控制，以减少对邻近两侧农作物和其他植被生长的影响。二）污染防治1、噪声污染防治主要指沿线受噪声影响较大的住宅区、学校及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的施工噪声控制。2、振动污染防治主要指沿线受振动影响较大的住宅区及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的环境振动控制。3、水环境污染防治指沿线普通河流地段的桥梁工程施工中的水体保护。4、固体废弃物处理主要指项目施工营地的生活垃圾、施工场地（预制场、拌和站、桥梁施工场地）的生活垃圾处理。5、大气环境污染防治（1）施工扬尘土方施工和运7、输便道的扬尘。（2）烟气排放施工场地、营地配备的临时性小型锅炉烟气排放。四、施工期文明施工及环保水保措施要求一）临时工程设置临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用。临时工程用地周边应设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。1、施工场地、营地预制场、拌和站严格按照规定和要求设置；小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、场区永久征地；施工中应结合工序特点，对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。2、施工便道施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路等。便道宽度严格控制，要做到少占土地，少破坏植被。3、取、弃土场取土场取土前，应将地8、表30-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放，完工后覆盖地表以便于复耕；耕作层土壤的临时堆方应设置围挡措施。外购土方时，应与地方政府签订购土协议，协议中明确水土流失防治责任。弃土应优先选择在邻近的低洼地，避免占用耕地，堵塞沟渠、河道，设计容量要满足总弃碴量的需求，做好施工组织安排，避免因不合理施工组织安排导致弃土弃碴数量的增加，坚持先挡后弃原则。二）水土保持措施施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁乱砍乱伐。临时工程的修建不得切割或阻拦地表径流。桥梁钻孔泥浆及基坑挖方要及时清运弃置，尽量减少在现场的临时堆放数量和时间。临时堆放时要做好临时防护措施，做好地表截排水措施，严禁乱弃乱堆，防止工程施9、工中开挖的土石材料对河流、水道、灌渠等排水系统产生淤积或堵塞。弃土作业必须先挡后弃，并避免弃碴外溢。三）污染防治措施1、水污染防治措施施工营地设置应远离水体边缘；含有毒物质的施工材料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉碴外运弃至当地环保部门指定地点，废水经处理合格后重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化。2、固体废弃物管理施工产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫10、生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点，保持驻地清洁。临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门的要求弃于指定地点处理。3、大气污染防治施工场地、道路应定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应当装料适中，并采用篷布覆盖严密。施工场地、营地四周应采用围护措施。4、噪声污染防治混凝土拌和站、预制场等高噪声作业场地设置应当尽量避开居民集中区。邻近居民区、村庄等噪声敏感地带的施工，要严格控制机械作业噪声；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产11、工艺要求或其他特殊要求需要连续作业的，应当到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。同时，要做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作。为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。施工车辆通过村庄适应减速慢行或减少鸣笛。四）环境恢复要求施工营地、施工场地使用完毕后，应清除各类构筑物以及各种生活、生产垃圾，平整场地，12、并采取土地复耕措施；制梁场、拌合站等硬化的施工场地应尽可能综合利用。取土场在施工过程中要求做到随取随平整，周界规则；取土完毕后，利用保存的耕作层进行土地复耕或进行植被恢复。对环境恢复中的工程措施和植被措施，要严格按照设计要求进行施工，确保质量和效果。五、施工期的文明施工、环保水保管理制度一）组织管理1、组织机构建立以经理为组长，安全部为主责部门、各工区、大临设施（环保员）为主体的金字塔型环水保管理组织机构，配备专兼职人员，形成上下贯通的生态环境保障体系。根据本分部的施工区域的生态环境特点，依据有关法律、法规及建设单位环保有关规定，实行生态保障领导负责制。制定详细的环境保护措施（包括水土流失、水13、污染、维护生态平衡系统、维护土壤生物、避免人为恶化环境等），从思想、组织、过程、检查、效果、目标、经济七个方面控制环保工作，实现总体环保目标。保证体系框图如下。按GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004标准建立环保、水保管理体系经济保证制度保证工作保证组织保证思想保证社会保证环境保护领导小组政治思想教育领导小组制定各种环保制度编制实施性环保措施签定合作协议制定合作计划建立包保责任制大力宣传环保工作的重要性，让每个职工树立强烈的环保意识。视环保如保护人类，视责任重于泰山，让环保工作成为自觉的行为。建立组织保证制度，选派得力人员把环保工作列入议事日程。经常了解环境保护情况，14、及时发现问题，及时解决。按设计文件和施工组织设计要求进行落实。抓好环保日常管理：建立健全环保责任制；开展定期组织环保检查。聘请地方专家对环保工作进行指导，引进科学可行、经济可行的环保设施，增大环保工作的效果及效益。奖罚措施落到实处涉及所有施工活动（点、线、面）逐项检查全面实现环保目标措施保证各种针对性保证措施针对特点制订相应措施，并根据动态信息及时充实或修改。把各项措施用物化的手段真正落实到实处。2、职责1）项目经理部职责严格执行国家环保法、水土保持法和地方省市、大岳高速文明施工、环水保的有关要求；严格执行设计单位有关环水保设计要求；建立健全文明施工、环水保组织机构和管理体系，制定本分部环水保15、目标，监督、检查、验收本标段文明施工、环水保执行落实情况；对本分部施工文明施工、环水保工作负总责。负责本项目部施工期间文明施工、环水保的措施、方案的制定，定期或不定期检查、协调施工中存在的问题。督促本项目部各工区、作业班组学习国家环境保护法律法规及相关规章制度。协调加强与大岳高速公路建设单位、环境监理及地方环保、水保部门的联系，主动接受上级有关部门的监督、检查和指导。负责对所管辖范围内的环境因素进行识别和评价，每年更新环境目标、指标和管理方案一览表，并进行控制管理。2）各工区职责加强对各工区人员的宣传教育，贯彻落实相关的文明施工、环水保管理制度、要求。加强对本工区施工人员的环水保知识教育培训，16、提高全员的文明施工及环保水保意识，使文明施工、环保、水保工作的开展变成参建人员的一种自觉行为。遵照执行中交二航局下发的有关文明施工、环境保护的各项规章制度，同上级和相关业务部门保持密切的联系，对下做好文明施工、环保、水保的指导工作。贯彻“预防为主、保护优先、开发与环保并重”的原则，无条件接受环境保护、水土保持等部门及监理的监督、检查和指导。二）过程控制1、施工准备阶段环水保责任制度。必须建立和健全环保组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握地方行政主管部门有关环水保的规章制度；组织上岗人员的环保培训教育工作；落实施工现场环水保责任制。策划审批制度。工程开工前，项目部编制文明施工及环保水保施工方案，做17、好开工前的各项环保、水保准备工作，详细编列环保、水保工作明细清单。同时针对工程类型、施工工艺特点以及环水保措施要求，制定相应的作业指导书，下发各施工作业队；各施工作业队应同分部部签订有明确环保措施和环保目标的环保责任书（见附表一），将环保水保工作纳入绩效考核范畴。 施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点和环保水保措施要求，提出明确和切实可行的环保措施。 大型临时设施和主要施工营地、场地、便道等临时工程的设置方案逐级上报审核，经审核后向地方主管部门报批相关手续，组织施工。2、施工阶段检查制度。严格按照批准的施工方案组织施工，必须将文明施工、环保水保措施的落实工作严格贯彻于施工的全过程。 项目部18、要将文明施工、环保水保工作纳入日常管理工作中。加强对沿线范围内的文明施工、环保水保措施的检查力度，填写文明施工、环境保护与水土保持检查记录表（附表二），对施工过程中存在的问题，要及时下发整改通知单（见附表三），整改合格后，签发整改反馈表（见附表四）。根据现场需要组织召开环保专题会议，及时研究处理施工总出现的各种环保问题。3、施工收尾阶段主体工程施工完毕后，要及时组织开展对施工临时设施的环境恢复工作。三）教育培训制度在各个施工阶段，必须对全体职工进行培训，组织学习了解国家有关法律、法规知识和重要性的认识，使全员自觉守法，做好文明施工、环保水保工作。加强岗前培训工作，确保培训覆盖面达到100%，并19、留存培训考核记录。加强环保水保宣传力度，提高环保意识，要求生活营地、临时施工场地、施工便道等醒目位置设置环保水保宣传栏（环境保护宣传挂图）或宣传标语（ISO14000系列）。四）考核与奖惩项目部将文明施工、环保工作纳入日常管理工作中，并纳入综合考评，对各施工作业队的工作进行考核。工作检查中，凡发现有违反环文明施工、保环水保工作规定（环保水保责任未落实、擅自增设施工场地、取弃土场及施工便道、环保水保防治污染措施不到位等）的工区、班组，项目部将视其程度进行通报批评。六、附件1.文明施工及环水保责任书；2.文明施工、环境保护与水土保持检查记录表；3.文明施工、环境保护及水土保持整改通知单；4.文明施20、工、环境保护及水土保持整改反馈表；5.主要环境控制因素清单及管理方案。附表一文明施工及环保水保责任书（建议格式） 编号：作 业 队 名 称：责 任 人 姓 名：工 作 岗 位：文明施工、环境保护及水土保持工作目标与责任：责任人（签章）：日 期： 年 月 日附表二 文明施工、环境保护与水土保持检查记录表填表日期： 年 月 日 编号：检查的区段检查时间参加检查的人员检查的主要内容对被检查区段的综合评价存在的问题或隐患整改要求整 改 落实结果复查人复查时间注：每月至少定期检查一次，如实填写此表。如现场存在环水保问题或事故隐患，按程序文件转入“整改程序”。附表三文明施工、环境保护及水土保持整改通知单编21、号：责任单位检查日期部 位检查部门检查形式参加检查人员存在问题：整改负责人： 日期 检 查 人： 日期复 查 意 见 复 查 人： 日期：附表四文明施工、环境保护及水土保持整改反馈表编号：责任单位存在问题项数部位整改负责人完成时间整改内容及结果:整改负责人： 年月 日主 要 环 境 控 制 因 素 清 单 及 管 理 方 案单位：中交二航局大岳高速公路第一合同段项目经理部序号作业活动分类主要环境因素可能造成的环境影响管理方案一1办公场所厕所、盥洗处等生活污水处理不当污染水土设置化粪池进行处理2办公、生活垃圾不按规定存放或处理污染水土、影响驻地区定点收集处理3废旧电池、硒鼓处理不当污染水土分类存22、放交环保部门处理4空调制冷剂泄漏污染水土影响社区环境加强维修保养5车辆尾气排放污染大气定期检修，达标排放6车辆夜间鸣笛噪音污染严禁夜间鸣笛二1生活设施管理食堂、厕所及洗浴污水排放不符合要求污染水土设置化粪池进行处理2生活和办公垃圾处理不符合要求污染水土定点收集处理3冰柜制冷剂泄漏污染水土影响驻地区环境加强维修保养4灶间烟尘排放不符合要求污染大气用油炉、煤气炉代替煤炉5锅炉房烟尘排放不符合要求污染大气选用高燃烧率锅炉三1消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾、影响驻地区环境制定消防措施、制度，设置消防设施2消防设施不符合要求或临时性失效火灾、影响驻地区环境及时检修、更换3消防设施和防火预案失效导23、致事故扩大火灾、影响驻地区环境合理制定防火预案，及时检修、更换失效消防设施四1物料采购、存储与管理未对供方/产品进行环保性能评价或确认各类污染对供方/产品进行环保性能评价或确认2油品和危险化学品的存放不符合要求火灾、污染水土严格控制油品和危险化学品的存放，配备应急器材3油品或危险化学品泄露火灾、污染水土严格控制油品和危险化学品的存放，配备应急器材4未按规定组织运输或装卸致有害品泄漏污染水土、污染大气按规定组织运输或装卸致有害品泄漏5运输车辆噪音、尾气排放污染大气影响社区环境检修运输车辆6水、电、油品超消耗破坏自然资源和生态环境合理使用、严禁浪费7砂石料、水泥、钢材、木材等超消耗合理使用、严禁浪24、费五1施工现场环境管理施工组织设计中的环保措施和年度环保工作计划不符合要求或落实不到位各种类环境影响根据工程实际合理制定，落实到位2未按法规要求建立健全环境管理责任制各种类环境影响建立健全环境管理责任制3未按当地规定采取特殊环保措施相应的环境影响按当地法律法规要求制定4未对分项工程实施安全/环保技术交底各种类环境影响对分项工程实施安全/环保技术交底5环境检查制度的建立与实施不符合要求各种类环境影响按要求建立、实施环境检查制度6生产和生活区域硬化、绿化不符合要求(扬尘)影响社区环境按照文明工地的要求执行7生产和生活废水、废油没得到有效控制污染水土执行预控措施8危险化学品和危废垃圾没得到有效处理污25、染水土、污染大气送交环保部门处理9施工临时用地过多或复耕不到位破坏水土保持合理规划、复耕10未对相关方施加环境影响各种类环境影响对相关方施加环境影响11施工区域超过征地线范围破坏水土保持严格按照征地范围施工12不按要求修建便桥堵塞河道破坏水土保持按要求修建便桥13现场钢筋等堆放无防锈措施污染水土设置垫木，覆盖彩条布等14随意向河流倾倒垃圾、污水等污染河流严禁向河流倾倒垃圾、污水等15桩基施工噪音污染、振动采用静压桩施工16泥浆池（沉淀池）积水污染地下水内侧敷设塑料膜17施工便道未设排水系统破坏地表水径流两侧设截排水沟六1施工用电现场照明系统的设置与保护不符合要求光污染及火灾合理设置照明系统2发26、电机噪声控制不符合要求噪声污染设置发电机房降低噪声七1木工、钢筋等通用机械及手持电动工具作业机械噪声控制不符合要求影响社区环境执行噪声防治措施2木粉、刨花处置不当造成扬尘污染大气影响社区环境执行粉尘污染的防治措施3打磨机除锈扬尘污染大气执行粉尘污染的防治措施4设备润滑油渗漏处置不当污染水土及时检修八1电气焊作业电焊作业烟尘排放及残碴处置不当污染大气、污染水土隔离作业，定点放置残渣2电焊作业弧光辐射光污染设置焊接作业区、隔离作业3气瓶的使用与管理不当造成泄漏污染大气影响社区环境严格气瓶使用、管理4气瓶违规存放火灾等严格气瓶使用、管理九1检验与试验化学试剂采购、运输和存放时意外泄漏火灾、污染大气、27、水土执行预控措施2酒精、丙酮等易燃易爆、腐蚀性、挥发性有毒化学试剂使用不当火灾、污染大气、水土执行预控措施3洗涤仪器用汽油、四氯化碳、篦麻油使用或存放不当烟气排放火灾、污染大气、水土执行预控措施4试验废水和废旧试件处置不当污染水土影响社区环境执行预控措施5空调、冷冻机制冷剂泄漏污染水土影响社区环境加强维修保养十1桩头凿除作业空压机噪音控制不当噪声污染执行噪声控制措施2砼颗粒飞溅扬尘污染大气洒水降尘3风镐震动剧烈影响社区环境设置隔震带4燃油、润滑油使用中泄露污染水土严格油类使用管理十一1砼拌合及运输钢丝绳及设备的润滑保养和清洗废液处理污染水土执行预控措施2上料、拌合噪音和扬尘噪声污染、粉尘污染上28、料斗、上料皮带和搅拌机进行全封闭处理3空压机运转噪音噪音污染设置空压机房降噪4燃油、润滑油使用中泄露污染水土严格油类使用管理5充装水泥或粉煤灰冒罐污染大气充装灰料时谨慎操作6存料场扬尘粉尘污染存料场设置大棚覆盖7废旧含油棉纱、手套、废油、没按规定收集或处理污染水土执行预控措施8水泥或粉煤灰罐除尘袋破损污染大气更换除尘袋9运输过程中砼滴落污染水土罐车出料斗设置集料袋10拌合水、刷罐水乱排乱倒污染水土排入沉淀池处理11罐车夜间鸣笛噪音污染严禁夜间鸣笛十二1土方施工施工及生活垃圾不按规定处理污染大气影响驻地区环境执行预控措施2施工机械尾气和噪声排放污染大气影响驻地区及周围村庄环境加强检修保养3土方装29、卸、运输扬尘污染大气影响驻地区及周围村庄环境洒水防尘4车辆夜间鸣笛噪音污染严禁夜间鸣笛5基坑开挖和排水造成水土结构破坏破坏水土保持合理采取加固措施6油品运输/存放及维修废油、垃圾处置不当污染水土执行预控措施十三1模板工程支拆及整修模板噪声排放影响驻地区及周围村庄环境执行噪声控制措施2刷脱模剂时滴落地面污染水土谨慎操作，地面铺塑料布3脱模剂选择或管理不符合要求污染水土执行预控措施4止浆条使用不当，漏浆浪费资源破坏环境正确使用，密封牢固5模板加固不牢，鼓模浪费资源破坏环境按要求加固模板6润滑油、液压油泄露污染水土定期检查设备和油路7废旧含油棉纱、手套、废油、没按规定收集或处理污染水土执行预控措施十30、四1钢筋工程钢筋存放不当生锈污染水土钢筋垫离地面并进行覆盖2钢筋机械噪声排放噪音污染设置钢筋加工区，隔离作业3钢筋加工、绑扎噪音排放噪音污染执行噪声控制措施4钢筋机械润滑油泄露污染水土定期检查设备5钢筋废料乱扔污染水土定点存放，回收处理6废旧含油棉纱、手套、废油、没按规定收集或处理污染水土执行预控措施十五1混凝土工程地泵、振捣器噪声排放噪声污染场区设置隔音屏障2混凝土撒落或外溢污染水土及时清理撒落混凝土3车辆夜间鸣笛噪音污染严禁夜间鸣笛4混凝土残渣、废旧止浆条等处理不符合要求污染水土执行预控措施十六1预应力张拉钢绞线、夹具、锚具生锈污染水土存放要防锈2润滑油、液压油泄露污染水土定期检查设备和油路3钢绞线废料乱扔污染水土定点存放，回收处理4废旧含油棉纱、手套、废油、没按规定收集或处理污染水土执行预控措施十七1箱梁运输、架设钢丝绳及设备的润滑保养和清洗废液处理污染水土执行预控措施2废旧含油棉纱、手套、废油、没按规定收集或处理污染水土执行预控措施3车辆夜间鸣笛噪音污染严禁夜间鸣笛