1、建筑工程招标过程中评标的招标控制价分析靳印娜 阳谷县住建局招标办 252300摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国的建筑行业也得到了前所未有的发展空间，在建筑工程招标过程中，如何有效控制招标价格已经逐渐成为了各个建筑施工企业关注的核心问题。有效控制招标过程中的招标控制价，既能够使得投标企业顺利得到建筑工程项目，也能够影响着工程施工单位的项目施工质量、工程建筑施工的过程以及工程的实施预算。本文就在分析建筑工程招标过程中招标控制价内涵的基础上，探讨了控制建筑工程招标过程中招标价格的方法。关键词：建筑工程；招标过程；招标控制价近年来，随着我国社会经济的高速发展，我国社会的各项需求也呈现出了上升的趋2、势，不论是灾后重建，还是社会发展，建筑行业都发挥出了不可替代的作用，人们对于建筑行业的认识也在不断地深化，建筑工程已经逐步走入了人们的日常生活之中，并成为了人们生活和工作之余谈论的重点话题。随着我国西部大开发政策的逐渐推广，人们对于我国西部的认识也逐渐加深，人们开始慢慢地认识到了西部巨大的开发价值。1 工程招标中招标控制价的形成建筑工程的总造价指的是一项工程整个实施过程中所产生的费用的总和，是实际花费与预期花费的总和。在工程招标过程中，招标控制价一般是指投标单位依据行业建设主管单位、省级和国家级主管部门对于计价的管理办法，以及投标单位所设计的工程图纸所计算出的，对于招标项目所设定的最高工程施工3、成本。建筑工程总造价是一个动态的投资指标，其变化将会受到商品供求规律、货币流通规律和价值规律等的影响。所以，建筑工程承包商在投标报价前，应对招标控制价进行科学合理的运算，在计算招标控制价的过程中，将会涉及到经济学、会计学和决策理论等方面的知识，并需要从商务、技术和行政等几个方面进行全面的比较与鉴别，只有这样，才能够制定出符合实际和科学合理的招标控制价，并为其提供充分的依据，能够极大地提高工程招标控制价的合理性，提高中标率。我国现阶段所实行工程招标控制价管理方法是以计划经济体制为基础所建立起来的，由国家来直接控制和制定各项招标控制价影响因素，国家直接对工程招标过程进行管理，这就严重影响了企业独立4、性作用的发挥，更无法适应社会主义市场经济体制的需要，所以，在建筑工程招标过程中，应改变原有的重技术、轻经济，重实施、轻决策的现象。在我国的社会主义市场经济体制下，准确、及时地获得市场价格信息能够极大地提高投标企业的市场竞争力，也是企业获得经济利益和进行成本控制的关键。所以，各个投标企业应当对招标控制价进行合理的改革，在统一工程量核算、统一计量单位和统一项目划分的基础之上，以及市场经济的运行规律，建立和实施以市场为主体的价格决定机制。2 建筑工程招标中招标控制价的作用在建筑工程招标中，招标控制价具有十分关键的作用。成本是指为实现一定的目标，而未发生或是实际发生的价值方面的消耗，不仅指为结果或是过5、程增值而应付出或是已付出的各种代价和资源，还包括生产过程中所投入的各项生产要素的成本等等。为了完成一个建筑工程的设计施工工作，投标单位不仅需要进行大量的前期投入，完成大量的前期工作，如施工图的设计、施工地点的勘察和规划等，还要依据前期工作的结果进行设计要求、清单和图纸的设计与规划，从而编制出合理的招标控制价。这就需要投标单位投入大量的人力、物力和财力，并花费大量的精力和时间根据国家所规定的计价方法和要求，编制出合理的招标控制价和清单，这样有助于招标人做出合理的资金使用决策，从而有效控制建筑工程的整体成本。招标控制价的计算和编制工作是整个建筑工程招标过程的核心环节之一，也是确定和评价中标候选单位6、的主要依据之一。招标控制价不仅应该具有较高的公正性和客观性，而且需要对整个工程的造价进行准确合理的反应，并对其造成直接的影响。编制招标控制价的方法较为多样，其中最为常用的是以施工设计图为预算基础的清单计价法。依据行业、省级和国家级建设主管单位所制定的计价方法和计价定额，根据投标单位的设计施工图，与建筑工程有关的各项技术资料、规范和标准，并参考相应的工程造价管理单位所颁布的工程造价相关信息，以及建筑市场的实际价格，来计算出准确及时的招标控制价。在计算招标控制价时，必须充分考虑建筑工程施工地点的民俗民风、机械台班、建筑材料和人工的市场价格等信息，只有这样才能够制定出更加精确合理，且更加便于控制的招7、标控制价。与此同时，投标人也要依据以上信息来设计招标文件，积极响应招标人所提出的各项要求和条件，只有这样才能够提高中标的几率，在激烈的市场竞争中获得成功。建筑工程的招标过程中，招标控制价的制定也是非常必要的。因为招标控制价能够将建筑工程的施工成本与整个工程的设计和施工过程联系起来，从而保证招标控制价能够全面反映建筑工程的施工成本和资金利用方式，这样就明确了招标双方在建筑工程的设计和施工过程中所需要承担的责任和义务，并以此作为控制建筑工程施工成本和评价投标人报价是否具有合理性的以及。中标单位需要根据招标控制价来签署和履行工程合同，且这一合同会受到法律保护。3 建筑工程招标过程中招标控制价的影响因8、素在建筑工程招标过程中，招标控制价的编制会受到很多因素的影响，进而对整个建筑工程的总成本造成直接影响。在招标控制价的编制过程中，招标控制价的最终制定，首先是会受到整个投资环境的影响，例如，在我国灾后重建过程中，建筑工程数量众多，但建筑时间过短，且建筑工程施工所需的人工成本会较大，地方保护主义十分严重等；第二，会受到投标单位设计深度的直接影响，有些投标单位会因为设计图纸的深度较差，对施工设备参数和建筑材料用量的交底较差，而直接导致工程施工量计算不合理，以及材料和设备的价格预算不准确等问题；第三，招标控制价编制者的专业能力和业务素质也会影响招标控制价的准确程度，若专业工程暂估价和材料的暂估价过多，9、则会导致二次招标，从而极大地提高建筑工程的施工成本；最后，招标控制价还会受到建筑材料市场价格的直接影响，现阶段我国建筑材料的市场价格，主要以各级建筑造价管理单位所颁布的建筑材料价格指导信息为依据，在市场规律的作用下进行浮动，所以，建筑材料价格指导信息发布的准确性和及时性将会对招标控制价的合理程度造成直接的影响。4 总结综上所述，随着我国社会经济以及建筑行业的不断发展，我国的建筑工程招标市场也将会面临越来越大的挑战。建筑工程招标过程中，招标控制价能否准确地反映出建筑工程的总成本，招标控制价是否是招标市场真实价格的体现，都会对我国建筑工程招标市场的发展起到至关重要的影响。在市场经济体制下，价格是随着市场情况而实时变化的，工程成本与招标控制价之间的偏差也较难控制，因此，我国的建筑工程施工单位应依据不断变化的市场情况，对招标控制价进行合理的修正、弥补和调整，从而将控制价与实际成本之间的偏差控制在最下范围内，只有这样，我国的建筑工程招标市场才能够不断完善，我国的建筑行业也能够得到进一步的发展。参考文献：1刘军.对工程招标投标程序管理的分析和研究谈国家投资建设工程招标投标的管理J.四川大学硕士学位论文.20102王桂香.建筑工程招标控制价问题探讨J.山东理工大学学报.2011，25（4）：1033徐俊洪.浅谈工程招标之关键环节的控制J.建筑施工.2009，28（11）：124