1、目 录第一章、工程概况11.1、工程特点1第二章、 总 则12.1、编制目的12.2、编制依据12.3、适用范围22.4、现场安全消防预防体系22.5、安全消防工作方针与原则3、安全消防工作方针3、应急工作原则4第三章、安全消防保证体系及措施43.1、成立消防安全领导小组43.2、现场安全消防保证措施43.3、现场消防安全保证体系53.4、各管理人员职责划分63.5、现场成立安全消防应急义务消防队63.6、安全消防应急义务消防队领导小组73.7、安全消防应急保证体系及职责7、项目部安全消防应急组织机构7、安全消防应急指挥部8、安全消防应急指挥部主要职责8第四章、现场安全消防标准化管理目标94.2、1、现场安全消防标准化管理目标达标情况94.2、安全消防道路运输94.3、施工现场的安全消防设施104.4、施工现场安全消防组织104.5、施工现场安全消防管理资料10第五章 、安全消防专项方案施工过程中的具体要求105.1、现场围挡105.2、封闭管理115.3、施工现场115.4、材料堆放115.5、现场住宿115.6、施工现场主要标牌125.7、生活设施125.8、安全消防保健急救12第六章 、安全消防专项方案措施及实施要求136.1、安全消防专项方案措施136.2、实施要求136.3、文明工地和安全消防专项方案的检查13第七章、施工中的危险性分析147.1、危险源辨识与风险分析14、建3、设工程危险性较大工程14、危险有害因素识别14、事故伤害的风险分析14、危险程度等级划分15第八章、 预防与预警228.1、危险源监控228.2、预警行动228.3、信息报告与处置228.4 、信息传递23第九章、安全消防应急响应239.1、事故分级239.2、应急响应程序24、事故应急响应程序24、安全消防应急响应24、救援249.3、安全消防应急结束25第十章、信息发布25第十一章、后期处置2511.1、现场污染物的处理2511.2、安全消防事故后果影响消除2511.3、善后赔偿2611.4、抢险过程及安全消防应急救援能力的评估2611.5、安全消防应急方案的修订26第十二章、保障措施264、12.1、通讯保障措施2612.2、安全消防应急队伍保障2612.3、安全消防应急物资保障2612.4、其他保障26第十三章、培训与演练2613.1、培训2613.2、演练27第一章、工程概况本工程为乌鲁木齐海关监管中心配套工程一期项目,建设地点：乌鲁木齐市苏州路延祥云街以北，其中包括：办公楼及西卡口、北卡口。办公楼建筑结构形式：钢框架结构。结构抗震设防烈度8度。建筑总面积：5018.3平方米。建筑层数：地下一层-5.45m；地上二层，层高均为4.2m，屋顶有一水箱间，建筑高度为10.5m。西、北卡口建筑面积2405，楼层情况：地上二层，附房层高为3.9m，卡口总高度为10.6m，结构类型：框5、架结构，结构安全等级：二级。耐火等级：二级，建筑设计使用年限为50年。质量标准：合格。本工程建筑物占地面积较大，为了保证现场正常施工， 根据相关法律、法规和政府消防管理机构的要求，为施工中的永久工程和所有临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施，包括提供临时灭火器、灭火桶、灭火铲。严格现场消防管理制度。对现场储存或正在使用易燃或可燃材料或明火施工的工序实行严格的“用火证”管理，由专人成立消防组，宣传消防法律、法规，普及消防知识严格按照消防要求进行布置消防器材和消防设施，正确使用消防器材以及现场安全注意事项特编制本专项施工方案。生活区及办公区设置临时消防和紧急疏散设施，包括提供临时灭火器、灭火桶6、灭火铲。1.1、工程特点1、新建工程位于乌鲁木齐市苏州路延祥云街以北，施工可能对周围环境造成影响，开工前应提前考虑，早作准备。2、施工场地较小，土方开挖时应对基坑边坡采取有效的支护，经了解地下无管网、管线。3、新建工程周边无居民居住区。4、因其特殊的环境与地理位置的因素，对施工的限制因素较多，强化施工质量和文明施工两手同步的理念。重点解决好施工中环保、交通、保安、文明施工等社会公共要求。如建筑材料的供应，施工人员的基本生活需求，以及垂直和水平运输的保障等等。5、施工现场狭小，给施工及现场统筹布置带来一定困难。周边存在着多家单位施工，多方位的交叉关系；同时，如何与设计、建设单位、监理等做好配合7、，搞好施工，是摆在承建者面前的一道课题。第二章、 总 则2.1、编制目的为了保护从业人员在施工生产活动中的身体健康和生命安全，保证各单位在出现生产安全火灾事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全火灾事故给企业和从业人员所造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、中华人民共和国消防法、国务院危险化学品安全管理条例等相关规定要求，特制定新疆软件园大中型企业办公楼项目部现场安全消防专项方案。2.2、编制依据本预案编制依据有以下法规、标准：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事故应对法中华人民共和国建筑法建设工程安8、全生产管理条例（国务院令第393号）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境保护法生产安全事故报告和调查处理条例建筑设计防火规范使用有毒物质作业场所劳动保护条例危险化学品安全管理条例生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局17令。建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011） 建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2012）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2013）建筑施工现场环境与卫生标准（9、JGJ1462013） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005） 建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）2.3、适用范围本程序适用于本工程过程中发生触电火灾事故、火灾爆炸、使用家电发生火灾伤害等各类事故。2.4、现场安全消防预防体系生产安全消防事故专项方案由项目部根据现场情况制定，报集团公司房建事业部进行审核，纳入集团公司房建事业部生产安全消防事故应急管理。综合专项方案是从总体上阐述处理消防事故的方针、政策，安全消防专项方案组织机构及相关应急职责，是应对各类安全消防事故的综合性文件；专项安全消防方案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定的计划和方案；现场处置10、方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处置措施。本专项方案为项目部综合应急预案和专项应急预案。生产安全组织结构图如下： 新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司安全生产组织结构图2.5、安全消防工作方针与原则 2.5.1、安全消防工作方针随着现代工业技术和生产的迅猛发展，在为创造财富，丰富人们的物质生活的同时，也带来了众多的潜在危险。项目部生产运行所涉及的安全生产消防事故、设备安全消防事故、人身安全消防事故等多个安全消防领域具有的不确定性、突发性、复杂性、激化放大性特点，并能在事故发生后控制事故蔓延及迅速组织人员有效疏散，最大限度地减少事故造成的人员伤害和财产损失，根据项目部现场实际制11、定本方案。安全消防应急救援工作应坚持属地化管理原则，利用现有应急资源，通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故后果，充分体现“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”的基本原则以及持续改进的思想，本方案本着保证“人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的方针，确保形成一个上下统一，步调一致的多级预案。2.5.2、应急工作原则（1）以人为本，减少危害。切实履行公司事业部的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事故及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视企业正常安全消防生产中的微小事故苗12、头，对重大安全消防隐患进行评估、治理，努力减少未遂事故发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态结合，做好应对重特大事故的各项准备工作。（3）统一指挥，分级负责。在公司安全消防应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。（4）依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。（5）整合资源，协同应对。建立和完善区域安全消防应急中心，整合公司事业部现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现有组织、13、资源、信息的有机整合，形成统一指挥反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。加强公司科学研究和应急技术开发，利用先进的监视、监测、预警、预防和应急等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置重特大事故的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类重特大事故的综合素质。第三章、安全消防保证体系及措施3.1、成立消防安全领导小组由项目经理黄国华担任组长，对施工现场的消防安全负第一领导责任，领导与组织小组成员制定消防计划。生产执行经理梁宗奎和安全员直接负责施工现场的消防安全管理，负责对现场施工人14、员进行消防预防教育、培训，落实各项消防安全措施。3.2、现场安全消防保证措施1、严格遵守乌鲁木齐市有关消防方面的法令、法规，按照乌鲁木齐市建设工程施工现场消防安全管理规定第84号令，开工前必须办理“消防安全许可证”方可开工，配备专职消防安全员。2、对易燃易爆物品指定专人、按其性质设置专用库房分类存放。对其使用要按规定执行，并制定防火措施。3、布置消防设施，配足灭火器材。开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方法等按照有效半径25米的规定，布置消火栓和工程用消防竖管。消防器材设备应有专人负责管理，定期检查维修，保持完整好用。冬季应对消防栓、灭火器等采取防冻措施。4、在库房、木工加工房及各楼层、生15、活区均匀布置消防器材消防栓，并布置在明显和便于取用的地点；消防器材设备附近，不得堆放其它物品。5、临时工棚及施工设施之间的防火距离不应小于6m，易燃物不应堆放在防火间距之内，堆放在防火距离之内的物件，应不妨碍消防车辆的通行。6、施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚。为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室，室内有存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防器材。7、坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训合格的专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检查，禁止违章。对于明火作业每天巡查，一查是否有“焊工操作证”与“动火证”；二查“动火证”与16、用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查油漆操作是否符合规范要求。8、施工现场设置临时消防车道，确保临时消防车道畅通，火警电话号码：119。9、在不同的施工阶段，防火工作应有不同的侧重点:结构施工时，要注意电焊作业和现场照明设备，加强看火，特别是高层焊接时火星一落数层，应注意电焊下方的防火措施。装修施工时，要注意电气线路短路引起的火灾，对电气设备和线路要严格检查，还要注意在施工后期收尾时，个别电气线路变更或其他变更项目，需要用电气焊时的防火措施，在易燃材料较多处施工时，要设防火隔板，控制火花飞溅。还要注意油漆和一些挥发易燃易爆气体的涂料作业，做好通风，严禁明火；同时，还17、应注意在这种场所施工时工具碰撞打火或静电起火。10、新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员,施工现场值勤人员昼 夜值班,搞好“四防”工作。把消防安全工作提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患。积累各项消防资料，健全施工现场防火档案。3.3、现场消防安全保证体系“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针，为了使我处的施工人员更好地普及安全知识，提高安全意识，增强自我保护及对各种事故的防范能力，并结合本工程处施工的实际情况，拟制了火灾消防安全的应急措施。如果发生火灾时，现场火灾的组织工作十分重要。有时往往由于组织不利和火灾防护方法不当，而蔓延成重大火灾18、，因此，必须认真做好灭火现场的组织工作，所以本项目部成立了专职的安全消防组织机构，并制定了安全消防应急体系。1、 消防安全应急体系：项目经理：黄国华技术负责人：钟龙组员：安全员李正荣、潘国兵组员：质检员白玉峰组员：施工员王聚中、文荣峰组员：资料员王勤组员：材料员梁永军水电班组；何发东后勤负责人 罗 勇模板班组：梁元山钢筋班组：陆有文砼班组：苟邦佳钢结构班组：蔡 明2、建立施工现场安全消防专项管理组织机构本工程项目的施工单位 、项目部建立健全以单位主要负责人和项目经理为第一责任人的创建现场安全消防专项治理责任体系，建立健全管理组织机构。1）施工单位现场安全消防专项治理领导小组，由公司主管经理以及19、技术 、安全 、质量 、设备 、财务等主要负责人组成。2）工程项目部现场安全消防专项治理领导小组，由项目经理 、技术负责人、工程以及安全员 、技术员（段长） 、施工员等主要岗位负责人组成。3）消防安全专项治理工作小组主要有：黄国华、李正荣、梁宗奎（1）现场消防安全专项管理小组：黄国华、李正荣、梁宗奎、钟龙（2）生活区安全消防管理小组：李正荣、王聚中、文荣峰（3）现场安全消防设施管理小组：潘国兵、李正荣（4）现场安全消防材料供应管理小组：梁永军、李正荣、罗勇（5）现场安全消防卫生防疫管理小组：王勤、潘国兵、李正荣、文荣峰3.4、各管理人员职责划分序号姓名职务工作内容备注1黄国华项目经理负责项目全20、面工作安全消防专项管理小组组长2钟龙项目技术负责人协助项目经理负责项目全面技术工作安全消防专项管理小组副组长3王聚中文荣峰施工员安全管理、及现场消防工作监督检查、三体系管理考核、安全消防专项方案的落实工作、工程安全工作检查等安全消防专项管理小组成员4白玉峰质检员现场监督检查、三体系管理考核、安全消防资料编制的监督指导工作、档案管理、收发文管理现场安全消防管理小组成员5李正荣潘国兵安全员工程管理、安全检查、三体系管理考核、现场及生活区安全消防监督检查工作安全消防管理小组成员6桂高源预算员负责对外的招投标、项目安全消防专项成本控制、项目安全消防专项资金的使用、项目合同管理、对外接洽、市场开拓、预核21、算管理工作安全消防专项管理小组成员8王勤资料员负责收集、填写、保存本项目与安全相关的资料、记录；保存各级文件、收集可靠有价值信息、保证上传下达工作的畅通；在施工过程中、配合相关人员做好安全消防专项方案的宣传教育培训、交底、现场、生活区检查及安全消防专项方案实施等工作、并及时做好各项记录 安全消防卫生防疫管理小组成员9梁永军材料员现场安全消防材料采购总管、现场库房安全消防设施管理、现场生活区安全消防资金使用控制管理、现场安全消防设施的使用管理现场安全消防管理卫生防疫工作小组成员3.5、现场成立安全消防应急义务消防队 安全消防组织管理体系：项目经理：黄国华技术负责人：钟龙材料员：梁永军实验员：张云22、龙资料员：王勤库管员：张贵年安全员：李正荣施工员：王聚中质检员：白玉峰土建班长：苟邦佳抹灰班长：池增光钢筋班长：陆有文防水班长：姚章模板班长：梁元山水电班组长：何发东装修班组长：杜林 操作工人3.6、安全消防应急义务消防队领导小组组长：黄国华副组长：梁宗奎抢险组：李正荣救援组：王聚中、文荣峰信息组：王勤、潘国兵后勤组：梁永军、罗勇灭火组：组长：梁宗奎 副组长：李正荣 成员： 土建班组长：苟邦佳、邱阳、李正林、何先均 钢筋班组长：陆有文、曾毅、黄荣保、田肖 木工班组长：梁元山、钟涛、王亮、张明 水电班组长：何发东、李俊、何科、 架子班组长：张立新、李海 其他成员：土建班组：4人、钢筋班组：4人、23、木工班组4人、水电班组3人、架子班2人。3.7、安全消防应急保证体系及职责3.7.1、项目部安全消防应急组织机构安全消防应急工作指挥部安全消防应急工作指挥部办公室 通讯联络组抢险救援组交通运输组专家指导组3.7.2、安全消防应急指挥部安全消防应急指挥部总指挥：黄国华安全消防应急指挥部副总指挥：梁宗奎安全消防应急指挥部成员：梁宗奎、王聚中、王勤、潘国兵、李正荣、文荣峰、梁永军、罗勇。3.7.3、安全消防应急指挥部主要职责1、安全消防应急指挥部主要职责（1）组织项目部重特大生产安全消防事故的实施、安全消防保卫、医疗救护和善后处理；（2）统一协调项目部所属各班组各工种应急施救生产安全消防事故；（3）24、统一调配救援的人员、物资、设备、器材；（4）组织落实开发区管委会交办的其他任务。2、安全消防应急办主要职责（1）指导、协调项目部重大安全消防与质量事故应急救援工作。（2）建立统一高效的应急信息平台，及时了解掌握公司重大安全消防与质量事故情况，向指挥部汇报。并负责传达、落实指挥部各项指令。（3）适时组织开展安全消防事故应急知识的宣传教育工作。建立安全消防应急救援物资储备库和抢险队伍。（4）负责协助事故善后处理工作和承办指挥部交办的其他工作。3、应急办的组成及主要职责（1）通讯联络负责人：王勤职责：负责生产安全消防事故抢险救援期间的通讯联络工作。（2）交通运输负责人：罗勇职责：负责生产安全消防事故25、救援期间的交通运输车辆、设备、设备、人员等的保障工作。（3）指导组负责人：潘国兵职责：安全消防应急响应时，按照应急办的要求，研究事故发生单位保护现场、消除险情、抢救受伤人员和公司财产，协助善后处理。事故追查等。（4）抢险队伍职责负责人：梁宗奎本着统筹计划、合理布点的原则逐步完善安全消防应急救援队伍，在安全消防应急救援指挥部的统一指挥下，按照不同事故类型的安全消防应急救援方案实施应急救援工作，争取营救更多的人员和抢救更多的财产，降低事故造成的损失，并最大限度的遏制次生灾事故发生。同时加强与其它抢险人员的交流与合作，不断提高应急队伍的素质，增加应急应变处置能力，提高抢险救灾技术水平。4、安全消防应26、急人员守则安全消防应急值班人员应做到：（1）实行24小时应急值班，电话：（2）负责接受安全消防应急报告并立即向安全消防应急指挥中心办公室领导报告；（3）接到项目部和上级安全消防应急信息后，立即向应急指挥中心领导报告；（4）跟踪并详细了解安全消防应急事故事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心领导报告；（5）负责领导指令的下达；（6）做好过程记录和交接班记录；（7）严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；（8）完成应急指挥中心办公室领导交办的其它任务。（9）事发现场：1、 发生火灾时，在场发现的职工首先应向其它职工大声呼喊，并立即用消防器材及时灭火。2、 消防组长得知火灾发生时要及时到现场指挥灭火（27、当消防组长不在场时，由在场的行政职务最高的人员指挥），并及时进行报警，组织灭火及抢救和疏散工作。 3、目前各城市采用的实践经验有四种：窒息灭火法；冷却灭火法；隔离灭火法；抑制灭火法。现场的应急措施： 1、发现起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，组织迅速扑救。如火势过大，应立即用电话等快速方法向消防队报警，报警时应详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质； 2、在消防队没有到达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确的灭火方法。如切开电源、撤离周围的易燃易爆物质，根据现场情况正确选择灭火用具； 3、灭火现场必须指定专人同意指挥，并保持高度的组织性、纪律性、行动统一、协调一致，防止现场混乱；28、 4、灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故； 5、为了便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能性地注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点，在灭火后，要特别注意保护好现场的痕迹和遗留的物品，以利查找失火的原因。第四章、现场安全消防标准化管理目标4.1、现场安全消防标准化管理目标达标情况1 、一般工程的施工现场基本要求：2 、平面布置：见后附图3 、开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工消防平面布置图。运输道路 、临时用电线路布置 、主要机械设备位置及工地办公 、生活设施等临时工程的安排，均要符和安全消防要求。4 、工场四周应有与外界隔离的围29、护设置，施工现场应有设置七牌二图。使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全消防的忠告。5 、工地安全、消防设施应按照施工总平面图进行全面规划，洗车池、排水沟、消防池还应经常清理，保持畅通。6、楼层内每层配备消防栓口一个和直径100mm长度50米的消防水带一根，消防水立管采用100的无缝钢管，接头采用焊接，存放易燃易爆场所或操作场所必须要有足够数量的灭火器和消防设施。4.2、安全消防道路运输1 、工地的人行道 、车行道应坚实平坦，保持畅通、干净整洁派专人打扫。主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的交叉处，必须设有明显的警告牌，或临时交通30、指挥。2 、工地通道不得任意挖掘和截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。3 、一切建筑施工器材（包括建筑材料 、预制构件 、施工设施构件等）都应该按施工平面布置图规定的地点，分类堆放整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其它建筑物墙壁堆置，且其间距应在50以上两头空间应予以封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。4 、作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板 、脚手架杆件和余料 、废料等都应随时清理回收并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。5 、油漆及稀释剂和其它对职工健康有害物质，应该存放在通风良好 、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥 、通风的31、场所。6、现场消防器材应按消防施工总平面图进行布置，配备数量必须满足现场消防要求，消防通道严禁堵塞、堆放材料等必须全天候保持畅通，以防发生火灾而无法救援。4.3、施工现场的安全消防设施 安全消防设施如安全网 、洞口盖板 、护栏 、防护罩 、灭火器、砂桶、消防桶、消防斧、消防柜、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实要移动时，必须工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全消防措施，在完工后立即复原。安全消防标牌:施工现场除应设置安全消防宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GN2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处过应设红32、灯示警。4.4、施工现场安全消防组织1 、 施工现场（工地）的工地负责人（或项目经理）为安全生产的第一责任者，应视工地的大小设置安全专（兼）职安全员或安全机构。2 、成立以工地负责人（项目经理）为主的，有施工员 、安全员 、班组长等参加的安全消防生产管理小组，并组成安全消防管理网络。3 、要建立由工地领导参加的包括施工员 、安全员内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全消防制度的贯彻执行，并做好安全值日记录。4 、工地还要建全各类人员的安全生产责任制 、安全技术交底 、安全消防宣传教育 、安全消防检查 、安全消防设施检查验收和事故报告等管理制度。5 、班组新调入工地时，应将班组安全员、消防33、员名单报告工地安全消防生产管理小组。属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况，同时，工地安全消防管理小组要向班组进行安全消防交底。6 、在同一施工现场，由建设单位（甲方）直接分部分项工程的施工单位除负责本单位施工安全消防外，还应服从现场总负责施工单位的监督检查和管理。4.5、施工现场安全消防管理资料安全消防档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全消防生产责任制的资料依据，同时，它为安全消防管理工作提供分析 、研究资料，从而能够掌握安全消防动态，以便对每个时期的安全消防工作进行目标管理，达到预测 、预报 、预防事故的目的。安全消防档案资料也是现代化安全消防管理（微机的应用）的基础。为此，安34、全消防档案资料工作越来越引起重视，并对资料分类进行规范化 、标准化的研究。根据建设部JGJ59-2011建筑施工安全检查评分标准等要求.1 、关于施工企业应建立的安全消防管理基础资料：（1）安全消防组织机构；（2）安全消防生产规章制度；（3）安全消防生产宣传教育 、培训；（4）安全消防技术资料（计划 、措施 、交底 、验收，复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸 、计算书）；（5）采用新工艺 、新技术 、新设备 、新材料安全消防交底书和安全消防操作规定；（6）安全消防检查考核（包括隐患整改）；（7）特种作业人员验证记录；（8）安全消防伤亡事故档案；（9）有关安全消防文件 、会议记录；（10）总 35、分包工程安全消防文书资料；（11）班组安全活动；（12）奖罚资料。第五章 、安全消防专项方案施工过程中的具体要求5.1、现场围挡1 、建设工程工地四周应按规定设置连续 、密闭的围栏。2 、在路界处设置的围栏，其高度不得低于2.5m。3 、围档使用的材料应保证围栏稳固 、整洁 、美观。不得在围栏外堆放建筑材料 、垃圾和工程渣土。在经批准临时占用的区域，应严格按批准的占地范围和使用性质存放 、堆卸建筑材料或机具设备，临时区域四周应设置高于1 m的围栏。4、门口必须要有七牌一图。5.2、封闭管理1 、施工现场进出口应设置大门，门头按规定设置企业标志。2、门口要有门卫并制定制度。来访人员应进行登记，36、禁止外来人员随意出入，进出料要有收发手续。3、门口必须要有消防保卫制度和安全警示标志。3、进入施工现场的施工人员按规定佩戴工作标识卡。4、 进入施工现场的车辆必须登记，冲洗干净后进入现场。5、 现场出去车辆必须冲洗干净后放行，以免污染道路。5.3、施工现场1、建筑工地的主要道路，施工的场地地面应按规定用砼进行硬化处理，道路应保持畅通、干净湿润。必须设置专用消防通道，必须保持畅通。2、建筑工地应设置排水沟或下水道，排水应保持畅通。3、制定防止泥浆 、污水 、废水外流以及堵塞下水道的措施。4、工地地面应平整不得有积水。5、工地禁止流动吸烟，释放明火。吸烟有特定的吸烟场所。6、 施工现场必须严格遵守37、安全消防所规定的动火审批制度，严格执行动火审批程序，具体要求如下：1） 施工班组在需要动火部位，动火前应认真填写动火审批表，要求写清动火部位和动火理由，需要动火所使用的机具和动火需要的时间。2） 动火审批表填好后，报现场施工员核实动火部位和所需动火时间，准确无误后，施工员签字认可。3） 施工员将签完字的动火审批表报项目技术负责人进行填写审批意见并签字一式二份，操作人员留一份，资料留一份存档。4） 施工班组拿到项目技术负责人的审批意见并签字的动火审批表后，操作人员应严格按照审批意见执行，并能随时出示动火审批表接受检查，是否按审批意见执行。5） 操作班组严格按审批表中的审批意见和审批时间执行，如果38、在审批时间内未完成施工任务，应在从新审请动火审批表，批准后才可继续动火施工。6） 动火审批表一次最多审批使用时间为7天，7天使用完后，应重新申请动火审批表程序。5.4、材料堆放1、建筑材料 、构件 、料具应按总平面图布局堆收。2、料堆要堆放整齐并按规定挂置名称 、品种 、规格 、数量 、进货日期等标牌以及状态标识：a 、已检合格b 、待检 c 、不合格。3、工作面每日应做到工完料尽场地清。4、建筑垃圾应在指定设置危险品仓库，并做到分类存放。做到垃圾入垃圾池。5、 在配电室、木工棚、库房、现场操作面有动火处必须配备足够的灭火器和消防设备。5.5、现场住宿1、建设工程工地其宿舍要符合文明施工和安全39、消防的要求，在建建筑物不能兼作宿舍。2、施工区域或危险必须有明醒的警示标志且与非施工区域（生活 、办公区域）严格分隔。并采用坚固材料进行围挡，其高度不得低于1.8m区域分布要清楚；生活区应保持整齐、整洁、有序、文明，并符合安全消防、卫生防疫、环境保护等方面的规定。3、冬季，宿舍应有保暖和防止煤气中毒措施；夏季，宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬和防尘措施。4、宿舍照明一般应统一使用36v低压电，宿舍内应按规定设置床铺，日常生活用品力求统一并放置整齐；室内要保持通风 、明亮 、清洁。5、宿舍及其周围要保持环境卫生，建立和健全卫生保洁 、防疫 、消防等各项管理制度并落实责任人。6、宿舍不得留宿外来人员，特殊40、情况必须经有关领导及行政主管部门批准方可留宿，并报保卫人员备查。7、生活区厨房和宿舍门口必须配备足够的灭火器，在高温天气做好班组的防暑降温，预防火灾的宣传教育工作，加大安全消防工作的检查力度。5.6、施工现场主要标牌1、工程项目名称、工地的范围的面积，工程结构或层数、开竣工日期和监督电话。2、建设单位、设计单位、监理单位和施工单位的名称及施工项目负责人姓名。3、安全和管线保护、设备、防火方面无重大事故的统计表（安全生产计数牌）。4、工地总平面图。5、三清六好牌。6、防火须知牌。7、重大安全隐患告知牌5.7、生活设施1、工地厕所应符合环卫部门的要求。做到：设置冲洗水源和冲水箱。厕所槽不得有垃圾、41、积垢、臭味；积粪池符合要求，严禁粪便直接排入河道或下水道；杜绝随便大小便不文明；不卫生现象；卫生保节制度和责任人上墙。2 、食堂必须具备卫生许可证，并应符合卫生防疫部门的要求。做到：落实卫生责任制以及各项卫生管理制度；食堂工作人员应经过食品卫生培训，并持有健康证，定期进行体检，凡体检不合格者不得上岗作业；炊事员必须做到“四勤”，即：勤洗手 、勤剪指甲 、勤理发 、勤换衣；“三白”，即：白帽子、白衣服、白口罩，保持良好的卫生习惯；餐具执行严格的消毒制度，定时定期进行消毒，预防食物中毒和传染疾病。库房应做到通风防潮、灭四害设施，投放灭鼠药饵要有记录，并有防止人员误食措施，库房不得兼作他用；食物盛器42、要有生熟标志，不得使用再生塑料或非食用塑料桶、盆及铝制桶、盆盛装熟菜；冰箱不得有异味，生熟菜应分开加工 、放置的进行遮盖；加强食品采购管理，严禁向无证摊贩买食品和原料，及做好采购记录；每年五月初至十月底，中 、夜两餐加工的食品都要留样，数量不少于50g/样，留样菜应保持24h并做好记录；食堂要保持干净、整洁、通风，冬季要有保暖措施；食堂距污水沟 、厕所应大于30m，距垃圾箱应大于15 m；剩余钣菜应倒入密闭式泔脚桶，泔脚要及时清运；食堂应设隔离油池并定期清理。3、饮用水应符合健康卫生的要求。茶水桶要有盖并上锁；水桶 、茶具必须保持清洁，并设专人管理，定期进行消毒。4、工地必须按规定设置符合要求43、的淋浴室。5、生活区场地应定期清扫和消毒，保持清洁无积水并消灭四害设施，控制四害滋生，自行落实除四害措施有困难的，可委托有关服务单位代为处理；洗池和水源应符合要求；生活垃圾应分类盛放在有盖的容器内，严禁与建筑垃圾混放，同时做到及时清运并有专人管理，落实卫生保洁制度，责任人应挂牌上墙。6、生活区内应设置明目的环境卫生、安全消防宣传标牌和责任区包干图。按照卫生标准和环境卫生作业要求设置生活“五有”设施，即：食堂、宿舍（更衣室）、厕所、医务室（医药急救箱）、茶水供应点（茶水桶）。冬季应注意防寒保暖，夏季应有防暑降温措施。生活“五有”设施须制订责任制、落实责任人。7、生活区、施工区内的消防设施由专人监44、督检查，发现有过期或使用过的消防器材及时更换，临时消防队的队员必须24小时换班巡逻，发现安全消防隐患，第一时间进行处理在萌芽状态。5.8、安全消防保健急救1、工地应按规定设置医务室或配备符合要求的急救箱，医务人员对生活卫生要起到监督作用，定期检查食堂饮食等卫生情况。2、落实急救措施和急救器材（如担架 、绷带 、止血带 、夹板等）。3、培训急救人员，掌握急救知识，进行现场急救演练。4、适时开展卫生防病宣传教育，保障施工人员健康。第六章 、安全消防专项方案措施及实施要求6.1、安全消防专项方案措施创建文明工地的建设工程项目部应加强施工安全消防专项管理，要把文明施工和施工安全消防专项管理措施作为文明45、工地创建的重要内容与施工组织设计同时按规定进行审批。文明施工施工安全消防专项管理措施内容应包括：1、施工现场平面布置与划分；2、安全消防环境保护方案；3、安全消防交通组织方案；4、安全消防卫生防疫措施；5、安全消防管理措施；6、安全消防综合管理；7、安全消防应急预案等。6.2、实施要求 工程项目部在开工后，应严格按照文明施工方案和安全消防专项方案（措施）进行施工对施工现场管理实施控制。 工程项目部应将有关文明施工和安全消防专项方案的承诺张榜公示，各社会作出遵守文明施工和安全消防专项方案规定的承诺，公布并告知开竣工日期，投诉和监督电话，自觉接受社会各界的监督。 工程项目部在对施工人员进行安全技术46、交底时，必须将文明施工和安全消防专项方案的有关要求同时进行交底，并在施工作业时督促其遵守相关规定，高标准 、来要求地做好文明工地和安全消防专项方案创建工作。工程项目部创建文明工地和安全消防专项方案，在施工时必做到：1、封闭施工，特别是中心城区施域要全封闭隔离施工，不得把马路 、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，防止“扰民”和“民扰”。2、满足交通组织要求。施工现场在进行土方开挖 、回填以及商品混凝土浇筑施工时要有科学 、合理的交通组织方案，使施工对交通影响降低到最低限度。3、“清洁运输”，中心城区主要干道的渣土 、材料 、土方运输逐步衽封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土 、灰47、尘污染环境。4、环境影响要最小化，切实落实环境保护措施，控制和减少扬尘 、噪声 、振动 、污水以及夜间施工强光照明等污染，把施工对周围环境的影响降低到最低限度。5、减少对市民生活和出行的影响，施工单位要把困难留给自已，把方便留给群众。通过开展与社区共建文明等活动，支持并帮助社区做些力所能及的公益工作，树立施工企业的良好形象，使建设工程成为爱工程，便民工程。6.3、文明工地和安全消防专项方案的检查 对参加创建文明工地和安全消防专项方案的工程项目部的检查，要严格执行日常巡查和定期检查制度，检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。施工企业对工程项目部的检查每月不少一次。对开出的隐患整改通知书要建48、立跟踪管理措施，督促项目部及时整改，并对工程项目部的文明施工和安全消防专项方案进行动态监控。 工程项目部每月检查应不少于四次。检查按国家 、行业建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 、地方和企业安全消防有关规定，对施工现场的安全防护措施，环境保护措施 、文明施工和安全消防专项方案责任制以及各项管理制度 、现场安全消防措施等落实情况进行重点检查。在检查中发现的一般安全隐患和文明施工的现象，要按“三定”原则预以整改；对各类重大安全消防隐患和严重违反文明施工和安全消防专项方案的问题，项目部必须认真地进行原因分析，制订纠正和预防措施，并会诸实施。第七章、施工中的危险性分析7.1、危险源辨识与风险分49、析7.1.1、建设工程危险性较大工程（1）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（3）模板工程：各类工具式模板工程，包括水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）起重吊装工程：用吊车或者起升机构对设备的安装、就位。（5）脚手架工程：1、高度超过24m的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架； 4、门型脚手架； 5、挂脚手架50、； 6、吊篮脚手架； 7、卸料平台。（6）钢结构工程：钢结构工程具有抗震性、抗风性、耐久性等优点，因此很多高层建筑采用钢结构形式。钢结构是以钢材制作为主的结构，是主要的建筑结构类型之一。立体施工并存在焊接、切割等特种作业，存在很大危险因素。7.1.2、危险有害因素识别序号工程类型存在事故伤害类别1基坑支护与降水工程高处坠落、坍塌、物体打击2土方开挖工程机械火灾高处坠落、物体打击、坍塌、中毒3模板工程火灾、高处坠落、物体打击、坍塌4起重吊装工程机械火灾、起重伤害5脚手架工程火灾、物体打击、高处坠落、坍塌6钢结构工程高处坠落、物体打击、触电、火灾爆炸7.1.3、事故伤害的风险分析（1）高处坠落高处51、坠落是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)作业中发生坠落造成的伤亡事故。因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，建筑施工高处坠落事故，由于事故发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故被列为建筑施工四大伤害之首，约占全部事故的60%以上。公司所属各单位在安全消防生产过程中涉及的高处作业多，坠落事故可能发生的频率高，存在的风险较大。 高处坠落的主要类型有：因被蹬踏物材质强度不够，突然断裂；高处作业移动位置时，踏空、失稳；高处作业时，由于站位不当或操作失误被移动的物体碰撞坠落等。（2）物体打击 物体打击伤害是建筑行业常见事故中的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交52、叉作业时常有出现。高处存放的物料、工具以及设备零部件，在受到外力作用下从高处落下，在其重力和其自由落体的动能下对地面人员造成伤害，最严重和最常见的是颅脑外伤，偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行。物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。（3）触电事故触电事故是多种多样的，多数是由于人体直接接触带电体，或者是设备发生故障，或者是人体过于靠近带电体等引起的。人体直接接触带电体。当人体在地面或其他接地导体上，而人体的某一部分触及三相导线的任何一相而引起的触电事故称为单相触电。单相触电对人体的危害与电压高低，电网中性点接53、地方式等有关。人体发生触电的次数占总触电次95%以上，除了单相触电外，还有两相触电。它指人体两处同时接触不同相的带电体而引起的触电事故。两相触电事故属于这一类间接触电事故。人体接触发生故障的电气设备。在正常情况下，电气设备的外壳是不带电的。但当线路故障或绝缘破损时，接触这此漏电或带电的设备外壳时，就会发生触电危险。触电情况和直接接触带电体一样。大部分触电事故属于这一类间接触电事故而发生火灾和伤亡事故。与带电体的距离过小。当人体与带电体的距离过小进，虽然未与带电体相接触，但由于空气的绝缘强度小于电场强度，空气击穿，可能发生触电事故。因此，电气安全规程中，对不同电压等级的电气设备，都规定了最小允许54、安全间距。跨步电压触电。由于外力(如雷电、大风)的破坏等原因，电气设备、避雷针的接地点，或者断落电线断头着地点附近，将有大量的扩散电流向大地流入，而使周围地面上布着不同电位。当人的脚与脚之间同时踩在不同电位的地表面两点时，会引起跨步电压触电。根据电流通过人体途径的不同对人体造成的伤害也是不同的，当电流经过头部，触电者立即进入昏迷；当电流经过脊髓，造成触电者肢体瘫痪；当电流经过中枢神经、心脏、呼吸系统，其危害最大，可导致人员死亡。（4）火灾爆炸施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶55、储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄漏而发生火灾爆炸事故。火灾爆炸事故是比较严重的灾难性事故，不仅有可能造成巨大的经济损失，也可能造成严重的伤亡事故，严重危及人民群众的生命和财产安全。同时火灾事故还容易引发爆炸等次生灾害，扩大损失。还容易造成危险化学品的泄漏，给环境带来污染。（5）中毒事故 中毒是机体过量或大量接触化学毒物，引发组织结构和功能损害、代谢障碍而发生疾病或死亡者，称为中毒。中毒的严重程度与剂量有关，多呈剂量-效应关系；中毒按其发生发展过程，可分为急性中毒、亚急性和慢性中毒。一次接触大量毒物所致的中毒，为急性中毒；多次或长期接触少量毒物，经一定潜伏期而发生的中毒，称慢性中毒；56、介于两者之间的，为亚急性中毒。有时也难以划分。在工程施工中，一般常识的中毒事故主要有锰、苯中毒、液化石油气中毒、一氧化碳中毒、地下建筑物内、人工挖孔、井底窒息等。（6）坍塌事故坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。针对建筑工地施工过程中所存在的坍塌隐患，为加强建筑行业处置建筑物坍塌等突发事故的应变能力，迅速采取措施，组织抢救，尽快控制事态，尽量将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。（7）起重伤害起重伤害指从事起重作业时引起的人体伤害事故。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、搭式起重机、悬臂起重机57、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；包括起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事故。 7.1.4、危险程度等级划分通过对各项工程的危险有害因素分析及各类事故伤害的风险评价，现对集团公司所涉及各项作业过程的危险程度等级进行划分，见下表：一般危险程度序号分项工程名称施工过程中的危险源1钢筋工程钢筋切断机刀有破损2对焊机作业时，没有配备灭火器材3对焊机作业人员作业时未设防火挡板，火星乱溅，作业人员没有佩戴防护面罩4对焊机作业人员作业时未穿戴绝缘手套、绝缘鞋5设备外壳没有保护接58、零（接地）6对焊机没有设置漏电保护器7机具开关箱没有拉闸上锁，作业或维修中他人可能进行操作8电渣压力焊机无专用开关箱，工人操作地点与电源开关处较远，有问题时难于及时切都电源9无塔吊时，垂直传递钢筋，容易坠落伤人10电渣压力焊焊接柱筋时，楼板养护水较多，易发生触电事故11对焊机作业现场10m范围内违章存放有氧气、乙炔瓶12防雷接地安装工程冲击钻保护零线13作业人员没有佩戴安全帽14电焊作业没有佩戴绝缘鞋和绝缘手套15高空作业时没有使用安全带16移动配电箱的电缆任意拖拉17漏电保护器失灵18电焊机保护零线接触不良19使用的碘钨灯保护零线接触不良20夏天高温作业，容易中暑21脚手架工程扣件的质量不符59、合国家标准的要求22扣件的螺栓无垫片或垫片不符合国家标准的要求23立杆的接头间隔不符合规范要求24立杆的间隔不符合安全要求25架体的转角处的剪刀撑与地面的夹角过大26横杆的端头与扣件的中心小于10cm27水平杆塔间隔不符合安全要求28水平杆塔接间隔不符合安全要求29安全网有的破损严重30安全网存在漏绑现象31竹脚手架杆件部分破损较为严重32卸料平台脚手板没有铺满、小物件容易坠落伤人33连墙点有无拉顶34连墙点的设置不符合安全要求35外架的防护栏杆绑扎不牢固36扣件的螺栓扭距力没有达到安全要求37安全帽没有定期检查38安全带没有定期检查39安全网没有定期检查40钢管、扣件、螺栓、竹杆件、竹片、工60、具等高空坠落41大风、下雨天搭设外架42搭设或拆除外架时，有人在外架下通行43架子工作业时间过长，体力下降存在安全隐患44架子工无证上岗作业45建筑电器小型电焊机一次进线长度大于5m，不符合安全要求46使用的人字梯中间的连接杆件没有或链接不牢固47电焊面罩破损严重48角磨机操作工不佩戴防护眼镜49电工作业没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋50漏电保护器失灵51电工作业无证上岗52高空作业时间过长，造成体力下降、注意力不集中53酒后作业54心脏病、高血压患者进行电气安装作业67给排水工程电焊机无防护罩68碘钨等的保护零线接触不良69手持电动工具没有做到一机一闸70混凝土工程搅拌机安装不够稳定71无操作平台61、72电缆没有进行绝缘检查73泵送管加固架不稳固74电缆没有架空75垂直运输设备及塔吊在吊送混凝土过程对人员和物的伤害76运输混凝土的来往车辆的行驶77上料的道路不畅通78班组长违章指挥或不按照方案的有关要求进行指挥79砌体工程射钉枪使用伤害80门型架缺少连杆，连接不牢固81楼层周围没有防护栏杆82砌块等坠落没有遮挡措施83移动照明电箱的电缆在地面拖拉84使用的碘钨灯没有固定85场地内行驶的车辆86作业时间长容易精神不集中87重体力劳动时间长，体力下降88班组长违章指挥89施工中没有按照安全规程执行90砖刀随意乱扔乱放91施工人员监督不力92抹灰工程未按照要求搭设装修架93外架缺少连墙点94单排62、架没有设置防护栏杆95井架或电梯的卸料平台没有关安全门96工人作业时间长，体力下降97模板工程木工平刨机没有设置安全防护装置98 木工平刨机防护罩脱落99木工手电锯未设置漏电保护器100砼运输泵支架未设置剪刀撑，高度超过3M的未设置连墙点101部分木方有节疤、缺口易断裂102底层模板安装时，未设置或设置的上下斜梯不符合规范要求103因土方无法回填，外架未与主体同步104塔吊吊装大模板，吊装措施不符合安全要求105木工未及时将模板铁钉拔掉，易扎脚106场地狭小，材料堆放超过、零乱107木工作业区未设置“禁止吸烟及”禁止烟火“的标志108“四口、五临边“模板拆除后未设置提示标志109班长安全意识淡63、薄，抢进度蛮干110木工不按照安全技术交底要求作业111拆除模板无专人监护118塔吊附墙设置不符合规范要求119塔吊无避雷装置120塔吊重复接地不符合要求121塔吊配电箱未上锁122塔吊配电箱未保护接零，距离地面小于1.5m123对讲机使用电池老化，使用时间短，用完后无法联络124没有配电指挥旗以备应急125塔吊没有挂设操作安全规程牌126再有航空限高处作业时，塔吊顶部没有红色标志和红色灯泡127塔吊未设置“十不吊”等安全标志128塔吊拆除未设置警戒线和提示标识129塔吊无专人指挥运行130拆除、安装塔吊无专人指挥，无专人现场监护131土方工程空气压缩机压力表，安全阀损坏，没有定期检查132作64、业人员上下基坑没有设置斜道133基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求（没有设防滑条或防护栏杆高度不够）134水泵在使用前没有进行绝缘测试135潮湿场所没有使用安全电压136碘钨灯的保护零线接触不良137空气压缩机的保护零线截面积不够大138挖掘机工作中对周围作业人员的伤害139拉土方车辆在施工场地的行使对作业人员的危害140铲车在施工现场的使用对作业人员的危害141重体力劳动时间过长影响作业人员身体健康142屋面工程熔化沥青未配备灭火器材143大风时沥青屋面施工144现场安全警告标志没有设置145防水材料的施工产生有毒物质146装饰工程移动平台没有防护栏杆147人字梯中间没有链条148吊篮使用65、的电缆无固定措施149电梯井没有防护栏杆150临时搭设的防护设施不规范151吊篮使用的专用移动电箱漏电保护器失灵152电缆没有进行绝缘测试153碘钨灯保护零线接触不良154手持电动工具没有进行绝缘测试155使用的电缆随意拖拉156井架使用中对人员的伤害157机动车辆的行驶158油漆、胶水的使用、存放159后勤管理宿舍中使用电炉160食堂、宿舍无消防器材与安全标志161食堂、宿舍。厕所的蚊蝇、老鼠等传播疾病162设备管理、仓库管理空压机未定期检查、压力表、安全阀损坏163电焊机接线防护罩损坏、没有进行接地164角磨机无防护护罩165安全帽、绝缘鞋、绝缘手套没有定期检定166特殊作业时不使用或不正66、确使用防护用具167碘钨灯外壳无接零168潮湿场所没有使用安全电压照明169电缆绝缘性能不符合安全要求170漏电保护器装置不符合用电要求接地、接零装置不符合标准要求171现场没有做到一机一闸172空压机工作噪音173计算机CRT显示器的使用174起重、吊装物件时对人和物的伤害175电焊作业176气割焊的作业177对焊作业178施工现场内吸烟179电焊、气割焊过程重金属物、焊渣飞溅180切割机使用的飞溅物181化学品的保管、分发182夜间作业照明不良183人进入绝版机内检修时，无人监护184化学品库无危险标志185现场安全标识牌缺少或不完整186场地内无交通标志187无专门的化学品存放地点18867、消防器材配备不足或设置不规范189油漆作业190机械操作工作业时间过长，精力不集中191经常加班、体力超负荷192酒后上班193高温作业造成中暑194带病作业特殊作业195视力不良、辨识别能力不足从事特殊的作业196班长安全意识低下、违章指挥、施工方法不准确197操作人员未经过培训，无证操作、维护、维修机械设备、作业人员精力不集中198操作人员违章作业、冒险作业199办公场所显示器模糊影响视力200各类电器插座、插头老化201开水炉没有安装漏电保护器202各部门人员外出和上下工地的车辆、运转设备的危害203开水炉的使用204办公大楼消防标志不规范205个别人员患传染在不知道的情况下传染给他人较68、大危险程度序号分项名称施工过程中危险源1防雷接地安装工程电焊机接线处防护罩2电焊机老化、长度过长3作业人员没有佩戴安全帽4在狭窄空间内作业及未设置防护设施处作业5脚手架工程立杆基础没有夯实6竹脚手板没有铺满、且没有固定7脚手架没有设置挡脚板（或踢脚杆）8卸料平台两边的防护栏杆没有达到1.1-1.2m高9架体与墙体的间隙过大，没有设置封条板10架子工作业没有配备工具袋11外加底部没有排水沟12外架搭拆除时无安全标志和警示牌13建筑电器使用的绝缘工具没有检测14使用的手持电动工具没有进行绝缘检测15电焊机无保护零线及出线、进线防护罩16类手持电动工具无保护零线17操作工高空作业不使用安全带18在潮69、湿的地方照明没有使用安全电压19电气安装时，没有设置安全警示牌20施工管理人员违章指挥21违章作业31给排水工程切割机开关破损32开丝机无保护零线33作业人员不佩戴安全带或不正确佩戴34混凝土工程工人没有正确佩戴安全帽35工人没有正确佩戴安全帽36搅拌机无重复接地，保护领先接触不良37作业人员作业时间过长，容易精力不集中、体力下降38砌体工程高空作业没有使用安全带39高空作业照明不强40作业人员及班组长按去哪意识淡薄41门窗工程手持电锯刨没有防护罩42圆盘锯没有防护罩43移动电箱的电缆随地拖拉44抹灰工程离墙间距大于25cm的外架没有按照规定设置封条板45满堂脚手架没有铺满46脚手板没有绑扎固70、定47高空作业没有使用安全带48拆除内装修架无人监护49抹灰工程圆盘锯皮带传动无钢护罩或防护罩脱落50安装/拆除4m以上的独立柱未设置操作平台51拆除悬臂结构底模未挂设安全带52木工机具传动部位无防护罩53木工机具未设置保护零线，部分机具电缆随地拖拉54手持电动工具未做绝缘测试、操作时未带绝缘手套59塔吊力矩限位器不灵敏60超高、变幅限制器不灵敏61吊钩无保险装置62塔吊卷扬机滚桶无保险装置63塔吊司机没有持证上岗64长时间作业，容易精力不集中65操作人员未执行“十不吊”等规定，冒险蛮干66塔吊作业人员精力不集中容易误操作67土方工程作业人员没有配戴安全帽或没有正确戴安全帽68漏电保护器失灵671、9挖掘机在作业过程中，其他人员离挖掘机的距离过近70机械作业人员没有经过培训，无证上岗71后勤管理活动房二层木质地板材料厚度较薄，下面的支撑间隔较大72高低床上层没有防护栏73进入食堂的220V电源没有设置保护零线74食堂炉灶使用75宿舍中吸烟引发火灾76设备管理、仓库管理皮带转动部分没有防护罩77电动工具没有定期做绝缘试验78漏电保护器失灵79氧气瓶与乙炔瓶距离过小，露天暴晒，与明火间距过小，无专门的氧气与乙炔瓶存放地重大危险程度序号分项工程名称施工过程中的危险源1脚手架工程不佩戴或不正确佩戴安全防护用具2建筑电器电焊机的电线外皮绝缘老化、走线不符合要求，焊钳破损严重。线截面积偏小3手持砂轮72、机无防护罩8给排水工程高空作业周围无防护9管理人员违章指挥10酒后上班11违章作业12混凝土工程电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上13碘钨灯外壳保护零线接触不良14作业人员违章操作，不按照安全技术规范作业15抹灰工程作业过程中十字交叉作业对人的伤害16模板工程未按照模板施工方案搭设模板支撑系统17模板拆除时，未将电梯井口、楼梯口封闭防护，易坠物18模板拆除后未及时对“四口”、“五临边”设置防护19木板作业区有人吸烟20夜间作业无照明或照明不足21吊运安装大模板联络信号不明确22拆模时，楼层周边未设置警戒标志及专人看管24塔吊多塔作业无防碰撞措施25塔吊与架空线路间隔小于安全距离且无防护措施26塔吊吊73、装时物件捆扎不牢固而散落27长短材料混合吊装28土方工程临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少防护29土方作业前施工人员没有对作业人员进行安全技术交底30屋面工程上人屋面未搭设运输斜道31部上人屋面未搭设临时防护或防护高度低于1.4m特大危险程度序号分项工程名称施工过程中的危险源8钢筋工程应力钢筋砼作业违章9塔吊特种作业人员无证上网10长短材料混合吊装11塔吊架空线路间隔小于安全距离且无防护措施12设备管理与仓库管理氧气乙炔气瓶仓库违章操作13易燃易爆及危险品的存放不符合要求14无专门的化学品存放地点、油气库违章15土方工程石方违章爆破16脚手架脚手架搭设不符合要求17自然灾害煤气爆炸18水74、灾19地震20无消防措施、制度或设施21机械设备机械安全装置缺失、违章作业。违反操作规程22临时用电电线架设不符合要求第八章、 预防与预警8.1、危险源监控项目部对施工中存在一级危险程度场所及施工进行登记管理，并实时进行更新，在对项目部的安全检查中重点检查一级危险程度场所及施工的各项控制措施是否落实到位，岗位人员培训是否按时进行。项目部严格管理控制各施工方案审批，特种作人员技能培训和安全培训，特种设备的定期检验和定期组织人员进行现场检查，有效地对危险源进行了随时监控。8.2、预警行动各施工管理主管人员确认可能导致生产安全事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，并通知项目部技术负责人、施工班组75、采取相应行动预防事故发生；当项目部消防安全生产应急救援指挥机构认为需要支援时，请求公司应急救援指挥机构协调。公司安全消防应急指挥中心办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 8.3、信息报告与处置一般或者较大突发生产安全消防事故发生后，项目部要立即报告集团公司房建事业部安全消防应急指挥中心，现场处理后向集团公司房建事业部安全消防应急指挥中心汇报事故处理情况；重、特大突发生产安全消防事故发生后，事发地的单位或者有76、关部室直接向集团公司房建事业部安全消防应急指挥中心报告，在报告突发生产安全事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展，及时组织开展应急救援工作。 8.3.1、信息上报（1）报告内容发生事故时，安全消防应急指挥办公室根据现场情况，向集团公司房建事业部安全消防应急总指报告，或向当地政府进行报告。报告内容包括但不限于以下内容：事故单位名称、发生时间、地点和部位、事故类型；波及范围；人员伤亡情况；事故简要情况；已采取的措施；可能造成的严重后果。（2）事故上报前应掌握的信息在处理过程中，安全消防应急指挥部应尽快了解事态进展情况，并随时电话、传真机等方式，向77、上级部门安全消防应急指挥中心报告，报告应包括但不限于以下内容：人员伤亡情况；设备、设施、损坏情况；现场救援环境情况；现场气象情况；周边居民分布；交通管制情况；现场应急物质储备情况；应急人员到位情况；与当地政府的汇报、沟通，及当地政府采取的措施情况；救援请求等。（3）报警程序当发生高处坠落、物体打击、机械伤害等事故后，当事人应立即向各单位安全消防应急指挥部报告。汇报内容包括：地点、人员伤亡情况严重程度。指挥部值班人员接到报警后，冷静分析事态做出判断，依据响应程序立即启动相关安全消防应急救援体系。根据事故严重程度向安全消防应急救援指挥中心或上级部门汇报。（4）新闻发布新闻发言人由经理办公室对外发布78、；现场对外新闻发言人由现场指挥部指定；新闻分发原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。新闻发布形式包括新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。8.4 、信息传递各项目部定期向集团公司房建事业部报告所发现的事故隐患。发生特大事故及重大事故时，可直接通过电话方式报告集团公司房建事业部安全消防应急办公室，报告的内容包括现场的具体情况，涉及到的人员及事故发生的时间、地点。以便公司及时掌握情况，准确下达指令。发生重大及特大事故时，集团公司房建事业部必须立即向集团公司安全管理部和主管领导汇报，集团公司房建事业部领导启动公司安全消防应79、急预案，指挥现场处理；并在事后以书面形式向安全管理部说明。现场应急的所有人员的手机必须保持畅通。岗位电话除工作中使用外，不能用于联系私人信息和交流。值班人员离开值班室的时间不得超过20分钟。第九章、安全消防应急响应9.1、事故分级9.1.1、按危害程度分级（1）一般事故（级）3人以下（不含3人）轻伤、经济损失10万以下或影响正常作业不超过8小时的，各施工单元可自行处理的事故，一般事故。一般事故须在24小时内向所集团公司房建事业部报告（2）较大事故（级）310人（含3人）轻伤、3人以下（不含3人）重伤，经济损失10100万元,或影响正常作业不超过24小时的为较大事故。较大事故须在24小时内向其集80、团公司房建事业部报告，事故处理后报集团公司安全消防应急办公室报告（3）重大事故（级）310（含3人）重伤，1人死亡，经济损失100500万元的为重大事故。重大事故须在24小时内集团公司房建事业部向集团公司安全消防应急办公室报告。（4）特别重大事故（级）1人以上死亡，经济损失500万元以上的事故为特大事故。特大事故须在24小时内集团公司房建事业部向集团公司安全消防应急办公室报告。9.2、应急响应程序9.2.1、事故应急响应程序接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查现81、场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递指挥人员到位报警安全消防事故应急响应程序图事故发生应急避险 9.2.2、安全消防应急响应 1、现场人员：依据现场情况，各组成员赶到现场进行抢险。 2、医疗救护员：根据事发现场人员伤亡情况，将受伤人员扶（抬）出事故现场，并拨打120急救电话或最近的医院进行联系，说明伤员病情及人数。 3、事故现场一旦失控，现场人员立即向上级部门报告，以求援助。 4、对外联络员：根据情况与相关救援单位联系和相邻单位的疏散联络。9.2.3、救援 1、采取隔离和疏散措施，对事故现场周围实行交通管制，避免无关人员进入事故发生危险区域，并合理布置消防和救援力量；在安全区域设置难民安置点，82、并执行治安警戒； 2、医疗救护员及时抢救伤员或送医院治疗，并对现场进行消毒处理； 3、专家组制定抢险救援方案，为现场指挥提供支持； 4、消防力量组织灭火、抢救伤员，并建立洗消站，为现场抢险队员和受污染的群众提供洗消服务；按现场应急指挥部的指令实施其他救援和抢险行动； 5、工程抢险员实施抢险救援； 6、当有爆炸预兆或建筑倒塌征兆时，指令现场全部人员立即擅离至安全区域； 7、利用扩音设备向周边群众宣传个体防御注意事项、疏散和逃生方法等应急安全常识，稳定群众情绪； 8、现场人员力量不足时，向当地的政府应急机构求援并配合当地政府现场安全消防应急指挥部的应急行动。 9、通讯联络员根据现场安全消防应急指挥83、的指令立即向各组织报警并说明情况事故地点、部位、时间、性质、危害程度、有无人员伤亡及报警人姓名、联系电话、存货种类和数量等。 10、接警后，各成员立即集结向现场指挥报道。 11、安全消防应急救援指挥部选择相对安全的地点作为指挥部，指挥部和医疗急救点设置醒目的标志。 12、现场指挥部与小组长电话形成通讯网络 13、应急抢险员、安全警戒员通过对事故现场初步侦查，向现场指挥报告事故情况；指挥部通过分析各路信息，研究制定应对措施，分配任务。 14、后勤保障员快速将所需抢险物资运达指定位置。 15、当事故员呈先扩大趋势时，现场指挥向上一领导部门报告，申请安全消防预案升级。9.3、安全消防应急结束9.3.84、1、安全消防应急结束的条件当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场安全消防应急结束。安全消防应急结束后，应明确：a) 事故情况上报事项;事故发生的时间、地点、涉及的人员、损失及伤亡情况、事故发生的具体经过等。b) 需向事故调查处理小组移交相关人员的事故报告及现场资料。c) 以书面形式做出安全消防事故应急救援工作总结报告。 第十章、信息发布对外的事故信息发布由集团公司经理办公室负责。项目部向集团公司房建事业部提供事故报告，集团公司房建事业部向集团公司安全管理部提供事故报告。事故报告的内容包括事故发生的时间、地点、责任人或当事人、事故损85、失、人员伤亡情况、相关技术资料、现场资料等。项目部上报的事故报告应本着实事求是的原则，真实地反应事故的相关信息。未经经理办公室和安全管理部许可，项目部不得接待公司外部的新闻媒体的采访及外部的调查。第十一章、后期处置11.1、现场污染物的处理11.1.1、污染物能回收则回收。不能回收的进行收集集中处理回收。11.1.2、油品、农药等化学品散落时尽可能回收。设备及地面的油品要清扫干净，尽量不要用水冲洗，以免产生污水增大事故处理难度。11.1.3、污水、灭火剂等用水冲净。在检测合格后排放，不合格则采取相应措施处理合格后排放。11.1.4、固体工业废物依照工业垃圾的处理规定进行处理。11.2、安全消防86、事故后果影响消除当应急处置后，按照事故“四不放过”的原则，对事故进行善后处理工作。11.2.1、调查事故及灾害人员伤亡情况、财产损失情况、事故发生原因和研究制定防范措施。11.2.2、研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复灾害及事故造成损坏的设施和排除高空危险物品。夜间发生事故，由公司值班领导小组和调度室按安全消防应急方案，组织指挥火灾事故处置和落实抢修任务。及时上报事故情况，通知公司专业安全消防应急救援人员赶赴现场处理。11.3、善后赔偿善后赔偿工作由公司人力资源部和财务结算部负责。项目部负责工伤材料的搜集和上报工作，并配合集团公司房建事业部和集团公司做好善后工作。11.4、抢险过程及安全87、消防应急救援能力的评估11.4.1、事故发生后，项目部应配合集团公司房建事业部和集团公司安全管理部对事故抢险情况进行总结，对抢险过程及安全消防应急救援能力作出评价，就此向公司安全管理部提交书面报告。11.4.2、对抢险过程中的不足之处进行总结，以书面形式向安全管理部提交改进建议。11.5、安全消防应急方案的修订事故发生后，若发现安全消防应急方案中的错误或不足之处，项目部员工有权在事故分析报告会或生产会上提出，由项目组织工程技术人员和安全管理人员进行讨论，提出修改建议。经项目部技术负责人审核、修改后，将项目部新的安全消防应急方案提交集团公司备案。第十二章、保障措施12.1、通讯保障措施、安全消防88、应急救援组人员联系方式表8-1安全消防应急救援指挥部人员通讯录序号姓名职务联系电话备注1黄国华项目经理2钟 龙技术负责人3陆有文钢筋工长13699363.694梁元山模板工长5何发东电气工长6王聚中线寸工长7李正荣安全员8白玉峰质检员9文荣峰混凝土工长12.2、安全消防应急队伍保障项目部根据自己的地理位置及社会保障力量，建立自己的安全消防应急队伍，应急队伍的建立除消防员、治安办外，其余专业安全消防应急队伍由各应急专业组组长负责建立本专业组的救援队伍，并组织专业培训和演练，确保安全消防应急方案启动时本专业组救援队伍迅速到位，听从安全消防应急指挥部的指令履行应急救援义务。在安全消防应急管理中公司建89、立专家库对出现紧急情况进行专业咨询，12.3、安全消防应急物资保障 安全消防应急救援器材除包括大型机械设备外，还包括个人防护具、急救设备、通讯器材及检测器材等。大型机械设备这些器材都放置在便于取用的位置，并对操作人员和安全消防应急救援组织人员进行专业培训，使其都能正确、熟练使用。安全消防应急救援费用由财务结算部负责在项目安全费用中列支专用经费，专款专用，任何人不得挪作他用。12.4、其他保障交通运输保障：由项目部于个劳务队签订安全消防应急状态下交通运输协议，明确在安全消防应急状态下，现有车辆服从安全消防应急指挥部的指令，积极配合安全消防应急救援工作。第十三章、培训与演练13.1、培训项目安全管90、理部将安全消防应急方案的培训列入年安全教育培训计划，并根据计划按时组织培训，培训对象为全体施工员工。根据安全消防应急方案所明确的职能，分层次进行培训，采取集中授课的方式进行，确保培训质量。对于周边群众的教育培训通过“安全月”、“消防宣传日”等专项安全宣传教育活动，进行宣传教育，13.2、演练安全消防应急方案的演练采用桌面演练、功能演练和全面演练三种形式进行。桌面演练：由安全管理部负责组织实施，每半年进行一次，参加人员由安全消防应急专业机构代表、关键岗位人员参加，对安全消防应急情景进行口头演练，一般是在会议室内进行，达到锻炼参演人员解决问题的能力及解决安全消防应急状态下相互协作和职责划分问题的目91、的，形成书面总结。功能演练：由安全管理部和综合办负责组织实施，每半年进行一次，主要目的是针对安全消防应急响应功能，检验安全消防应急人员以及应急体系的策划和响应能力。演练地点主演集中指挥中心，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。规模比桌面演练大，需动员更多的安全消防应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着更多人员的参与而加大。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应写出有关演练的书面总结，提出改进意见。全面演练：公司负责，项目部所有部门配合组织实施，每年进行一次。全面演练一般要求持续几个小时，演练过程尽量真实，开展人员、设备及其他资源的实战性演练，具体实施步骤按确认表执行。应急预案演练步骤确92、认表单位步骤所费时间 确认情况（）备注事故现场1、发现事故2、向消防队和调度室报警3、事故处理4、引车及封路（警戒）5、管理人员确认事故点并向指挥汇报现场情况和布置相关设备、安全保护措施应急指挥中心1、接警及通知应急机构人员2、上下游装置物料平衡及预警应急指挥部成员1、成立应急指挥部2、通知相关的应急专业人员3、向相关的上级领导汇报兼职消防应急组1、听取现场汇报，应急处理及控制2、搜救现场受伤人员3、现场火灾扑救4、向上级部门求援及控制相应的应急措施抢险救灾专业组1、物资供应组协助抢修人员进行抢修和分发救灾物资、抢修工具设备2、通讯联络组，到达现场进行防爆电话的接线3、生产技术组查明、监测情况及做出停车决定4、现场保卫组担任治安、交通指挥，设岗、警戒、引导人员疏散。5、人员在保安人员的引导下疏散6、现场救护组的人员救护和转院7、安全技术组判断事故的危及面、通知人员撤离及事故调查和取证8、生活后勤组提供生活必需品及供水1、应急指挥的指挥协调、平衡。2、事故调查3、决定处理方案4、组织应急抢救发布信息安全消防应急救援方案培训记录组织人员培训人员培训时间培训地点参加人培训内容：记录负责人：项目部安全消防事故应急方案的实施以上报公司并经审批符合施工要求的安全消防应急方案时间为实施日期。故发生具有突发性、复杂性、激化放大性特点，电器设备和线路产生短路发生火灾，会造成重大火灾的发生。