1、在建筑工程中如何有效控制工程造价【摘要】建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、项目建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的估（预）算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价理念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 /1/view-13012974.htm【关键词】工程造价 造价管理 控制因素 解决措施1.建设项目的投资决策阶段建设项目的投资决策阶段是指在项目建设中一个非常重要的、带有决定性阶段，因为决策正确与否，直接地影响项目2、的生存，以及决策后项目如何实施有着很大影响。在目前，建设项目前期决策阶段中的有关工程造价普遍存在着估计不足考虑不周全地方，这就会对后期项目建设实施阶段造成多方面的影响。2.建设项目的设计阶段项目的设计阶段是指在建设项目作出决策之后，建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的核心，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。2.1控制因素影响建设项目设计的因素主要是设计方案，设计阶段又包括了基础设计和详细（施工图）设计。基础设计主要是指在建设项目中确定所使用的工艺流程方案和所采用的技术，通过对比这些技术的性能和价位来选定适用的技术。这样由于技术自身直接的特点3、，决定了不同的价位，对造价会产生一定的影响。另一方面是详细（施工图）设计，详细（施工图）设计主要是在详细（施工图）设计中如何通过科学合理的设计来达到建设工程性能比的最优化。2.2优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。有数据表明，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但它对工程造价的影响程度很大。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种经济、4、技术指标对厂区总平面图设计、工艺方案设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套。2.3工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制基础（初步）设计，按照批准的初步设计概算控制详细（施工图）设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。基础（初步）设计阶段5、应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备、材质的控制。为此，基础（初步）设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照以往成熟设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在基础（初步）设计限额中，各专业设计人员严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。3.建设项目的实施阶段建设项目的实施阶段是指该建设项目在决策以及设计之后，是建设项目实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，6、涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格的波动大等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。控制因素3.1有效控制工程变更和现场签证为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先7、算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。3.2深入现场，收集和掌握施工有关资料在工程施工过程，费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况。有时与监理、施工人员共同收集工程施工过程的有关资料，及时掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。4.建设项目的竣工阶段建设工程项目的竣工阶段施工是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算的一个阶段。及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种8、鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由设计单位下达的有设计人员的签名，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程竣工结算时，坚持按合同办事，工程合同外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用。未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程结算确切、合理。在建设项目竣工的结算，项目业主会根据起初签订的合同文件中计价方式及允许调整费用范围的规定，对承包方提出的竣工结9、算文件进行认真的审核。这些审核条件由于人为操作有一定的灵活性，因 【摘要】建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、项目建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的估（预）算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价理念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 【关键词】工程造价 造价管理 控制因素 解决措施1.建设项目的投资决策阶段建设项目的投资决策阶段是指在项目建设中一个非常重要的、带有决定性阶段，因为决策正确与否，直接地影响项目的生存10、，以及决策后项目如何实施有着很大影响。在目前，建设项目前期决策阶段中的有关工程造价普遍存在着估计不足考虑不周全地方，这就会对后期项目建设实施阶段造成多方面的影响。2.建设项目的设计阶段项目的设计阶段是指在建设项目作出决策之后，建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的核心，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。2.1控制因素影响建设项目设计的因素主要是设计方案，设计阶段又包括了基础设计和详细（施工图）设计。基础设计主要是指在建设项目中确定所使用的工艺流程方案和所采用的技术，通过对比这些技术的性能和价位来选定适用的技术。这样由于技术自身直接的特点，决定11、了不同的价位，对造价会产生一定的影响。另一方面是详细（施工图）设计，详细（施工图）设计主要是在详细（施工图）设计中如何通过科学合理的设计来达到建设工程性能比的最优化。2.2优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。有数据表明，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但它对工程造价的影响程度很大。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种经济、技术指12、标对厂区总平面图设计、工艺方案设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套。2.3工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制基础（初步）设计，按照批准的初步设计概算控制详细（施工图）设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。基础（初步）设计阶段应按照13、批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备、材质的控制。为此，基础（初步）设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照以往成熟设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在基础（初步）设计限额中，各专业设计人员严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。3.建设项目的实施阶段建设项目的实施阶段是指该建设项目在决策以及设计之后，是建设项目实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面14、广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格的波动大等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。控制因素3.1有效控制工程变更和现场签证为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后15、变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。3.2深入现场，收集和掌握施工有关资料在工程施工过程，费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况。有时与监理、施工人员共同收集工程施工过程的有关资料，及时掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。4.建设项目的竣工阶段建设工程项目的竣工阶段施工是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算的一个阶段。及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材16、料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由设计单位下达的有设计人员的签名，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程竣工结算时，坚持按合同办事，工程合同外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用。未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程结算确切、合理。在建设项目竣工的结算，项目业主会根据起初签订的合同文件中计价方式及允许调整费用范围的规定，对承包方提出的竣工结算文件17、进行认真的审核。这些审核条件由于人为操作有一定的灵活性，因此对造价也会产生一定的影响。5.工程造价管理中出现的问题及处理措施5.1提高造价管理意识提高造价管理意识是解决建设项目中造价管理存在问题的根本。只要从思想层面重视对建设项目中的造价管理，建设项目在决策、设计、实施以及竣工阶段才能真正做好造价管理工作。造价管理意识需要考虑从项目地点和时间的选择、建设项目的设计和实施等都要认真对待。 5.2重视全过程中的造价管理重视全过程中的造价管理是做好建设项目中造价控制的关键因素。只要从建设项目的投资决策阶段、建设项目的设计阶段、建设项目的实施阶段以及到最终的建设项目的竣工阶段都做好造价管理与控制，才能18、真正杜绝造价层面出现问题。重视全程中的造价管理，从最初的工程估算以及概算，在遵循当今的市场规则的基础之上，在项目中的每个阶段具体测出存在多少的差距，若是存在的差距过大，就是在建设项目中的某一阶段可能会出现问题。在造价的管理中可以以企业制度的形式，在建设项目的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段等都有明确的规定，这样建设项目的工作人员在工作的时候有法可依。若是这样仍出现造价管理方面的问题，要找出原因，若是客观原因，提出相应的解决的方法和措施，若是自身的原因，则会针对影响程度给以不同的警戒处理措施。在很大程度上避免了建设项目中造价管理出现的问题，确保了建设项目造价管理的规范化、法制化发展，19、继而确保建设项目的顺利开展。5.3完善建设项目工程中的规则完善项目工程中的规则是解决建设项目中造价控制问题的保证。要将建设项目中存在的一些不定的因素加以规范化。通过完善建设项目中的规则，确保造价管理控制不出现问题。笔者所在的公司在造价管理方面做得比较到位。公司确定了统一的规定，定期或者不定期对实施阶段的资料进行检查，这样不但有效地确保了建设项目中资料的齐全和质量，也保证了建设项目中造价的控制。5.4完善建设项目过程中的监督机制完善建设项目过程中的监督机制是确保建设项目中造价控制顺利开展的重要措施。完善建设项目中的监督机制首先在建设项目中要有一个有监督机构来监督。这些监督机构的人员能够通过自己的20、工作发现问题。同时这些监督机构能够独立形式监督权利，可以在整个建设项目的过程中，不定期对所有的资料进行监督。这样不但可以确保建设项目中的造价不出现问题，而且可以保证建设项目的质量。结束语在保证建设项目技术上先进、可靠，在经济上有效、可行，结合工程建设项目的时间、地点等具体情况，合理确定工程造价，不仅能够反映工程建设的资金实际所需，对项目提供可靠、可信的决策依据，避免决策失误，有着至关重要的作用，而且是项目的建设项目顺利实施的基本条件之一。参考文献：1马军颖，对加强工程项目造价管理的几点思考J，项目管理与建筑经理人，20l0，（2）.2王从蓉，孔四宝.工程造价全过程控制的重点及对策J，商品与质量，2008，（2）.（作者单位：厦门市集美建筑工程公司）