1、1 在没有民主政治在没有民主政治的的大型开发项目和明星建筑：大型开发项目和明星建筑： 阿联酋阿布扎比阿联酋阿布扎比的案例的案例 Davide Ponzini （建筑和城市规划部门， Politecnico di Milano， Via Bonardi 3， 20133 Milano ，意大利） 摘要：摘要：在过去的十年中，不仅在城市地区，而且在定义全球城市的一个经济竞争和交流的积极形象，学者和决策者们更加重视著名建筑师的角色作用。考虑到西方国家社会经济变化的一般背景，假设在许多方面一个著名的建筑师的名字的使用可以提供一个竞争优势。在此之后，城市开始争取建设标志性的建筑，但有时却很少考虑到他们的2、城市的规模和在全球市场的作用以及民主决策进程对城市的影响。虽然在城市重建中有取得适当的成功，在一些情况下旅游景点和经济发展的成功可能在某些情况下取得的，但是决策者的高度期望往往得不到满足。在这个意义上说，更好地了解这个城市是和城市规划的讨论有关。这份广泛借鉴了阿布扎比为例的手稿， 描述了当地的体制框架和规划体系，分析城市发展的寡头网络和主要参与者，并提供一个大型的萨迪亚特岛开发项目进行深入分析，其中包括文化区，酒店，零售及住宅地区和大型的建筑。阿布扎比当地的经济和体制条件在其他地方并不普遍，但这个城市是一个大型的政治、经济、舆论结合的规划发展项目，并是一个在政治环境下具有品牌建筑的大型开发项目3、。 关键词：关键词：阿布扎比；城市发展；明星建筑；文化区域；结构方案 现代城市超级现代城市超级-品牌品牌-巨大巨大-发展发展项目项目 我们在岛内已经有 11 台时间推移相机录制过去三年每 15 分钟的图像。 已委托一个摄影师一年 45 天进行拍摄，12 个月内分四次参观岛上。我们利用 GPS 所固定的点用直升机从上空每个月对该岛进行拍摄。而最重要的是我们正与电影公司，讨论做一个关于萨迪亚特岛建设三年纪录片。我认为我们把每个角度都覆盖到。我的另一个问题是，岛是世界上最大的建设工地，所有旅客都必须在旅行团的陪同下，需要四轮驱动车穿越临时道路。我建议你先去参观体验中心。 在萨迪亚特岛的项目经理之一的4、答复后，允许在 2010 年发展地点的拍照请求没有进行进一步解释。 这已是众所周知， 城市发展大型项目和当代建筑都成为当地形象的创立，城市品牌和房地产市场的全球奇观。但是，在全球第二或第三线城市类似的极端表现形式已非常明显。 由于生产和通信技术的革新诱导相关的非定域化和重新调制的动力，城市被赋予新的角色来一体化革新的生产和提供专业的服务。城市的角色发生巨大变化，不仅是大地域也是全球流动的物质和非物质商品的典型后工业市场（其中包括：阿明，2000 年；萨森，1994；短期和金，1999 年）的中心。考虑到一般背景和全球经济（例如，服务，非物质生产和知识型经济增长的作用）与西方社会（如更多的休闲时5、间的变化，越来越多的文化，娱乐，旅游支出，开放和国际化的社会）（佛罗里达州，2002 年，2005 年斯科特1997 年，2000 年），决策者开始利用品牌和市场，通过有吸引力的城市形象，文化设施和壮观当的建筑文物（阿什沃思Voogd，1990 年；克拉克，2004 年；埃文斯，2003 ；睫毛和厄里，1994；劳埃德和克拉克，2002）。 城市通过使用发展项目的政治和经济引擎相互竞争，这个项目具有吸引的产品和工人，特别在消费和娱乐， 经济控制和财富再分配的专业目标。通过仔细观察在快速和巨大的转型期期间巴尔的摩的城市事务，哈维（1989a，1989b）指出，在城市管理的创业倾向和后现代建筑，会6、议和零售中心，文化及娱乐设施，体育场所设施，博览会，和同背景下潜在的设施。鉴于其他的垄断部门一直面临财政困难，由于较高的流动性和可用性，这种空间的创造和他们的房地产经济升值已经变得越来越重要（哈维，2002）。对这些不涉及房地产的角色，特别是这些低收入群体，这个发展机器潜在的财富再分配方面的公平性， 一直在 20世纪 70 年代以来的西方国家有争论（洛根Molotch，1987； Molotch，1976）。 2 大型项目是不是在基础设施和城市发展（Flyvbjerg，Bruzelius， 与罗滕- gatter，2003） 大面积的新准则；由于各种政治和经济制约有关这些项目的不确定性的戏剧性7、问题和不平衡的影响已得到广泛承认（霍尔，1980； Moulaert，Swyngedouw，与罗德里格斯，2002；，主持人是 AltshulerLuberoff，2003； Flyvbjerg，2005）。文化的吸引点来促进城市的发展的使用更近代化，而且它常常与壮观的文物和明星建筑师想结合（伊斯特林，2005 华丽表演耦合； Gospodini，2002；詹克斯，2005 年；桑德斯，2005 年； Sklair，2006；苏吉奇，2005；厄里，2007）。 从全球来看，城市竞争，显然是收集新的建筑作品，好像他们是一件艺术品 1，有时并没有考虑到他们的城市功能意义和环境作用。二三线城市也往8、往采用这种策略。例如，由弗兰克盖里的新毕尔巴鄂古根海姆博物馆的旗舰项目被解释为对一个城市的品牌和振兴应该引起更广泛的进程。一个城市和基础设施项目，如出现在福斯特，矶崎，佩里和随后几年卡拉特拉瓦设计的星星。一个在经济发展过程中的仔细观察表明，这种说法是过于简单（戴尔塞罗圣玛丽亚，2007； Pl ger，2007； Ponzini，2010 年）。然而，“毕尔巴鄂效应”叙述了一个关于城市决策者产生巨大的影响。壮观的大型项目的明星建筑师设计的例子不胜枚举，但城市的重建、旅游景点和经济的发展并不如顾客所倾向相信成功般那样的成功（Rybczyn 滑雪，2002 年）。在无数的例子，最近的两个过程表现出9、典型的政治缺点。 开发商森林城市拉特纳和公共机构帝国州发展公司概述了 4 亿美元，22 英亩的称为大西洋船厂的布鲁克林项目，其中包括体育设施，写字楼，酒店，零售和住房。总体规划，由 Frank Gehry设计，具有很高的挑战，一直被质疑（Ockman，2008）。一个典型的以文化为主导的城市品牌的西九龙文化区的大型项目的设想，并授予香港由香港特区政府 2160000 万美元预算，最后建筑由明星诺曼福斯特设计。该项目旨在促进通过诸如古根海姆博物馆，通过壮观的建筑（如世界最大的户外屋顶和福斯特设计的博物馆设施）国际博物馆旅游和世界级金融城的知名度，但它也遭到严重质疑，并在 2006 年，新的公众咨10、询漫长的过程及新的项目的选择开始（吕，2008）。截至 2010 年，三项提案（由福斯特和合作伙伴，库哈斯，OMA 和罗科阴）受到了质疑，而一些规模较小的文化和休闲活动是在网站上推广。 这两种情况下，尽管巨大的经济资源，城市管理和明星建筑师的光环，这些项目无法克服政治对抗和当地社区的定位。当然，在美国以及在欧洲和亚洲许多大型项目不用面对这些缺点。消费主义的崛起资本可以依靠大量的经济资源，如多哈体育场馆和设施，形象的办公塔及酒店，由国际著名公司，比如奥雅纳，科索沃等，设计的各项标志性工程，后来导致城市里标志性建筑的堆积的大场面。然而人们也可以看到，奥运会和欧洲的品牌文化或世博会已如雨后春笋般蓬勃11、在五大洲发展，收到很少限制的影响。 由金融行为和特殊贡献提供重要的经济资源，工作队被授予专案权力，他们的任务是计划和完成这些干预措施，发展项目和总计划可参加普通规划说服力，程序和具体计划的特许的机会。这可能会减少政治不同参与者之间的相互作用和相互协调，这些人可能参与或者受到发展项目的影响。虽然在城市发展和复兴的成功可能在某些情况下实现的， 但是当和不足或者是自相矛盾的城市的影响比起来， 所需要的特别经济，规划和必要的法律权力是不合理的。 城市景观同质化，边际增加旅游景点，短期的经济效果，但长远的文化管理和其他资源结合，不仅违背集体目标，也违背干预措施的启动利益，诸如这篇文章之前在阿布扎比所提到12、的将考虑的问题。这个城市的一个问题，更好地了解有关城市政策的制定，但需要避免孤立的（例如，旗舰项目，很有艺术感的大片）文物的考虑，明确研究城市发展过程和使用的大型建筑的影响。合法化的叙事和话语结构，如毕尔巴鄂效应使用的情况下的民主治理，调动中央和城市发展的行动者的利益（Swyngedouw，2006）。然而，很少有人注意的地方给予高度政治互动的约束条件，假设在地方政治中的民主网络的协调是至关重要的，收集必要的政治，法律和经济资源，促使共享城市的成果。 在最初的报价单中阿布扎比被描述为在全球市场营销目的下，一个使用大型项目资金和具有大规模壮观的建筑，甚至可与上述例子或其他新兴亚洲首都进行对比（其13、中包括，香港，2009）。尽管在大多数国家越来越多复杂的体制和政治环境，阿布扎比有关城市发展进程的决策和执行逐渐弱减为基本要求，这主要考虑到规则和权力的集中，规划程序和否决点，和角色人数。只有集中在极少数和凝聚力的网络能使用巨大的资金。 阿布扎比项目加速经济和城市发展的分析显示 耦合的大型项目和关键限值。在一个民主分子结构时，似乎反映了有关经济上，政治上和体制上对西方国家及以后更复杂的情况。 3 在阿布扎比规划城市在阿布扎比规划城市发展发展机器机器 随着在大规模开发项目塑造品牌的确切意图，阿布扎比最近成为报纸和建筑杂志的中心版面。从现有文献中的一些说明，有必要选择一些当地的历史，体制和社会经济14、信息，以便更好地了解空间规划和城市发展趋势（详细报告见 Elsheshtawy，2008）。 几个世纪以来，阿布扎比是一个小村庄，其经济是以捕捞和珍珠潜水为基础。在 60 年代初，巨大的天然气和油田的发现推动了相关的项目和一系列转换。在 20 世纪 60 年代，原居住地点被拆除后，基建计划和发展与土地利用计划的才被构思。 透过订立阿拉伯联合酋长国（阿联酋）分组，在 1971 年 7 个苏丹国成为一个独立的主权的国家，以阿布扎比为首都。直到 2004 年，建国之父扎耶德本苏丹阿勒纳哈扬，通过简单的指导和具体做法，为国家提供了基本结构和设施：街道，机场，体育馆，文化中心。有系统地发展并结合了数百万15、的棕榈树种植，以改善气候条件。经过简化的风格分类的基础上，阿布扎比的建筑经历了四个趋势： 除了普通“没有建筑师的建筑风格”，包括所需要的办公室和住房的建筑，1970 1980 年代见证了乡土风格的演出，（如建筑师协作的文化中心），接下来就是由国际的企业公司（例如，为阿布扎比投资局总部 KPF）和最近一些令人惊叹的建筑指数（库哈斯，2007 年）紧随。1986 年与 2005 年，由于临时工的增加，人口翻了一番。目前的人口超过 140 万，其中本地人口不到 10。它是在世界上最高的人均收入的国家， 尽管社会剧烈二元论(Gimbel，2007 年)。大大加快对西方国家的经济和商业模式开放后，在哈利16、法本扎耶德阿勒纳哈扬成功之后。新一代的统治阶层有一个西部教育和强劲的倾向的多元化和成长的更快的经济。2006 年，阿布扎比的国内生产总值约 87 亿美元，阿联酋占大约 60左右。它在阿联酋拥有的天然气和油田，国内生产总值的税收低至 1.7%的， 由于大量的自然资源(ADCED，2008)。从 2005 年开始的改革，在经过一个季度的改革房地产调控，出现了新的个人和公司权利为。部分自由化欢迎外国投资， 尽管如此，较强的建筑扩建的供应没有遭遇到问题，不管是在住房空缺或办公室的部门。一个局部开放欢迎外国投资，以及强有力的建设扩张尽管如此，供应没有遇到两个空缺的问题，在住房和办公室部门。结合非常弱的监17、管框架，诱导高投机性的趋势(瑞士信贷，2008 年)。 阿布扎比的经济基础是坚实的石油经济，可以发展长期战略，也利用其大数额的流动性。在公共论述中，往往是反对阿布扎比到迪拜的混乱发展（戴维斯，2006 年；穆斯塔法，2007； Katodrytis，2007）。有时，这种言论强调了首都的城市环境的代表性，或者对可持续发展的关心，就像在 22 亿美元投资的碳中性有居民扩展到 5 万的 Masdar 城市， 一个由政府资助的， 由诺曼福斯特扩张所设计。 例如， 戴维森 （2007）和 Elsheshtawy（2008）系统地指出，在阿布扎比的城市历史分层，领土尺寸和人口，财产权利，文化定位与（后）18、现代化建设步伐的差异，证实房地产策略与迪拜有着强烈的相似之处，尽管该酋长国考虑到这个城市的目的是在保持其传统的位置作为政治和金融中心（图 1）。 经过两年的磋商，2008 年为经济的发展的阿布扎比委员会， 经济部门的计划和执行委员会发表了视觉与生态环境协调发展的规划和政策长期的本地区的经济发展。到 2030 年的经济目标包括:共同的原则对于制度的透明度，私营部门的授权，可持续发展的重要性、福利和公共基础设施的发展。规定的目的是向高附加值行业经济多样化，明确引述全球竞争的修辞。主导矿产和石油工业(59%的 GDP)应与航空航天和军事、制药和生物技术、媒体和交通，良好的教育和旅游业(Sharple19、y，2002 年)保持平衡。高度重视后者， 在游客方面积极的趋势预测:预计在 2005 年和 2010 年阿布扎比机场客流增加一倍之间(从 6.3 到 122 万美元)； 同样， 在 2006 年至 2013 年游客从 1.6 增加为 3.4 万 (ADCED，2008)。 几个被采访者指出，酒店、零售和休闲活动结构目前不应对预期的扩张的趋势。 图图 1 过于私人化了政府广告和典型的城市景观（作者拍摄）过于私人化了政府广告和典型的城市景观（作者拍摄） 4 阿布扎比的城市结构和规划过程阿布扎比的城市结构和规划过程 经济目标已与城市扩张战略紧密联系上并对其有着深刻的影响。 80年代城市发展项目总体20、规划完成后，2007 年一个国际研究小组马上就开发出到 2030 年的城市结构框架计划，以推动城市的可持续发展.王子宣布： 该计划在战略和协调上为阿布扎比市的发展奠定了强大而全面的基础。 .，特别是打造一个全球性首都且拥有自己丰富的文化遗产（公元 2007 年，2）全球资本。该计划规定：阿布扎比将定位为一个全球性的省会城市. （刚果爱国者联盟，2007 年，21）和阿布扎比的城市组织和社区基础设施将使价值观念，社会协调，文化及更多的阿拉伯组织。 设置计划的专责小组自然力荐做房地产市场需求和驱动因素方面的分析。然而，最关键的方面似乎是具有法律约束力的规划权力的定义，是一个更透明和更长远的规划过程21、，是权威规划部门创造能力能够与实际城市发展进程以及实际行动者相互作用的过程。 计划预测，2030 年人口将达 300 万。当前城市发展策略在 2008 年至 2013 年（高力，2007 年）公共投资超过 200 亿美元。结构规划中预计酒店房间结构在首五年内翻番，达到 21000 个单位。城市周围的这些岛屿根据其功能已被指定发展旅游。 城市发展应遵循 2030 年阿布扎比城市结构框架的计划中的十项政策声明，一些结构框架和一个规则假说有没有合法的权力，明确表达出对更具体的规划文件的出台的期待。财务职能和政府部门应集中在中央商务区和首都区，计划明确提到，国际化和品牌标志性建筑在这些区域的使用是为了22、表达当地的身份。即使该计划包括土地使用规则声明，它不具有任何法定权力。文件中每个的地图包含下列项：这些计划代表在进一步规划和设计改进主题。土地用途，街道模式，并在各个领域的确切路线是概念性的，并将被详细的评估和确认。在任何情况下这些计划均不应被理解为的特定地点或地区最终指令（爱国联盟，2007 年）最后的指令。与此同时，涉及的基建设施和环境恒常性，城市发展只是简单地将其划分为一般用途区，密度及类型（所谓的构建块）的功能专用区的土地，然后分配给一些开发商.大型发展蓝图与具体利益是并列的，事实上，它与在现有的领域渐进，不断的扩张新城区这一声明是矛盾的。相反有些地区预定撤资，归功于新的基础设施，这些23、非常宝贵的岛状地块将逐渐被接受并被乐享。 这个临时的发展框架里，缺少一个统一的设想。2007 年的 23 号 2007 年的 23 号法令建立法令，在实际规划过程中对规划权力影响甚微。城市规划局（UPC）就城市远景有义务促成政府和公众对话。然而，即使最近此规划的受重视度有所提高，但正在进行的数几十个大型项目数维已给这一百个官员的造成沉重的工作负担。在特定的地块在房地产市场的发展中被指定给关键人员，相关的基本原则从结构推导框架计划演绎出（关于功能，密度，交通方便，公共空间和服务），UPC 通常直接与开发商谈判。具有法律约束力的规划工具的缺乏以及典型的和政府以及王室关系密切的有限数量的大型房地产商24、， 大大削弱了 UPC 的影响力。这一规划体系的城市影响没有被考虑到也没有经过考虑公开讨论，因为所有的房地产行业恐怕都是供不应求，以 2005 - 2009 的趋势作为参考，而不考虑到以下事实，即阿布扎比尚未有在房地产市场的一个完整周期或者说市场放缓的阶段是有可能的。此外，运输调度以避免供过于求风险的可能性都没有被考虑到。 专用区，主要参与者及大型发展项目专用区，主要参与者及大型发展项目 阿布扎比的城市发展是在一个狭窄的寡头政治系统的基础上，大型的项目是通过王室和凝聚力的亲戚网络，公共资助的机构和开发公司讨论并决定。对于典型的西方民主环境中，在阿布扎比公共和私营部门分离实际上是不存在的， 因为25、同样的行动者在公共决策和私人公司管理占据着关键职位。吸引宽松的投资，旅游和摩天大楼或大型发展居住区专业大专活动往往朝着其他房地产价值更高的价值增加， 可能相距遥远，办公，酒店或休闲空间。近年来，这一策略已与大型开发项目和明星建筑师的使用相结合。 2005 年，主要为了阿布扎比国家房地产的发展建立世界级的 Aldar 地产。其中股东为，政府车辆穆巴达拉开发公司，阿布扎比投资局； 阿布扎比投资管理局，阿布扎比国民银行通过其投资公司； 阿布扎比国家饭店公司，以及旅游及酒店业总公司，连同其他酋长国的私人投资者。Aldar 拥有约 3800 万平方米价值 12 亿美元的大型土地存量（瑞士信贷银行，20026、8）。亚斯岛的项目覆盖了近 25 平方公里，价值 39 亿美元。它已完成了一级方程式赛道，一个法拉利主题公园，及其他运动，酒店、零售，休闲和旅游设施。Aldar完成了与福斯特的合作伙伴关系，位于市中心包括豪华零售和房屋设施（图 2）中央市场的 3600 亿美元项5 目。 需要拆除已存在的发展， 极受欢迎的市场用复杂取代它， 取代商铺拥有者和使用者(Elsheshtawy， 2008)。这个项目 Al-Raha 海滩，超过 5 万平方米，是一个 12 万沿着 11 人中密度沉降公里的海岸线。塔设计的上覆岩层的直观性为这个 Aldar 特殊项目。 图图 2 中央市场及其媒体代表中央市场及其媒体代表27、（作者拍摄）（作者拍摄） 要在阿布扎比证券交易所上市的 Sorouh 是最大的公共房地产公司，成立于 2005 年，当时具有 500 万美元的资本和总体 22 万平方米的发展项目。它是致力于开发 Al Reem 岛，那里的写字楼密度最高，将包括中央商务区，拥有住宅，零售和服务设施的发展。私营公司 Tamouh 涉及 Al Reem 岛的创作和在附近的梦幻岛，海豚型的发展，致力于创造娱乐。 在房地产市场的其他相关行动者有 Hydra 和 Al Qudra。在复杂的开发任务的上市公司， 成立于 2002年 Mubadala 承接一个挂接组合和交互的国际合作伙伴项目， 如索邦大学校园和扎耶德大学扩张28、。为了更好地针对经济多样化的目标，政府通过法令，2004 年第 7 条法令创建的阿布扎比旅游局（ADTA）。这个权力机构主席谢赫是苏丹本 Tahnoon 阿勒纳哈扬，在其他位置，理事会的成员，国家环保总局和国家航空公司的董事会和 Etihad 中东的赞助人的都市土地学会。ADTA 可以提出在旅游发展领域的新规则，新的干预政策，它是负责执行特定的项目以支持旅游扩张和整合旅游许可条款、基础设施和产品开发。 从这个意义上讲，它直接影响城市和区域规划。为了更好地管理城市干预和房地产的业务，ADTA 创造了私家车旅游发展投资公司（TDIC），在“协助提供一个世界级的基础建设，从而将履行酋长的野心，成为一29、个真正的全球性的旅游目的地的区别”。董事长是 AlNahyan 苏丹本Tahnoon 酋长。显著的股票已经从政府转让到 TDIC，具有一大型投资组合，包括 Cornice 的大酒店，湾酒店以及基础设施，度假村和整个岛屿例如萨迪亚特岛，发展组成。 在一个全球化的大型项目的阶段:Saadiyat 岛和文化的地区。阿布扎比的石油经济多元化和对政府获得较高的财务信用的机会的目的相比，自然资源的转变已经发出聚焦商业和豪华旅游，文化休闲活动的理想场所。政府打算超越海湾地区，并与全球其他竞争的目的。 因为这个原因，市场营销和品牌通过壮观的建筑已经被看作是至关重要的。在此背景下分析和讨论强调了一个显著的大型项30、目的规划模式和干预。Saadyiat 岛(照字面意义是“幸福”)是由 TDIC 进行的 27 平方公里的发展， 在创作的过程中，大约 30 个酒店，别墅和三个游艇码头 3.8 万 8000 名 20 多公里的房屋拆迁沿着海岸线有 28 亿美元的投资。 该项目还包括创建一种文化地区作为的图标的国际舞台。 政府官员的采访说:“阿布达哈比试图使用国际的当代建筑为表示，展示阿联酋阿布扎比国家新生的身份:是全球资本城的信息，这肯定和仅仅是商业的迪拜有所区别！”。 从一开始，收藏的标志性建筑的创作，在很短的一段时间驾驭着想法。经理的期望是，明星建筑师应该是格兰特的身份的城市，并将他们的名声和风格和 Saa31、diyat 岛联系。在一个高度可见巨型工程设施收集不同品牌的选择的方式， 在拥挤的房地产市场，TDIC 打算用这种方式识别项目 (图 3)。 2004 年的两年后的金斯勒的总体规划，艾伦汉密尔顿的 Booz 咨询公司证实的假设下，营造良好的文化地区吸引全球旅游为根据的事实是附近的海湾城市没有任何特殊的人文景观。在 2006 年，SOM 设计6 的一条运河，沿著海岸创建亭台楼阁，是为了完成沿岸的五个大型文化设施。在与古根海姆基金会和法国政府的协议， 阿布扎比开始长期艺术项目的一部分，并将他们主要收藏在著名设计师的建筑物里。TDIC直接挂钩和选定的弗兰克盖里的 GuggenheimAbu 阿布扎比32、的博物馆，吉恩布拉德哈迪德为罗浮宫，扎哈那边的工作的表演艺术中心和安藤忠雄的海事博物馆。在一场与其他 12 个公司的竞争里，诺曼福斯特被选为 Zayed 国家博物馆。沿运河的亭台楼阁，建筑师是高官，格雷格琳，哈尼族的渐近线，北珠，查尔斯科雷亚拉希德坂茂，哈立德 Najar，并再次，弗兰克盖里。该项目是建立一个 670 亩的文化区里。 图图 3 Saadiyat 岛项目建筑现场的广告岛项目建筑现场的广告（Michele Nastasi 拍摄）拍摄） 从一开始，这个操作所主张的“毕尔巴鄂效应”策略从字面上看，涉及的主角，导演毕尔巴鄂的契约，和“明星建筑师”托马斯古根海姆。文化地区工程是基于简化的经33、济和城市评估， 下一站的分析研究的潜在市场，成功的案例(例如，毕尔巴鄂的古根海姆在芝加哥和千禧公园)及预测房地产市场和当地经济的直接和间接影响， TDIC 预计每年 1.5 万游客，在 2018 年完成整个文化新区。在更现实的采访中，克雷恩斯承认，如果不是结合可及性、经济和文化政策的设计，盖里的博物馆将不会产生任何影响， （库哈斯，2007年）。 在 2007 年，EDAW 咨询集团雅致的总体规划，包括文化新区岛， Saadiyat 滩(一所豪华酒店和高尔夫度假村)、铝码头，并另一个沙滩上豪华酒店(约 7000 房间)、商业、休闲活动，和一个礁湖地区低密度，即湿地与生态点。 传统的大型项目方案34、包括一个方案， 开发密度和类型化， 证明自然和人工形态学的区域， 并举办约 15 万人的普遍电网的计划。 TDIC将完成基础设施和文化设施，并将其他发展由更小的私人合作伙伴来完成。文化娱乐设施，预计将由一个有待建立的组织和国际合作伙伴来进行管理，证实对于新殖民主义的批评和特许的态度的文化机构，如的古根海姆博物馆、卢浮宫。施工正在进行中，古根海姆，卢浮宫和酋长扎耶德博物馆预计将于 2013 年完成。 在之前的引用里，建筑与城市发展的场面是显而易见的。媒体和营销的目标已经达到， 为了开放给西方文化和商业，培养具有一定的形象的当代全球资本城市。国际著名建筑师和文化机构的功能来巩固运作的文化和金融信誉35、。 并在同一时间，非常传统的方式，萨迪亚特岛的大型项目的尝试欣赏了前所未有的沙漠地区的价值。这样一个文化区和这样一个在沙漠中发展创建以来，从来没有在其他地方进行过测试。然而，在萨迪亚特岛总体规划活动中，规划、融资和价值捕获过程都是以房地产、零售、旅游活动为依据。在完成他们后，避免给一个有解释权的地方的和真正使用的任何机会。在主要的计划，分布密度和功能都适用独一无二的和排他的低收入家庭的居民或用户。海岸线度假村和低层住宅，文化设施和酒店路口和运河展馆位置可能会引起一个西式豪华郊区一个高文化的，但是，会产生主题公园疏远的效果。 7 大型开发项目和明星建筑，在缺乏民主政治，即使阿布扎比特定的经济和体36、制条件下，这种情况下放大边缘是当代大型开发项目和建筑使用普通的几个问题。从政治的观点来看，以城市规划和发展决策的部分参与者的数量非常有限。在大多数情况下，它是一个政府机构或与所有必要的物质资源，土地和金融手段的公司。政治共识和合法化似乎具有重要的象征意义，但和实际条款无关紧要：法律和规则可以在市场进行调整（各机构可以强烈影响规律使得旅游活动的监管例子是已经讨论过），主管办公室的城市规划委员会已对指导发展引擎具有很少或不存在的权力。在这里，企业家的城市不仅仅是一种隐喻，因为政府是一家具有公共权威的私营企业。 这不是来自公共和私营部门的伙伴关系问题的不同，ATIC 是经常在西方国家（按 Codec37、asaPonzini）上出现。 项目的营销和其链接到西方建筑为主。围绕选择的公开辩论是无关紧要的。城市设计几乎完全是由发展商或他们的西方顾问来决定，提出简化公式和复杂的发展过程总体规划。在这个意义上，人们可以看到删除具有全球竞争咒语的地方政府的一些极端的政治来关注城市的影响 （博勒加德与皮埃尔， 2000； Ponzini与罗西，2010 年）。所述城市政策的目标可以解决的只是象征性的条款，显然自相矛盾。例如，阿布扎比环境的可持续性目标可以说是表面上的马斯达尔城项目的品牌，但是关于巨大的土地消费的相关问题从来没有在当地进行公开辩论（图 4）。 图图 4 2010 Al Sowwah 岛的远景岛38、的远景（Michele Nastasi 拍摄）拍摄） 经济多样化的目标现在需要固定在房地产市场和未来城市发展的巨大资本。本地化的资本价值越高，部分是因为一些明星建筑师， 政府可以通过国际金融体系为城市与地方发展的投资在来实现更多的信贷。唯一的限制是明显的发展整体公信力的操作工序，保证在场的国际政治行为和文化机构。未来的虚拟城市似乎是一个政府的商品，是由明星建筑师的工作结果。 在脆弱的城市规划框架，这种措施旨在提高沙漠地区的价值，租金的长效机制，对于零售、酒店和住宅部件的诱导和垄断，据说，正外部性的文化和娱乐设施将受益(哈维，2002 分；Zukin，1991)。强大的资源集中将需要一个角色创建39、并管理新行业的城市和计划他们的活动。 重要的角色缩减了文化与经济的机构，参考管理方面的借鉴而不是其他的。例如，空间组织的模式和城市发展条件或其他辅助功能化 - 而将部分取决于未来的管理（Ponzini，2009）。该文化区及其他许多大型项目的象征性，是关系到国家形象和国际的标志性建筑，用一种相反的方式加强文化艺术氛围（麦克尼尔，2000；苏吉奇，2005）一般来说，城市的代表性已经有层次和排名，长期积累而成的文化和声誉资本， 这可能是很难改变的大规模投资，尽管在文化和专业的服务或城市环境。即使有人认为，全球经济和旅游通量取决于一个壮观的本土化的文化设施，这将认为在不同的城市或多或少相应的功能或40、者建筑物将减少在一个特定的地方的通量（广场，2000）。 8 此外，更普遍，美观醒目的类似世界各地的文物已经得到国际上的城市景观同质化矛盾的效果，而个别城市的期望来区分雇佣明星设计师之一，创造自己的壮观和独特的地方（BeriatosGospodini，2004 年；国王，1996 年；穆尼奥斯，2008）。 萨迪亚特岛的总体规划方面和媒体曝光的文娱艺术区需要显示与当地的身份，环境和功能匹配，这是典型的西方项目的全球目标的巨大困难（麦克尼尔Tewdwr 琼斯，2003 年） 。疲软的土地利用由竞争驱动的干预调控体系面临的困难是显而易见的（Chorianopoulos，帕戈尼斯，Koukoulas41、，Drymoniti，2010；巴勒莫及 Ponzini，2010 年）。此外，更多的，穷人和不均衡的社会影响，可以很容易地联系到政治真空和规划安排（Elshesh- tawy，2008 年）。 在同等条件下，“明星建筑师”或者是“明星城市”要求创造奇观，并允许他的光环与项目和开发商联系起来（福斯特，2002 年），没有机会参与资本化目标的批判干预，城市的租金和垄断的创作。建筑师必须是一个合法化的角色，并重申名誉他是被聘请（麦克尼尔，2009； PonziniNastasi，2011 年）。 致谢致谢 本文是我在哥伦比亚大学做访问学者，在规划与保护研究所进行的一个研究项目的成果的一部分。感谢获42、得金融支持的国际研究奖学金，由私人信贷银行设立的，为了纪念吉奥瓦尼阿涅利的奖学金。我也感谢米歇尔真挚的帮助和他帮我拍的照片，感谢吉尔黛安娜佛里德曼的建议。 参考文献参考文献： Acuto, M. 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