1、xxxxxxxxxx建工程（一期）防台防汛应急预案广东xxxxxxxx有限公司2020 年 4月2日目 录1 编制说明12 工程概况23 危害识别与风险分析24 可能灾害分析及防御重点35 应急组织机构及职责分工46 应急抢险物资配备57 应急抢险组织程序68 防台防汛主要应急措施79 图表附件111 编制说明1.1 编制目的为切实做好2020年防汛防风工作，深入排查隐患，全面加强暴雨洪涝台风灾害风险防控，最大限度减轻灾害风险，确保在此季节里工程各项工作能够顺利开展进行，防御和减轻暴雨、台风和洪水所引起的工程灾害和工程损失，有效地避免因自然灾害的袭击造成安全事故的发生，保障施工人员生命和财产的2、安全，并结合本项目安全管理工作的实际情况，特制定本工程防台防汛应急预案。1.2 工作方针与原则（一）防台、防汛工作方针认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照台风将要影响前以“防”为主；台风影响时以“避”为主；台风过境后以“抢”为主的工作要求，把确保群众生命安全作为防台、防汛的首要任务，立足于抗灾保安全，将防台、防汛的工作重点放在“防患于未然”上，以全力抢险救灾，尽量减少人员伤亡，把灾情减少到最低限度为工作目标。（二）防台、防汛工作原则坚持以人为本，按照统一领导、分级负责、综合协调、快速高效的要求，预防和减轻洪涝台灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，最大限度减少人员3、伤亡，维护社会稳定。1、立足预防，主动防范。把洪涝台灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、台情和灾情，认真落实好各项防范措施，尽可能地将隐患消除在台风影响前。2、统一领导，分级负责。洪涝台灾害重大紧急情况的处置依法实行项目经理负责制，在总经理的统一指挥下、在公司有关部门积极支持下，指导和督促项目部应急处置工作。3、科学调度，保障安全。认真分析洪、涝、台灾情的发展和防洪、防台工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。4、果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台灾害紧急情况，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。1.3 适4、用范围本预案适用于xxxxxxxx建工程（一期）工程施工期间因台风、或由于台风影响造成集中强降水而引发汛情的处置。2 工程概况2.1 工程名称及地点xxxxxxxx工程（一期）建设地点位于xxxx市xxx区，xxx大道以东、xxx路以北、xxx河以西，现状拟建场地为光板山切方形成，南侧为空地，地势较平坦。2.2 工程规模规划用地面积为7783平方米，一栋总建筑面积为29060平方米（地下1层、地上12层、局部6层）的综合楼和辅助楼，为医院及配套使用功能。地下室为全埋地下室，为多功能用途，建筑总高为51.9m，总造价11699万元。2.4 主要参建单位建设单位：xxxxxx妇幼保健院设计单位：x5、xxxx研究院股份有限公司 勘察单位：xxx勘察测绘院公司监理单位：xxxx项目管理有限公司施工单位：xxxxxxx工程有限公司2.5 施工工期本工程于2017年12月14日开工，计划2020年8月30日完工。3 危害识别与风险分析根据台风运动位置和预测路径、本地气象部门对台风预报和预警级别及防御台风工作要求，拟将台风汛情预警划分为四个等级。（一）级台情预警：1、气象台发布台风紧急警报，气象台发布台风预警信号为红色。2、气象部门预报未来我市陆上风力10级以上，沿海海面风力12级以上。3、气象部门预报我市未来24小时雨量达特大暴雨（200毫米以上），或过程雨量达300毫米左右或以上。4、水文部门6、预报我市潮位将接近历史最高潮位。（二）级台情预警：1、气象台发布台风紧急警报，气象台发布台风预警信号为橙色。2、气象部门预报未来我市陆上风力810级，沿海海面风力1012级。3、气象部门预报我市未来24小时雨量达大暴雨（100200毫米左右），或过程雨量达250毫米左右。4、水文部门预报我市潮位将超过警戒潮位0.5米左右。（三）级台情预警：1、气象台发布台风（热带风暴）警报，气象台发布台风预警信号为黄色。2、气象部门预报未来我市陆上风力78级，沿海海面风力810级。3、气象部门预报我市未来24小时雨量达到暴雨（50100毫米左右），或过程雨量达150毫米左右。4、水文部门预报我市潮位将超过警戒7、潮位。（四）级台情预警：1、气象台发布台风（热带风暴）消息，气象台发布台风预警信号为蓝色。2、气象部门预报未来我市陆上风力67级，沿海海面风力78级。3、气象部门预报我市未来24小时雨量接近暴雨（50毫米左右），或过程雨量达100毫米左右。4、水文部门预报我市潮位将接近警戒潮位。上述4个项目，每单项中有2个内容达到的，则可以确定为相应级别，并通过规定方式发布（特殊情况下，根据台风强度和风暴潮雨等的预测情况，经指挥组同意，有1个项目内容达到，即可确定相应级别预警）。4 可能灾害分析及防御重点（一） 当发生级台情预警可能发生的灾害：受降水的影响，部分低洼地区可能出现局部积水；临时设施的损毁。防御的8、重点：低洼地区的排水；临时设施的加固。基本工作措施：关注台风的动向，做好防台的准备工作。（二）当发生级台情预警可能发生的灾害：可能出现较大的阵风，临时搭建物损毁。易出现异常情况：受降水的影响，部分场地内道路路基等低洼地区出现局部积水。防御的重点：确保低洼地区的安全，高空设施的安全，临时设施的安全。基本工作措施：密切注意台风的动向，开展现场的巡视和检查；加强标志、标牌、悬挂物、脚手架等设施检查，必要时采取加固措施；做好居住在现场值班室内施工人员的转移准备（转移至项目部）。（三） 当发生级台情预警可能发生的灾害：出现较大阵风，临时设施、高空设施、架空线、出现异常情况，受降水影响，低洼地区出现局部受9、淹情况。 防御的重点：确保低洼地区的安全，高空设施的安全，工棚内施工人员的安全。 基本工作措施：项目部成员加强值班，组织好抢险队伍，密切监视汛情的发展，出现情况时应按照预案落实相应的应对措施；疏散居住在工棚、低洼地区的施工人员，各防洪排涝设施的管理人员坚守岗位，适时开机应对，停止高空作业，对高空设施进行加固，组织人员巡查，重点是架空线路、高空设施，发现问题及时采取防护措施。（四） 当发生级台情预警 可能发生的灾害：出现大风，临时设施、高空设施、架空线等出现险情，受降水影响，低洼地区出现受淹情况。防御的重点：确保低洼地区的安全，临时设施的安全，高空设施的安全。基本工作措施：进入紧急防风状态，停止10、施工，施工人员尽可能呆在防风的安全地带（施工人员全部转移至当地政府临时安置点），项目部准备启动抢险应急预案，排涝设施全面启动。5 应急组织机构及职责分工5.1 成立应急组织机构为了更好地切实做好防台防汛各项工作，项目部成立以项目经理为组长、生产副经理和总工为副组长的防台防汛应急领导小组。应急指挥中心设在项目部现场办公室。成 员姓 名职 务人员分工联系电话组 长项目经理总指挥副组长副经理协助指挥副组长项目总工制定措施、现场指导组 员技术负责人协调现场抢险组 员施工负责人力、物力准备组 员材料负责采购物资储存组 员安全负责安全措施督促检查，协助指挥工作组 员质量协调现场抢险组 员安全负责安全措施督11、促检查，协助指挥工作5.2 防台防汛小组成员职责（1）项目经理：防台防汛总指挥，统一组织协调领导小组工作，落实防台防汛方案，并负责应急措施的最终决策，对防台防汛工作负责全面领导责任。（2）生产副经理：防台防汛副指挥，负具体领导责任组长不在时代理组长职责并对防台防汛工作具体组织实施，负责对台风期间的各种机械设备，电气设备，物资的加固，撤离及其它相应的组织落实。 （3）项目总工：防台防汛副指挥，负具体领导责任组长不在时代理组长职责并负责提出防台防汛具体措施，负责对工程结构物的安全制订相应安全技术措施并监督检查落实。组织审核工程结构加固，安全技术性问题。（4）质量员：负责组织人员撤离，台风期间的气象12、接收，届时向领导小组、施工队伍发布气象消息，台风行径。（5）材料员：负责采购防台防汛必须物资，并妥善储存，保证应急需要。（6）安全员：负责防台防风各项措施，落实情况的检查和督促。（7）施工员：负责及时准备物资及组织人员抢险、服从指挥。6 应急抢险物资配备防台防汛常备物资序号物资名称单位数量放置地点备注1铁锹把30料库2应急灯盏8电工组3雨衣套30料库4雨鞋双30料库5消毒用品套2现场办公室6急救药品、用具箱2现场办公室7木材立方若干料库8水泵只4料库9汽车辆2项目部10挖掘机台1施工现场11装载机台2施工现场12对讲机（四频道）部6各部门13编织袋只200料库14砂石料立方若干施工现场7 应急13、抢险组织程序1、台风警报调度收到台风警报后，密切注意台风动向，在确定台风经过本区域52小时前，立即向指挥领导小组汇报台风动向。2、应急计划启动指挥领导小组接到调度小组汇报后，经研究决定施工现场船舶撤离后，马上发布命令，应急计划启动。对生活区、加工区、码头等重点区域安排专人进行监控，出现问题，立即上报应急小组。对配用防汛物资、发电机、水泵等进行检查，使其处于完好状态，并随时准备启用。3、应急计划指挥指挥小组马上召集各小组集中开会，宣布防台开始，并布置计划中各项措施，责任到人，同时与各单位取得联系，互相联系，信息畅通。项目部应急计划中使用对讲机和电话二个系统，在调度室，手持对讲机若干，同时可以用手14、机直接联系，确保通讯畅通。4、应急计划步骤1）首先由调度小组分别用对讲机和电话分批通知各班组人员，在什么时间开始撤离指定合适的安置点。2）现场小组接到防台通知后立即到现场按工程施工范围，将有关结构加固好，施工设备、材料堆放好，并通知人员全部撤离。3）后勤小组在项目部准备好不同的车辆，以及食堂用餐等时刻待命，一旦现场有要求，立即行动。8 防台防汛主要应急措施8.1 防汛具体措施1、建立防台防汛管理网络机构，设立“防台防汛”办公室，在防汛期间坚持24小时专人值班，落实抢险队伍，备足抢险物资，加强重要设备物资的保管，确保抢险工作及时有效性作用。2、防汛防台期间，指派专人及时收听、掌握天气、水文等实时15、信息和风暴的预报，并作好为信息的记录工作，为防汛防台工作提供超前控制的准确依据。3、施工现场各种设施必须具备防汛防台功能，避免临警手忙脚乱，发生意外事故。4、在汛期应提前准备足够的排水设备和草包、编强袋等材料，应急抢险时做到随调随用。5、对突遇暴雨、洪水的基坑（沟槽），应采用土袋、草包作围护，防止大面雨积水涌入基坑（沟槽）。对于手架基础，也采用同样的方法对其基础进行保护。6、雨季施工中，做好施工场地内排水工作，防止施工场外积水倒灌，施工场地内积水自然排放来不及情况下，采取在地势较低处开挖集水坑，利用水泵排水，防止施工场地内大量材料、器械被雨水浸泡，影响材料质量及器械的使用功能。7、暴雨期间，砼16、浇筑应停止施工。同时现场准备帆布，在暴雨突然来临时，对未硬化的砼进行覆盖保护。刚浇筑完成的砼如果遇雨，不宜用草席直接覆盖，采用下面用塑料薄膜，上面再盖草袋，否则草包受雨淋后污染砼表面，影响砼表面色泽质量。8、砼施工时，要充分做好混凝土运输、劳动力准备，使浇筑工作能够连续进行，缩短各工序时间间距，中间遇雨应立即盖上篷布继续施工，尽量坚持完成。同时反对盲目施工，坚决杜绝随意设置横向、竖向施工缝。9、汛期施工，应对各种施工管线、电器、机具加强监护，发现隐患问题及时加以处置。机电设备必须增加设置防水罩，以免漏水而损坏电器。同时做好保护接地以免漏电伤人，雨后使用时必须先对设备进行检查、试运转。10、加强17、值班巡逻工作，下雨时，施工现场及临时设施区域巡回检查员必须认真巡查，发现问题立即通知和组织相关人员，并及时将问题加以处理。11、防汛防台季节施工时，各种总配电箱、分配电箱、施工铭牌等独立物，必须增设加固稳定措施。脚手架工程增设相应的防滑条，同时必须做好防雷、防电、防漏、防塌等工作。8.2 防台具体措施1、台风来临之前，对施工临设用房屋顶进行钢管配重加固。同时，对各施工标牌、配电箱等独立物加固措施进行检查，根据实际情况进行整改加固。2、台风来临之前，全面检查围护及围护标牌，发现松脱、摇晃不稳的围护体，立即采取措施，重新加固。3、台风期间，应停止一切施工活动，切断施工现场动力电源，防止动力电源因台18、风袭击漏电事故。4、加强值班巡回检查，发现安全隐患，立即采取措施予以消除。8.3 结构物安全保护措施 （1）接到台风消息时，对立好模板的结构物能浇筑的则尽快浇筑混凝土，不能浇筑的则进行拆除及加固。8.4 机械电气设备保护措施（1）接到台风消息时，停止现场一切高空、起吊作业，对吊机、桩机、现场的脚手架及支架等进行全面检查，不能撤至的采取就地加固措施。（2）对供电线路及移动电箱作一次全面检查，首先应切断电源该加固的加固，该拆除的拆除。（3）施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。（4）塔吊必须确保起重臂能360度自由回转，根据产品使用说明书未附墙时的最大独立自由高度、或19、附墙后的最大自由高度，塔吊应在台风预警时降低1-2个标准节(风力达10级以上) 。全面检查塔吊的塔身、连接螺栓(销轴)、附着装置、电气装置等应连接牢靠，焊接处不应有裂纹，最上一道附墙框架应按照产品使用说明书安装内支撑杆。塔吊顶部风速仪应具备超工作极限风速报警功能。塔吊的吊钩上的吊索应解除，吊钩升至最高限位处，小车回收至离臂根3m处并绑扎固定。动臂式塔吊、履带吊等应卸下吊重和索具，提升吊钩至最高点，按(产品使用说明书将起重臂调至最有利的抗风角度。（5）施工升降机的梯笼应降到地面，断开机械电源。8.5 施工材料保护措施 当接到台风警报，对现场各个施工点的材料作一次全面清理，对能撤离的物资撤至安全地20、带，不能撤离的物资进行加固防止物质损失。8.6 现场临时设施保护措施（1）台风来临时前，对现场办公室、工棚等临时设施作一次防倒塌、防漏等方面的安全检查，及时采取加固和防漏等措施。 （2）如得到台风警报本地区受台风正面袭击时，安排人员全部撤离至安全地带。（3）活动板房的具体加固做法为：在板房屋面，采用483.0钢管，竖向每3.64m一道，横向在屋面顶部、坡屋面中部及屋面檐口处各一道，采用扣件搭设钢管网格架，在板房四角部位，及纵向两侧边中部，采用地锚与地面拉结加固，拉结采用619 7.7钢丝绳进行拉结加固，钢丝绳拉结时必须拉紧（采用葫芦拉紧，或采用M12花篮螺栓调节拉紧）。钢丝绳离地面高2米范围外21、套塑料软管并贴反光醒目带具体做法详见下图：注：以上加固大样为板房设置区域，周边（四周一圈）板房加固大样，拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧每7.28m拉结一道。注：以上加固大样为板房设置区域，中部（中间区域）板房加固大样，当板房长度22.00m（长度12K），拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧拉结二道；当板房长度22.00m（长度12K），拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧拉结一道。注：以上加固大样，当板房长度22.00m（长度12K），拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧拉结二道；当板房长度22.00m（长度12K），拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧拉结一道。8.7 物资22、人员保障措施 （1）后勤部门必须备足手电筒应急灯，蜡烛等应急用品，防止紧急情况需要。 （2）物资部门必须备好防台，防风的绳索，雨布，草包，编织袋等各种应急材料物资，保证在紧急情况下满足需要。 （3）全体施工人员、外包施工队在台风和潮讯期间必须保持高度统一，服从命令，听从指挥，在领导小组统一指挥下，齐心协作，战胜自然灾害，将损失降到最低程度，并在灾后迅速恢复生产。9 图表附件9.1 惠阳市救险医院清单医院名称地址电话xxxx医院xxxx路3号xxxxx人民医院xxxx东路2号9.2 防台防汛值班表姓名职务现场职责手机号码项目经理现场指挥项目副经理现场指挥技术负责人现场指挥总工通讯联络组组长后勤主管后勤保障组组长安全员抢险抢修组组长遇险人员转移组组长人员医疗保障组组长警戒治安保卫组组长9.3 应急救援路线本工程所处xxxxx地段，安置地点：xxxxxxx三至四楼(xxxxx公交站旁)急救车辆：粤xxxxxxx 驾驶员： xxxxxx应急救援路线图线路