1、成都市大邑县农村生活污水治理专项规划（修改版）二二一年一月二二一年一月成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 I 目目 录录 目 录 . I 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划评审意见修改说明 . 2 1 总则 . 3 1.1规划背景 . 3 1.3 编制原则 . 3 1.3 编制依据 . 4 1.3.1 法律法规政策性文件 . 4 1.3.2 主要标准及规范 . 4 1.3.3 相关规划 . 5 1.4规划范围 . 5 1.4规划期限 . 5 1.6规划目标 . 5 1.7规划任务 . 6 2 区域概况 . 8 2.1 自然气候条件 . 8 2.1.1 地理位置 . 8 2.1.2 地形地貌2、 . 8 2.1.3 地质构造 . 8 2.1.4 气候特征 . 8 2.1.5 水文地质 . 8 2.1.6 河流水系分布 . 9 2.1.7 生态环境 . 9 2.2 社会经济状况 . 9 2.2.1 行政划分 . 9 2.2.2 人口状况 . 10 2.2.3 经济概况 . 10 2.3 生态环境保护状况 . 11 2.3.1 水环境基本状况 . 11 2.3.2 水环境治理和生活污水治理现状 . 12 2.3.3 生态功能划分 . 12 2.3.4 问题及成因 . 15 2.4 相关规划解读 . 15 3 污染源分析 . 18 3.1 用水及排水体制 . 18 3.2 污染负荷量预测 3、. 22 4 污水处理设施建设 . 23 4.1 治理方式选择 . 23 4.2 设施布局选址 . 24 4.2.1 选址原则 . 24 4.2.2 选址规划 . 24 4.3 污水收集系统建设 . 24 4.4 污水处理技术工艺选择 . 24 4.5 设施出水排放要求 . 31 4.6 固体废物处理处置 . 32 4.7 污水治理规划 . 32 4.7.1 镇（街）污水治理规划 . 32 4.7.2 农村污水治理规划 . 35 4.7.3 建设时序安排 . 44 4.8 验收移交 . 44 5 设施运行管理 . 45 5.1 运维管理 . 45 5.2 环境监管 . 45 6 工程估算与资金4、筹措 . 47 6.1 工程估算 . 47 6.2 资金筹措 . 50 7 效益分析 . 54 8 保障措施 . 55 附件 . 56 附图 .56 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 2 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划评审意见修改说明成都市大邑县农村生活污水治理专项规划评审意见修改说明 2020年12月3日成都市供排水监管事务中心在成都市主持成都市大邑县农村生活污水治理专项规划（以下简称规划）评审会。 会议成立了评审委员会和专家组，专家组由5名成员组成。参加会议的代表和专家认真阅读了规划文件，在听取编制单位对本工程规划介绍后，与会人员进行了认真地讨论和研究。会议认为规划文件依据较充分5、，现状调查清楚、规划方案基本合理。 在此基础上，为使规划更趋完善，专家组经认真讨论和研究后提出以下意见和建议，对专家组的意见和建议回复如下： 1、统一规划年限为2020年2022年，对2018年2020年建设和运行的设施进行评估和分析；基础数据和基准年建议调整为2018年； 回复：按意见统一规划年限，基准年调整为2018年。 2、编制内容和格式建议参照县域农村生活污水治理专项规划编制指南试行）（生态环境部2019年9月）和四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发【2020】13号）的要求修改； 回复：按意见调整编制内容和格式。 3、农村生活污水处理设施的推荐工艺建议改为二级生化工艺，并可因地6、制宜选用一些本地运行较好的推荐工艺，统一描述为一体化污水处理设施欠妥； 回复：按意见推荐工艺改为二级生化工艺。 4、建议农村生活污水排放标准应符合农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB51/2626-2019，污水资源化利用应补充农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；且重点考虑再生水的灌溉； 回复：按意见执行农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB51/2626-2019，并补充回用于农田灌溉污水处理出水执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）标准。 5、500m3/d规模1000m3/d应满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级A标准； 回复：按意见调7、整500m3/d规模1000m3/d污水处理站出水满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级A标准； 6、现状调查内容偏少，应补充现状农村污水处理主要工艺和管网情况，并在下阶段根据规模选用合适的工艺； 回复：按意见补充现状情况。 7、运行管理和保障措施内容应强化； 回复：按意见完善运行管理和保障措施内容。 8、进一步校核文本，补充规划附图等。 回复：按意见补充完善附图。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 3 1 1 总则总则 1.11.1规划背景规划背景 为贯彻落实中央农村工作领导小组办公室等九部门印发的关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914 号）文8、件精神，按照省委“美丽四川宜居乡村”决策部署，根据四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发【2020】13 号）要求，进一步推动全省农村生活污水治理，改善农村人居环境， 编制本 大邑县农村生活污水治理专项规划 （以下简称 规划 ） 。 对农村生活污水的整治，是村容整治的关键构成，也是社会主义新农村建设不可或缺的内容。农村生活污水所导致的环境污染不单单是农村水源地的安全隐患，还会导致淡水资源的短缺，极大地威胁了农村的发展。 所以，对农村生活污水的整治与处理，不仅仅能够杜绝由于生活污水的排放而污染农产品、土壤以及农村水体，还能够保障农民的身体健康。并且，农村生活污水的整治同样能够极大地推动社会主9、义新农村的建设，能够极大农村人文环境的改善。 规划年限：规划年限为2020年-2022年。 规划范围：本次规划范围为大邑县县域的 3 个街道、8 个镇（晋源街道、青霞街道、沙渠街道、王泗镇、安仁镇、新场镇、鹤鸣镇、悦来镇、江镇、西岭镇、花水湾镇）农村聚居区（20 户以上）192 处，其中现状点位 152 处，规划点位 40 处。 规划目标：从2018年起，加快推进大邑县农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善，通过5年努力，实现大邑县县域行政村农村生活污水处理设施全覆盖。 整个规划编制工作自始至终得到大邑县水务局以及相关各10、部门大力指导和支持，以及其它各相关单位的通力协作和配合，在此表示诚挚的谢意。 我公司于2018年11月受大邑县水务局委托对大邑县农村生活污水治理专项规划进行编制，整个规划编制工作自始至终得到水务局以及相关各部门大力指导和支持， 以及其它各相关单位的通力协作和配合， 在此表示诚挚的谢意。 1.31.3 编制原则编制原则 （1 1）科学规划，统筹安排）科学规划，统筹安排 以县域总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农11、村生活污水治理工作。 （2 2）突出重点，梯次推进）突出重点，梯次推进 坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。 （3 3）因地制宜，分类治理）因地制宜，分类治理 综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较12、好的村庄，可采取管网收集-集中处理-达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 4 的治理方式。 （4 4）建管并重，长效运行）建管并重，长效运行 坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。 （5 5）经济实用，易于推广）经济实用，易于推广 充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模13、和农民生产生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。 （6 6）政府主导，社会参与）政府主导，社会参与 强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。 1.31.3 编制依据编制依据 1.3.1 1.3.1 法律法规政策性文件法律法规政策性文件 1）中华人民共和国城乡规划法； 2）中华人民共和国环境保护法； 3）中华人民共和国水污染防治法； 4）中华人民14、共和国水法； 5）中华人民共和国防洪法； 6）四川省城乡规划条例； 7）四川省城市排水管理条例； 8）四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发【2020】13号） 9）关于加快推进农村污水治理相关工作的通知四川省住房和城乡建设厅，川建村镇2018588号，2018年7月19日； 10）成都市水务局关于转发加快推进农村污水治理相关工作的通知成都市水务局，成水务函2018451号，2018年7月31日； 11）关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知四川省人民政府办公厅，川办函201814号，2018年2月26日； 12）关于印发成都市农村生活污水治理实施方案的通知成都市人民政府办公厅，15、成办函2018124号，2018年7月25日； 13）关于印发成都市农村生活污水治理实施方案的通知成都市人民政府办公厅，成办函2018124号，2018年7月25日； 14） 农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南 （试行） （环办土壤函2019403号） 15）县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）（建村20146号） 1.3.2 1.3.2 主要标准及规范主要标准及规范 城市给水工程规划规范（GB50282-2016） 城市排水工程规划规范（GB50318-2017） 室外给水设计标准（GB50013-2019） 村镇供水工程设计规范（SL687-2014） 镇(乡)村给水工16、程技术规程（CJJ123-2008） 室外排水设计规范（GB 50014-2006）（2016版） 农村生活污水处理工程技术标准GBT 51347-2019 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 5 地表水环境质量标准（2002年版）（GB 3838-2002） 城市污水处理工程工程建设标准（修订）（2001年）（建设部，国家计委. 2001.4.16） 小城镇污水处理工程建设标准（建标148-2010） 城镇给水排水技术规范（GB50788-2012） 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002） 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)修改单，国家环境保护总局17、，2006年，第21号 四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准DB51/2311-2016 农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB51/2626-2019 农田灌溉水质标准（GB5084-2005） 城镇污水处理厂污泥处理技术规程（CJJ 131-2009） 城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 18921-2002） 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标 （建设部，国土资源部.2005年） 污水综合排放标准（GB 8978-1996） 污水排入城市下水道水质标准(CJ 3802-2010) 城市污水处理厂污水污泥排放标准(CJ/T 3070-1999) 1.3.3 118、.3.3 相关规划相关规划 1、大邑县总体规划； 2、晋源街道、青霞街道、沙渠街道、王泗镇、安仁镇、新场镇、鹤鸣镇、悦来镇、江镇、西岭镇、花水湾镇各镇街总体规划； 3、大邑县域供水（体系）规划（2016-20135），中国市政工程西南设计院研究有限公司；2018年9月； 4、成都市大邑县“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划报告（2016-2020年）； 5、大邑县粗石河、干溪河水功能区划报告四川省成都水文水资源勘测局，2018年9月。 1.41.4规划范围规划范围 本次规划范围为大邑县县域的3个街道、8个镇（晋源街道、青霞街道、沙渠街道、王泗镇、安仁镇、新场镇、鹤鸣镇、悦来镇、江镇、西岭镇、19、花水湾镇）场镇及农村聚居区（20户以上）192处。 1.41.4规划期限规划期限 根据四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发【2020】13号）要求，确定本规划规划年限为2020年-2022年。 1.61.6规划目标规划目标 根据四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发【2020】13号），全省农村生活污水治理三年推进方案目标详见下表： 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 6 农村生活污水治理三年推进方案目标分解表 经济区 市（州） 建设目标 2020 年 2021 年 2022 年 成都平原 经济区 成都 70% 80% 85% 德阳 60% 70% 75% 绵阳 60% 70% 720、5% 遂宁 60% 70% 75% 乐山 50% 60% 70% 雅安 50% 60% 70% 眉山 70% 75% 80% 资阳 50% 65% 70% 经济区目标经济区目标 60%60% 70%70% 75%75% 川南经济区 自贡 55% 65% 70% 泸州 60% 70% 75% 内江 60% 70% 75% 宜宾 60% 70% 75% 经济区目标经济区目标 60%60% 70%70% 75%75% 川东北 经济区 广元 55% 60% 65% 南充 50% 60% 70% 广安 50% 60% 70% 达州 50% 60% 65% 巴中 50% 60% 65% 经济区目标经济区目21、标 50%50% 60%60% 68%68% 攀西经济区 攀枝花 75% 80% 85% 凉山 30% 35% 40% 经济区目标经济区目标 33%33% 40%40% 44%44% 川西北 生态示范区 阿坝 25% 35% 40% 甘孜 25% 35% 40% 示范区目标示范区目标 25%25% 35%35% 40%40% 全省总目标全省总目标 50%50% 60%60% 65%65% 确定本规划目标为： 到2020年底，全县7%以上的行政村生活污水得到有效治理，污水处理率和资源化利用率明显提高，生活污水乱排乱放现象明显减少。 到2021年底，全县80%以上的行政村生活污水得到有效治理，生活22、污水乱排乱放现象得到有效管控。 到2022年底，全县85%以上的行政村生活污水得到有效治理，农村人居环境质量明显提升，走出具有四川特色的农村生活污水治理之路。 1.71.7规划任务规划任务 （一）强化规划引领。全面摸清县域内农村生活污水产生总量、比例构成、村庄污水排放、水体污染等现状情况，分析周边环境特别是水环境生态容量。 （二）合理选择技术模式。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。对靠近城镇、有条件的农村地区，生活污水就近接入城镇污水管网；离城镇较远、人口密集的农村地区可建设集中处理设施，实现达标排放；地形地貌复杂、人口较少的23、农村地区，采用低能耗或无动力技术分散处理。根据当地自然经济条件和农民生产生活习惯， 按照 四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/ 2626-2019），科学确定处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的技术。人口分散的高寒高海拔地区等根据际情况采取有效措施杜绝生活污水直排，实现资源化利用。 （三）促进生活污水资源化利用。加快推进农村生活污水资源化利用与农田灌溉、渔业用水、生态保护修复、环境景观建设等有机衔接，尾水利用要满足相应水质要求。鼓励有条件的地区开展小微湿地建设、栽植水生植物和建设植物隔离带，对农田沟渠、塘堰等灌排系统进行生态化改造。鼓励农户合理利用菜园、果园、花24、园等实现就地消纳无害化处理。 （四） 加快污水处理设施及配套管网建设。 持续开展农村生活污水治理 “千村示范工程”建设，探索并推广成熟经验。优先安排农村居民聚居点（区）建设生活污水处理设施，统筹推进乡人民政府所在地（乡集镇）的污水治理，有成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 7 序开展污水处理设施建设。根据村庄格局、地形地貌等合理确定污水管网（沟）布设方案，配套管网须与新建污水处理设施同步设计、同步建设、同步验收。 （五）建立健全长效运营机制。探索建立不同类型的运营机制，强化农民主体作用，鼓励开展第三方运营。加强设施和管网监督检查，严格管护标准，建立管网故障应急机制，保障长效稳定运行。 （六）25、强化科技支撑。充分发挥科研院所、高校、央企、国企等单位技术力量，研发推广处理技术、工艺和装备，加强农村生活污水高效低成本处理及资源化利用等关键技术研发攻关，研究高寒高海拔地区农村生活污水治理技术，开展农村散户污水整治技术科技试点示范，推进农村生活污水治理省级重点实验室和工程技术中心等科技创新平台建设。 （七）统筹推进农村厕所革命。加强厕污共治，统筹考虑农村生活污水治理与农户卫生厕所建设改造，具备条件的地区一体化推进，积极推动厕所粪污还田等资源化利用方式。 （八）有序开展农村黑臭水体整治。互促共进农村黑臭水体整治与农村生活污水治理，坚持控源截污、清淤疏浚、水体净化，从源头控制黑臭水体产生。到2026、20年底，全面完成农村黑臭水体排查。启动先行先试，优先整治由农村生活污水引起的黑臭水体，逐步消除对农村水环境的负面影响。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 8 2 2 区域概况区域概况 2.12.1 自然气候条件自然气候条件 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 大邑县地处四川盆地西部边缘，隶属成都市。东北与崇州市交界，东南与新津县毗邻，西、南同雅安市芦山县、邛崃市相连，西北与阿坝藏羌自治州汶川县接壤。东西长约81.3km，南北相距44.4km，幅员面积1284km。 大邑县地处龙门山构造带上，成都平原向邛崃山脉的过渡地带，受地壳不等幅升降和流水切割侵蚀等综合作用影响，境内地貌形态多样，27、平原、丘陵、低山、中高山、高山、极高山并存，自西向东、由高向低依次排列成阶梯状。 2.1.22.1.2 地形地貌地形地貌 山区：包括西岭镇、江镇、花水湾镇、雾山乡、斜源镇及鹤鸣镇和金星乡的部分。海拔1000至5364米之间，相对高差1000至2000米。 丘陵区：由山区向东南到斜源镇东部、新场镇、雾山乡东部等一线为丘陵区，海拔在540至1000米之间。此区主要包括悦来镇、新场镇、青霞街道以及鹤鸣镇、金星乡、雾山乡、斜源镇等的部分。 平原区：悦来镇东部、新场镇东部、青霞街道南部等一线以东为平原区，属于成都平原的一部分，海拔在475至540米之间。此区包括：晋源街道、安仁镇、苏家镇、上安镇、董场镇28、韩场镇、王泗镇、三岔镇、沙渠街道、蔡场镇和新场镇等部分。 2.1.32.1.3 地质构造地质构造 大邑县的主要地质构造，是龙门山大地构造的一部分。大川冲断层在县境内沿天车坡至双河至唐王坝西一线通过。 山区的地质构造属龙门山褶皱带，岩层褶皱剧烈，山势峻拔。 丘陵区构造平缓，有少数深丘，大部份是馒头状的丘陵，相对高度很少超过100m。地层出露除缺失下古生界和石炭系外，从元古界到新生界，均有出露，岩层多大为三迭系、侏罗系和白垩系的砂页岩、砾岩。 平原区在成都平原西翼，地质构造上属新生代断陷盆地，底部为白垩系砖红色沙泥岩。 2.1.42.1.4 气候特征气候特征 大邑县处于四川盆地亚热带湿润气候区，29、主要气候特点：气候温和、雨量充沛、春早夏长。年平均温度16.2，年际变化高低差1.4，7月份气温最高，平均25.6，1月份最低，平均5.5；极端最高气温35.1，极端最低气温-4.8。年均日照1088.8小时。气温分布由东南向西北逐渐降低，平原比丘陵高0.5,比山区高12。山区比平原推迟一个农事季节。主要灾害性天气有早春、夏涝、秋绵雨，局部地区还有寒潮、冰雹、大风袭击。 2.1.52.1.5 水文地质水文地质 根据抗震设计规范，大邑县地震烈度为7度，属抗震设防区。 大邑县的主要地质构造，是龙门山大地构造的一部分。大川冲断层在县境内沿天车坡至双河至唐王坝西一线通过。山区的地质构造属龙门山褶皱带，30、岩层褶皱剧烈，山势峻拔。丘陵区构造平缓，有少数深丘，大部份是馒头状的丘陵，相对高度很少超过100m。地层出露除缺失下古生界和石炭系外，从元古界到新生界，均有出露，岩层多大为三迭系、侏罗系和白垩系的砂页岩、砾岩。 平原区海拨在500m左右，该区属成都平原西翼，地质构造上属新生代断陷盆地，底部为白垩系砖红色沙泥岩。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 9 2.1.62.1.6 河流水系分布河流水系分布 大邑县域包含两大水系：岷江水系有出江河、斜江河、西河、粗石河、干溪河等；青衣江水系有黄水河、黑水河。 大邑县内水库，主要分布于出江河斜江河中上游，主要水库如下：小（一）型水库有金阳水库、金洞子水库31、和毛家沟水库；小（二）型水库有红旗水库、宁江水库、丰收水库、七一水库。大邑县主要水库分布如下图 图 2.1-1 大邑县水库分布示意图 2.1.72.1.7 生态环境生态环境 大邑县气候温和湿润，雨量充沛，日照较少，无霜期长，四季分明，县境内分布有众多珍稀野生动植物。县境内脊椎动物有5纲36科，属国家级保护的野生动物有56种，其中国家一级保护的野生动物有大熊猫、牛羚（又名扭角羚，俗称野牛）、川金丝猴、云豹、雪豹等10种；属国家二级保护的野生动物小熊猫、小灵猫、猕猴、豺、黑熊、林麝（俗称獐子）、大鲵、鸳鸯、红腹锦鸡、水鹿、盘羊、猫头鹰、苍鹰等46种；属省级重点保护的野生动物有赤狐、藏狐、豹猫、毛冠32、鹿、董鸡等9种；此外还有我国特有的斑背噪鹛、蓝喉太阳鸟等。 县境内植物有226科、8600种。树木有41科、102种，主要有云杉、冷杉、银杏、柏树、桤木等树种；中药材以黄柏、黄连、杜仲、厚朴、红梅、天麻、贝母等为主。珍稀野生植物有9种，其中一级保护植物有珙桐、水杉；二级保护植物有杜仲、银杏；三级保护植物有天麻、黄连、厚朴、楠、桢楠。珙桐生长在县境内山区，属中国和世界著名观赏植物。 根据2017年底发布的全国自然保护区名录，大邑县境内现有1个省级自然保护区，即大邑县黑水河自然保护区，其基本情况如下表2.1-1。 表2.1-1 大邑县境内自然保护区基本情况 序号 名称 所在行政区域 面积 (公顷)33、 主要保护对象 创建时间 级别 1 黑水河自然保护区 大邑县 31790 以保护大熊猫、川金丝猴、牛羚、绿尾虹雉，斑尾榛鸡，雉鹑等珍稀野生动物及其栖息地环境和自然景观为主 19930601 省级 2.22.2 社会经济状况社会经济状况 2.2.1 2.2.1 行政划分行政划分 大邑县现辖11个镇（街道）分布情况详见下表。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 10 序号序号 镇（街道）镇（街道）名称名称 所辖村（社区）名称所辖村（社区）名称 常住人口常住人口（人）（人） 户籍人口户籍人口（人）（人） 面积（平面积（平方公里）方公里） 村（社村（社区）数区）数 1 晋原街道 金龙村、黄土村、盐店34、村、友谊村、新乐村；凤凰社区、岳江社区、梁坪社区、南街社区、西街社区、桃源社区、官渡社区、南苑社区、斜江社区、北街社区 119717 62050 51.71 15 2 青霞街道 镇东村、梓橦村；洞口社区、晋王社区、大树社区、分水社区、龙凤社区、龙华社区，芙蓉社区、兴隆社区、邑新社区、锦屏社区、鸳鸯社区、子龙街社区、红光社区、东街社区、长春路社区、潘家坝社区、驷马社区 126159 82632 73.77 19 3 沙渠街道 双河村、万延村、龙冠社区、祥龙社区、云南社区、双龙社区、东岳社区、顺河社区、石泉社区、勤江社区、蔡场社区、董场社区 63632 51572 55.16 12 4 王泗镇 尚35、河村、庙湾村、三柏村、飞羊村、静林村、东升村、七一村、白衣村、永乐村、五家社区、新庆社区、三岔社区、福田社区 44064 56073 58.25 13 5 安仁镇 赵善村、蒲墩村、广贤村、白马村、铁溪村、柏家村，高山社区、昌盛社区、汪安社区、新华社区、陈河社区、泉水社区、唐场社区、三河社区、韩延社区、长福社区、五星社区、金光社区、复兴社区、新福社区、齐埝社区、香林社区、永兴社区、五合社区、新团社区、元兴社区、韩场社区、金井社区、民安社区、和众社区、正雄社区、虹桥社区、红星街社区、仁和街社区 128584 130356 145.02 34 6 新场镇 飞凤村、头堰村、同心村、李安村，丰都社区、川36、王社区、桐林社区、灯笼社区、龙桥社区、西安社区、石虎社区、文昌社区 39764 46644 83.7 12 7 鹤鸣镇 大坪村、雾中山村、忠孝村、新民村、联和村，两河口社区、牟家营社区、仙鹤社区 14425 15410 100.47 8 8 悦来镇 夬石村、王岗村、宁江村、民集村、义和村、丹凤村、朝阳村、鹤庆村、星火村，花溪谷社区、金星社区、屏江社区、龙泉社区、玉金社区、灌口社区 27204 31186 106.98 15 9 江镇 华山村、上坝村、三元场村、香桂村、虎岗村、马桥村、大鹏村，源社区、太平社区、下坝社区 17521 19164 109.08 10 10 西岭镇 花石村、大龙村、云37、华村、高店村、飞水村，沙坪社区 4014 5955 412.51 5 11 花水湾镇 伍田村、千佛村；天宫社区、温泉社区 6522 8686 86.97 4 合计 591606 509728 1283.62 147 大邑县区域位置及行政区划如下图： 图图 2.22.2- -1 1 大邑县区域位置及行政区划图大邑县区域位置及行政区划图 2.2.2 2.2.2 人口状况人口状况 2019年末全县户籍人口59.16万人。人口自然增长率为2.11；人口出生率9.92，人口死亡率7.82。年末全县社会从业人员35.62万人，其中第一产业从业人员7.16万人，第二产业从业人员14.26万人，第三产业从业人38、员14.20万人。城镇登记失业率3.6%。 2.2.3 2.2.3 经济概况经济概况 2018年全县实现地区生产总值（GDP） 260.12亿元，按可比价计算，比上年增长10.2%。其中，第一产业实现增加值37.49亿元，增长4.2%；第二产业实现增加值114.31亿元，增长11.5%；第三产业实现增加值108.32亿元，增长11.0%。一、二、三产业比例关系为14.4:44.0:41.6，三次产业对经济增长的贡献率分别为6.4%、49.5%、44.1%。按常住人口计算，人均地区生产总值50895成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 11 元。 全县非公有制经济实现增加值170.38亿元，按可39、比价计算，增长10.3%，占地区生产总值的比重达65.5%，与上年持平。其中，第一产业增加值16.77亿元，增长14.2%;第二产业增加值98.60亿元，增长12.7%;第三产业增加值55.01亿元，增长4.3%。 2.32.3 生态环境保护状况生态环境保护状况 2.3.12.3.1 水环境基本状况水环境基本状况 2.3.1.1 2.3.1.1 水资源概况水资源概况 根据2018成都市水资源公报，2018年大邑县水资源总量8.32亿m3，其中地表水资源量7.98亿m3，地下水资源量3.25亿m3，水资源重复计算量0.34亿m3。大邑县水资源量见表2.3-1。 表 2.3-1 2018 年等大邑40、县水资源量现状统计表 行政区 年降水量 （mm） 地表水资源量 （亿 m3) 地下水资源量 （亿 m3） 水资源总量 （亿 m3) 大邑县 1006.9 7.98 3.25 8.32 2018年大邑县总供水量26484万m3，其中地表水源供水量25085万m3，占总供水量的94.7%； 地下水源供水量1287万m3，占总供水量的4.9%；其他水源（如：污水处理回用和雨水利用112万m3，占总供水量的0.4%。 2018年大邑县总用水量26484万m3，其中生产用水23237万m3，占总用水量的87.7%；生活用水2577万m3，占总用水量的9.7%；生态环境用水670万m3，占总用水量的2.541、%。大邑县供用水量见表2.3-2。 表 2.3-2 2018 年大邑县供用水量 单位：万 m3 行政区 供水量 用水量 地表水源 地下水源 其他水源 总供水量 生产 生活 生态环境 总用水量 大邑县 25085 1287 112 26484 23237 2577 670 26484 2.3.1.2 2.3.1.2 污水排放现状污水排放现状 根据2018年上半年对入河排污口核查成果，大邑县共有入河排污口97个，其中规模以上入河排污口23个、规模以下入河排污口74个。根据统计，2016年废污水入河量1747万吨，污染物入河量化学需氧量644.6吨、氨氮60.5吨，其中规模以上入河排污口废污水量1642、06万吨，污染物入河量化学需氧量453.4吨、氨氮39.6吨，规模以下入河排污口废污水量141万吨，污染物入河量化学需氧量191.2吨、氨氮20.9吨。见表2.3-3。 表 2.3-3 大邑县入河排污口统计表 行政区 排污口个数 废污水排放量（万吨） 主要污染物排放量（吨） 规模以上 规模以下 合计 化学需氧量 氨氮 晋原街道 2 4 6 862.6 239.8 25.5 青霞街道 1 0 1 9.0 2.2 0.21 沙渠街道 3 1 4 66.4 18.1 1.84 王泗镇 1 21 22 53.9 25.5 3.36 新场镇 1 7 8 43.4 14.3 1.40 悦来镇 3 12 143、5 56.6 63.6 4.14 安仁镇 13 24 37 491.19 183.2 15.63 江镇 2 1 3 30.3 7.0 0.64 花水湾镇 1 0 1 82.3 18.6 1.16 西岭镇 2 3 5 36.8 48.7 4.85 鹤鸣镇 1 7 8 14.6 23.8 1.81 大邑县合计 23 74 97 1747 644.6 60.5 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 12 2.3.22.3.2 水环境治理和生活污水治理现状水环境治理和生活污水治理现状 大邑县列入“成都市水生态系统2025规划”涉及“十三五”期间项目19个，匡算总投资108.76亿元，其中2016-2044、18年度计划开工项目19个，匡算总投资99.56亿元（其中：三坝水库计划投资75亿元，其余项目计划投资24.56亿元），2016-2018年计划完成7个，匡算总投资7.76亿元。 大邑县县城以及各镇街场镇都已经建设污水处理站，但是农村区域污水处理设施缺乏，农村生活污水治理能力不佳，后果堪忧。未经治理的污水流经山河、池塘以及湖泊等地表水体中，极大地污染了各种各样的水源；并且，生活污水也是导致疾病传播的渠道，极易造成地区污染病、人畜共患病以及地方病的流行与传播。现阶段，全国农村的自来水普及率并不高，还有很多农村在饮水上的安全还是问题。 2.3.32.3.3 生态功能划分生态功能划分 一、斜江河一、45、斜江河 根据四川省长江流域水功能区划及成都市江河湖泊水功能区划成果，大邑县境内仅西河、斜江河、江完成了水功能区划。拟划水功能区的粗石河和干溪河均为斜江河一级支流，特将斜江河水功能区划成果列出，详见下表2.3-4。 表 2.3-4 斜江河水功能区划成果表 序号 一级水功能区名称 二级水功能区名称 所在县级行政区 水系 河流、湖库 范 围 长度 (km) 水质 目标 起始断面 终止断面 1 斜江河源头水保护区 大邑县 南河 斜江河 源头 瓦子坪 11 2 斜江河大邑保留区 大邑县 南河 斜江河 瓦子坪 车家坝 22.5 3 斜江河大邑开发利用区 斜江河大邑县景观娱乐用水区 大邑县 南河 斜江河 车46、家坝 王滩 11.6 4 斜江河大邑县农业用水区 大邑县 南河 斜江河 王滩 唐场大桥 14.2 5 斜江河大邑邛崃保留区 大邑县、邛崃市 南河 斜江河 唐场大桥 冉义镇 6.7 6 斜江河邛崃开发利用区 斜江河邛崃工业、 农业用水区 邛崃市 南河 斜江河 冉义镇 河口 17.9 根据大邑县主要河流监测资料（2018年）分析，大邑县地表水监测断面为江河江铁索桥断面、斜江河盐店断面和唐场出境断面三个。全年由大邑县环境监测站、邛崃市环境监测站联合对该三个断面进行了水质监测，监测项目为高锰酸盐指数、氨氮和总磷等23项监测指标，监测结果表明，该三个地表水断面水质状况为优良，统计显示所测指标均值均符合地47、表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准。 二、粗石二、粗石河河 （1）概述 粗石河发源于斜源镇飞凤山后天宫堂，流经鹤鸣镇、悦来镇、王泗镇、于晋源街道官渡社区汇入斜江河。河长13.5km，流域面积55km2。 粗石河干流现有6个取水口，均为农灌取水口，除丰收水库、金洞子水库取水口为规模以上取水口外，其余均为规模以下取水口。点源排污口9个，均是规模以下排污口，其中市政生活入河排污口有5个，其余4个为企业入河排污成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 13 口。 （2）一级水功能区划 根据粗石河水域功能及水质现状，确定粗石河水功能区划如下： 1）粗石河源头水保护区 上起河源（经度3036248、3.99，纬度1032152.78），下至联和水库坝址（经度303559.82，纬度1032246.81），全长1.7 km。 区划依据：此河段位于河流上游，现状无取、排水口，水资源开发利用程度低，属水源涵养区域。 该河段现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，水质管理目标执行类标准。 2）粗石河鹤鸣、悦来、王泗保留区 上起联和水库坝址（经度303559.82，纬度1032246.81），下至义和村（经度303457.91，纬度1032551.52），全长10.4 km。 区划依据：此河段取、排水口少，水资源开发利用程度低。 该河段现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-49、2002）类，水质管理目标执行类标准。 3）粗石河王泗开发利用区 上起义和村（经度303457.91，纬度1032551.52），下至河口（经度303359.12，纬度1033007.54），全长10.0km。 区划依据：有1个规模以上、4个规模以下取水口，均为农灌取水口，灌溉面积近1万亩。有8个规模以下排污口，水资源开发利用程度相对较高。 该河段现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，水质管理目标执行二级功能区标准。 （3）二级水功能区划 1）粗石河王泗镇农业用水区 在粗石河王泗开发利用区内划分1个二级区，上起义和村（经度303457.91， 纬度1032551.52） ，50、 下至河口 （经度303359.12，纬度1033007.54），全长10.0km。 区划依据：该河段金洞子至王泗镇西安村有多个仅为农田灌溉的取水口，开发利用程度较高，废污水排放量均不大。 该河段现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，水质管理目标执行类标准。 表表 2.32.3- -5 5 粗石河水功能区划成果表粗石河水功能区划成果表 一级水功能区名称 二级水功能区名称 河流 范围 长度 (km) 现状 水质 水质 目标 起始断面 终止断面 粗石河源头水保护区 粗石河 源头 联和水库坝址 1.7 粗石河鹤鸣、悦来、王泗保留区 粗石河 联和水库坝址 义和村 10.4 粗石河王51、泗开发利用区 粗石河王泗镇农业用水区 粗石河 义和村 河口 10.0 三、干三、干溪河溪河 （1）概述 干溪河源于崇州市青山堰水，流经崇州市怀远镇三官村，于青霞街道分水岭流入县境，后在苏家场汇入斜江河。干溪河全长34km，流域面积108 km2。此河在县境内主河道长21km，流域面积75km2。 干溪河干流现有8个取水口，均为农灌取水口，除万功堰取水口为规模以上取水口外，其余均为规模以下取水口。点源排污口3个，其中青霞街道生活成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 14 污水处理厂入河排污口为规模以上排污口外，其余2个规模以下排污口已经处于零排污状态。 干溪河河口至上游约9公里的右岸是大邑县规划52、面积13.3平方公里的大邑电子信息产业园，主要发展消费电子产品、电子器件、通讯终端设备及零部件、软件开发与数字信息服务、科技物流等生产性服务业。 （2）一级水功能区划 根据干溪河水域功能及水质现状，确定干溪河水功能区划如下： 1）干溪河源头水保护区 上起河源（经度304412.3，纬度1032757.8），下至赵家沟（经度304355.05，纬度1032844.09），全长1.65km。 区划依据：此河段位于河流上游，现状无取、排水口，水资源开发利用程度低，属水源涵养区域。 该河段现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，水质管理目标执行类标准。 2）干溪河崇州大邑保留区 上起53、赵家沟（经度304355.05，纬度1032844.09），下至分水社区（经度304055.08，纬度1033157.50），全长10.1km。 区划依据：此河段暂未设置排水口，在分水社区设置两处水电站，仅作为水力发电使用，该河段水资源开发利用程度较低。 该河段现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，水质管理目标执行类标准。 3）干溪河大邑县开发利用区 上起分水社区（经度304055.08，纬度1033157.50），下至河口（经度303122.2，纬度1033349.9），全长22.25km。 区划依据：有1个规模以上、7个规模以下取水口，均为农灌取水口，灌溉面积约3.6554、万亩，在干溪河口往上约9公里的右岸是大邑电子信息产业园。有1个规模以上排污口，为青霞街道生活污水处理厂入河排污口；有2个规模以下排污口，现已处于零排放状态。水资源开发利用程度相对较高。 该河段在青家坝的现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，在河口的现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类。水质管理目标执行二级功能区标准。 （3）二级水功能区划 1）干溪河大邑县农业、工业用水区 在干溪河大邑县开发利用区内划分1个二级区，分水社区（经度304055.08， 纬度1033157.50） ， 下至河口 （经度303122.2，纬度1033349.9），全长22.2555、km。 区划依据：该河段有多个农田灌溉的取水口，且右岸规划有工业区，开发利用程度较高，设置有1个规模以上排污口。 该河段在青家坝的现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类，在河口的现状水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类。水质管理目标执行类标准。 表表 2.3-6 干溪河水功能区划成果干溪河水功能区划成果表表 一级水功能区名称 二级水功能区名称 河流 范围 长度 (km) 现状 水质 水质 目标 起始断面 终止断面 干溪河源头水保护区 干溪河 源头 赵家沟 1.65 干溪河崇州大邑保留区 干溪河 赵家沟 分水社区 10.1 干溪河大邑县开发利用区 干溪河大邑县农56、业、工业用水区 干溪河 分水社区 河口 22.25 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 15 2.3.42.3.4 问题及成因问题及成因 大邑县水环境整体总体情况较好，根据成都市环保局监测数据，2018年大唐场出境断面。2018年16月由大邑县环境监测站、邛崃市环境监测站联合对该三个断面进行了水质考核监测， 监测项目为高锰酸盐指数、 氨氮和总磷等23项监测指标。16月监测结果表明，所测指标上半年均值符合地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准，该三个地表水断面水质呈优，水环境质量保持稳定。 虽然大邑县整体水环境情况较好，但是农村区域污水未经处理，大量生产和生活废弃物未经处理排入各57、种水体，加之公共卫生设施跟不上发展的需要，对水环境是个巨大的威胁。 2.42.4 相关规划解读相关规划解读 1 1、大邑县城市总体规划、大邑县城市总体规划（ 20162016- -20302030） 大邑县总体规划在 2008 版的基础上于 2016 年进行了规划修编，其目标定位、城镇规模、城镇体系、产业分区及空间发展布局、空间管制体系等内容均发生了重大变化。 （1）发展目标 “成都西部县域经济新高地、世界旅游目的地、国家生态文明建设示范区”。 （2）城镇空间结构 规划形成“一主一副，四镇一轴”的城镇空间结构。 “一主”为大邑县城，是县域综合发展中心。“一副”为都市新区，包括沙渠、蔡场、董场和58、韩场 4 镇，是县域以制造业为主体的综合发展副中心。“四镇”为安仁、王泗、花水湾及新场 4 镇，是县域内统筹城乡、带动片区发展的重点城镇。“一轴”为沿西岭高速路和大新快速路形成的东西向城镇发展轴，串连都市新区、安仁镇、大邑县城以及西部诸镇，向东联系成都中心城区、天府新区。 2 2、大邑县土地利用总体规划（、大邑县土地利用总体规划（20062006- -20202020） 聚居点保护规划与国土规划具有一致性，具体体现在前期先以国土斑块及村庄属性为依据提取聚居点范围，并进行现场核实及筛选，最终确认本轮规划农村污水处理设施点位。 3 3、大邑全域旅游休闲度假规划（、大邑全域旅游休闲度假规划（200659、2006- -20202020） 明确产业定位，大力打造具国际标准的度假旅游目的地。 旅游度假全域社区,形成特色旅游组团。 主导产业：主题景区、风情小镇度假产业 、健康产业 配套产业：生态观光产业、乡村古镇休闲产业 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 16 形成高端化与集聚化的产业链条体系；精品化与国际化产品方向；特色化与差异化独特 竞争力的产品。 4 4、大邑县“十三五”农业和农村经济发展规划、大邑县“十三五”农业和农村经济发展规划 1、重点发展产业项目-五大产业园区 十三五期间，重点建设五大产业园区，即，沙渠精品农业园区、安仁葡萄（蓝莓）园区、 现代粮经产业园区、现代林产业示范园区、四川60、省畜牧高科技园区。 2、大邑县农业废弃物综合利用项目 加快建设我县农业废弃物集中处理中心，推行农业废弃物专业化社会化全程服务，探索 建立农业废弃物有效储存、收运、处理、综合利用全产业链发展。到 2020 年，通过农业废弃 物综合利用 PPP 项目的实施，实现年处理农业废弃物 18 万吨，其中，畜禽粪污 15 万吨、农作物秸秆 3 万吨。 3、大双路沿线彩叶林 通过融入丰富多彩的植物景观， 打造彩色人文静养地； 推广种植彩色苗木，带动当地苗木产业发展，促进农民增收。 4、丘陵区林下经济产业发展带 在王泗镇、新场镇、悦来镇、金星乡、鹤鸣乡和青霞镇等 6 个乡镇的丘陵地区重点发展林下种植、林下养殖、61、乡村旅游和养身旅游，打造林下经济产业发展带。 5 5、大邑县农业产业发展规划、大邑县农业产业发展规划 1、总体格局 全县的现代农业区域布局划分为四大农业功能区，斜江河以北、县城以东为特色产业区，斜江河以南、成温邛高速以东为精品粮油产业区，成温邛高速以西、西岭以东为生态产业区，西岭为生态保护区。农业产业形成“特色产业区以沙渠精品农业园区、安仁葡萄（蓝莓）园为重点，精品粮油产业区以粮油为主，生态产业区以中药材、竹木、畜牧养殖为主，生态保护区以西岭国家森林公园动植物保护为主”的区域化生产格局。 2、特色产业区 包括安仁、董场、沙渠、蔡场、韩场 5 个乡镇和现代农业园区等。据资源优势，重点建设沙渠精品62、农业园区和安仁葡萄、蓝莓种植园区。力争把沙渠精品农业园建成“西部一流， 四川领先”的现代农业精品示范园、成都市统筹城乡发展模板、大邑乡村旅游的东部前哨站。 6、大邑县幸福美丽新村建设 按照“以人为本、四态合一、集约节约、成片连线、产村相融”的原则，倡导“小组微生”，规划建设新农村。充分尊重自然，利用水系、山林及农田的有机整合，精心规划建设一批人口集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的新农村综合体。 截止 2018 年， 大邑全域农村聚居点 116 个， 平均用地规模 31.91 公顷，平均人口规模 660人，聚居人口 10.87 万人，聚居度约 34.22%。安置力度最大的区域集中在王泗-新场63、片区和沙渠-董场片区，呈现较高的人口密度。最大规模的在安仁镇三河小区，聚居人口 6247 人。最小规模在江镇田园村聚居点，聚居人口 73 人，建设形式为小组微生。总体上，安置点位的人口聚居密度基本呈现为平坝区低山丘陵区山区。 7 7、成都市大邑县绿道体系规划（、成都市大邑县绿道体系规划（20182018- -20352035） 大邑县形成“一环、四射、多网”的绿道系统，其中一环为贯通江河-安邮路-大新路-XN34-新街-三安路-大新路-干溪河-三合堰渡槽-西岭的一条成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 17 城区级环线；四射为龙门山森林绿道西线（25 公里） 、龙门山森林绿道西线（20 公里）64、斜江河绿道（30 公里）、江河绿道（20公里）；多网由各乡镇社区级绿道网构成，约 600 公里。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 18 3 3 污染源分析污染源分析 3.13.1 用水及排水体制用水及排水体制 （1）用水情况 近年来，大邑县大力发展水利设施建设，对水资源进行开发利用。目前，大邑县规模以上农村供水工程10处，规模以下农村供水工程154处，主要分布在晋原镇、王泗镇、新场镇、悦来镇、花水湾镇、斜源镇、安仁镇、董场镇、三岔镇、青霞镇、雾山乡、鹤鸣乡、上安镇。规模以上设计供水人口24.38万人。20m3/d(200人)及以上的农村供水工程62处，2014年实际供水人口20.43万65、人，供水量680.46万m3。 20m3/d以下的农村供水工程102处，2014年实际供水量25.95万m3，实际供水人口0.76万人。 地表水：大邑县部分河流的存在一定程度的污染，根据地表水环境质量标准（GB3838-2002），处于人口最集中地带的斜江河存在一定程度的污染，为类水体，主要污染物类型为有机类；其它地表水水质达到类，符合饮用水源水质标准。目前已划定地表水饮用水水源保护区的集中供水工程中，供水人口 1 万人及以上或日供水量不小于 1000m3的饮用水水源地数量 3 处（大邑县第四自来水厂水源地在新场镇川王村，成都中铁温泉资源开发有限公司水源地在大邑县花水湾镇千佛村，大邑县鹤鸣山道66、源自来水有限公司水源地在大邑县鹤鸣乡青龙村）。 地下水：大邑县地下水总体水质符合饮用水水源，部分区域存在细菌总数超标，部分区域存在铁锰超标的现象。 截至目前，为促进地方经济和社会的发展，大邑县对水资源的开发利用已经取得了较大的成效，但对水资源的开发利用尚有很大空间，农村尚有较大部分人是自备水源取水，水源水量不足，且饮水水质安全得不到保障。 自2005年以来，随着城乡饮水安全工程建设步伐的进一步加快，先后建成西河、 安仁、 三岔、 第四自来水厂、 晋北供水加压站等30余处集中供水厂 （站） ，同时结合山丘区小型供水设施等措施，使农村自来水普及率由2005年底的13%提高至2014年底的68.6667、%。 截止2014年底， 全县共有各类集中式供水厂工程165座，设计供水规模约16万m3/d，受益人口41.6万人,其中农村饮水人口21.19万人。在“十二五”期间，按照成都市关于开展县域城乡居民饮水保障提升工程建设的要求，要逐步形成平原浅丘区自来水满覆盖、深丘区小型设施达安全的城乡一体化供水格局。在20122014年间，大邑县实施完成了县域城乡居民饮水提升保障项目，采用BT及政府投资等模式实施，项目总投资2.98亿元（其中：采用BT方式实施项目资金2.26亿元，采用政府投资项目资金0.72亿元），一是建成日供水规模为7000吨/日的雾山乡供水厂1座；二是扩建第四自来水厂二期工程，扩建规模为568、万吨/日；三是扩建斜源水厂，扩建规模为500吨/日；四是建设城乡供水管网1450公里，城乡供水保障水平得到大幅度提升。 （2）排水情况 根据2018年上半年对入河排污口核查成果，大邑县共有入河排污口97个，其中规模以上入河排污口23个、规模以下入河排污口74个。根据统计，2016年废污水入河量1747万吨，污染物入河量化学需氧量644.6吨、氨氮60.5吨，其中规模以上入河排污口废污水量1606万吨，污染物入河量化学需氧量453.4吨、氨氮39.6吨，规模以下入河排污口废污水量141万吨，污染物入河量化学需氧量191.2吨、氨氮20.9吨。 大邑县列入“成都市水生态系统2025规划”涉及“十三69、五”期间项目19个，匡算总投资108.76亿元，其中2016-2018年度计划开工项目19个，匡算总投资成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 19 99.56亿元（其中：三坝水库计划投资75亿元，其余项目计划投资24.56亿元），2016-2018年计划完成7个，匡算总投资7.76亿元。 大邑县县城以及各镇街场镇都已经建设污水处理站，但是农村区域污水处理设施缺乏，农村生活污水治理能力不佳，后果堪忧。未经治理的污水流经山河、池塘以及湖泊等地表水体中，极大地污染了各种各样的水源；并且，生活污水也是导致疾病传播的渠道，极易造成地区污染病、人畜共患病以及地方病的流行与传播。现阶段，全国农村的自来水普及70、率并不高，还有很多农村在饮水上的安全还是问题。 （3）农户改厕普及情况 大邑县新建农村安置点都配置有厕所以及排水系统，能够有效收集生活污水。其余农村聚居区（20户以上）厕所大部分采用旱厕，最近三年大邑县各镇（街）正推进农村厕所改造以及管网改造。 （4）农村生活污水处理设施建设和运行现状 大邑县县城以及各镇街场镇都已经建设污水处理站，但是农村区域污水处理设施缺乏，农村生活污水治理能力不佳，后果堪忧。未经治理的污水流经山河、池塘以及湖泊等地表水体中，极大地污染了各种各样的水源；并且，生活污水也是导致疾病传播的渠道，极易造成地区污染病、人畜共患病以及地方病的流行与传播。现阶段，全国农村的自来水普及率71、并不高，还有很多农村在饮水上的安全还是问题。 部分安置小区已建有污水处理设施，但是缺乏管理维护，大部分设备已经不能正常运行。 大邑县各镇街都已建污水处理厂，污水处理厂概况详见表3.1-1大邑县镇街污水处理设施建设情况表。 3.1-1大邑县镇街污水处理设施建设情况表 序序号号 乡乡 ( (镇镇) ) 污水站名称污水站名称 项目设计规项目设计规模（吨模（吨/ /日）日） 原有污水原有污水处理工艺处理工艺 项目所属项目所属 详细地址详细地址 ( (街、村街、村) ) 1 晋原街道晋原街道 晋原镇污水处理厂 19000 改良型氧化沟 岷江流域 大邑县青霞街道驷马村五组 2 青霞街道青霞街道 青霞镇污水72、处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县青霞街道龙凤社区 7组 3 沙渠街道沙渠街道 沙渠镇污水处理厂 1500 CASS 岷江流域 大邑县沙渠街道顺河村 3组 蔡场镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县沙渠街道蔡场社区 董场镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑沙渠街道铁溪社区 22组 4 安仁镇安仁镇 安仁镇污水处理厂 3000 奥贝尔氧化沟 岷江流域 大邑县安仁镇五星村 9 组 苏家镇污水处理厂 1000 改良型氧化沟 岷江流域 大邑县安仁镇虹桥社区 8组 15 号 韩场镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县安仁镇正福社区 10组 上安镇污水处理厂 300 73、人工快渗 岷江流域 大邑县安仁镇新安社区三组 5 新场镇新场镇 新场镇污水处理厂 2000 500 岷江流域 大邑县新场镇石虎村 5 组 6 王泗镇王泗镇 王泗镇污水处理厂 3000 奥贝尔氧化沟 岷江流域 大邑县王泗镇飞羊村 12 组 三岔镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县王泗镇三柏村 8 组 7 花水湾镇花水湾镇 花水湾污水处理厂 7000 奥贝尔氧化沟 岷江流域 大邑县花水湾镇山青街 2号 8 出江镇出江镇 出江镇污水处理厂 400 人工快渗 岷江流域 大邑县出江镇香桂村 13 组 斜源镇污水处理厂 400 人工快渗 岷江流域 大邑县出江镇太平社区 1组 9 西岭镇西岭镇 74、西岭镇污水处理厂 200 人工快渗 岷江流域 大邑县西岭镇沙坪村 1 组 10 鹤鸣镇鹤鸣镇 雾山乡污水处理厂 300 人工快渗 岷江流域 大邑县鹤鸣镇大坪社区 12组 11 悦来镇悦来镇 悦来镇污水处理厂 2000 改良型氧化沟 岷江流域 大邑县悦来镇王岗村 6 组 金星乡污水处理厂 200 人工快渗 岷江流域 大邑县悦来镇黄泥岗村 1组 2018年以来，大邑县已建成农村居民聚居点生活污水处理设施130处，其中包含分散型微型污水处理设施75个以及接管治理设施55个，2018年建设污水成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 20 设施点位详见表3.1-2、3.1-3。 3.1-2 大邑县201875、年建设农村生活污水处理设施（微污设施）统计表 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数 （户） 设计规模 （吨/d） 1 安仁镇伍显社区微型污水处理设施 316 150 2 安仁镇青杠村安置点微型污水处理设施 240 100 3 安仁镇泉水村安置点微型污水处理设施 158 100 4 安仁镇三河社区微型污水处理设施 97 100 5 安仁镇新河村微型污水处理设施 227 30 6 安仁镇陈河村微型污水处理设施 373 100 7 安仁镇石瓦村微型污水处理设施 82 100 8 王泗镇望城社区微型污水处理设施 95 50 9 王泗镇丰都村安置点微型污水处理设施 2# 97 50 10 王76、泗镇尚河村安置点微型污水处理设施 97 50 11 王泗镇黎安村安置点微型污水处理设施 67 150 12 王泗镇龙桥村安置点微型污水处理设施 288 150 13 韩场镇蓝田社区微型污水处理设施 192 150 14 韩场镇兰田社区微型污水处理设施 421 150 15 鹤鸣镇永和社区微型污水处理设施 1# 50 100 16 鹤鸣镇永和社区微型污水处理设施 2# 28 50 17 董场镇正雄社区微型污水处理设施 1# 324 250 18 董场镇白马村微型污水处理设施 234 200 19 金星乡玉金社区（二期）污水处理设施 115 50 20 金星乡和平村微型污水处理设施 71 50 277、1 金星乡雁鹅村微型污水处理设施 62 50 22 金星乡建设社区微型污水处理设施 68 50 23 金星乡星火村微型污水处理设施 116 50 24 悦来镇民集社区微型污水处理设施 50 30 25 悦来镇夬石村集中居住区微型污水处理设施 67 30 26 悦来镇宁江村集中居住区微型污水处理设施 360 100 27 悦来镇义和村居住区一期微型污水处理设施 2 214 50 28 悦来镇义和村居住区二期微型污水处理设施 1 119 100 29 斜源镇三元场社区微型污水处理设施 150 50 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数 （户） 设计规模 （吨/d） 30 三岔镇白衣村集78、中居住区微型污水处理设施 131 50 31 三岔镇七一村集中居住区微型污水处理设施 57 50 32 三岔镇永乐村微型污水处理设施 254 100 33 三岔镇高山社区微型污水处理设施 265 100 34 青霞街道洞口社区安置点微型污水处理设施 76 50 35 上安镇蒲墩村微型污水处理设施 84 50 36 上安镇金鸡村微型污水处理设施 107 50 37 江镇上坝村微型污水处理设施 84 30 38 江镇马桥村微型污水处理设施 45 30 39 江镇宝珠村微型污水处理站 50 100 40 江镇下坝村微型污水处理设施（4 社） 213 100 41 江镇下坝社区中坝微型污水处理设施 879、3 30 42 雾山乡裕民（5.6 区）微型污水处理设施 268 150 43 苏家镇复兴场安置点微型污水处理设施 40 50 44 苏家香林村微型污水处理站 64 100 45 西岭镇云华社区微型污水处理设施 1# 108 100 46 西岭镇云华社区微型污水处理设施 2# 32 50 47 新场镇石虎村微型污水处理设施 220 100 48 新场镇川王宫微型污水处理站(川王村 4社) 76 100 49 新场镇川王宫微型污水处理站(川王村 9社) 36 100 50 三元场村黄大院子安置小区污水处理设施 50 30 51 斜源镇盘石村安置小区污水处理设施 27 30 52 斜源镇大鹏村安置80、小区污水处理设施 70 30 53 斜源镇六坪村安置小区污水处理设施 86 30 54 董场镇龙兴社区微型污水处理设施 260 200 55 董场镇祥和村祥龙小区微型污水处理设施 201 100 56 王泗镇庙湾村微型污水处理设施 166 70 57 三岔镇东河污水处理站 856 350 58 王泗镇粗石河污水处理站 435 200 59 董场镇石头堰污水处理站 431 200 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 21 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数 （户） 设计规模 （吨/d） 60 唐场黄沙堰污水处理站 620 500 61 安仁镇璧山村污水处理站 210 80 62 81、元兴永济堰污水处理站 278 120 63 江镇下坝社区污水处理站 291 120 64 三仪社区污水处理站 62 200 65 祥和村李林污水处理站 60 40 66 祥和村何林 1 污水处理站 121 80 67 祥和村何林 2 污水处理站 121 80 68 祥和村陶林 1 污水处理站 91 60 69 祥和村陶林 2 污水处理站 153 100 70 祥和村叶林污水处理站 112 70 71 祥和村熊林污水处理站 72 40 72 祥和村李沙坝污水处理站 223 80 73 祥和王林污水处理站 90 70 74 花水湾镇天宫庙污水处理站 935 200 75 韩延社区原兰田葡萄新村微型82、污水处理设施 413 100 合计 13505 7310 3.1-3 大邑县2018年建设农村生活污水处理设施（纳管设施）统计表 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数（户） 纳入污水处理厂名称 1 悦来镇王岗小区 266 悦来污水处理厂 2 悦来镇前进小区 478 3 雾山乡同源小区 393 雾山污水处理厂 4 雾山乡雾苑小区 365 5 金星乡集镇、红岩小区 427 金星污水处理厂 6 金星乡黄泥小区 68 7 韩场镇创业小区 175 韩场污水处理厂 8 安仁镇韩场社区社区集中居住区 3771 9 安仁镇金井小区 255 安仁污水处理厂 10 安仁镇金祥小区 52 11 安仁镇金83、光小区 467 12 安仁镇金明小区 331 13 安仁镇和众小区 1586 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数（户） 纳入污水处理厂名称 14 安仁镇仁里小区 2050 15 安仁镇广德小区 1755 16 安仁镇学府苑 1 期 756 17 安仁镇学府苑 2 期 450 18 安仁镇农贸市场小区 120 19 安仁永安小区安置点 358 20 鹤鸣镇思源小区 185 悦来污水处理厂 21 鹤鸣镇观鹤小区 100 22 鹤鸣镇桃子萍安置点 76 23 鹤鸣镇人和小区安置点（4.20整理） 83 24 鹤鸣镇仙鹤社区 468 25 上安镇新安社区 817 上安污水处理厂 26 上84、安镇乐善小区 78 27 上安镇成汪小区 299 28 上安镇昌盛小区 83 29 王泗镇五家小区 204 王泗污水处理厂 30 王泗镇福田小区 754 31 王泗镇五福小区 121 32 王泗镇联丰小区 540 33 王泗镇碧云天安置小区 805 34 斜源镇太平社区 1000 斜源污水处理厂 35 青霞街道梓橦村安置点 271 青霞污水处理厂 36 青霞街道晋王社区安置点 1313 37 青霞街道分水社区集中居住区 372 38 沙渠街道龙凤社区集中居住区 334 沙渠污水处理厂 39 沙渠街道云南社区集中居住区 406 40 沙渠街道双龙社区集中居住区 1066 41 沙渠街道东岳社区集85、中居住区 911 42 沙渠街道顺河社区集中居住区 865 43 沙渠街道石泉社区集中居住区 689 44 沙渠街道勤江社区集中居住区 1135 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 22 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数（户） 纳入污水处理厂名称 45 沙渠街道蔡场社区集中居住区 994 46 沙渠街道万延村集中居住区 310 47 沙渠街道龙冠社区集中居住区 342 48 王泗镇三岔社区集中居住区 920 三岔污水处理厂 49 新场镇文昌社区集中居住区 1672 新场污水处理厂 50 新场镇川王社区集中居住区 779 新场污水处理厂 51 悦来镇屏江社区 106 悦来镇污水86、处理厂 52 悦来镇龙泉社区 286 53 江镇源社区 640 出江污水处理厂 54 西岭镇沙坪社区集中居住区 225 西岭污水处理厂 55 花水湾镇温泉社区集中居住区 612 花水湾污水处理厂 合计： 33984 （3）排水体制 大邑县农村污水收集系统采用雨污分流制。 3.23.2 污染负荷量预测污染负荷量预测 根据大邑县农村居民用水状况、改厕进展、人口规模、生活习惯、经济条件等因素，参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347）和已建成农村生活污水处理设施进水水质等相关数据确定大邑县农村污水进水水质详见下表。 表 3.2-3 设计进水水质表 单位：mg/L BOD5 CODCr 87、SS TN NH3-N TP 色度 150 260 200 40 25 4 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 23 4 4 污水处理设施建设污水处理设施建设 4.14.1 治理方式选择治理方式选择 采取适合本地区的污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，提高污水资源化利用水平，降低末端治理成本。 （1）根据村庄地理区位、生态环境敏感程度、污水产排现状、经济发展水平等，科学确定农村生活污水治理方式。 （2）具备条件的城镇，可将周边村庄居民生活污水接入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。 （3）人口集聚、无法纳入城镇污水管网的单个村庄或相邻88、村庄，可采取生活污水集中处理方式。 通过联合建设集中处理设施及配套管网， 实现区域统筹、共建共享。 （4）位置偏远、居住分散或地形地貌复杂的村庄，可采取生活污水分散处理方式。鼓励人口较少、污水产生量较少的地区，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。 农村生活污水处理设施改造主要采用三类模式：纳管处理、集中处理、分散处理。对于在离污水管网较近，有条件的村庄，优先采用纳管处理，将生活污水接入市政排水管网。而对于人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好、河网水系不太发达的村庄，则采取敷设管道收集生活污水并采用相对集中的方式处理后排放。另外对人89、口规模较小、居住较为分散、地形地貌复杂、河网水系比较发达的村庄，采用分散收集处理后排放。 1、纳管型治理模式 对于具备将污水纳入城镇污水管网的村庄，优先考虑将居民生活污水接入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。 适宜采用纳管处理方式的村庄如下： a.位于城镇内或周边的村庄。 b.已纳入城镇排水系统规划。 c.通过经济比较，接入城镇排水系统的排水管道建设与维护费低于村庄污水集中处理设施的建设与维护费的村庄。 2、相对集中型治理模式 农户聚居点比较集中，且污水收集管道易于铺设情况下，经环境影响评价和技术比较后，宜采用集中处理模式，统一修建污水处理站，对污水进行集中处理。污水处理站可采用设备化或90、工程化。污水的相对集中处理有利于降低污水处理站的建设和运行成本，并对污水处理站实施有效的运行管理。 3、分散型治理模式 改模式将农户污水按照分区进行收集，以村庄或几种区域为单位进行收集处理。由于农居分散，来水水量不稳定，如采用集中处理模式，排水管网及配套的农村污水处理设施投资及运行费用较高且管理难度大。和城镇污水处理厂一样，分散式污水处理设施也有发生故障的风险，直接影响出水水质。农村生活污水处理设施由于位置分散，技术、设备、人力和资金方面无法得到保证，无法派驻足够的人力去监控这些站点的水质及运行情况，更无法及时抢修站点的突发事故，容易出现农村偏远地带污水处理设施出水水质不达标的情况，使得农村生91、活污水处理设施在实际运行中的效果并不理想。 该模式具有分布灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等特点。适成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 24 用于村庄布局分散、规模较小、地形复杂、污水不易几种收集的村庄污水处理。 4.24.2 设施布局选址设施布局选址 4.2.14.2.1 选址原则选址原则 （1）按照县域总体规划、乡镇总体规划、村庄规划，城镇污水处理设施建设、乡村旅游、中小流域综合治理等相关规划，生态保护红线、水功能区划、水环境功能区划和近岸海域环境功能区划等要求，合理安排农村生活污水处理设施的布局，明确治理的村庄范围和数量等。 （2）新建农村生活污水处理设施的选址，应符合饮用水水92、源保护区、自然保护区等生态环境敏感区的有关规定；符合国家和地方关于用地、供电、防洪、防雷、防灾等方面的要求；位于地震、湿陷性黄土、膨胀土、多年冻土以及其他特殊地区的，应符合相关标准规定；同时，考虑污水资源化利用的便利性，不对居民生产生活造成影响等。 （3）已建设施符合选址要求并能够正常运行的，应纳入规划统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设；对不能正常运行的农村生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改造。 4.2.24.2.2 选址规划选址规划 农村污水处理设施应根据规划、所在位置、居民分布，地形等情况确定采用纳管处理、集中处理或分散处理，以及确定污水处理设施位置。 4.34.3 污水收集系统建设93、污水收集系统建设 （1）排水体制：大邑县农村污水收集系统采用雨污分流制； （2）农村污水收集及排放系统包括农户庭院内的用户污水收集系统、农户庭外的污水收集系统和污水处理设施的出水排放系统。农户污水出水管采用DN150PVC-U 管道，庭院外户外管道采用 DN200-DN300HDPE 双壁波纹管，污水检查井选用700-1000 塑料检查井。 （3）优先采用顺坡就势等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。 （4）统筹改厕与污水收94、集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。 4.44.4 污水处理技术工艺选择污水处理技术工艺选择 一、污水处理工艺一、污水处理工艺 1、农村污水水质特征： 、污水分布较分散，涉及范围广、随机性强，防治十分困难，管网收集系统不健全，粗放型排放，基本没有污水处理设施； 、农村生活污水浓度低，变化大； 、大部分农村生活污水的性质相差不大，水质波动大，可生化性强； 、厕所95、排放的污水水质较差，但可进入化粪池用作肥料。 2、农村污水水量特征 、一般农村的生活污水量都比较小，除小城镇外，一般农村人口居住分散，水量相对较少，产生的生活污水量也较小； 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 25 、变化系数大，居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化明显。 针对农村污水具有间歇式集中性排放、冲击负荷大、污染物浓度差异大等特点，遵循“效果稳定、出水达标、便于管理”的原则，合理选择符合当地实际的污水处理技术和工艺，积极采用“形式一体化、运维智能化、功能模块化”且能够实行远程监控的污水处理工艺及设备。 二、工艺选择原则二、工艺选96、择原则 （1）鼓励优先选择氮磷资源化与尾水利用的技术手段或途径。厕所粪污经过无害化处理后，可通过堆肥等方式，就地就近用于庭院绿化和农田灌溉等。可通过农田沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造，栽种水生植物，建设植物隔离带等，对尾水进一步利用和净化。 （2）应根据村庄自然地理条件、居民分布、污水治理规模、排放标准、经济水平等因素，选择适宜当地的污水处理技术工艺。 （3）尽量采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。有条件的地区，可采用人工湿地、氧化塘等无动力或微动力处理工艺。 （4）农家乐、农家院等农村餐饮服务点、民宿等需配备隔油池（器），对污水进行预处理。 由于污水处理的建设和运行不但耗资较大97、，而且受多种因素的制约和影响，其中处理工艺方案的优化选择对确保处理厂的运行性能和费用降低最为关键，因此有必要根据确定的标准和一般原则，从整体优化的观念出发，结合设计规模、污水水质特性以及当地的实际条件和要求，选择切实可行且经济合理的处理工艺方案，经全面比较后优选出最佳的总体工艺方案和实施方式。 根据进水水质组成和浓度选择经济有效的农村污水和污泥处理流程，确保出水能符合回用水质要求或排放的水质标准，并使污泥得到安全地利用和处置； 处理工艺流程必须污水处理工艺和污泥处理工艺一并考虑，统一研究。 综合考虑污水处理厂规模，当地气候、地质、地形、人员素质、经济水平等因素。 在本污水处理厂工艺方案确定中，98、 除遵循以上原则外， 还将遵循以下原则： 1）技术成熟，处理效果稳定，保证出水水质达到规定的排放要求。 2）基建投资和运行费用低，以尽可能少的投入取得尽可能多的效益。 3）运行管理方便，运转灵活，并可根据不同的进水水质和出水水质要求调整运行方式和工艺参数，最大限度的发挥处理装置和处理构筑物的处理能力。 4）选定工艺的技术及设备先进、可靠、成熟。 5）便于实现工艺过程的合理自动控制，提高管理水平，降低劳动强度和人工费用。 三、工艺选择三、工艺选择 根据农村生活污水处理工程技术标准GBT 51347-2019，农村生活污水处理宜采用生物膜法（厌氧生物膜池、生物接触氧化池、生物滤池、生物转盘等）、活99、性污泥法（生活污泥法、氧化沟活性污泥法、膜生物反应器等）、自然生物处理（人工湿地、稳定塘等）和物理化学方法（格栅、沉砂池、调节池和化学法除磷等）。 常用的农村生活污水处理一般分为预处理设施、生物处理设施、自然生物处理设施、微动力污水处理设施，常见处理工艺如下： 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 26 1、A2/O 工艺工艺 A2/O 系列主要有：A/O（厌氧/好氧）法、常规 A2/O 法、改良 A2/O 法、UCT（包括 MUCT）法和多级 A/O 法等。 1）、A/O（厌氧/好氧）法 A/O（Anaerobic/Oxic）工艺（有硝化）即厌氧/好氧工艺是厌氧区和好氧区组成的最简单的强化生100、物除磷工艺。其工艺流程见图 4.4-1。 图图 4.4-1 A/O 法工艺流程框图法工艺流程框图 回流活性污泥被回流至厌氧区中，污泥中的聚磷菌在厌氧条件下，受到压抑而释放出体内的磷酸盐，产生能量用以吸收快速降解有机物，并转化为 PHB（聚羟丁基酸）储存起来。然后混合液进入好氧区，聚磷菌在好氧条件下降解体内储存的 PHB 产生能量， 用于细胞的合成和吸磷， 形成高浓度的含磷污泥，随剩余污泥一起排出系统，从而达到生物除磷的目的。 在具有足够的泥龄的条件下，BOD5 在好氧池内被降解的同时，也完成硝化反应。 因为回流活性污泥被回流至厌氧区，在好氧区按硝化设计时，该系统也同时具有脱氮功能，其脱氮效率取101、决于活性污泥回流比。 一般认为 A/O 工艺有硝化时存在以下缺点： 为了避免回流活性污泥中所含硝酸盐氮破坏厌氧系统影响除磷效果，污泥回流量需要控制， 因此其脱氮效率有限。 也就是说该工艺主要功能在于除磷。 因为要进行硝化反应，系统的泥龄比无硝化 A/O 工艺的要长，从而使除磷效率有所降低。 上图中 A/O 流程如设置混合液回流，即成为缺氧/好氧工艺，以去除有机物和氮为目的。 2）、A2/O 法 A2/O 法即厌氧/缺氧/好氧活性污泥法。 其构造是在 A/O 工艺的厌氧区之后、好氧区之前增设一个缺氧区，好氧区具有硝化功能，并使好氧区中的混合液回流至缺氧区进行反硝化，使之脱氮。污水在流经三个不同功102、能分区的过程中，在不同微生物菌群作用下，使污水中的有机物、氮和磷得到去除，达到同时进行生物除磷和生物除氮的目的。其流程见图 4.4-2。 图图 4.4-2 A2/O 工艺流程框图工艺流程框图 在系统上，该工艺是最简单的除磷脱氮工艺，在厌氧、缺氧、好氧交替运行的条件下，可抑制丝状菌的繁殖，克服污泥膨胀，使得 SVI 值一般小于 130，有利于泥水分离，在厌氧和缺氧段内只设搅拌机。由于厌氧、缺氧和好氧三个区严格分开，有利于不同微生物菌群的繁殖生长，脱氮除磷效果好。目前，该方法在国内外广泛使用，广州市大坦沙污水厂一、二期工程即采用 A2/O 工艺，运行良好。国内目前对该工艺具有很好的设计和运行管理经103、验。 但是 A2/O 工艺存在一些缺陷： 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 27 回流活性污泥（外回流）直接回流进入厌氧池，其中夹带的大量硝酸盐氮回流至厌氧池，破坏了厌氧池的厌氧状态，从而影响系统的除磷效果。 内回流增加了系统的能耗及运行成本。 研究结果表明，MLSS 中的含磷量随污泥负荷的降低将大幅度下降。生物除磷需要高的污泥负荷，而生物脱氮则需要低的污泥负荷，在 A2/O 工艺中要使二者同时达到最佳状态是困难的，一般是以生物脱氮为主，生物除磷为辅。 为了解决 A2/O 法回流污泥中硝酸盐对厌氧放磷的影响，可采取将回流污泥进行两次回流，或进水分两点进入等措施。于是产生了改良型 A2/ O104、改良型 A/ O、倒置 A2/O 和 UCT 等工艺。 3）、改良型 A2/O 工艺 改良型 A2/O 工艺是在厌氧池前增加预脱硝池和选择池，以降低回流污泥中硝酸盐对厌氧放磷的影响，并抑制丝状菌生长，为了解决缺氧池反硝化碳源不足的问题，将进水按比例进入厌氧池和缺氧池中，其流程如 4.4-3 所示。 图图 4.4-3 改良型改良型 A2/O 工艺流程框图工艺流程框图 改良 A2/O 法的改进原理如下： 回流活性污泥首先进入预缺脱硝区（包含在厌氧区内）进行反硝化反应，去除其中的溶解氧及硝酸盐氮，这样可以保证厌氧区的厌氧效果，提高系统的除磷能力。 回流活性污泥中硝酸盐氮的反硝化是靠分配部分进水中的105、碳源（BOD5）进行反硝化，其反硝化速率远远高于依靠内源呼吸作用进行的反硝化，因此需要的反硝化停留时间短、容积小。 当出水对 T-N、T-P 都有较高要求的情况下，除氮靠混合液回流和污泥回流携带的硝态氮至缺氧区进行反硝化来完成。由于污泥回流在运行过程中随多种因素而变，一般为回流率为 30-200%，大多回流率在 100%左右运行，因此需有混合液回流。 采用分段进水有如下作用： 为了控制和适应厌氧区、缺氧区对碳源的利用，采用分段进水，以达到各区段能更好地达到预期处理效果。 为适应进水水质的变化，可根据需要调节进水量，改变运行模式，增加了运行方式的灵活性。 生化单元运行时，系统内生物量的平衡主要靠106、活性污泥回流来实现，反硝化所需的硝态氮主要靠混合液回流来实现。而同等流量的回流，（污泥回流RQ+混合液回流 R1Q），污泥回流所需的能耗远远高于混合液回流所需的能耗。为此，为既保持生化系统内的生物量，又达到除氮的目的，需合理调整、控制这二个回流率。 为了除氮的需要， 而加大污泥回流既不经济又不利系统的运行。 改良型 A2/O 工艺在进水碳源充足或要求总氮去除率较低时， 可以很好的均衡除磷脱氮效果，且运行稳定可靠。 2 2、 浅层曝气浅层曝气 20 世纪 70 年代日本采用好氧间歇曝气技术对生活污水进行了有效治理、成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 28 并开发出一系列相关设备。近年来澳大利亚107、在传统鼓风曝气装置上又开发出简单实用的多种浅层射流曝气装置。总体而言，生活污水污染控制领域中的好氧技术正朝着高效、实用、经济、操作简便的方向发展。 浅层曝气技术特点： a、 浅层曝气与一般曝气相比， 空气量是增大， 但风压仅为一般曝气的 1/31/4，故电耗并不增加而略有下降； b、浅层池适用于中小型规模的污水厂； c、布气系统进行维修困难，应用较少。 3 3、SBRSBR 序批式活性污泥法序批式活性污泥法 是基于传统的 Fill-Draw 系统改迸并发展起来的一种间歇式活性污泥工艺，近年来己被广泛用于生活污水、食品加工废水等的处理。试验结果表明，生活污水经过固液分离处理后进入 SBR 好氧系108、统， 其对COD 的去除率可达70，对 BOD 的去除率可达 80以上，出水可达标排放。在 SBR 法的基础进行改造后出现了二段 SBR 法，其特点是系统设两段 SBR 池串联，分别培养出适宜于不同有机物的专性菌，从而使不同种类的有机物在不同的生化条件下都得到充分降解。 SBR 技术特点： a、该法对水质水量的变化适应能力强，运行灵活，抗冲击能力强，出水水质稳定，易实现自动化控制； b、SBR 法处理生活污水易产生油性泡沫而使污泥松散和指数增高，易出现高粘性膨胀而导致污泥流失问题； c、为获得较高的脱氮效果，SBR 工艺必须设有搅拌装置，且不可避免存在污泥上浮现象； d、另外该方法对 SS、色109、度的去除效果并不理想，必须辅以一定的前、后处理工序； e、污水经过 SBR 法处理后，其中氨氮含量仍然很高，必要时需在该工序后辅以化学方法除去。 4 4、 MBRMBR 生物膜法生物膜法 膜生物反应器是（MBR 工艺）将膜分离技术与生物处理技术相结合而形成的一种新型、高效的污水处理技术。它利用膜分离设备将生化反应池中的活性污泥和大分子有机物质截留住，省掉二沉池。活性污泥浓度因此大大提高，水力停留时间（HRT）和污泥停留时间（SRT）可以分别控制，而难降解的物质在反应器中不断反应、降解。膜组件是膜生物反应器的核心部件，污水在反应器内经过好氧微生物降解后通过膜片，由于膜片的孔径为 0.2 0.4m110、，可以有效去除水中的有机物、微生物、颗粒杂质、悬浮物等。高效地固液分离将污水中的悬浮物质、胶体物质、生物单元、流失的微生物菌群与已净化的水分开，微生物菌群始终保持在膜生物反应器内，高微生物浓度又大大提高了容积负荷和处理效率，降低了运行成本。由于把膜与生物反应池集成于一体，大大缩小了设备的体积和占地面积，反应器在高容积、低污泥负荷和长泥龄下运行，可实现剩余污泥微量排放，减少投资成本，同时膜生物反应器还可以完全实现系统的自动化和智能化。 因此，膜生物反应器工艺通过膜分离技术大大强化了生物反应器的功能，与传统的生物处理方法相比，具有生化效率高，抗负荷冲击能力强，出水水质稳定，占地面积小，排泥周期长，111、易实现自动控制等优点，是目前最有前途的污水处理新技术之一。二十世纪九十年代以来，在日本、法国、加拿大等国得到了广泛的研究与应用。 MBR 工艺技术特点： a、污染物去除效率高，不仅能高效地进行固液分离，而且能有效去除病原成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 29 微生物； b、生物反应器内微生物浓度高，MLSS 为常规处理工艺的 310 倍。因此反应器的容积负荷大，设备紧凑，占地面积小； c、高浓度活性污泥的吸附与长时间的接触，使分解缓慢的大分子有机物的停留时间变长，使其降解率提高，污泥产生量少，出水水质稳定； d、由于过滤分离机理，不怕污泥膨胀，依靠膜的过滤截留作用的出水，即使出现污泥膨胀，112、也不影响出水水质； e、在污水处理史上首次实现 SRT 和 HRT 的彻底分离，使运行控制更加灵活和稳定；MBR 工艺的固体停留时间（SRT）很长，允许世代周期长的微生物充分生长，对某些难降解的有机物的生物降解十分有利； f、 剩余污泥量很少， 污泥处理和处置费用低。 由于 SRT 很长， 污泥浓度高，生物反应器起到了污泥好氧消化池的作用，可取消污泥浓缩池和污泥消化池，也节省了污泥处理的基建投资和运行费用； g、硝化能力大大提高。NH3-N 氧化的自养型的硝化细菌世代期长，生长速度慢，易于流失。在 MBR 工艺中，由于膜的截留作用和 SRT 的延长，创造了有利于硝化细菌的生长环境，因此可以提高113、硝化能力；同时由于 MBR 中的污泥浓度高，MLSS 可高达 20000mg/l，即污泥絮凝颗粒存在从外到内的 DO 梯度，相应形成好氧、缺氧和厌氧区，由此可实现反硝化和生物除磷； h、化学药剂投加量少或不投加化学药剂； i、MBR 工艺结构紧凑，易于实现一体化自动控制； j、 其定型化 （模件化） 的设计能够使工艺操作具有较大的灵活性和适应性； k、MBR 工艺投资费用高。 工艺流程： 说明：虚线框内的设备是一体化污水处理器内部设备。 2、工艺流程说明 该污水处理设备主要针对生活污水的处理，其主要处理手段是生物接触氧化处理技术，共有以下几部分组成：(1)接触氧化池(2)MBR 膜池(3)风机114、（4）液位控制（5）清水池组成。现分别概述如下： 污水进入化粪池，其大颗粒、可沉固体及漂浮物被拦截，出水进入原有调节池，由污水泵提升至生物接触氧化池，经过预处理的污水再通过生物接触氧化池进行好氧生物处理，在充氧曝气和生物膜的作用下，有机物降解为二氧化碳和水，出水进入 MBR 膜池泥水分离后，处理水排入清水池。 (1)生物接触氧化池： 调节池内的污水经污水泵提升至生物接触氧化池内进行生化处理。填料采用当前最新型的立体弹性填料，由于该填料具有独特的结构形式和优良的材质，使其具有使用寿命长、不堵塞、充氧性能好、耗电小、启动挂膜快、脱膜易、耐高负荷冲击、耐酸耐压，处理效果显著等优点，其比表面积大于 3115、00m2/m3，接触池设计气水比为 12-20：1。曝气采用曝气头，供成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 30 气不需其它辅助设备，使用时可以随时停机，不会堵塞，耐腐蚀。 (2)MBR 膜池：膜生物反应器（MBR）是一种由膜分离单元与生物处理单元相结合的新型水处理技术，以膜组件取代二沉池在生物反应器中保持高活性污泥浓度，减少污水处理设施占地，并通过保持低污泥负荷减少污泥量。MBR 具有以下主要特点：处理效率高、出水水质好；设备紧凑、占地面积小；易实现自动控制、 运行管理简单。 MBR 膜采用 PVDF 复合膜 （永不断丝） ， 膜孔径： 0.03um，膜内径：1.0mm，膜外径：2.2mm。116、污水设计膜通量：300 升/平方天。膜架采用304 不锈钢材质。 (3)风机：风机运行寿命 30000 小时以上。 (4)自动液位控制系统：当调节池液位处于低液位时，控制系统发出指令，潜污泵关闭，加药泵、消毒泵关闭；当调节池液位处于高液位时，控制系统发出指令，潜污泵、加药泵、消毒泵开始工作。 5 5、生物稳定塘（氧化塘）、生物稳定塘（氧化塘） 它是一种利用天然或人工整修的池塘进行污水生物处理的构筑物。 其对污水的净化过程与天然水体的自净过程很相似。污水中的有机物通过水中微生物的代谢活动而被降解，溶解氧由藻类通过光合作用和塘面的复氧作用提供或通过人工曝气法提供。 氧化塘技术特点： a、能充分利用117、地形，结构简单，建设费用低； b、可实现污水资源化和污水回收及再用，实现水循环； c、处理能耗低，运行维护方便，成本低； d、美化环境，形成生态景观； e、污泥产量少； f、能承受污水水量大范围的波动，其适应能力和抗冲击和能力强。 g、占地面积过多。 h、气候对稳定塘的处理效果影响较大。 i、若设计或运行管理不当，则会造成二次污染。 6 6、 人工湿地法人工湿地法 人工湿地系统是一种模拟自然界湿地借助其生物多样性对水迸行自然净化的办法，它由水生植物、碎石煤屑床、微生物等构成。污水流经湿地发生过滤、吸附、置换等物理过程及微生物吸收、降解等生物作用，从而达到净化水质的目的。测试表明：用人工湿地法处118、理生活污水，BOD 去除率为 88.04，COD去除率为 88.56，SS 去除率为 90. 77，硫化物去除率为 88.29，铜化物去除率为 95.74（但排出物中铜仍然很高，为 0.2 mg/L 尚未达到国家排放标准）。 人工湿地技术特点： a、人工湿地能够利用基质微生物植物这个复合生态系统的物理、化学和生物的三重协调作用，通过过滤、吸附、沉淀、离子交换、微生物同化分解和植物吸收等途径去除污水中的悬浮物、有机物、N、P 和重金属等，来实现对污水的高效净化，同时通过营养物质和水分的生物地球化学循环，促进绿色植物生长并使其增产，实现污水的资源化与无害化； b、人工湿地具有投资低、耗能少、操作简119、单、运行成本低廉的特点，因此有较高的经济效益； c、人工湿地作为一个生态系统，能维持生物多样性及构成景观的一部分，在去除污染物的同时，具有美化环境的功能，因此有较高的生态效益。 d、人工湿地法可以利用废弃或闲置的农田、洼地、水塘等加以改造而成，具有投资少、运行费用低、维护技术简便的特点，但占地面积大、超负荷运行易发生堵塞、冬季运行受影响等，而且处理效果也比较一般，比较适合作为污成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 31 水处理流程的一个组成部分。 5 5、微动力污水处理设施、微动力污水处理设施 微动力污水处理设施具有以下特点： 1、土建成本低：因采用一体化设计，无需做任何钢筋混凝土池体，只需挖120、好一体化设备基坑，做好垫层，放置好设备后回填即可，设备上部可作为绿化地带，停车场，道路等，土建工期大大缩短，节约成本。 2、设备成本低：采用碳钢箱体，模块化设计，工厂规模化生产，速度快，生产工期短。 3、运行费用低：创新的工艺，优良的设计，加之采用高效的生物填料，使整套污水处理系统高效运行，使每吨污水处理费用降至 0.7 元以下。 4、管理费用低：自动控制柜可根据污水液位全自动控制两台水泵、两台风机交替运行，当一台故障时，另一台启动使设备连续运行;当污水断流时，风机能自动间歇运行，以保护生物膜的正常生长。 四、农村生活污水处理技术选择四、农村生活污水处理技术选择 为节约投资和减轻运行费用对财务121、支出的负担，以及综合考虑运行管理及后期系统维护的难易，现对多种生活污水处理方式进行比较和论证，见表4.4.7。 表表 4.44.4- -7 7 常用生活污水处理工艺技术经济比较常用生活污水处理工艺技术经济比较 工艺名称 特点 工程投资 运行费用 占地面积 管理难易 A2/O 可有效去除有机物，对 N，P 去除率高 小 低 小 易 浅层曝气 可有效去除有机物，对 N，P 去除率高 中 低 小 难 SBR 对 SS、色度去除效果不理想、易产生浮渣 低 中 小 难 MBR生物 膜法 可有效去除有机物、SS、对 N，P 去除率高 高 中 小 易 氧化塘 去除有机物、N、P 效小 小 大 易 果较好，易122、造成二次污染 人工湿地 可有效去除有机物，对 N，P 去除效果较好， 小 低 大 易 微动力污水处理设施 可有效去除有机物，对 N， P 去除效果较差 小 低 大 易 根据上述各种工艺经济技术特点及管理难易的比较，农村生活污水处理工艺可根据规模、排放要求以及回用情况采用选用适当工艺。 4.54.5 设施出水排放要求设施出水排放要求 大邑县农村污水排放标准根据四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准、农村生活污水处理设施水污染物排放标准、城镇污水处理厂污染物排放标准确定。 对于进行污水资源化利用可以作为农田灌溉使用，执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。 对于处理排放执行的标注具体划分如下123、： 1、规模1000m3/d的城镇污水处理厂排放标准执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准，详见表3.1-2： 表表 3.13.1- -2 2 设计出水水质表设计出水水质表 单位：mg/L 项目 BOD5 CODCr SS TN NH3N TP 色度 设计值 6 30 10 10 1.5（3） 0.3 30 2、规模500m3/d且1000m3/d的污水处理厂排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，详见表3.1-3： 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 32 表表 3.13.1- -3 3 设计出水水质表设计出水水质表 单位：mg/L 项目 BOD5 CODCr SS TN N124、H3N TP 色度 设计值 10 50 10 15 5 0.5 30 3、对于规模500m3/d的农村污水处理排放标准执行农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB51/2626-2019，对于规模为20m3/d（含）至500m3/d（不含）农村污水处理排放标准执行农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB51/2626-2019中一级标准，详见表3.1-4： 表表 3.13.1- -4 4 设计出水水质表设计出水水质表 单位：mg/L 项目 BOD5 CODCr SS TN NH3N TP 设计值 - 60 20 20 8（15） 1.5 对于规模为20m3/d（不含）以下农村污水处理排放标准执125、行农村生活污水处理设施水污染物排放标准DB51/2626-2019中三级标准，详见表3.1-5： 表表 3.13.1- -5 5 设计出水水质表设计出水水质表 单位：mg/L 项目 BOD5 CODCr SS TN NH3N TP 设计值 - 100 40 - 25 4 4.64.6 固体废物处理处置固体废物处理处置 （1）统筹农村生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347），对污水处理中产生的污泥等固体废物，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。 （2）鼓励对固体废物进行资源化126、利用。参考农用污泥污染物控制标准（GB 4284）、城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质（GB/T 23486）等相关要求，对满足标准的固体废物，就近利用。 采用生物法处理污水产生的剩余污泥应定期处理和处置，工艺选择时应尽量采用污泥龄长，排泥少的工艺。污泥处理与处置应符合减量化、稳定化、无害化的原则，根据当地条件选择农村适宜的污泥处理设施与处置方式，满足农用标准的污泥，优先就近土地利用。 大邑县农村污水由于规模小，污泥产生量少，污泥处置采用自然干化，然后进行土地利用或统一进行集中处置。 4.74.7 污水治理规划污水治理规划 4.7.14.7.1 镇（街）污水治理规划镇（街）污水治理规划 4127、.7.1.1 4.7.1.1 排水体制排水体制 对各类污废水和降水所采用的不同排除方式形成的排水系统，称为排水体制。 排水规划编制中，排水体制的确定是首要的问题，它将直接影响排水系统的布局形式、排水工程投资、环境保护效果、排水系统的运行和维护管理等诸多方面。 合流制排水系统的管道设施投资省、管道地下空间资源占用少，但对自然水体有不同程度的污染、城市污水处理厂在截流式合流排水系统中处理效率降低或增大成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 33 处理规模。分流制排水系统的优劣时与合流制排水系统基本相反，分流制排水系统由于比较灵活、能够很好的满足城市和区域的卫生要求，是城市排水系统体制发展方向。 排水128、体制的确定和选取，本规划认为不宜采用一种统一的体制，不能盲目简单地实行“一刀切”，而应根据区域的地理位置条件、生态敏感程度、对下游水环境的影响范围和程度、区域规模、社会经济和区域的发展状况和趋势、水环境功能分区等因素综合考虑。 对于城镇旧城区的现状合流排水管道，可以在一定时期内保留原有合流排水管道，近期在其排出口设置截流干管，对原有排水设施进行必要的改造；远期对合流管道进行改造，将原合流管道改造成雨水管道，新敷设污水管道。但新建区域以及新建污水处理设施的农村聚集点完全按照分流排水体制排水系统进行建设。 4.7.1.24.7.1.2 污水量预测污水量预测 1、预测方法 污水量预测方法主要以下几种129、方法： 根据单位用水指标、当量人口计算用水量(最高日)。 根据规划区域居民的居住水平、室内排水设施完善程度、工业产业结构及工艺设备先进程度和城市排水设施普及率，确定城市污水排放系数。 由用水量与城市污水排放系数，计算污水量。 在城市人口发展预测为前提的基础上，采用相应年限对应的综合污水量平均指标，计算污水量。 2、预测基准年 污水量预测对 2022 年水平年进行预测。 3、 污水量预测 城市供水量是确定给水系统规模的重要因素，而给水标准与规划地域和气候条件、人们生活习惯和生活水平、规划区域经济实力等密切相关。结合镇街相关规划成果，由于各个规划间存在用地性质和人口的交叉和调整，为了更应该接近实际130、值，本规划将采用以用地规模作为计算基数，采用单位用地用水标准计算。 规划用水量预测采用人口综合用水量指标法、建设用地综合用水量指标法、分类加和法，本次按人口综合用水量指标法确定城市用水量。 按照城市给水工程规划规范、室外给水工程设计规范，结大邑县各镇街实际情况确定人均综合用水量指标：平均日为 130 升/人日。 生活污水量是确定污水管道系统规模的重要因素，生活污水量与地域、人们生活方式及习惯和生活水平、地区的经济实力等密切相关。 本规划采用供水量规模来估算污水量的方法，由估算的供水规模作为污水量的预测基础，这种方法较为接近实际产生的污水，因为生活污水与给水总是紧密相关的。 污水量以给水的平均日131、流量作预测计算基础。 污水量计算中，根据室外排水设计规范（GB 50014-2006），对 20102050年期间的污水形成系数，规范推荐的 8090范围内分阶段递增取值，本规划中污水形成系数取值为：80%。对于污水收集率：100%。污水量预测详见表 4.7-1。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 34 表 4.71 人口综合用水量指标法预测大邑县各镇街污水量表 序号 镇街 规划场镇人口（人） 平均综合生活用水定额（L/人.日） 平均综合生活用水量（m3/d） 未预见水量（10%） 污水量 （单位 m3/d，形成率80%） 污水处理站规模（m3/d） 备注 1 青霞街道 4400 130 132、572 57.2 503.36 500 2 沙渠街道 8500 130 1105 110.5 972.40 1000 镇街规划1.0+1.0 吨/d（近期+远期） 3 王泗镇 15000 130 1950 195 1716.00 2000 4 安仁镇 25500 130 3315 331.5 2917.2 3000 镇街规划1.0+1.2 万吨/d（近期+远期） 5 新场镇 16000 130 2080 208 1830.40 2000 6 鹤鸣镇 2567 130 333.71 33.371 293.66 300 7 悦来镇 10498 130 1364.74 136.474 1200.97133、 1200 8 江镇 3463 130 450.19 45.019 396.17 400 9 西岭镇 1467 130 190.71 19.071 167.82 200 10 花水湾镇 3475 130 451.75 45.175 397.54 600 4.7.1.34.7.1.3 污水排放口污水排放口 大邑县各镇街污水排污口利用原有排污口，不新建排污口。 4.7.1.4 4.7.1.4 规划方案规划方案 1、 镇、街现状污水处理厂 大邑县各镇街都已建污水处理厂，污水处理厂概况详见表 4.7-2 大邑县镇街污水处理设施建设情况表。 4.7-2 大邑县镇街污水处理设施建设情况表 序号序号 乡乡 134、( (镇镇) ) 污水站名称污水站名称 项目设计规项目设计规模（吨模（吨/ /日）日） 原有污原有污水处理水处理工艺工艺 项目所属项目所属 详细地址详细地址 ( (街、村街、村) ) 1 晋原街道晋原街道 晋原镇污水处理厂 19000 改良型氧化沟 岷江流域 大邑县青霞街道驷马村五组 2 青霞街道青霞街道 青霞镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县青霞街道龙凤社区 7组 3 沙渠街道沙渠街道 沙渠镇污水处理厂 1500 CASS 岷江流域 大邑县沙渠街道顺河村 3 组 蔡场镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县沙渠街道蔡场社区 董场镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 135、大邑沙渠街道铁溪社区22组 4 安仁镇安仁镇 安仁镇污水处理厂 3000 奥贝尔氧化沟 岷江流域 大邑县安仁镇五星村 9 组 苏家镇污水处理厂 1000 改良型氧化沟 岷江流域 大邑县安仁镇虹桥社区 8 组15 号 韩场镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 大邑县安仁镇正福社区10组 上安镇污水处理厂 300 人工快渗 岷江流域 大邑县安仁镇新安社区三组 5 新场镇新场镇 新场镇污水处理厂 2000 500 岷江流域 大邑县新场镇石虎村 5 组 6 王泗镇王泗镇 王泗镇污水处理厂 3000 奥贝尔氧化沟 岷江流域 大邑县王泗镇飞羊村 12 组 三岔镇污水处理厂 500 人工快渗 岷江流域 136、大邑县王泗镇三柏村 8 组 7 花水湾镇花水湾镇 花水湾污水处理厂 7000 奥贝尔氧化沟 岷江流域 大邑县花水湾镇山青街 2 号 8 出江镇出江镇 出江镇污水处理厂 400 人工快渗 岷江流域 大邑县出江镇香桂村 13 组 斜源镇污水处理厂 400 人工快渗 岷江流域 大邑县出江镇太平社区 1 组 9 西岭镇西岭镇 西岭镇污水处理厂 200 人工快渗 岷江流域 大邑县西岭镇沙坪村 1 组 10 鹤鸣镇鹤鸣镇 雾山乡污水处理厂 300 人工快渗 岷江流域 大邑县鹤鸣镇大坪社区12组 11 悦来镇悦来镇 悦来镇污水处理厂 2000 改良型氧化沟 岷江流域 大邑县悦来镇王岗村 6 组 金星乡污水处137、理厂 200 人工快渗 岷江流域 大邑县悦来镇黄泥岗村 1 组 2、规划方案 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 35 大邑县各镇街建污水处理厂扩建及提标方案详见表 4.7-3。 4.7-3 大邑县乡镇污水处理厂提标改造表 序序号号 乡乡 ( (镇镇) ) 污水站名称污水站名称 污水规模污水规模预测（吨预测（吨/ /日）日） 原有原有规模规模（吨（吨/ /日）日） 扩建扩建规模规模（吨（吨/ /日）日） 原有污原有污水处理水处理工艺工艺 扩建扩建( (提标提标) )采用工采用工艺艺 备注备注 1 晋原街道晋原街道 晋原镇污水处理厂 19000 改良型氧化沟 深度反硝化 2 青霞街道青霞街道 138、青霞镇污水处理厂 1500 500 1000 人工快渗 3 沙渠街道沙渠街道 沙渠镇污水处理厂 1300 1500 不扩建 CASS 蔡场镇污水处理厂 3000 500 2500 人工快渗 董场镇污水处理厂 3200 500 2700 人工快渗 4 安仁镇安仁镇 安仁镇污水处理厂 10000 3000 7000 奥贝尔氧化沟 镇街规划1.0+1.2万吨/d（近期+远期 苏家镇污水处理厂 1200 1200 不扩建 改良型氧化沟 韩场镇污水处理厂 2000 500 1500 人工快渗 上安镇污水处理厂 700 300 400 人工快渗 5 新场镇新场镇 新场镇污水处理厂 2500 2000 20139、00 500 深度反硝化 6 王泗镇王泗镇 王泗镇污水处理厂 2500 3000 不扩建 奥贝尔氧化沟 深度反硝化 三岔镇污水处理厂 1300 500 800 人工快渗 7 花水湾镇花水湾镇 花水湾污水处理厂 600 7000 不扩建 奥贝尔氧化沟 深度反硝化 8 出江镇出江镇 出江镇污水处理厂 1000 400 600 人工快渗 斜源镇污水处理厂 500 400 100 人工快渗 9 西岭镇西岭镇 西岭镇污水处理厂 300 200 100 人工快渗 序序号号 乡乡 ( (镇镇) ) 污水站名称污水站名称 污水规模污水规模预测（吨预测（吨/ /日）日） 原有原有规模规模（吨（吨/ /日）日） 140、扩建扩建规模规模（吨（吨/ /日）日） 原有污原有污水处理水处理工艺工艺 扩建扩建( (提标提标) )采用工采用工艺艺 备注备注 10 鹤鸣镇鹤鸣镇 雾山乡污水处理厂 700 300 400 人工快渗 11 悦来镇悦来镇 悦来镇污水处理厂 1300 2000 不扩建 改良型氧化沟 深度反硝化 金星乡污水处理厂 300 200 100 人工快渗 4.7.24.7.2 农村污水治理规划农村污水治理规划 4.7.2.1 4.7.2.1 排水体制及农村污水处理设施现状排水体制及农村污水处理设施现状 排水体制采用完全分流制。 2018年以来，大邑县已建成农村居民聚居点生活污水处理设施130处，其中包含分141、散型微型污水处理设施75个以及接管治理设施55个，2018年建设污水设施点位详见表4.7-4、4.7-5。 4.7-4 大邑县2018年建设农村生活污水处理设施（微污设施）统计表 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数 （户） 设计规模 （吨/d） 工艺 1 安仁镇伍显社区微型污水处理设施 316 150 A2/O 2 安仁镇青杠村安置点微型污水处理设施 240 100 A2/O 3 安仁镇泉水村安置点微型污水处理设施 158 100 A2/O 4 安仁镇三河社区微型污水处理设施 97 100 A2/O 5 安仁镇新河村微型污水处理设施 227 30 A2/O 6 安仁镇陈河村微型污142、水处理设施 373 100 A2/O 7 安仁镇石瓦村微型污水处理设施 82 100 A2/O 8 王泗镇望城社区微型污水处理设施 95 50 A2/O 9 王泗镇丰都村安置点微型污水处理设施 2# 97 50 A2/O 10 王泗镇尚河村安置点微型污水处理设施 97 50 A2/O 11 王泗镇黎安村安置点微型污水处理设施 67 150 A2/O 12 王泗镇龙桥村安置点微型污水处理设施 288 150 A2/O 13 韩场镇蓝田社区微型污水处理设施 192 150 A2/O 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 36 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数 （户） 设计规模 （吨143、/d） 工艺 14 韩场镇兰田社区微型污水处理设施 421 150 A2/O 15 鹤鸣镇永和社区微型污水处理设施 1# 50 100 A2/O 16 鹤鸣镇永和社区微型污水处理设施 2# 28 50 A2/O 17 董场镇正雄社区微型污水处理设施 1# 324 250 A2/O 18 董场镇白马村微型污水处理设施 234 200 A2/O 19 金星乡玉金社区（二期）污水处理设施 115 50 A2/O 20 金星乡和平村微型污水处理设施 71 50 A2/O 21 金星乡雁鹅村微型污水处理设施 62 50 A2/O 22 金星乡建设社区微型污水处理设施 68 50 A2/O 23 金星乡星144、火村微型污水处理设施 116 50 A2/O 24 悦来镇民集社区微型污水处理设施 50 30 A2/O 25 悦来镇夬石村集中居住区微型污水处理设施 67 30 A2/O 26 悦来镇宁江村集中居住区微型污水处理设施 360 100 A2/O 27 悦来镇义和村居住区一期微型污水处理设施 2 214 50 A2/O 28 悦来镇义和村居住区二期微型污水处理设施 1 119 100 A2/O 29 斜源镇三元场社区微型污水处理设施 150 50 A2/O 30 三岔镇白衣村集中居住区微型污水处理设施 131 50 A2/O 31 三岔镇七一村集中居住区微型污水处理设施 57 50 A2/O 3145、2 三岔镇永乐村微型污水处理设施 254 100 A2/O 33 三岔镇高山社区微型污水处理设施 265 100 A2/O 34 青霞街道洞口社区安置点微型污水处理设施 76 50 A2/O 35 上安镇蒲墩村微型污水处理设施 84 50 A2/O 36 上安镇金鸡村微型污水处理设施 107 50 A2/O 37 江镇上坝村微型污水处理设施 84 30 A2/O 38 江镇马桥村微型污水处理设施 45 30 A2/O 39 江镇宝珠村微型污水处理站 50 100 A2/O 40 江镇下坝村微型污水处理设施（4 社） 213 100 A2/O 41 江镇下坝社区中坝微型污水处理设施 83 30 146、A2/O 42 雾山乡裕民（5.6 区）微型污水处理设施 268 150 A2/O 43 苏家镇复兴场安置点微型污水处理设施 40 50 A2/O 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数 （户） 设计规模 （吨/d） 工艺 44 苏家香林村微型污水处理站 64 100 A2/O 45 西岭镇云华社区微型污水处理设施 1# 108 100 A2/O 46 西岭镇云华社区微型污水处理设施 2# 32 50 A2/O 47 新场镇石虎村微型污水处理设施 220 100 A2/O 48 新场镇川王宫微型污水处理站(川王村 4社) 76 100 A2/O 49 新场镇川王宫微型污水处理站(川王147、村 9社) 36 100 A2/O 50 三元场村黄大院子安置小区污水处理设施 50 30 A2/O 51 斜源镇盘石村安置小区污水处理设施 27 30 A2/O 52 斜源镇大鹏村安置小区污水处理设施 70 30 A2/O 53 斜源镇六坪村安置小区污水处理设施 86 30 A2/O 54 董场镇龙兴社区微型污水处理设施 260 200 A2/O 55 董场镇祥和村祥龙小区微型污水处理设施 201 100 A2/O 56 王泗镇庙湾村微型污水处理设施 166 70 A2/O 57 三岔镇东河污水处理站 856 350 A2/O 58 王泗镇粗石河污水处理站 435 200 A2/O 59 董148、场镇石头堰污水处理站 431 200 A2/O 60 唐场黄沙堰污水处理站 620 500 A2/O 61 安仁镇璧山村污水处理站 210 80 A2/O 62 元兴永济堰污水处理站 278 120 A2/O 63 江镇下坝社区污水处理站 291 120 A2/O 64 三仪社区污水处理站 62 200 A2/O 65 祥和村李林污水处理站 60 40 A2/O 66 祥和村何林 1 污水处理站 121 80 A2/O 67 祥和村何林 2 污水处理站 121 80 A2/O 68 祥和村陶林 1 污水处理站 91 60 A2/O 69 祥和村陶林 2 污水处理站 153 100 A2/O 7149、0 祥和村叶林污水处理站 112 70 A2/O 71 祥和村熊林污水处理站 72 40 A2/O 72 祥和村李沙坝污水处理站 223 80 A2/O 73 祥和王林污水处理站 90 70 A2/O 74 花水湾镇天宫庙污水处理站 935 200 A2/O 75 韩延社区原兰田葡萄新村微型污水处理设施 413 100 A2/O 合计 13505 7310 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 37 4.7-5 大邑县2018年建设农村生活污水处理设施（纳管设施）统计表 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数（户） 纳入污水处理厂名称 1 悦来镇王岗小区 266 悦来污水处理厂 2 150、悦来镇前进小区 478 3 雾山乡同源小区 393 雾山污水处理厂 4 雾山乡雾苑小区 365 5 金星乡集镇、红岩小区 427 金星污水处理厂 6 金星乡黄泥小区 68 7 韩场镇创业小区 175 韩场污水处理厂 8 安仁镇韩场社区社区集中居住区 3771 9 安仁镇金井小区 255 安仁污水处理厂 10 安仁镇金祥小区 52 11 安仁镇金光小区 467 12 安仁镇金明小区 331 13 安仁镇和众小区 1586 14 安仁镇仁里小区 2050 15 安仁镇广德小区 1755 16 安仁镇学府苑 1 期 756 17 安仁镇学府苑 2 期 450 18 安仁镇农贸市场小区 120 19 151、安仁永安小区安置点 358 20 鹤鸣镇思源小区 185 悦来污水处理厂 21 鹤鸣镇观鹤小区 100 22 鹤鸣镇桃子萍安置点 76 23 鹤鸣镇人和小区安置点 （4.20 整理） 83 24 鹤鸣镇仙鹤社区 468 25 上安镇新安社区 817 上安污水处理厂 26 上安镇乐善小区 78 27 上安镇成汪小区 299 28 上安镇昌盛小区 83 29 王泗镇五家小区 204 王泗污水处理厂 30 王泗镇福田小区 754 序号 污水处理设施地理位置 污水处理设施覆盖户数（户） 纳入污水处理厂名称 31 王泗镇五福小区 121 32 王泗镇联丰小区 540 33 王泗镇碧云天安置小区 805 152、34 斜源镇太平社区 1000 斜源污水处理厂 35 青霞街道梓橦村安置点 271 青霞污水处理厂 36 青霞街道晋王社区安置点 1313 37 青霞街道分水社区集中居住区 372 38 沙渠街道龙凤社区集中居住区 334 沙渠污水处理厂 39 沙渠街道云南社区集中居住区 406 40 沙渠街道双龙社区集中居住区 1066 41 沙渠街道东岳社区集中居住区 911 42 沙渠街道顺河社区集中居住区 865 43 沙渠街道石泉社区集中居住区 689 44 沙渠街道勤江社区集中居住区 1135 45 沙渠街道蔡场社区集中居住区 994 46 沙渠街道万延村集中居住区 310 47 沙渠街道龙冠社区153、集中居住区 342 48 王泗镇三岔社区集中居住区 920 三岔污水处理厂 49 新场镇文昌社区集中居住区 1672 新场污水处理厂 50 新场镇川王社区集中居住区 779 新场污水处理厂 51 悦来镇屏江社区 106 悦来镇污水处理厂 52 悦来镇龙泉社区 286 53 江镇源社区 640 出江污水处理厂 54 西岭镇沙坪社区集中居住区 225 西岭污水处理厂 55 花水湾镇温泉社区集中居住区 612 花水湾污水处理厂 合计： 33984 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 38 4.7.2.2 4.7.2.2 污水量预测污水量预测 按照城市给水工程规划规范、室外给水工程设计规范、根据村镇154、供水工程设计规范（SL687-2014），结大邑县农村用水实际情况确定人均综合用水量指标：平均日为120升/人日。 本规划中污水形成系数取值为：80%，地下水渗入系数：10%,污水收集率：90%。农村聚居点（20户以上）污水量预测详见表4.7-5。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 39 表4.7-5 大邑县农村聚居点（20户以上）污水量预测表 序号 名称 户数（户） 人口（人） 平均综合生活用水定额（L/人.日） 平均综合生活用水量（m3/d） 未预见水量（10%） 污水量（单位m3/d，形成率85%） 地下水渗入量（10%） 污水量预测（m3/d） 污水规模（m3/d） 备注 一、晋源155、街道一、晋源街道 1 黄土村 5 组 55 220 120 26.4 2.64 24.68 2.47 27.15 30 2 盐店村 3 组 336 1176 120 141.12 14.11 131.95 13.19 145.14 150 3 新乐村 924 3696 120 443.52 44.35 414.69 41.47 456.16 500 4 友谊村 1 组 144 432 120 51.84 5.18 48.47 4.85 53.32 50 5 友谊村 23 组 223 669 120 80.28 8.03 75.06 7.51 82.57 90 6 友谊村 7 组 42 168 156、120 20.16 2.02 18.85 1.88 20.73 20 二、安仁镇 1 安仁镇陈河村 425 1700 120 204 20.40 190.74 19.07 209.81 250 2019 年已完成 2 安仁镇裕民社区(和众社区） 168 672 120 80.64 8.06 75.40 7.54 82.94 100 2019 年已完成 3 元兴社区 1252 5008 120 600.96 60.10 561.90 56.19 618.09 650 4 蒲墩村 1850 7400 120 888 88.80 830.28 83.03 913.31 750 5 昌盛村、新安社区 157、610 2440 120 292.8 29.28 273.77 27.38 301.14 300 2019 年已完成 6 韩延村 400 1600 120 192 19.20 179.52 17.95 197.47 200 7 正福社区 1 368 1472 120 176.64 17.66 165.16 16.52 181.67 200 8 正福社区 2 458 1832 120 219.84 21.98 205.55 20.56 226.11 230 9 苏家镇香林村 194 776 120 93.12 9.31 87.07 8.71 95.77 100 2019 年已完成 10 苏家镇虹158、桥社区 1098 4392 120 527.04 52.70 492.78 49.28 542.06 600 2019 年已完成 11 蔡场镇万石社区 186 744 120 89.28 8.93 83.48 8.35 91.82 100 2019 年已完成 12 蔡场镇新福村 182 728 120 87.36 8.74 81.68 8.17 89.85 100 2019 年已完成 三、王泗镇三、王泗镇 1 王泗镇且埂村 13、14 组 103 309 120 37.08 3.71 34.67 3.47 38.14 50 2019 年已完成 2 王泗镇五家村 164 492 120 59.0159、4 5.90 55.20 5.52 60.72 100 2019 年已完成 3 庙湾村 545 2180 120 261.6 26.16 244.60 24.46 269.06 300 4 白衣村 4、14 组 460 1840 120 220.8 22.08 206.45 20.64 227.09 250 5 梅花社区 327 1308 120 156.96 15.70 146.76 14.68 161.43 200 6 七一村集中居住区 148 592 120 71.04 7.10 66.42 6.64 73.06 100 四、新场镇四、新场镇 1 新场镇桐林村 1 组 508 2032 160、120 243.84 24.38 227.99 22.80 250.79 250 2019 年已完成 2 新场镇文昌社区 305 1220 120 146.4 14.64 136.88 13.69 150.57 305 2019 年已完成 3 灯笼社区 7 组 45 175 120 21 2.10 19.64 1.96 21.60 30 4 丰都社区 36 120 120 14.4 1.44 13.46 1.35 14.81 15 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 40 序号 名称 户数（户） 人口（人） 平均综合生活用水定额（L/人.日） 平均综合生活用水量（m3/d） 未预见水量（10161、%） 污水量（单位m3/d，形成率85%） 地下水渗入量（10%） 污水量预测（m3/d） 污水规模（m3/d） 备注 5 桐林社区 300 1000 120 120 12.00 112.20 11.22 123.42 150 6 头堰村 46 148 120 17.76 1.78 16.61 1.66 18.27 20 7 文昌社区 334 1336 120 160.32 16.03 149.90 14.99 164.89 200 8 王泗镇灯笼村 5、6 组 580 2320 120 278.4 27.84 260.30 26.03 286.33 300 五、悦来镇五、悦来镇 1 悦来镇朝162、阳村 182 728 120 87.36 8.74 81.68 8.17 89.85 100 2019 年已完成 2 悦来镇三仪社区 107 428 120 51.36 5.14 48.02 4.80 52.82 60 2019 年已完成 3 悦来镇王岗村 770 3080 120 369.6 36.96 345.58 34.56 380.13 400 4 悦来镇鹤庆村 395 1580 120 189.6 18.96 177.28 17.73 195.00 200 5 悦来镇夬石村 123 492 120 59.04 5.90 55.20 5.52 60.72 60 6 悦来镇丹凤村 90 163、360 120 43.2 4.32 40.39 4.04 44.43 50 7 义和村三期 50 200 120 24 2.40 22.44 2.24 24.68 30 8 金星乡陈家大院 76 304 120 36.48 3.65 34.11 3.41 37.52 50 2019 年已完成 9 金星乡雁鹅村 276 1104 120 132.48 13.25 123.87 12.39 136.26 150 2019 年已完成 10 金星乡星火村 80 320 120 38.4 3.84 35.90 3.59 39.49 50 2019 年已完成 11 金星乡黄泥村 276 1104 120 164、132.48 13.25 123.87 12.39 136.26 150 2019 年已完成 12 金星乡玉金社区 318 1272 120 152.64 15.26 142.72 14.27 156.99 200 2019 年已完成 六、青霞街道六、青霞街道 1 晋王社区 61 244 120 29.28 2.93 27.38 2.74 30.11 30 2 洞口社区 122 366 120 43.92 4.39 41.07 4.11 45.17 50 七、沙渠街道七、沙渠街道 1 董场镇龙华社区 340 1360 120 163.2 16.32 152.59 15.26 167.85 20165、0 2019 年已完成 2 董场镇铁溪 3、5 组 440 1760 120 211.2 21.12 197.47 19.75 217.22 250 2019 年已完成 3 董场镇铁溪 27 组 450 1800 120 216 21.60 201.96 20.20 222.16 250 八、鹤鸣镇八、鹤鸣镇 1 鹤鸣乡牟家营 442 1768 120 212.16 21.22 198.37 19.84 218.21 250 2 鹤鸣乡联和村 70 280 120 33.6 3.36 31.42 3.14 34.56 50 3 鹤鸣乡青龙村 78 312 120 37.44 3.74 35.0166、1 3.50 38.51 50 4 新民村 60 240 120 28.8 2.88 26.93 2.69 29.62 30 5 两河社区 90 360 120 43.2 4.32 40.39 4.04 44.43 50 九、江镇九、江镇 1 江镇香桂村 624 2184 120 262.08 26.21 245.04 24.50 269.55 300 2 江镇中坝村 20 80 120 9.6 0.96 8.98 0.90 9.87 20 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 41 序号 名称 户数（户） 人口（人） 平均综合生活用水定额（L/人.日） 平均综合生活用水量（m3/d） 未预见167、水量（10%） 污水量（单位m3/d，形成率85%） 地下水渗入量（10%） 污水量预测（m3/d） 污水规模（m3/d） 备注 3 江镇马桥村 67 268 120 32.16 3.22 30.07 3.01 33.08 40 4 江镇虎岗村 33 132 120 15.84 1.58 14.81 1.48 16.29 20 5 江镇田园村 87 348 120 41.76 4.18 39.05 3.90 42.95 50 6 江镇雷山村 39 156 120 18.72 1.87 17.50 1.75 19.25 20 7 三元场村 80 320 120 38.4 3.84 35.90 3168、.59 39.49 50 十、西岭镇十、西岭镇 无 十一、花水湾镇十一、花水湾镇 1 花水湾镇伍田村 375 1125 120 135 13.50 126.23 12.62 138.85 150 合计 19037 74272 10050 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 42 4.7.2.34.7.2.3 规划治理模及规模规划治理模及规模 一、因地制宜原则 农村污水的产生时间没有明确规律，虽然单户的污水产量有限，一个小型的村落少则几十户居民，多则数百户，积少成多污水总量比较惊人。因此对污水的处理必须坚持因地制宜原则。 对于满足入网条件的，优先考虑收集入网处理。对于不适合集中处理的污水采用分169、散式处理，生活污水处理主体工程应结合地形，尽可能选用绿化地、荒地、洼地和河塘边，就近集中或分设，少占良田，缩短排污管道。 二、经济性原则 我国各地的农村贫富差异巨大，在选择农村污水处理技术工艺时要考虑当前当地的经济发展现状水平、村镇的财政状况等多种因素。委托有资质单位设计切实可行的技术方案，采用集中式，有动力或微动力处理方式，优先采用操作简便、处理效果较好、处理成本较轻，运行维护费用较低的处理技术。 三、操作简单的原则 由于污水处理工艺设施在农村当地，广大农村地区经济基础薄弱，专业从事农村污水处理的人员少、技术水平和管理水平较低，因此污水处理技术选择应特别注重选用简便易行、操作简单运行稳定、维170、护管理方便，尽可能地利用当地技术和管理力量能够满足正常运行的处理工艺。 四、长效运维原则 新农村污水处理设备建设不仅要解决好当前在的现实问题，为确保处理设施的长效稳定运行，项目建成后需建立完善的运维管理制度。农村污水技术要考虑长远利益。所采用的污水处理技术必须能够长期保障出水达标排放。 农村生活污水处理设施改造主要采用三类模式：纳管处理、集中处理、分散处理。对于在离污水管网较近，有条件的村庄，优先采用纳管处理，将生活污水接入市政排水管网。而对于人口规模较大、集聚程度较高、经济条件较好、河网水系不太发达的村庄，则采取敷设管道收集生活污水并采用相对集中的方式处理后排放。另外对人口规模较小、居住较为171、分散、地形地貌复杂、河网水系比较发达的村庄，采用分散收集处理后排放。 农村生活污水处理主要包含接管型治理模式、相对集中性接管模式、分散型治理模式，对于污水的收集，可根据农村污水排放点的分布布置污水主管，主管管径采用 DN300,接户管道管径采用 DN150，住户污水排水管（检查井）至污水主管段采用管径 DN200。 大邑县农村聚居点（20 户以上）污水治理模式及规模详见表 4.7-6： 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 43 表4.7-6 大邑县农村聚居点（20户以上）污水治理模式、规模及建设时序 序号 聚居点名称 户数（户） 污水规模（m3/d） 配套污水管道（km） 处理模式 建设时序172、 一、晋源街道一、晋源街道 1 黄土村 5 组 55 30 2.48 分散 2022 年 2 盐店村 3 组 336 150 5.04 分散 2022 年 3 新乐村 924 500 6.93 分散 2021 年 4 友谊村 1 组 144 50 3.24 分散 2021 年 5 友谊村 23 组 223 90 3.35 分散 2021 年 6 友谊村 7 组 42 20 1.89 分散 2021 年 二二、安仁镇、安仁镇 1 元兴社区 1252 650 9.39 分散 2022 年 2 蒲墩村 1850 750 13.88 分散 2021 年 3 韩延村 400 200 3.00 分散 20173、20 年 4 正福社区 1 368 200 5.52 分散 2020 年 5 正福社区 2 458 230 6.87 分散 2020 年 三、王泗镇三、王泗镇 1 庙湾村 545 300 4.09 分散 2022 年 2 白衣村 4、14 组 460 250 6.90 分散 2020 年 3 梅花社区 327 200 4.91 接管 2020 年 4 七一村集中居住区 148 100 3.33 分散 2020 年 四、新场镇四、新场镇 1 灯笼社区 7 组 45 30 2.03 分散 2022 年 2 丰都社区 36 15 1.62 分散 2021 年 3 桐林社区 300 150 4.50 174、分散 2021 年 4 头堰村 46 20 2.07 集中 2021 年 5 文昌社区 334 200 5.01 接管 2022 年 6 王泗镇灯笼村 5、6 组 580 300 4.35 分散 2020 年 五、悦来镇五、悦来镇 1 悦来镇王岗村 770 400 5.78 接管 2020 年 2 悦来镇鹤庆村 395 200 5.93 接管 2020 年 3 悦来镇夬石村 123 60 2.77 分散 2020 年 4 悦来镇丹凤村 90 50 2.70 分散 2020 年 5 义和村三期 50 30 2.25 接管 2022 年 六、青霞街道六、青霞街道 序号 聚居点名称 户数（户） 污水175、规模（m3/d） 配套污水管道（km） 处理模式 建设时序 1 晋王社区 61 30 1.83 分散 2021 年 2 洞口社区 122 50 2.75 分散 2022 年 七、沙渠街道七、沙渠街道 1 董场镇铁溪 27 组 450 250 6.75 分散 2020 年 八、鹤鸣镇八、鹤鸣镇 1 鹤鸣乡牟家营 442 250 6.63 接管 2020 年 2 鹤鸣乡联和村 70 50 2.10 分散 2020 年 3 鹤鸣乡青龙村 78 50 2.34 分散 2020 年 4 新民村 60 30 1.80 分散 2022 年 5 两河社区 90 50 2.70 接管 2020 年 九、江镇九、176、江镇 1 江镇香桂村 624 300 4.68 接管 2020 年 2 江镇中坝村 20 20 0.90 接管 2020 年 3 江镇马桥村 67 40 2.01 分散 2020 年 4 江镇虎岗村 33 20 1.49 分散 2020 年 5 江镇田园村 87 50 2.61 分散 2020 年 6 江镇雷山村 39 20 1.76 分散 2020 年 7 三元场村 80 50 2.40 分散 2020 年 十、西岭镇十、西岭镇 无 十一、花水湾镇十一、花水湾镇 1 花水湾镇伍田村 375 150 5.63 接管 2020 年 合计 13609 6885 172.73 4.7.2.44.7.177、2.4 远程监控方案远程监控方案 微型污水处理站应设置远程监控平台，平台采集水处理设备或者采集现场工控机内的数据，并通过结合会联网4G通讯技术，对设备实现远程实时数据采集、设备远程维护、故障远程诊断分析，并实现设备管理集中化，客户服务响应自动化，维护售后人员调度智能化，利用移动互联网平台提高企业的管理水平，减低企业售后成本。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 44 4.7.34.7.3 建设时序安排建设时序安排 根据四川省农村生活污水治理三年推进方案（川环发【2020】13号）、成都市人民政府办公厅关于印发成都市农村生活污水治理实施方案的通知文件， 到2022年， 20户以上的农民集中居住178、区生化污水处理设施覆盖率达100%，长效管理机制健全完善，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。 其中到2019年完成目标任务的30%以上， 到2021年完成目标任务的90%以上。大邑县农村聚居点（20户以上）污水设施建设时序表详见表4-1。 表表4 4- -1 1 大邑县农村聚居点大邑县农村聚居点（2020户以上）污水设施建设时序安排表户以上）污水设施建设时序安排表 序号 乡镇 点位数统计 现状点位数 规划年度拟治理数据（个） 20 户以上聚居点（个） 2018 年完成（已完成）（个） 2019 年完成（已完成）（个） 2020 年规划完成（个） 2021 年规划完成（个） 20179、22 年规划完成（个） 1 晋源街道 6 0 4 2 2 安仁镇 49 37 7 3 1 1 3 王泗镇 20 14 2 3 1 4 新场镇 16 8 2 1 3 2 5 悦来镇 31 19 7 4 1 6 青霞街道 6 4 1 1 7 沙渠街道 25 22 2 1 8 鹤鸣镇 15 10 4 1 9 江镇 18 11 7 10 西岭镇 3 3 11 花水湾镇 3 2 1 合计 192 130 20 24 9 9 累计完成率 67.71% 78.13% 90.63% 95.31% 100.00% 4.84.8 验收移交验收移交 农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标180、。工程验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。环保验收和运维移交应确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。对生活污水处理设施建设和运维统一打包、不存在运维移交环节的，各地应因地制宜进行管理。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 45 5 5 设施运行管理设施运行管理 5.15.1 运维管理运维管理 （1）建立健全管理组织架构。按照设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合本地实际情况，探索建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，181、见图 2。 图 2 五位一体运维管理框架图 （2）合理确定设施运维模式。根据县域面积、生活污水处理设施技术工艺和分布情况等， 确定设施运维分区范围和管理模式。 对城镇建成区周边的村庄，鼓励采用城乡一体化运维方式；对距离城市较远且布局集中的村庄，鼓励第三方运维机构， 按片区托管或总承包的方式开展运维管理服务； 对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的村庄，可采用自行运维方式。运维管理的设施应包括处理设施和配套管网系统，不宜拆分管理。 （3） 规范设施运维服务。 参与农村生活污水处理设施运维的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。鼓励通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。 探索农户参182、与的新模式。接户井以内的户内管网宜由农户负责。接户井及以外的户外管网系统和处理设施宜由运维服务机构负责。有条件的地区，单户分散式污水处理设施运维宜由农户负责，并接受运维服务机构的指导服务。 建立设施维护管理制度。参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347）要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。 定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。 （4）完善建设和运维机制。坚持以用为本、建管并重，在规划设计阶段统筹考虑工程建设和运行维护，做到同步设计、同步建设、同步落实。明确农村生活污水处理设施产权归属和运行183、维护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行维护管理机制。鼓励有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。 （5）制定运维管理评价与考核体系。从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果可作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。 5.25.2 环境监管环境监管 （1）建立农村生活污水监测制度，加强对日处理能力 20 吨及以上的农村受益主体受益主体 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 46 生活污水处理设施出水水质监测。区县无监测能力的可以委托有资质的单位开展监测工作。建立和完善管理184、台账，掌握县域农村生活污水处理设施分布和运行情况。 （2）结合地方农村生活污水处理设施水污染物排放标准，制定并执行县域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 47 6 6 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措 6.16.1 工程估算工程估算 一、投资估算参考资料一、投资估算参考资料 1、全国市政工程投资估算指标 2、四川省市政工程计价定额 3、成都市建筑材料价格调整表 4、四川工程造价信息 二、投资估算二、投资估算 投资估算规划集中聚居区污水处理设施估算，主要包含微型污水处理185、设施、污水收集管道管道，管径按 DN150-DN300 确定。 大邑县农村生活污水治理估算总投资为 11569.57 万元，详见表 6.1-1。 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 48 表 6.1-1 大邑县农村生活污水治理投资估算表 序号 聚居点名称 处理模式 污水站估算投资（万元） 合计总价（万元） 规模（吨/d） 单价（元/d） 总价（万元） 污水管长度，管径DN150-DN300（km） 单价（万元/km） 总价（万元） 一一 晋源街道晋源街道 840 840 603.00 603.00 22.92 22.92 1146.00 1146.00 1749.00 1749.00 1 黄186、土村 5 组 分散 30 9000.00 27.00 2.48 50.00 123.75 150.75 2 盐店村 3 组 分散 150 8100.00 121.50 5.04 50.00 252.00 373.50 3 新乐村 分散 500 6300.00 315.00 6.93 50.00 346.50 661.50 4 友谊村 1 组 分散 50 9000.00 45.00 3.24 50.00 162.00 207.00 5 友谊村 23 组 分散 90 8100.00 72.90 3.35 50.00 167.25 240.15 6 友谊村 7 组 分散 20 10800.00 21187、.60 1.89 50.00 94.50 116.10 二二 安仁镇安仁镇 2030 2030 1197.00 1197.00 38.66 38.66 1938.21938.27 7 3135.27 3135.27 1 元兴社区 分散 650 5400.00 351.00 9.39 50.00 469.50 820.50 2 蒲墩村 分散 750 5400.00 405.00 13.88 50.00 693.75 1098.75 3 韩延村 分散 200 7000.00 140.00 3.00 50.00 150.00 290.00 4 正福社区 1 分散 200 7000.00 140.00188、 5.52 51.00 281.52 421.52 5 正福社区 2 分散 230 7000.00 161.00 6.87 50.00 343.50 504.50 三三 王泗镇王泗镇 850 850 427.50 427.50 19.22 19.22 961.13 961.13 1388.63 1388.63 1 庙湾村 分散 300 6300.00 189.00 4.09 50.00 204.38 393.38 2 白衣村 4、14 组 分散 250 6300.00 157.50 6.90 50.00 345.00 502.50 3 梅花社区 接管 200 7200.00 0.00 4.91189、 50.00 245.25 245.25 4 七一村集中居住区 分散 100 8100.00 81.00 3.33 50.00 166.50 247.50 四四 新场镇新场镇 715 715 355.50 355.50 19.58 19.58 978.75 978.75 1334.25 1334.25 1 灯笼社区 7 组 分散 30 9000.00 27.00 2.03 50.00 101.25 128.25 2 丰都社区 分散 15 9000.00 13.50 1.62 50.00 81.00 94.50 3 桐林社区 分散 150 7200.00 108.00 4.50 50.00 22190、5.00 333.00 4 头堰村 集中 20 9000.00 18.00 2.07 50.00 103.50 121.50 5 文昌社区 接管 200 7200.00 0.00 5.01 50.00 250.50 250.50 6 王泗镇灯笼村 5、6 组 分散 300 6300.00 189.00 4.35 50.00 217.50 406.50 五五 悦来镇悦来镇 740.00 740.00 89.10 89.10 37.15 37.15 970.88 970.88 1059.98 1059.98 1 悦来镇王岗村 接管 400 6300.00 0.00 5.78 50.00 288.7191、5 288.75 2 悦来镇鹤庆村 接管 200 7200.00 0.00 5.93 50.00 296.25 296.25 3 悦来镇夬石村 分散 60 8100.00 48.60 2.77 50.00 138.38 186.98 4 悦来镇丹凤村 分散 50 8100.00 40.50 2.70 50.00 135.00 175.50 5 义和村三期 接管 30 9000.00 0.00 2.25 50.00 112.50 112.50 六六 青霞街道青霞街道 80 80 67.50 67.50 4.58 4.58 228.75 228.75 296.25 296.25 1 晋王社区 分散192、 30 9000.00 27.00 1.83 50.00 91.50 118.50 2 洞口社区 分散 50 8100.00 40.50 2.75 50.00 137.25 177.75 七七 沙渠街道沙渠街道 250 250 148.75 148.75 6.75 6.75 337.50 337.50 486.25 486.25 1 董场镇铁溪 27 组 分散 250 5950.00 148.75 6.75 50.00 337.50 486.25 成都市大邑县农村生活污水治理专项规划 49 序号 聚居点名称 处理模式 污水站估算投资（万元） 合计总价（万元） 规模（吨/d） 单价（元/d） 总193、价（万元） 污水管长度，管径DN150-DN300（km） 单价（万元/km） 总价（万元） 八八 鹤鸣镇鹤鸣镇 430 430 108.00 108.00 15.57 15.57 778.50 778.50 886.50 886.50 1 鹤鸣乡牟家营 接管 250 6300.00 0.00 6.63 50.00 331.50 331.50 2 鹤鸣乡联和村 分散 50 8100.00 40.50 2.10 50.00 105.00 145.50 3 鹤鸣乡青龙村 分散 50 8100.00 40.50 2.34 50.00 117.00 157.50 4 新民村 分散 30 9000.00194、 27.00 1.80 50.00 90.00 117.00 5 两河社区 接管 50 8100.00 0.00 2.70 50.00 135.00 135.00 九九 江镇江镇 5 500 00 160.20 160.20 15.84 15.84 792.00 792.00 952.20 952.20 1 江镇香桂村 接管 300 6300.00 0.00 4.68 50.00 234.00 234.00 2 江镇中坝村 接管 20 10800.00 0.00 0.90 50.00 45.00 45.00 3 江镇马桥村 分散 40 9000.00 36.00 2.01 50.00 100.195、50 136.50 4 江镇虎岗村 分散 20 10800.00 21.60 1.49 50.00 74.25 95.85 5 江镇田园村 分散 50 8100.00 40.50 2.61 50.00 130.50 171.00 6 江镇雷山村 分散 20 10800.00 21.60 1.76 50.00 87.75 109.35 7 三元场村 分散 50 8100.00 40.50 2.40 50.00 120.00 160.50 十十 西岭镇西岭镇 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 无 十一十一 花水湾镇花水湾镇 150 150 0.196、00 0.00 5.63 5.63 281.25 281.25 281.25 281.25 1 花水湾镇伍田村 接管 150 7200.00 0.00 5.63 50.00 281.25 281.25 合计合计 6585 6585 3156.55 3156.55 185.88 185.88 8413.02 8413.02 11569.57 11569.57 大邑县农村生活污水治理专项规划 50 6.26.2 资金筹措资金筹措 一、资金筹措与水务管理体制改革相结合一、资金筹措与水务管理体制改革相结合 目前我国各地的排水基础设施建设投资渠道比较单一，一般主要靠银行借贷和出让土地收益。银行承贷资金因197、政策影响难以按计划到位，各商业银行对长期性放贷项目审查越来越严格，同时各项目前期银行贷款相继进入还本付息期，对资金需求的压力不断增大。在土地出让方面，受严格控制征地总量、出让条件不成熟、土地需求市场疲软等因素影响，土地出让速度放缓。一些欠缴的土地资金回收难度很大，加剧了资金紧张的矛盾。这些因素使大邑县农村污水治理项目建设、运营的资金筹措成为排水系统工程建设中所面临的瓶颈问题，也是本排水工程能否顺利实施的关键所在。 污水治理是涉及城镇建设、环境保护、水利、水资源、市容环卫等多部门的系统工程，在建设、使用、维护管理等过程中的资金筹措、资金投入等活动，应综合考虑、转变思想观念、改革创新。 水资源具有198、循环可再生性、时空分布不均匀性、应用上的不可替代性、经济上的利害两重性等特点，而循环可再生性是水区别于其他资源的基本自然属性，水资源始终处在降水径流蒸发的自然水文循环之中，这就要求人类对水资源的利用形成一个“源供水用水排水处理回用”系统循环。也就是说，水的自然属性要求必须把水资源作为一个完整的系统进行统一管理，而不能按城镇与农村、制水与治水、给水与排水、地表水与地下水进行人为的分割管理。 只有实行城乡水务统一管理的体制， 才能在更大的区域或流域范围内，统筹考虑水务问题，统一配置水权和监督计划用水、定额管理，通过区域水资源的可持续利用保障城乡经济社会可持续发展。 通过城乡水务统一管理体制的建立，199、对于盘活水务存量资产，建立多元化的水务投融资体制，采用建立水务集团、组建水务资产经营管理公司，推进水务工程投资、建设、管理、运营四分离，培育和规范水务工程建设和水务设施运营两个市场等来制定大邑县农村污水治理项目建设、 使用、 管理的具体措施，逐步建立排水费用形成合理化、项目投资多元化、企业运行市场化、行业监督法制化的良性运行机制。 二、多渠道、多元化筹措资金二、多渠道、多元化筹措资金 1、按照“投资多元化、产权明晰化、管理科学化”的总体思路，坚持“四个一点”的原则，即国家扶持一点、财政支持一点、用户集资一点、民间资金或银行贷款一点。坚持中央、地方集体、受益用户共同负担的原则，逐步建立政府投资为200、导向、社会投资为重点、用户投资为补充的多层次、多元化投资机制。 2、稳定政府财政投入，将排水工程的建设作为城镇建设的重要内容，纳入年度城镇建设目标计划，政府财政按比例安排专项资金。 3、按照“渠道不变、资金不乱、各负其责、各计其功”的原则，把国家补助、地方财政安排的专项资金与社会投资和用户集资整合起来，捆绑使用。 4、依据“谁投入、谁管理、谁受益”的原则，制定优惠政策，吸纳用户自筹资金和社会资金投入，采取独资、合资、股份制或股份合作制等形式，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，从而在社会上初步形成投资建设排水工程的格局，使供水与排水等水务行业真正成为自主经营、自负盈亏201、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体。 5、要充分发挥城乡涉水事务统一管理的体制优势，对城镇基础设施建设维护费中用于供、排水系统的管网改造维修费，城镇新、改、扩建供排水工程和污水处理工程建设的部分，统一提出经费概算和资金使用计划，协调建设行大邑县农村生活污水治理专项规划 51 政主管部门后，报同级人民政府计划主管部门安排。 三、拓宽融资渠道三、拓宽融资渠道 将排水管网和污水处理与供水、水电、水源工程、节水等一系列具有连续性的上、下游企业之间的产业节点进行组合与兼并，形成产业链，从而获得产业一体化的规模效益，进行统一、组合资金筹措和融资。 排水工程基础设施的建设和管理走市场化、产业化、专202、业化、社会化的路子。积极创造条件促使民间资本和海外资本流入排水工程等水务行业，重点鼓励和吸引社会资本和外资投向排水管网建设和污水处理和回用设施的建设与运营。 理顺价格机制，使得污水处理由政府投入的公益事业变成微利的市场，吸引了各方面的资金投入污水处理厂及管网建设，解决排水基础设施投资不足的问题。 改制水务企业，盘活存量资产。对排水设施建设和管理单位实施产权制度改革，对其进行资产评估，积极创造条件，采用投资补助、招标拍卖等多种方式，对外转让国有净资产产权、土地使用权和特许经营权，吸收社会资本参与开发，走市场开发、社会投资、企业管理、产业发展的道路。 四、主要融资模式四、主要融资模式 1、社会集资203、模式 按照“谁污染、谁治理”、“谁投入、谁管理、谁受益”的原则，向社会集资是目前筹集污水项目建设资金的主要方法之一。 2、利用贷款或国债模式 利用银行贷款参与排水系统建设，这可在一定程度上解决政府投资压力，这种模式政府是项目建设及管理的主体，承担建设及运营管理职责。对于大邑县这样的小城市，自筹资金有一定困难，国家可给予一定比例的国债、低息或贴息贷款，对于本规划涉及成都市水污染治理的项目，国家可从专项资金中拿出一定比例用于这些项目的建设。 3、组建排水现代企业模式 由国内或国外企业投资并控股，其余资金多渠道筹集，具体可采用各方比例如下： 由国内企业或国外企业投资51%； 申请国家银行贷款约20%204、； 申请国债资金15%； 自筹资金14%。 通过这样的改革排水工程经营管理体制，组建水务行业现代化企业，使排水工程建设和运营从依靠纯政府拨款向企业化运作过度，作为产业经营，加强成本核算实施有偿服务，逐步实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的企业经营机制。 4、利用国外资金模式 国外资金主要是指外国政府贷款或赠款，如日本协力基金、法国政府贷款等，这类政府贷款一般利息较低，宽限期长，这类贷款金额有限；另外还有世界金融组织贷款，如世界银行、亚洲银行等贷款，这类贷款手续比较复杂，资金使用有严格限制。 若利用国外商业银行贷款， 虽然它们的贷款金额数目不限，但资金成本较高。国外资金在全国许多项目（特205、别是环保项目）的利用越来越广泛。 5、国际融资方式BOT模式 BOT是英文“BuildOperateTransfer”的缩写，意指“建设运营大邑县农村生活污水治理专项规划 52 移交”，原是国际上基础设施建设方面常用的融资方式，运用到排水工程项目中，是解决大邑县农村污水治理项目系统建设和运营上资金严重缺乏的一种成熟可行的模式。这是一种私营机构参与基础设施的开发和运营方式，也是一种新型的利用私人资本进行基础设施建设的项目融资方式，其实质是一种债券与股权相混合的产权。这种模式无疑是解决建设资金不足的一种有效途径，在国内已有许多成功的范例，如成都市自来水六厂第二期工程的建设运营就是采用了这种模式。 206、这种方法是由政府出台征收排水收费法规，将所有排水工程的建设与运行权委托给具有相应资金的企业，由企业负责筹资建设与运行，企业通过运行收费收回投资。BOT方式对政府而言，最大的吸引力就是这种方式不需要政府负责项目的资金计划和准备，引进资金用于项目建设而政府却无债务负担。对于建设和运营该项目的企业而言，通过获得特许经营权，利用投资和融资方式，对项目进行建设和运营管理，可以获得相对长期稳定的效益。 6、发行多方委托贷款模式 多方委托贷款是指受托人按照个人和企事业单位等多方委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等条件代为发放、监督使用并协助收回委托贷款的业务品种。它的主要特点体现在多方委托，而非“207、一对一”的传统委托贷款，同时把资金投向主要锁定在有较大社会影响的城市功能性、枢纽性的重点项目和重点企业。这种贷款模式是近几年才出现的一种新模式。 7、转让建设项目模式 向国内外的一些机构转让项目的经营权，组建上市公司。但在运作中要注意对转让过程的掌控和监管，否则会造成巨大的损失。转让项目是产业化的必经之路，只要很好的控制，也不失为一种好的融资方式。 上述几种融资模式中，前四种模式均与地方政府有密切关系，也是目前污水工程和水污染治理中必然要涉及到的模式。后四种模式主要是依靠外力的方式，各有其优劣见表6.2-1，大邑县可根据自身具体实际情况选择。 融资模式特点比较融资模式特点比较 表表6.2.16208、.2.1 融资模式融资模式 优点优点 缺点缺点 BOT 模式 政府融资压力小 技术引进，管理模式先进 建设周期短，见效快 协议期后拥有产权 协议期后政府仍需要有较大投入用于维护、更新、管理费用 协议期后的使用寿命得不到保障 利用国外资金模式 政府有较大的自主权 政府可以争取享受国家的优惠政策 可长期收益 拥有产权 政府融资压力大 国际贷款条件苛刻 还贷压力大 建设受限条件多 发行多方委托贷款模式 可有效吸纳民间资本 政府有较大自主权 可长期收益 可股份化市场化 申请债券条件苛刻 地方需要有较强的经济实力 前期工作周期长 后期还债压力大 转让建设项目模式 可快速筹集资金 有利于市场化及先进管理方209、式 政府融资压力小 可摆脱运行维护费用 长期收益较小 转让资金难以达到预期值 需要有转让或变卖的项目 五、政府在排水领域的投资责任五、政府在排水领域的投资责任 由于排水工程领域资金量大、沉淀性强、外部效益显著的投资特征，加之排水工程于公共利益、环境保护的紧密关联，政府投资（包括以政府为主体的商业投资）在投融资结构中举足轻重。市场并不排斥政府的投资，相反，健全的市场体制将使政府更有效地利用资本市场获得大量的低成本社会资金，并以大邑县农村生活污水治理专项规划 53 合理的投资结构与企业主体共同投资。 随着我国污水处理领域市场化的推进，市场化要求投资多元化，社会资本以各种形式大量进入，政府投资因此释210、放了部分财政直接投资的供需压力。但污水行业的收益结构特征决定了政府不可能从污水处理市场化的投资主体中退出，政府仍然 是城市污水处理设施的主要投资主体，是污水处理领域公益性、引导性、补贴性投资的主体，政府投资的引导、担保、补贴作用将更加需要强化。 大邑县农村生活污水治理专项规划 54 7 7 效益分析效益分析 本项目的实施从根本上解决了农村的生活污水治理问题，实现农村污水全天候达标排放的最终目标，产生了较大的社会效益、经济效益和环境效益。 一、环境效益一、环境效益 农村污水处理设施建成后，远期每年可截留大量的污染物，为推进农村人居环境改善以及水环境质量具有非常积极的作用；并且提高了农村居民的生活211、质量，改善人们的生活环境有明显的促进作用。同时，对改善下游河流以及当地的水环境质量都有十分积极的意义，带来的环境效益是明显的。 规划处理农村污水处理量为10070m3/d，有效减少污染物量共计： BOD5 477.20t/a CODCr 735.11t/a SS 661.60t/a TN 91.89t/a NH4+-N 55.13t/a TP 11.02t/a 显然，该工程对改善区域水环境质量具有积极的作用。 二、经济效益二、经济效益 根据国家建设部关于征收排水设施有偿使用费用的暂行规定中的有关条例，参照有关场镇的经验，结合本工程的实际情况，通过收取排污费，使本工程具有一定的经济效益。从表面上212、看：本工程并无显著的直接投资效益，但是，其投资的间接经济效益是较为重要，主要是通过减少污水污染对社会造成的经济损失而表现出来，其表现形式如下： （1）废物回收利用方面：污水中含有BOD、N、P、K等营养成分，这些物质经过污水处理后转化到泥饼中，泥饼可用作农肥及养鱼的饲料； （2）农、牧、渔业方面：水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品产量下降，造成经济损失； （3）人体健康方面：水污染会造成人的发病率上升，医疗保健费用增加，劳动生产率下降。根据有关资料显示，我国排水系统及污水处理设施建设，每投入1元可以减少因水污染造成的健康损失、地价损失、农业损失、工业损失共计3.72元。 三、社会效益三、社213、会效益 农村生活污水治理是一项保护环境、建设文明卫生镇街，为子孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。本工程实施后，可有效地解决当地当前水污染问题，为农村服务，为社会服务，可改善农村容貌，提高卫生水平，保护人民身体健康，保护当地美丽的自然环境。同时，该项目的建设，可改善当地投资环境，吸引更多的外商投资，促进大邑县及当地经济发展。因此，本工程是把当地建设成为一座风景优美、经济繁荣、社会稳定、生活方便的地方至关重要的基础设施，可见，其社会效益是显著的。 大邑县农村生活污水治理专项规划 55 8 8 保障措施保障措施 （一）加强组织领导。（一）加强组织领导。严格落实中央部署、省负总责、市214、县抓落实的农村生活污水治理机制。省污染防治攻坚战领导小组下设农村生活污水治理专项工作小组，负责组织实施本方案，统筹协调和督促各地推进此项工作，日常工作由生态环境厅负责。市（州）人民政府是农村生活污水治理工作的责任主体，要加强组织领导，抓紧出台工作方案，压实责任、分解任务。县（市、区）人民政府是农村生活污水治理工作的实施主体，要充分认清治理工作的重要性和紧迫性，确保按时保质保量完成工作目标。 （二）强化政策扶持。（二）强化政策扶持。各地要落实用地、用电、设备折旧、金融等政策，支持农村生活污水处理设施项目建设和运营。进一步深化“放管服”改革，合理简化农村生活污水治理项目立项、用地、规划、环评、政府215、采购等程序，提高审批效率。加大投入力度，统筹各项涉农资金，打好政策资金“组合拳”，建立政府扶持、群众自筹、社会参与的资金统筹机制。 （三）开展绩效评价。（三）开展绩效评价。省级有关部门加强中央、省级专项生态环境资金项目投资评估与绩效评价工作，将农村生活污水治理工作开展情况纳入省级生态环境保护督察范畴。各市（州）参照四川省实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）对所辖县（市、区）农村生活污水治理年度及终期目标完成情况进行考评，每年底报送年度考评结果。 （四）加强宣传推广。（四）加强宣传推广。各地要采取人民群众喜闻乐见的方式，大力开展农村生活污水治理工作宣传，引导村民提高环保意识，从源头减少生活污水的216、产生，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，形成全社会共建共治的良好氛围。 大邑县农村生活污水治理专项规划 56 附件 附件 1、成都市大邑县农村生活污水治理专项规划技术审查会专家评审意见 大邑县农村生活污水治理专项规划 57 附图附图 1、大邑县行政区划图、村庄布点规划图 2、大邑县农村污水处理设施分布图 3、晋源街道农村污水处理设施规划图 4、安仁镇农村污水处理设施规划图 5、王泗镇农村污水处理设施规划图 6、新场镇农村污水处理设施规划图 7、悦来镇农村污水处理设施规划图 8、青霞街道农村污水处理设施规划图 9、沙渠街道农村污水处理设施规划图 10、鹤鸣镇农村污水处理设施规划图 217、11、江镇农村污水处理设施规划图 12、花水湾镇农村污水处理设施规划图 13、大邑县农村污水处理设施建设时序安排表 14、大邑县现状污水处理厂分布图 15、晋原街道污水管网现状及规划图 16、花水湾镇污水管网现状及规划图 17、安仁镇污水管网现状及规划图 18、王泗镇污水管网现状及规划图 19、新场镇污水管网现状及规划图 20、悦来镇污水管网现状及规划图 21、苏场镇污水管网现状及规划图 22、沙渠街道污水管网现状及规划图 23、鹤鸣乡污水管网现状及规划图 24、三岔镇污水管网现状及规划图 25、韩场镇污水管网现状及规划图 26、董场镇污水管网现状及规划图 27、蔡场镇污水管网现状及规划图 28、青霞街道污水管网现状及规划图 29、江镇污水管网现状及规划图 30、斜源镇污水管网现状及规划图 31、雾山乡污水管网现状及规划图 32、上安镇污水管网现状及规划图 33、西岭镇污水管网现状及规划图 34、金星乡污水管网现状及规划图