1、潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA21 . 读题规划思路?宏观背景2 . 解题规划主线3 . 小结破与立?技术路线?生态安全体系发展的底线?产业重构升级发展动力源?港口潜力挖掘发展助推器?控制与引导管理型规划?水城潍坊的滨海之梦潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG T2、I GUI HUA3规划规划规划思路思路思路XIANG MU JIE DUXIANG MU JIE DU1 1?规划背景?技术路线潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA4?地理位置?规划区位规划区位规划区位?规划范围潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HU3、A5?国家发展战略的北移“ “海上潍坊海上潍坊” ”发展战略是潍坊赢得新一轮区域竞争的必然选择发展战略是潍坊赢得新一轮区域竞争的必然选择?宏观背景宏观背景宏观背景整合京津冀、山东半岛和辽东半岛，连接成为带动黄河流域、西北、东北经济发展的辐射带。使该地区成为全国经济发展的第三增长极。?湾区发展群雄并起天津：凭借国家的强大推动力加快滨海新区的开发开放；河北：提出建设沿海省份的目标，把唐山曹妃甸港区作为沿海开发的突破口；烟台、威海：发展势头迅猛；东营、滨州：沿海开发迅速崛起?半岛城市群以青岛为龙头，以青岛和济南为区域双中心城市发展战略；潍坊市紧邻青岛、烟台，靠近济南，位于山东半岛城市群胶济线发展主轴4、中心以及两条次轴线的交汇点，可称为“核心区之中心”。潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA6“化工基地”“滨海新城”“经济新区”?政府发展愿景?工作指导思想1 座滨海新城5 个工作转变5 大特色产业新兴的北部滨海新城富有地方特色的现代服务产业集群山东省重要的重化学工业基地良好的自然环境和生态旅游目的地?发展目标核心思想统筹?区域的统筹?用地的统筹?产业的统筹?基础设施的统筹?资源环境的统筹?自上而下的政府行为：统筹、协调；5、?自下而上的地区发展：扩张、发展；?规划部门的任务：合法性、操作性、明确规划管理体系本规划非正规意义上的城市总体规划“ “区域协调、地区统筹、产业发展、复合型规划区域协调、地区统筹、产业发展、复合型规划” ”?项目解读项目解读项目解读潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA7?技术路线技术路线技术路线规划实施策略环渤海湾山东半岛青潍一体宏观发展机遇自身发展本底资源条件现存问题发展需求目标与总策略案例借鉴区域融合发展生态安全体6、系空间布局结构产业发展规划基础设施建设近期建设规划分策略潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA8规划规划规划主线主线主线XIANG MU JIE DUXIANG MU JIE DU2 2?生态安全体系?产业升级重构?港口潜力挖掘?规划控制引导?滨海水城建设潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI 7、DI QU ZONG TI GUI HUA9十年后的渤海将成为“ 死海”吗？最近，山东为发展经济，准备投入1 . 5 万亿资金，高强度地开发黄河三角洲，在东营、滨州等城市建临港工业区、重化工业区、这让我非常担忧。众所周知，黄河三角洲是古老而新鲜的。说她古老，是因为黄河流域是中华文明的发祥地；说她新鲜，是因为她每年还在“ 长出” 三四十平方公里，这在世界大河三角洲中是绝无仅有的。因此，黄河三角洲地广人稀，水草丰茂，鸟类繁多，每年有数百万只鸟在此栖息和中转，被誉为“ 鸟类的国际机场” 。湿地是地球之肾，这块正在生长的庞大湿地对动植物、人类的意义不言而喻。少人居住的黄河三角洲是中国沿海唯一的“ 自然8、之地” ，如果能保留下来，功在当代，利在千秋。目前，在渤海北岸和西岸，营口、锦州、秦皇岛、唐山、天津等城市都热火朝天的建码头，发展临港工业、重化工业，如果渤海南岸从黄河三角洲到莱州湾也同样大干快上，那1 0 年内，渤海将成为“ 死海” 。这并不是危言耸听。去年，太湖的污染使无锡受难已经向国人敲响了警钟。引自中国国家地理2 0 0 8 . 1 2 月刊?发展底线发展底线发展底线1.生态安全体系发展的底线潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI9、 GUI HUA10?水环境质量堪忧,水资源存在缺口（50%- 100%）?生态敏感点量多面广，需加强保护。?本地区面临最大的生态威胁是沿海滩涂湿地被侵占和隔离而造成的生态破碎。敏感点总面积约：800km2沿海湿地总面积1400km2敏感面积比例：57%，沿海滩涂的新开发量最多只沿海滩涂的新开发量最多只能达到其总面积的能达到其总面积的4 0 %4 0 % 。生物多样性:海洋、过渡与陆地生境中的主要载体 湿地与近海?基底分析基底分析基底分析潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YA10、N HAI DI QU ZONG TI GUI HUA11?生态适宜性评价? ? 适合城市建设发展的用地比例在适合城市建设发展的用地比例在3 6 . 1 5 %3 6 . 1 5 % ，主要分布滨海新区和昌邑、寿光的工业项目区；，主要分布滨海新区和昌邑、寿光的工业项目区；? ? 不适宜用地主要集中在寿光南部、滨海潮间带地带及昌邑北部小片地区；不适宜用地主要集中在寿光南部、滨海潮间带地带及昌邑北部小片地区；? ? 不可用地主要集中在寿光北部盐田和一、二类生态敏感点。不可用地主要集中在寿光北部盐田和一、二类生态敏感点。按生态敏感度的高低将敏感点分为一、二、三、四类，一、二类敏感点内应严格禁止建设；11、三类敏感点内的建设要加以限制；四类敏感点内应控制开发强度，并注意生态系统的完整性，防止生态隔离。生态敏感点分布图?基底分析基底分析基底分析潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA12?基底分析基底分析基底分析?矿产资源沿海地区矿产资源丰富，拥有铁、彭润土、粘土、石英、大理岩、花岗岩、重晶石、河沙、地下卤水、天然气、石油等多种矿产资源。主导产品市场占有率高：地下卤水静储量60亿立方米,占全国的6 0 %；年产原盐1400万吨,12、占全国的2 5 %；年产纯碱200万吨,约占全国的1 5 %；年产工业溴12.5万吨,约占全国9 5 %。良好的矿产资源条件为沿海地区发展生态海洋化工、先进制造业等产业创造了得天独厚的优势和条件。矿产资源（卤水、原盐）是潍坊北部矿产资源（卤水、原盐）是潍坊北部沿海地区海洋化工产业发展的根本资沿海地区海洋化工产业发展的根本资源条件。源条件。卤水资源:盐田单位产量是全国平均产量的2- 3倍；按目前开采速度，现储量可开采5.8年;考虑动态补给可开采30年。卤水的年开采量超过了源头的年回渗补给量，势必造成卤水资源的枯竭和无法再生。潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI Q13、U ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA13?生态安全与保护环境保护对策? 划定生态敏感区，指导城市合理规划?“闭合回路”式城市生态系统，创建资源节约型社会?“绿色矩阵”构建地域整体生态网络，建立环境友好型社会三横六纵? 荣乌高速、人工河南线、人工河北线? 胶莱河、潍河、虞河、白浪河、弥河和小清河保障生态安全格局保障生态安全格局? ? 在划定的海洋生态保护区、种质资在划定的海洋生态保护区、种质资源保护区范围内及周围源保护区范围内及周围22 33 公里内不得公里内不得从事大规模的开发建设。从事大规14、模的开发建设。? ? 沿海滩涂开发和填海必须控制在岸沿海滩涂开发和填海必须控制在岸线长度的线长度的2 0 %2 0 % 以内以内( 现状开发和填海已超现状开发和填海已超过岸线长度的过岸线长度的4 0 % )4 0 % ) ；? ? 保证现有的海产养殖区面积不减保证现有的海产养殖区面积不减少，维持自然的生态状况；少，维持自然的生态状况；? ? 渣场需严格管理，能回收利用和有渣场需严格管理，能回收利用和有危险的废渣严禁进入渣场，加强废渣再危险的废渣严禁进入渣场，加强废渣再利用，做到减量化、无害化利用，做到减量化、无害化?基底分析基底分析基底分析潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN15、 HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA14主导产品 原盐：1 4 0 0 万吨，占全国的2 5 % 纯碱：2 0 0 万吨，约占全国的1 5 % 工业溴：1 2 . 5 万吨，约占全国9 5 % 山东盐化工产业在环渤海地区位居首位；山东盐化工产业在环渤海地区位居首位； 潍坊的沿海地区为山东盐化工产业的主要潍坊的沿海地区为山东盐化工产业的主要部分。部分。?产业现状综述产业集群 支柱产业：海洋化工、机械制造、纺织印染、食品加工等 优强企业：山东海化集团 规模企业：3 9 8 家（16、2 0 0 6 年），固定资产投资1 9 7 . 5 亿元，占全市1 9 . 8 %产业规模（2 0 0 6 年） 地区生产总值：1 6 6 . 9 亿元； 上规模工业：销售3 4 3 亿元、利润6 9 . 5 亿元、利税6 4 . 9 亿元，同比增长2 2 % 、6 7 % 和3 2 . 1 % ； 财政总收入：1 6 . 8 亿元。 产业单调，集群主体为以当地矿产、海洋资源为主要原料的化工工业；产业单调，集群主体为以当地矿产、海洋资源为主要原料的化工工业； 开始有非矿产化工的制造业出现。开始有非矿产化工的制造业出现。2.产业的升级重构发展动力源潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI17、 YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA15?产业基础分析 滨海开发区出现了以机械制造为支柱的非化工的产业雏形，为该地区发展其他现代产业集群滨海开发区出现了以机械制造为支柱的非化工的产业雏形，为该地区发展其他现代产业集群迈出了第一步。迈出了第一步。先进制造业基地 主导产业：盐化工、石油化工、机械装备制造、生物医药 盐溴产业：原盐全国1 / 9、溴素全国1 / 3 工业体系：加工制造业为主体，海洋化工、机械制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业优势突出。海化项目区 存量用18、地：2 0 0 多平方公里，全国最大的现代化生态海洋化工生产和出口创汇基地 产业基础：地下卤水丰富3个世界第一、2个亚洲第一、8个全国第一 产业框架：海洋化工；龙头企业：山东海化；工业系列：盐及苦卤化工、纯碱、溴、农药化工、石油化工渤海化工园渤海化工园海化项目区海化项目区先进制造业基地先进制造业基地昌邑项目区昌邑项目区潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA16?产业重点问题货运量( 万吨)02 0 0 04 0 0 06 19、0 0 08 0 0 01 0 0 0 01 2 0 0 01 4 0 0 01 6 0 0 01 8 0 0 0公路水路航空合计其他9 6 %潍坊港4 %产城港现状关系：? 产业有一定基础，城市功能欠发育，港口运能有限，港、城、产之间缺乏有效的互动联系；? 城市化与工业化发展不相符， 城市化与工业化脱节；?工业化对城市化的带动作用很有限，产业结构未能相应带动就业结构；？?优势产业明显，但产业结构相对单一?存在同质竞争和重复建设?海洋化工在不同区域的交叉和重复建设?产业和港口不关联?港口功能没有得到发挥?与目前的产业没有关联?产业与城市没有形成良性互动?有产业，没有城市？潍坊市沿海地区总体规划20、WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA17?产业发展策略低与潍坊产业战略的吻合度高高产业发展前景低海 洋 化工石油化工装备制造钢铁造纸高 端 制造物流高端生产性服务业电力纺织服装食品?三大两高、双轮驱动、协同发展?三大支柱产业?海洋化工建成全国最大并具有世界先进水平的海洋化工产品基地?装备制造以机械装备为主导的装备制造业基地?港口物流鲁东物流中心、山东半岛乃全国的区域物流枢纽?两大高端产业先进制造业、高端服务业?双轮驱动?制造业与服务业相互驱动21、?产业与城市相互驱动?一体化协同发展以产业链为龙头打造支柱产业，以制造业和服务业的协同发展，形成高效、生态的三次产业协同发展格局?产业目标：?2015实现潍坊GDP翻番?沿海地区GDP达到1000亿元装备制造教育文化研发海洋化工生态旅游港口物流高新技术滨海新城生产服务性基地潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA18?以产业链打造产业集群海水鱼虾养殖卤虫养殖排水卤 水溴素厂溴化物公司溴素烧碱盐场盐化工厂碘精盐厂水泥厂纯碱厂新22、型墙体材料小苏打厂炭化钙厂白炭黑厂硝氨厂晒盐氯气苦卤原盐废渣废液吹出废液原盐食用碘精盐钾盐镁盐精盐纯碱氯化钙精盐泡化碱白炭黑亚硝酸钠硝酸钠氯碱厂潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA19农垦产业区2 . 产业规划布局一主、两副、多组团突出核心区突出支柱产业协调配套发展两副中心产业潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG 23、SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA20 潍坊港与其他港口相比较，不具备强势竞争条件，在山东港群中也属于一般性港口。2.港口潜力挖掘发展的助推器东北港口群津翼港口群山东港口群潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA21?港口规划?尊重已经编制的潍坊港总体规划，将在规划中采用其已经确定的发展规模、建设步骤和运营模式。发挥港口优势（没有港口产业发展就受到制约）港口定位与其它港口关青岛：集装箱，公共、24、贸易港天津曹妃甸潍坊：专用、产业港?港口是新兴的产业推动力，对潍坊的发展非常重要，而且大有可为；?港口发展有多种模式，所以可以对港口建设做多方向、多方式的研究和探讨。潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA22?借鉴案例案例启示：安特卫普的嵌入式港口用地相似度：85%?海岸建港条件优势少：用地平缓、水深较浅、河口淤积普遍；?工业城市，与港口发展联系紧密；?港城结合的优秀经验。AAAB BB BC CC C潍坊市沿海地区总体规25、划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA23内外港船闸外港区：公共港区化工原料接驳、大宗散货、专业品码头、海上公交内港区：大型企业专用码头、化工、装备、多式联运三合一码头增加的岸线长度；增加的泊位数量；近便的出海通道；城市的海上车站。海洋化工海洋化工临港物流临港物流精细化工精细化工装备制造装备制造滨海客运码头滨海客运火车站城际轨道换乘枢纽特色：东方的安特卫普优点：?消除沿海建港的不利条件，采用引入海水和深入式港口手段弥补劣势，增加了海岸线长度和26、泊位数量；? 伸入陆地的港口从空间上靠近了产业积聚地区，有利于港口运输与产业生产相结合，?形成了内外两个港区，在功能上有所侧重，更加有效地发挥港口的作用；? 大量的挖方产生的土石可以用做除加高加厚的港区大堤填土外，还可以为区域内其他填海地区提供充足的回填土方和加高部分地面高程之用；? 港口航道能够更好地连通海洋以加强容纳和排洪的能力?与新城的结合更加紧密，与城市陆路交通站点共同构成海陆客运枢纽，也为私人海上交通工具提供了出海口。相似度：85%?海岸建港条件优势少：用地平缓、水深较浅、淤积普遍；?工业城市，依靠港口发展带动。?放大港口效应潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN H27、AI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA24?建设湾区大都会?海上通道经济?快速航线，与天津滨海新区、曹妃甸工业区形成海上鼎足之势，枢纽，北接营口、锦州?海上项目?海上旅游、邮轮、游艇项目?与曹妃甸的对接关系?依托对方的钢铁产业，发展装备制造?与深水大港形成优势互补- 短途驳运?青潍一体化与青岛参与渤海经济圈曹妃甸天津营口大连锦州潍坊秦皇岛青岛?建设海上经济通道潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总28、体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA25限制因素1：耕作区（耕地、菜地）限制因素2：生态敏感点（保护区、靶场、河流湿地）限制因素3：交通市政廊道（高压走廊、风电基地）开发因素1：建成区（城镇、工业区）开发因素2：政策指引区（填海发展区）开发因素3：已规划区（项目区）开发因素4：非农业区（盐田、空地）?用地评价用地评价用地评价4.控制与引导管理型规划潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI29、 GUI HUA26面积（平方公里）百分比（%）禁止建设区9 9 . 9 43 . 7 5限制建设区1 7 2 9 . 5 76 4 . 9 5适宜建设区2 6 9 . 0 81 0 . 1 0重点建设区5 6 4 . 5 02 1 . 2 0合计2 6 6 3 . 0 91 0 0 . 0 0?建设分区建设分区建设分区潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA27?总体规划结构彩虹飞翼?4 层虹圈：滨海圈层、综合圈层、产业圈30、层、农业圈层?3 股扇架：主构架潍坊城市发展轴、副构架昌邑产业发展轴、寿光产业发展轴?绿色幅面：农田、绿地生态背景滨海经济开发区（滨海新城）寿北经济区（渤海经济区）昌北经济区（渤海经济区）1 . 功能布局?用地规划用地规划用地规划潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA28?总体规划结构2 . 空间结构结构特征： 一主：滨海新城 两副：羊口- 渤海化工园分区、卜庄项目区 多组团：台头镇、田柳镇、上口镇、营里镇、侯镇、龙池镇、31、柳疃镇、卜庄镇、夏店社区、青乡社区滨海新城滨海新城羊口- 渤海化工园分区羊口- 渤海化工园分区卜庄项目区卜庄项目区?用地规划用地规划用地规划潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA29?区域交通干线规划区域快速路高速公路区域主干路铁路快速通道：二横三纵区域通道：四横十一纵滨海大道（远景）滨海大道滨海大道（近期）寿光大西环疏港大道东西城联系快线潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG32、 TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA30?市政廊道控制综合市政廊道：一横、四纵? 一横：荣乌高速公路沿线作为区域性市政设施走廊，包含：区域电网高压走廊、引黄济青干渠、区域输水干管、黄潍输油干管。? 四纵：羊口 寿光高压电力、燃气干管；海化 丰台高压走廊；潍坊港 寿光高压电力、燃气干管；柳疃项目区 昌邑高压电力、燃气干管潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZON33、G TI GUI HUA31?生态廊道控制?海岸线生态廊道: 沿海的养殖、原态滩涂、?河流、水源防护控制廊道：?交通、市政廊道巨淀湖水库巨淀湖水库巨淀湖水库双王城水库双王城水库双王城水库柽柳保护区柽柳保护区万亩虾塘万亩虾塘小清河湿地小清河湿地风力发电基地风力发电基地潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA32?总体用地规划用地空间布局原则?中部大聚集、小分散：重点发展、集约利用、强力支撑?两侧大分散、小聚集：均衡发展、特色分34、工、区域维持?用地规划用地规划用地规划潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA33?总体用地规划2 . 用地指标体系2 6 8 1 6 8总用地面积4 8 0 8 9其他4 0 5 0村庄用地7 1 8 6发展备用地1 0 4 8 2 7耕地2 9 9 5 4盐田1 1 2 2 1水域其中2 0 5 3 2 7水域和其他用地E2 0 5 3 2 7非城市建设用地面积1 2 . 2 1 7 6 7 3道路广场用地S3 . 8 35、1 2 3 9 6对外交通用地T8 . 7 5 5 4 9 8生产防护绿地7 . 4 4 4 6 7 3 公共绿地其中1 6 . 1 9 1 0 1 7 1绿地G6 . 2 0 3 8 9 4仓储物流用地W2 7 . 1 6 1 7 0 6 9工业用地M1 5 . 6 3 9 8 2 1居住用地R1 . 5 5 9 7 4旅游用地2 . 6 3 1 6 5 5 教育科研用地0 . 9 9 6 2 0文教体卫用地4 . 0 8 2 5 6 2商业金融业用地0 . 3 6 2 2 4行政办公用地其中9 . 4 4 5 9 3 5公共设施用地C1 0 0 . 0 0 6 2 8 4 1城市建设用地面36、积占建设用地比例( % )用地面积( 公顷)用地名称用地代码 开发建设面积占规划总面积的2 3 . 4 3 % ，不到用地总量的1 / 4 ，实际建设用地（不含生态旅游区）占非农业用地和生态敏感区域用地总量3 5 . 9 % ，满足城市发展规模的的生态容量要求（3 6 . 1 5 % ）基本能够保证生态、农田以及盐场有较为充裕的容量和持续发展的空间。?用地规划用地规划用地规划潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA34?发展37、功能定位潍坊北部沿海地区发展核心，城市副中心。全国最大的现代生态海洋化工生产和出口基地之一。山东内陆的重要出海口和物流基地。环渤海、山东半岛重要的装备制造业基地。宜居、宜游、具有现代魅力的新型滨海水城。? 本次规划的重点研究内容：“ “滨海新城滨海新城” ”滨海经济开发区为主体的新兴城市中心区滨海水城 水的主题：北海水园（旅游休闲）、滨海中心（商务服务）、学府区（职业教育与科研）中心城区产业基地海化工业园：含大家洼街道先进制造业基地：含央子街道侯镇化工园：即侯镇项目区潍坊港：森达美码头、临港物流园?滨海新城的概念与构成：?新城带动策略北部沿海地区发展迅速，城市重心北移。应将滨海新城建成潍坊中心38、城区的副中心，与潍坊市区形成“一主一次”双中心空间格局，实现“海上潍坊”的战略构想。提升滨海新城建设的档次和规模，强化其城市服务职能，促进人口和产业向滨海新城集聚。以先进制造业为主导，实现临港物流业、滨海旅游业、现代农业和教育、文化等社会事业综合发展。加快滨海新城建设以推动北部沿海地区发展5.滨海水城潍坊的蓝色之梦潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA35?建设水城面临的问题对滨海地区生态环境的影响 围海造地导致海岸带生境39、的恶化。气候条件对居住环境的影响 北方的气候和大风使沿海地区并不利于居住。海水侵蚀对基地绿化的影响 水与土壤的严重卤化使得绿化成本高。淡水短缺对发展规模的影响 自身水源不足和客水配给量的不确定性。设施投入对发展维持的影响 改造和持续发展需要高额的成本投入。? 从实际出发，谨慎发展城市规模，最大限度保证生态空间；? 产业先行，迅速积累经济实力，为大量的投入奠定经济基础；? 改善建设条件，持续投入，逐步奠定城市建设的环境基础；? 把握时机，按照一定的开发时序有步骤地建设，寻求基础与目标的匹配；? 严格控制，重点开发，做好长期的建设准备和预留战略空间。?新城策略潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG40、 SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA36?新城建设模式1 . 建设原则：通过对成功案例的研究和对潍坊水城基地的解读，我们从安全、生态、经济、便捷角度着手，综合城市景观、操作控制、弹性演变等方面，提出外围环形水系的筑城模式。?由于外部景观环境特征缺失，所以主要依靠内部水体景观的营造，因此可以不考虑外部堤坝对海洋视线的阻挡 能够选择围堤模式。案例1：阿姆斯特丹?丰水地区，整个城市低于海平面15米；? 水道呈同心圆布置,经闸门与须德海连通；? 大量密集的过水断面大41、大降低了城市内涝的隐患；? 须德海与外海之间修筑拦海大堤,通过排咸纳淡,淡化内部水体,优化生态环境；案例2：迪拜?缺水地区，引海水造景；? 排水，防止内涝；? 提升水周边土地价值，沿水高强度开发，高层集中区；? 水道与海相通，潮涨潮落实现水循环；? 填高建设用地与加筑堤坝相结合的防潮体系海环行水道潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA37?新城模式选择实际效果：从系统上避免了潮水、洪水对建设区域的影响，将内外水体在人的控制42、下有序地调控，保障内部水位的长期稳定，通过定期的水交换保持水环境的自我净化。滞洪区新弥河崔家河圩河滞洪区外海内湖内湖新弥河滞洪区弥河连通 有效的解决之道?与外界大水面（海水、湖水）相连通，在大区域内实现水循环，可使城内积水快速排出，加大城市防洪安全系数；?形成相对独立的体系，单独控制，为水城近远期咸、淡水环境的演变做好铺垫；? 营造内部稳定的水系景观条件，减少外部水位变化对内部用地的影响，以比较简单而完整的堤防模式解决水循环问题；?环形水道引入海水，与内城水系相联系，是淡水补给缺乏地区塑造大型水景最直接最有效的方式。潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU Z43、ONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA38一心：滨海中心两廊：生态廊道、港口航运廊道四功能区：滨海水城、化学工业基地、先进制造业基地、港口物流区九组团：滨海中心、学府区、北海水园、海化项目区、侯镇化工园、装备制造基地、高新技术项目区、临港物流园、内港物流集散区3 北海水园3 北海水园1 滨海中心1 滨海中心2 学府区2 学府区滨海水城4 海化项目区4 海化项目区6 装备制造基地6 装备制造基地7 高新区7 高新区港口物流区5 侯镇化工园5 侯镇化工园8 临港物流区8 临港物流区化学工业基地先进制造业44、基地9 内港物流集散区9 内港物流集散区?规划结构潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA3910032034 城市建设用地面积12.534015 道路广场用地S6.652131 对外交通用地T6.11954 生产防护绿地10.613400 公共绿地其中16.715354 绿地G13.064183 仓储物流用地W21.396852 工业用地M13.994481 居住用地R2.56820 旅游用地4.851552 教育科研用地45、1.56500 文教体卫用地6.512085 商业金融业用地0.1961 行政办公用地其中15.665018 公共设施用地C占建设用地比例(%)用地面积(公顷)用地名称用地代码远景规划建设用地指标：?远景规划潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA40远期方案建设用地指标：?远期方案100.00 30792城市建设用地面积13.04 4015道路广场用地S6.92 2131对外交通用地T6.35 1954生产防护绿地10.946、8 3380公共绿地其中17.32 5334绿地G13.58 4183仓储物流用地W22.25 6852工业用地M11.12 3424居住用地R2.66 820旅游用地5.04 1552教育科研用地1.48 456文教体卫用地6.38 1964商业金融业用地0.20 61行政办公用地其中15.76 4853公共设施用地C占建设用地比例(%)用地面积(公顷)用地名称用地代码潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA41?水城功能47、意向滨海高档居住区滨海高尔夫水城园林酒店、度假村水城高尚住宅区职业教育园区职业教育园区滨水商务办公区水城文化展览区潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA42水城休闲游憩设施滨海高档住宅区滨水商业区旅游休闲度假区人工沙滩、泳场滨水商业、游艇码头游艇码头区?水城功能意向潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN48、 HAI DI QU ZONG TI GUI HUA43景观节点示意图商务办公区景观示意渔人休闲商业岛景观示意滨水休闲带景观游艇码头景观示意商业广场景观意向滨水休闲带景观商务办公区夜景滨水商务区景观示意商务商业区庭院景观滨水商务区景观示意滨水商务区景观示意滨水岸线景观示意潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA44水城空间形态模型潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GU49、I HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA45水城局部鸟瞰示意图潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA46?发展策略时序. 建设步骤与时机第一步：到 2 0 1 5 年，大力发展以道路、环境设施为主的基础建设，开始注重城市背景环境的树立；整合现有产业基础资源，合理布局各产业的配比和规模，培育新兴的产业形式，初步奠定城市建设的产业、设施及水城基础。时机50、：以总体规划编制为契机重新认识和改善区域发展条件，推动产业重组和更新，承接城市新兴产业的出现以及市区产业的溢出转移。第二步：到2 0 2 5 年，在改善后的基础之上，根据规划, 逐步完善区域和组团内部产业结构、空间布局，产业区规模基本成型，结束快速扩展式发展阶段；水城建设主要框架雏形显现，中心商业、商贸、商务、城市管理、教育基地功能齐备。第三步：2 0 2 5 年以后，产业园区开始新一轮的内向型挖潜升级；同时大力建设城市旅游、文化、休闲等外向型经济门类，重点在城市环境品质营造和区域性大型公共设施的规划和建设，如北海水园、省级港空路铁一体化大型枢纽建设等。时机：产业园区的建设基本完成，城市基础设51、施的面覆盖；产业向内向型发展转变，资本投入的效应呈规模化上升，高层次人才的大量涌入和劳动力结构基本成熟。时机：新城中心区人口集聚、服务功能完善，大量商务人士和会展经济的蓬勃兴起，高档次消费和休闲需求的增加带来的新型生活要求和城市社交模式的出现。目标：人均G D P 在2 0 0 8 年基础上翻一番;地区总产值达到3 0 0 0 亿区域横向交通联系通道打通, 基础设施建设基本覆盖。目标：各项目区完成建设规模达到预计项目区总规模的8 0 % ；核心区管理、中心商业区、居住区达到中等城市规模。目标：地均G D P 超过当时东部沿海地区城市平均值；现代服务业基本达到支柱产业地位，城市人口中服务人口比重52、占主要部分。?滨海水城滨海水城滨海水城潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA47规划规划规划小结小结小结XIANG MU JIE DUXIANG MU JIE DU3 3潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA48小结项目特点：非完整的区域 跨行政区的非53、独立区域庞大的信息量 含盖多种因素的综合性规划明确的发展要求 区域统筹、产业发展、新城建设规划范围的打破与区域定位的建立发展本底的识破与功能规模的确立空间布局的冲破与新城结构的树立规划亮点：处理好三个关系 3 个“破”与“立”潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA49小结1 、 上级政府与上层次规划的要求：区域统筹 打破规划研究范围与行政区域的限制，建立区域一体化概念2 、发展本底的优势与限制：发展与控制 识破发展的核心资54、源与瓶颈，确立发展规模与功能结构3 、 规划布局与实施： 冲破建设现状的桎梏，树立港口在未来城市、产业发展中的地位潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA潍坊市沿海地区总体规划WEI FANG SHI YAN HAI DI QU ZONG TI GUI HUA50小结通过解决三大破与立的关系,基本解决了本规划项目中对背景研究、规划要求、发展目标、发展策略和空间布局等方面的一系列任务要求。三个关系体现了的本规划的亮点和创新点：“破”是对原有发展因素的深入探究后提出的独特的见解；“立”是在新的认识之下提出具有针对性的规划理念。创造性的概念是建立在充分的分析研究和严谨的理性规划基础上的，概念的提出应当对具体的问题有现实指导意义。