1、河北省沿海地区总体规划第一篇 序 言一、规划背景（一）世界经济格局大调整。当前，世界经济结构进入大调整、大变革时期，全球的产业结构、消费结构都在发生深刻变化。国际产业转移日趋加快，依托上一轮承接产业转移的集聚效应和逐步完善的投资环境， 中国将依然是这次国际产业转移的首选目的地。西方发达国家对外投资普遍收紧，国际资金急于寻找安全出路，中国是最坚实、最广阔的投资市场。新一轮科技革命蓄势待发，将成为未来世界经济发展的新引擎，为我国发展战略性新兴产业，实现某些领域的重大突破和跨越式发展，提供了重要契机。河北沿海地区是环渤海地区对外开放的重要门户和东北亚区域经济合作的桥头堡， 必将在参与国际产业结构调整2、，承接国际产业转移、资本转移、技术转移中大有作为。（二）中国经济发展重心北移。改革开放以来，珠江三角洲和长江三角洲地区经济迅速发展，形成了带动中国经济增长的主要驱动力量。随着改革开放的深入和资源环境条件的改善，未来二十年将是中国区域经济变化最剧烈的时期。特别是制约北方沿海地区发展的因素正逐渐化解， 区域经济发展重心由东南沿海地区向北方沿海转移的趋势日益明显，环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。在市场经济条件下，国际资本、产业和要素南资北移，河北沿海地区区位条件优越、资源丰富、劳动力充足，通过政府宏观政策的引导，必将成为资本、产业由南向北转移的重要承接地。（三）国家区域发展战略实施。国3、家“十二五”规划纲要明确提出：“推进京津冀地区区域经济一体化发展”，“打造首都经济圈”，“推进河北沿海地区发展”，这标志着河北沿海等区域发展已经上升为国家战略。加快推进河北沿海地区发展，是完善全国沿海地区生产力布局的现实需求，更是落实国家战略、优化区域产业结构、提升区域整体实力的战略举措。河北沿海地区区位优势及资源优势明显，具有对接京津冀一体化和首都经济圈发展的先天条件， 必将协同辽宁沿海经济带、 黄河三角洲高效生态经济区，共同推进北方沿海地区良性互动和协调发展。（四）河北跨越发展的必然抉择。从世界范围看，全球 3/4 的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸 100 公里左右的沿海地带，世界最发达的都市经济圈、经济带也都主要分布在沿海地区， 加快发展沿海经济已经成为提升国家和地区经济增长的必由之路。沿海地区是我省经济社会发展的重要战略资源，实现经济强省、和谐河北的目标，必须