1、附件玉溪市玉溪市“十四五十四五”水安全保障规划水安全保障规划（20212025 年）年）（审定稿）二二 0 二一年九月二一年九月目录前前 言言. 11 规划背景规划背景.11.1 基本情况.11.1.1 自然地理.11.1.2 社会经济.31.1.3 水资源禀赋及开发利用. 41.2 水利改革发展现状. 71.2.1 “十三五”水利改革发展主要成就.71.2.2 主要指标完成情况. 121.3 面临形势.131.3.1 新时期治水方针指明了水利发展方向.131.3.2 “水利改革发展总基调”明确了新时代水利改革发展目标141.3.3 乡村振兴战略的推进使水利建设出现新的发展重点.141.3.42、 “五大”发展理念使水利行业面临新的挑战.151.3.5 资源性、工程性和水质性缺水问题长期不同程度存在.161.3.6 农村饮水安全问题依然突出.171.4 存在问题.181.4.1 水利基础设施建设滞后，供水保障不足，突出表现为工程性缺水、 季节性缺水.181.4.2 水安全保障面临新挑战，水利防灾减灾能力仍需加强.191.4.3 供需矛盾突出，水资源配置格局需进一步优化.201.4.4 水资源开发利用难度进一步加大.211.4.5 水利改革和管理有待进一步深化.221.4.6 水利工程重建轻管现象普遍，管理体制不顺.231.4.7 水利工程建设项目投入及融资困难.231.4.8 水利发展3、能力建设滞后.242 总体思路总体思路.252.1 指导思想.252.3 规划依据.272.4 规划水平年.282.5 主要目标.282.6 发展布局.323 规划建设任务规划建设任务.353.1 以水定需，全面推行节水型社会建设保障体系.353.1.1 落实最严格的水资源管理制度.353.1.2 大力推进重点领域节水.363.1.3 建立健全节水激励机制.413.1.4 培养公民节水洁水意识.423.2 防治并重，完善江河安澜的防洪体系.433.2.1 优化全市防洪空间布局.433.2.2 加快防洪薄弱环节建设.443.2.3 加强洪水风险防控能力.603.3 质量统筹，构建空间均衡的水资源配置体系.613.3.1 完善供水格局.613.3.2 加快重大项目实施进度.623.3.3 健全水资源配置体系. 733.4 防治结合，恢复水清岸绿的水生态体系.743.4.1 加大重点河湖生态保护