1、 1 玉溪市江川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要（20212025 年）年）2021 年 1 月 2 目录前言.7第一篇发展基础和发展环境.8第一章发展基础.8第二章发展环境.15第二篇总体思路.19第三章指导思想.19第四章发展思路.20第五章发展原则.21第六章发展定位.22第七章发展目标.26第三篇优化空间布局.31第八章聚力打造中心城区发展核.31第九章精心谋划环星云湖生态旅游圈. 32第十章着力构建三条经济带.33第十一章倾力建设六大产业园区.34第四篇全面深化改革扩大开放，服务和融入新发展格局.37第十二章主动服务和融入新发展格局. 38第十三章全面2、深化重点领域改革.43第十四章全面形成开放新格局.45第五篇加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级.48第十五章大力发展高原特色现代农业. 48第十六章加快转型发展新型工业.55 3 第十七章高质量发展现代服务业.59第十八章着力发展数字经济.66第六篇加快完善现代基础设施，持续夯实新发展基石.70第十九章构建综合交通体系.70第二十章提高能源保障水平.73第二十一章改善水利基础设施.76第二十二章加快新型基础设施建设布局. 79第七篇推进新型城镇化，建设美丽滨湖花园城市.82第二十三章优化新型城镇化布局.82第二十四章推进以人为核心的新型城镇化. 87第二十五章深入实施城市更新行动. 83、8第二十六章促进城乡一体化发展.91第八篇深入实施乡村振兴战略，促进城乡共同繁荣.94第二十七章巩固拓展脱贫攻坚成果. 94第二十八章提高农业质量效益和竞争力. 95第二十九章实施乡村建设行动.97第三十章深化农村改革.100第九篇深入实施创新驱动战略，增强高质量发展新优势.102第三十一章强化企业创新能力提升. 102第三十二章激发人才创新活力.104第三十三章完善科技创新体制机制. 106第十篇坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生.109第三十四章抓好星云湖保护治理.109 4 第三十五章持续改善环境质量.110第三十六章推动绿色低碳发展.112第三十七章完善环保制度.114第十一篇推动民生事业发展，改善人民生活品质.116第三十八章健全就业公共服务体系. 116第三十九章办好人民满意的教育.117第四十章加快建设“健康江川”.120第四十一章健全多层次社会保障体系. 122第四十二章提