1、建设项目基本情况项目名称XX保障性安居工程配套供热管网建设项目建设单位XXXX供暖有限责任公司法人代表联系人通讯地址联系电话传真邮政编码130400建设地点立项审批部门批准文号建设性质新建 技改 改扩建行业类别及代码D4430占地面积（平方米）-绿化面积（平方米）0总投资（万元）3987.79其中环保投资（万元）121环保投资占总投资比例3.03%评价经费（万元）预期投产日期2017年7月工程内容及规模1、建设项目提出背景保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。X2、X城区棚户区改造项目近些年已取得较大成效，2016年预计新建保障性安居小区总建筑面积约60.5万平方米，为节约和有效利用能源，控制烟尘排放，治理中心城区大气污染，改善生态环境，完善城市基础设施功能，建设环境友好型、资源节约型和谐发展城市，XX政府决定整合城区现有的中小供热企业和供热设备设施，按统一规划进行集中供热热源厂建设并改造现有供热管网及换热站，逐步取缔城区内分散供热小锅炉，全面加快市区集中供热事业的发展进程。目前大部分已建成的保障性安居工程小区采暖属于分散的小锅炉房供热，由于现有锅炉运行年限过长，部分锅炉出现不同程度的磨损、堵塞和腐蚀现象，热效率难以保证；现有锅炉房脱硫除尘设备简单，大气3、污染物排放超标，环境影响严重；现在11座锅炉房建设地点分散，燃煤类型不一，带来运输燃料和排渣等问题的复杂，不利于统一管理。2016年XXXX供暖有限责任公司拟在XX北城环城路附近新建一处集中供热热源厂，建成后供热面积可达700万平米，因此需对2016年新建的保障性安居工程小区及2016年以前建设的保障性安居工程小区周边的供热管网进行并网改造。 为落实国家和吉林省关于保障性安居工程的政策、完成省政府分解的任务指标，适应国务院关于加快棚户区改造工作的意见提出的原则，为保证保障性住房建成后尽快投入使用，根据XX城市总体规划，提出了“XX保障性安居工程配套供热管网建设项目”。根据国务院第253号令建设4、项目环境保护管理条例的有关规定，受XXXX供暖有限责任公司的委托，XX承担了本项目的环境影响评价工作，根据环境影响评价技术导则的要求，评价单位通过现场踏查和收集有关资料，对本项目所在地环境质量现状进行评价，并在工程分析的基础上，明确各污染源排放源强及排放特征，分析对环境可能造成的影响程度和范围，提出切实可行的污染防治措施，以便为环保部门管理及设计部门设计提供参考。2.编制依据2.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国水法（200）；（3）中华人民共和国水污染防治法（1996.5）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（5）中华人民5、共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）（2015.5.19）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（）；2.2相关文件及技术规范（1）国务院第253号令建设项目环境保护管理条例；（2）国家环境保护总局第33号令建设项目环境保护分类管理名录；（3）国家发改委第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）及国家发展改革委21号令关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的规定；（4）环发【2006】28号环境影响评价公众参与暂行办法；（5）国家环保部HJ 2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲、HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则6、 大气环境、HJ/T 2.393环境影响评价技术导则 地面水环境和HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境；（6）GB/T51074-2015城市供热规划规范，2015年9月1日；（7）吉林省大气污染防治条例2016年7月1日；（8）吉林省工程咨询科技公司编制的XX保障性安居工程配套供热管网建设项目可行性研究报告；（9）XX与XXXX供暖有限责任公司签定的本项目环评工作的技术咨询合同。（10）XXXX供暖有限责任公司与XX签定的关于开展本项目环评工作的技术咨询合同。3、建设项目概况项目名称：XX保障性安居工程配套供热管网建设项目建设性质：新建建设地点及周围环境情况：本工程建设包括供热7、管网及换热站工程，建设地点位于XX区域内的二十处保障性安居工程小区周边，供热管网沿市政道路铺设，沿线多为居民等环境敏感点，最近距离约15m。换热站占地位于XX2016年拟建的中医院北一期、党校一期、附小东二期、粮食局家属楼及老柴油机厂危旧楼一期共5处保障性安居工程小区内，小区内最近居民距离换热站50m远。管网走向及换热站地理位置详见附图1，区域环境敏感点情况见表1及附图2。表1 本项目建设区域环境敏感点情况汇总表编号分类敏 感 点距离（m）备注1供热管线富宇花园402依林雅居203学府世家504华郡名仕二期455亿晟蓝湾206豪邦美郡357区域东北侧棚户区188紫云阁南区309恒盛嘉园40108、建华小区4811区域东南侧棚户区3512换热站1#换热站拟建附小东二期内的居民50占地现状为棚户区132#换热站拟建中医院北一期内的居民55143#换热站拟建老柴油机厂危旧楼一期内的居民60154#换热站拟建党校一期内的居民60165#换热站拟建粮食局家属楼内的居民704、总投资及资金来源（1）总投资本工程总投资3987.79万元，由建设单位自筹解决。5、建设内容及规模本项目建设包括供热管网工程及换热站工程，主要为XX2016年拟新建的保障性安居工程小区及2016年以前已建成的保障性安居工程小区供热。供热管网工程：新铺设供热管网总长度为17120m，管径为DN200-DN500，管网铺设供热范9、围为榆三公路南侧、工农大街两侧、承恩结东侧区域。项目建成后，可新增供热面积为306.5万m2，其中规划新建小区供热面积为60.5万m2，既有小区供热面积246万m2。换热站工程：在2016年拟新建的中医院北一期、党校一期、附小东二期、粮食局家属楼及老柴油机厂危旧楼一期共5处保障性安居工程小区内分别建设换热站，共新建换热站5处，总占地面积为800 m2，建筑面积为800 m2。本项目管网走向及换热站地理位置详见附图1。 6、主要建设内容6.1管网建设情况铺设区域本工程供热管网全部采用直埋敷设，管材DN200管材为无缝钢管，材质为20#；DN200管材为螺旋缝电焊钢管，材质为Q235B。供热管网沿10、城区内主要街路敷设，管网为一次网管线，接入工农大街供热主干管。管网两侧为居民区及商业网点等，居民区等环境敏感点距离供热管网距离最近约15m，本工程管网工程量详见表2。表2 本项目供热管网工程量一览表序号管径长度（m）管材1DN2009342无缝钢管2DN30017452螺旋缝电焊钢管3DN3502902螺旋缝电焊钢管4DN40019412螺旋缝电焊钢管5DN45010392螺旋缝电焊钢管6DN50026112螺旋缝电焊钢管合计17120敷设方式城市热力网的敷设方式不仅关系城市市容、交通等方面，而且直接影响工程本身的投资。热力管网的敷设主要采用以下三种方式：架空敷设工程灵活性大，施工方便、工程投11、资少，对管道的保温材料没有特殊要求，适用于工业区及对美观要求不高较偏僻的街区。但这种敷设方式，对保护层的材质及施工质量要求严格，热损失较大。地沟敷设不影响市容及交通，对保温材料没有特殊要求，热损失小。但这种敷设方式工程投资大，施工周期长，占地断面大，易和地下设施发性矛盾，不适宜地下水位较高的地区。直接敷设工程投资较少，施工进度快，占地少，便于机械化施工，不影响市容及交通，敷设较灵活，对地下水位适应性较强，热损失小，但对所使用的保温材料有一定的局限性。对超过120高温介质及大口径的输送管道保温，其保温材料价格较高，对施工质量要求严格，维修困难。根据以上敷设方式的特点及XX城市总体规划部门的意见，12、针对供热范围内管线路由的地形、地貌，以及管线周围的建筑设施等进行综合分析，认为供热管网从热源引出后，沿道路敷设采用直埋敷设方式为宜。6.2换热站建设内容根据各供热分区的各自特点、采暖建筑面积、热负荷及技术经济比较后确定。一般原则是单台机组的供热量控制在210MW。换热站布置在各建筑小区热负荷集中地带，并靠近小区道路处，有利于管网敷设，减少投资。本工程在规划位置新建5座热力站，供热规模60.5万，服务范围为2016年新建的保障性安居小区，2016年之前建设完成的保障性安居小区利用原有换热站。新建换热站具体情况见下表。表3 新建换热站情况一览表序号小区名称供热面积（万）换热站建筑面积（）1中医院北13、一期162002党校一期12.52003老柴油机厂危旧楼一期91504附小东二期101505粮食局家属楼13100合计60.5800（1）换热站热力系统从供给端来的110高温热水通过阀组、流量计进入换热器，换热后温度降至70，回到回水母管。一次网侧各换热站供水设调节阀，调节各换热站热量平衡。二次网的60低温水由热用户回到换热站，经除污器除去杂质，由循环水泵送入换热器，换热后温度升至85，经流量计计量后供到各用户。二次网系统采用补水泵补水定压，定压点设在换热站循环水泵入口处，补水泵采用变频调速，补水采用自来水经化学处理后的软化水。（2）主要设备为便于运行管理、减少运行成本，同时为满足采暖热用户需14、要，保证供热质量，节省能源，换热站选用全自动换热机组，机组带有全自动控制装置，占地面积小，自动化程度高，能够实现无人值守，机组能根据室外温度变化，自动调节供热量，保持用户室内温度恒定。根据当地水质确定换热器材质和补水的处理方案。换热器选型：换热器形式主要有平板式、管壳容积式、浮动头容积式等，浮动头容积式主要用在汽水换热上，本项目为水水换热，采用板式换热器。换热站设备布置采用局部整体式（组合式）换热机组，换热器采用高效率的板式换热器。换热站主要设备有组合式换热机组（包括板式换热器、循环水泵、补水泵、除污器及部分控制仪表）、全自动软水处理器、补水箱等。主要设备情况见下表。表4 换热站设备情况一览表15、序号设备名称规格型号单站数量（台）备注1#换热站（中医院北一期）1一次网除污器XL(II)-250-1.6/B12二次除污器XL(II)-350-1.0/B13循环水泵Q=286m3/h H=24m21用1备4补水泵Q=12.5m3/h H=32m21用1备5板式换热器26玻璃钢水箱V=20m312#换热站（党校一期）1一次网除污器XL(II)-250-1.6/B12二次除污器XL(II)-350-1.0/B13循环水泵Q=224m3/h H=24m21用1备4补水泵Q=9m3/h H=32m21用1备5板式换热器26玻璃钢水箱V=20m313#换热站（老柴油机厂危旧楼一期）1一次网除污器XL16、(II)-250-1.6/B12二次除污器XL(II)-350-1.0/B13循环水泵Q=160m3/h H=24m21用1备4补水泵Q=6.5m3/h H=32m21用1备5板式换热器26玻璃钢水箱V=20m314#换热站（附小东二期）1一次网除污器XL(II)-250-1.6/B12二次除污器XL(II)-350-1.0/B13循环水泵Q=180m3/h H=24m21用1备4补水泵Q=7.2m3/h H=32m21用1备5板式换热器26玻璃钢水箱V=20m315#换热站（粮食局家属楼）1一次网除污器XL(II)-250-1.6/B12二次除污器XL(II)-350-1.0/B13循环水泵17、Q=235m3/h H=24m21用1备4补水泵Q=10m3/h H=32m21用1备5板式换热器26玻璃钢水箱V=20m317、拆迁工程本工程建设地点为XX市区内，管网沿着道路铺设，位置位于道路人行道下；换热站建设位于XX2016年拟建的中医院北一期、党校一期、附小东二期、粮食局家属楼及老柴油机厂危旧楼一期共5处保障性安居工程小区内，故本项目施工过程不涉及居民拆迁等问题。8、公用工程 本项目为XX供热管网工程，环境影响主要在施工期，运营期不耗水、耗能。（1）给水本项目施工期用水主要为施工人员生活用水，使用矿泉水，可满足项目用水需求。施工期生活污水排入可移动防渗旱厕，定期清掏，外运做农肥。本项18、目建设包括供热管网及换热站工程，属于市政设施，其管理、维护人员均为市政管理局的工作人员，故本环评不对其产生的生活污水予以介绍及评价。（3）供电本工程用电由XX供电局统一供给，可满足本项目用电需求。（3）供热本项目无需供热设施。9、工程实施进度本项目建设期为1年，换热站建设应在小区征地后建设，施工期为2016年7月-2017年7月与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，故无原有污染源及主要环境问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：（1）地理位置XX位于东经1260144-1270509，北纬44305719、-451502，地处吉林省中北部。是吉林省最大的县级市之一，也是吉林省人口最多的县级市。全市土地面积4722平方公里。本项目位置位于XX内，地理位置详见附图1。（2）地质地貌拟建场地地处松辽波状平原东缘，微地貌单元为松辽波状饮马河台地地貌类型。场地地形平坦，地面最大高差0.18米。场地地下水及土对基础无腐蚀性。XX抗震设防烈度为6度，设计地震加速度值为0.05g,设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35S，场地无地震液化土，无不良地质现象。（3）气象气候XX的气候属于中温带大陆季风气候，其特点大陆性明显，四季分明，春季多风干旱，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜爽，冬季寒冷漫长。年平均气温4.4，年20、平均风速为4.3m/s，主导风向为西南，年平均降雨量520mm，历年最大积雪39.8cm，标准最大冻土深170cm，年平均积温2851。年均日照时数为2695.2小时，年降水量为520毫米。由于夏季风影响，降水量年内季节分配不均，全年降水量集中在夏季，雨热同季有效降水多，能够满足一年一熟农作物生产的需要。（4）水文XX水利资源充沛。境内有第二松花江、拉林河、卡岔河等河流及大小支流64条。全市有中型水库5座（玉皇庙水库、苏家岗水库、于家水库、向阳水库、石塘水库），总库容1.8亿立方米。全市地表水流量3.66亿立方米，地下水总储量3.4亿立方米。（5）水资源XX水利资源充沛。境内有第二松花江、拉林21、河、卡岔河等河流及大小支流64条。全市有中型水库5座（玉皇庙水库、苏家岗水库、于家水库、向阳水库、石塘水库），总库容1.8亿立方米。全市地表水流量3.66亿立方米，地下水总储量3.4亿立方米。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：XX位于吉林省中北部，隶属于长春市。全市幅员在面积4722k，南北和东西距离约85km。XX下辖19个镇、18个乡、4个街道办事处、388个行政村，3450个村民小组，5个林场，2个国营农场。2001年未总人口为122.40万人。XX是国家重要的商品粮生产基地之一，素有“粮豆之乡”的美誉。榆树拥有数百家工业企业，主要是以粮食为基础的玉米加工业、酿造业、22、生物工程等，另外还有化学、建材、造纸和机械加工。建国以来，粮食生产经历了起步、徘徊、迅速成发展三个阶段，现有耕地面积33.55万公顷，2001年的粮食产量200万吨，农业总产值56.67亿元，牧业总产值达到24亿元。XX地理位置优越，交通便利，四通八达。XX火车站处于沈阳铁路局干线，榆陶铁路连接京哈干线，新建的榆舒铁路使全市铁路网络更加健全。黑大一级公路、科铁二级公路贯穿全境，榆陶一级公路连接京哈高速公路。102国道、京哈高速公路在XX通过。便捷的交通网络为经济快速发展奠定了基础，缩短了榆树与外界的时空距离。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、声环境等）23、：本次换热站噪声是委托XX环境监测站针对本项目于2016年6月进行的监测，管线沿线噪声及环境空气监测是采用XX环境监测站XXXX供暖有限责任公司集中供热新建管网工程中的数据，由XX环境监测站于2015年4月7-13日进行的监测；地表水监测数据采用XX环境监测站XX2015年保障性安居工程配套基础设施建设项目中的数据，由XX环境监测站于2015年4月11日进行监测；由于监测至今，本项目所在区域的环境未发生较大变化，该监测数据可以反映项目所在地的环境质量现状，监测数据仍具有代表性、准确性、精密性、可比性、完整性，故合理可信。1地表水环境质量现状监测及评价（1）监测断面的布设地表水环境质量现状监测共24、布设2个监测断面，断面位置详见表5及附图3。表5 地表水监测断面一览表序号河流断面名称1卡岔河支流XX区上游500m2XX区下游500m（2）监测项目监测项目共选择pH、COD、BOD、NH3-N、SS共计5项。（3）监测时间XX环境监测站2015年4月11日监测。（4）监测结果上述2个断面的监测结果见表6。 表6 地表水水质现状监测结果 单位：mg/L（pH除外） 项目采样点pHCODBOD5NH3-NSS1#7.0115.62.40.58142#7.0821.04.190.8718（5）评价方法地表水环境质量现状评价采用单项标准指数法，其数学模式如下： Sij=Cij/Co式中：Sij单项25、水质参数i在第j点的标准指数； Cij第i种污染物监测结果，mg/L； Co第i种污染物评价标准，mg/L。pH的标准指数公式： pHj7.0 pHj7.0式中：SpH,jpH值的单项标准指数； pHjj点pH值监测值； pHsu水质标准中pH值上限； pHsd水质标准中pH值下限。当单项标准指数1时，表示该水质参数所表征的污染物已满足不了标准要求，水体已受到污染；反之，则满足标准要求。（6）评价标准采用GB38382002地表水环境质量标准中的类标准。（7）评价结果及分析利用评价标准分别对2个监测断面的水质监测结果进行评价，各监测断面的标准指数计算结果见表7。表7 地表水水质现状评价结果 项26、目采样点pHCODBOD5NH3-NSS1#0.0050.780.600.580.562#0.041.051.050.870.72由表可知，卡岔河XX区上游各监测断面各项指标均满足GB3838-2002地表水环境质量标准中III类标准，说明卡岔河市区上游水质较好。卡岔河XX区下游除COD和BOD5超标外，其它污染物均达标，分析卡岔河XX区下游超标原因为市区内污染物散排所致。2环境空气质量现状监测及评价（1）监测点位布设在评价区域内共设4个监测点，对区域环境空气质量进行了监测，环境空气质量现状监测点布设位置详见表8和附图4。表8 环境空气现状监测点的布设序号名称距离及方位1#龙翔清华帝景项目所在27、区域2#亿晟蓝湾3#依林雅居4#保健院（2）监测项目根据建设项目的特点，监测因子确定为PM10、SO2、NO2共计3项。（3）监测时间及频率XX环境监测站于2016年4月7-13日进行的现状监测数据。（4）监测分析方法环境监测污染物的分析方法按环境监测技术规范执行。（5）评价标准评价标准选用GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准。（6）监测数据统计及评价方法采用污染物占标率方法进行评价，计算公式：式中：Pi第i个污染物的最大浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。Coi一般选用GB3095-2028、12环境空气质量标准中1 小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。（7）环境空气质量现状评价 环境空气质量现状监测与评价统计结果见表9及表10。表9 环境空气质量现状评价结果表 （日均值） 单位：mg/m3测点项 目PM10SO2NO21#日平均浓度值浓度范围（mg/m3）0.011-0.018超标率（%）000最大超标倍数000日均浓度最大值0.0680.0180.024最大值占标率0.450.120.302#日平均浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）000最大超标倍数000日均浓度最大值0.0690.0190.025最大值占标率029、.460.130.313#日平均浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）000最大超标倍数000日均浓度最大值0.0700.0190.028最大值占标率0.470.130.354#日平均浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）000最大超标倍数000日均浓度最大值0.0670.0180.024最大值占标率0.450.120.30表10 环境空气质量现状评价结果表（小时值）测点项 目SO2NO21#小时浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）00最大超标倍数00浓度最大值0.0180.020最大值占标率0.04 0.10 2#小时浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）00最大超标倍数00浓度最30、大值0.0190.024最大值占标率0.04 0.12 3#小时浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）00最大超标倍数00浓度最大值0.0190.025最大值占标率0.04 0.13 4#小时浓度值浓度范围（mg/m3）超标率（%）00最大超标倍数00浓度最大值0.0190.023最大值占标率0.04 0.12 由上表可以看出，各监测点位各污染物最大值占标率在各点位均小于1，能够满足GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准要求，区域环境空气质量较好。3、声环境质量现状评价（1）监测点布设根据区域所在地理位置及周围环境概况，本次评价在管线沿线共布设4个监测点，在新建5处换热站共布设5个31、监测点，总共布设9个监测点。具体位置见附图4。（2）监测时间管线沿线监测点监测时间为2016年4月11日，换热站监测点监测时间为2016年6月1日，分昼、夜两次监测。（3）评价标准及方法根据XX环境监测站的监测报告可知，本项目噪声评价标准均采用GB3096-2008声环境质量标准中1、2、3类区标准。评价方法采用直接比较的方法评价区域声环境现状。（4）监测与评价结果管线及换热站附近噪声监测统计结果详见表11。表11 拟建项目环境噪声现状监测统计结果表序号监测点位昼间dB（A）夜间dB（A）监测值标准监测值标准1#亿晟蓝湾57.76047.1502#依林雅居52.35540.7453#保健院5332、.641.84#附近居民区60.36549.6555#1号换热站52.75541.2456#2号换热站53.141.97#3号换热站50.341.98#4号换热站55.86046.5509#5号换热站55.146.4由上表可以看出，各监测点位昼夜间声级满足GB3096-2008声环境质量标准中的相应标准要求，说明项目所在区域声环境质量较好。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：本工程建设地点位于XX内，环境敏感目标主要为管网两侧的居民区及换热站附近居民区等环境敏感点。最近地表水体卡岔河位于区域东侧2km。根据DB22/388-2004吉林省地表水功能区，项目所在区域地表水体执行类水体标准；项33、目所在区域环境空气执行二类区标准；声环境执行1、2、3类区标准。因此，确定本项目环境保护目标如下：表12 环境保护目标一览表时期环境要素环保目标影响行为执行的环境标准施工期声环境管线施工过程受影响居民、企事业单位工程施工符合GB125232011建筑施工场界环境噪声排放标准大气环境管线施工过程受影响居民、企事业单位工程施工满足GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准要求地表水卡岔河类符合GB3838-2002地表水环境质量标准生态环境水土流失工程施工保护区域生态环境不受影响营运期声环境换热站噪声项目运行符合GB3096-2008声环境质量标准中相应标准要求污染控制具体措施：（1）严格控34、制施工期因挖方、填方等工程行为产生的水土流失。（2）严格控制施工时产生扬尘、汽车尾气等污染物的产生量，确保本项目管网沿线的环境空气质量不受影响，保护道路沿线居民，保护项目所在地环境空气质量满足GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准。（3）控制施工期废水排放量及排放浓度，保证其排入可移动防渗旱厕，保护卡岔河水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准相应水体功能要求。（4）控制施工期机械噪声，将其对管线两侧居民及换热站附近居民的影响降至最低。（5）控制管线施工占地数量，保护管线沿线的路面、绿化带和景观，注意保护公共设施不受破坏，保护居民出行不受影响。（6）加强运营期设备检查维护，防35、止换热站设备噪声超标，保证其满足GB3096-2008声环境质量标准中相应标准要求。评价适用标准环境质量标准环境要素标准级（类）别标准限值标准来源大气二级污染物PM10SO2NO2GB3095-2012环境空气质量标准日均浓度（g/m3）15015080小时均浓度（g/m3）500200地表水类（卡岔河）污染物CODBOD5GB38382002地表水环境质量标准、SS引用松花江水系环境质量标准浓度限值（mg/l）204污染物pHSS氨氮浓度限值（mg/l）69251噪声2类区时间昼间夜间GB30962008声环境质量标准标准值dB（A）6050环境要素标准级别标准限值标准来源噪声2类区时间昼间36、夜间GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准标准值dB（A）6050污染物排放标准建筑施工场界噪声施工期建筑施工场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）中的相关标准。建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB（A）昼 间夜 间7055总量控制指标本项目为新建项目，目前XX环境保护局尚未给该企业下达总量控制指标，根据本项目排污特征及“十二五”期间总量控制要求，鉴于本项目无锅炉烟气产生，且无废水外排，因此，本项目可不申请总量控制指标。建设项目工程分析工程内容：1、工艺流程及简述（1）管线沟槽土方开挖本项目管线敷设以直接敷设为主，沟槽土方开挖采用1m3反铲履带式挖掘机37、挖土，土方堆积在沟槽一侧，由于管沟槽开挖土方量大，挖掘机弃土困难，因此采用2台挖掘机作业，一台挖土，另一台在一侧倒土，管沟走向为规划及现有道路边侧人行道，不破坏现有路面。（2）沟槽回填及表面恢复供热管线检验合格后，即可回填沟槽土方。采用机械回填方式，应从场地最低处开始，有坑应先填，本项目新建管道均位于街路两侧，需要在管道完工后立即恢复表面，沟槽内回填时采用回填混合砂回填，再水平分层整片回填碾压（或夯实），管道两侧回填土压实度可达到90%以上。管线回填完后，剩余部分弃土必须外运处理。残土随挖随运，残土不落地，装载机将土装上自卸汽车，送至XX弃土场，用作XX城市建设回填用土。本工程供热管线施工过程38、详见图1。扬尘、噪声扬尘、噪声扬尘试压运营回填土方管沟开挖管道组接下管入沟图1 本工程施工流程及排污工序示意图2、供热管网施工（1）管网工程本工程供热管线沿现有道路一侧敷设，铺设总长17120m，平均挖宽2.5m，挖深按1.2m计，具体内容如下：管线沟槽土方开挖沟槽土方开挖在有居民、商企等环境敏感段较近处采用人工方式进行；其他非敏感段适当采用小型挖土机在昼间（6：0010:00）进行作业，弃土堆积距离沟槽边缘应保证大于1.0m。沟槽回填及道路恢复供热管线闭水试验合格后即可回填沟槽土方。一般条件下，管顶以上覆土深度为0.8m左右。局部地段因地形要求埋深可适当改变。针对不同工段，采用不同回填方式，39、部分道路采用水沉沙回填。采用机械回填方式，应从场地最低处开始，有坑应先填，由于管道均位于道路沿线两侧范围内，需要在管道完工后立即恢复，管道两侧回填土压实度应达到90%以上，管顶0.5m以内不宜用机械碾压，管顶0.5m以上回填土压实度应达到85%。（2）施工交通对外交通主要为公路运输，项目所在XX对外交通便利。3、“三场”分析取土场：本工程为供热管网新建工程，会有大量弃土，无取土场。弃土场：本工程供热管线铺设过程中产生一定量的弃土，供热管线铺设总长17120m，平均挖宽2.5m、挖深1.2m，则供热管网挖方量5136m3，填方量3582m3，弃方量约为1554m3，统一运至XX弃土场，用于城市建40、设回填用土；本工程产生的建筑垃圾为人行道方砖等，产生量约为850m3，临时堆放在管线沿线临时占地范围内，大部分回用，小部分破碎的统一运送至城市垃圾填埋场。因此，本项目不需设置取弃土场，XX弃土场位于XX北侧1.4km处，为XX原有废弃的取土场，附近1km范围内无居民居住。该弃土场最大弃土量为20万m3，现弃土量为8.5万m3，本项目弃土量为1554m3，由此可见，该弃土场可满足本项目建设的弃土要求。弃土场位置详见附图3。施工场地：工程建设2处临时施工场地，位于XX2016年拟建的小区拆迁后用地范围内，详细地址见附图1。共占地面积500m2，现为平整后的用地，场地主要用于预制构件，机械设备停放，41、工程结束后简单平整作为将来小区建设用地。由于位于市区内，施工人员可就近选择地点居住，故本项目不设置施工营地。 4、工程占地本项目占地包括管网铺设占地、换热站占地及施工场地，总占地面积为44100 m2。其中临时占地为管网铺设占地及施工场地，占地面积为43300 m2；永久占地主要为换热站占地，占地面积为800 m2。其中供热管线沿既有道路和规划道路敷设。本项目管沟及堆土共计宽为2.5m（沟宽2m，堆土0.5m，单侧堆放），长为17120m，根据XX最大冻结深度为1.05m，确定本项目管沟埋深为1.2m。计算可得，管网工程占地面积为42800m2，全部为临时占地面积，管道沿既有人行道路进行敷设，42、占地均为城市建设用地。换热站共建设5处，根据工程分析可知，总占地为800 m2，占地为XX2016年拟建小区占地。5、土石方平衡供热管线铺设总长17120m，平均挖宽2.5m（沟宽2m，堆土0.5m，单侧堆放）、挖深1.2m，则供热管网挖方量5136m3，填方量3582m3，弃方量约为1554m3，来自于铺设地下管网挖出的土方，临时堆放在管线沿线临时占地范围内，统一运至XX弃土场，用于城市建设回填用土； 换热站建设占地面积为800m2，会有一定的填挖方量，本工程土石方平衡详见表13。表13 工程土石方工程量一览表分类挖方填方弃方去向管线（m3）513635821554临时堆放在管线沿线临时占地43、范围内，统一运至XX弃土场，用于城市建设回填用土控制中心960820140小计609644021694主要污染工序本项目为XX保障性安居工程配套的供热管网建设项目，只敷设管网及建设换热站，不包括热源厂建设等。结合本项目建设内容和施工特点分析可知：集中供热项目的施工活动对环境可能造成的影响主要是施工期由于管沟开挖、管网敷设等工程活动的实施，对区域生态环境、大气、水、声环境及社会环境等会造成一定的影响。本项目属于市政设施，其管理、维护人员均为市政管理局的工作人员，故运营期排污主要为换热站运行产生的噪声对周围环境的影响。1、施工期污染工序（1）废水项目施工期施工人员为100人/d，生活污水主要为施工44、人员生活洗涤、清洁卫生等过程所排放，生活污水排放量为3420m3，项目施工生活污水排入移动防渗厕所，厕所内粪便及生活污水定期由环卫车辆运送出，禁止施工人员随地大小便，严禁将施工生活污水排入附近水体，尽可能减轻对施工区内地表水产生影响。（2）废气扬尘施工场地周围施工材料的堆放，散粉、粒状材料的装卸、拌料过程以及运输车辆在运载和散放建材时，若超载或无防护措施，常在运输途中散落，会产生扬尘。出入工程的施工机械的车轮轮胎和履带将工地上的泥土粘带至沿途路上，经过来住车辆碾压形成灰尘，造成雨天泥泞，晴天风干，飘散飞扬；另外清理平整场地过程中也会造成尘土飞扬。管线开挖土方临时堆存以及弃方临时顿放期间，若遇干45、燥大风天气则会产生扬尘，对沿线环境空气造成影响。据类比资料实测结果可知，在风速为2.9m/s时，施工现场下风向不同距离的扬尘浓度见表14。表14 施工现场下风向不同距离的TSP浓度距离污染物25m50m80m150mTSP浓度（mg/m3）1.6300.7850.4960.246由上表可知，在不利天气条件下，施工扬尘在150m范围内超过国家二级标准，对区域环境空气质量造成不利影响。车辆尾气施工中将会有各种工程及运输用车来往于施工现场，车辆燃油排放少量的废气，由于施工地点分散，有利于污染物扩散。一般燃汽油和柴油卡车排放的尾气中HC、CO、NOx等有害物质，污染物单位排放量见表15。表15 汽车尾46、气排气中有害物排放量（单位：g）燃料HCCONOx备注燃汽油24.119122.3燃烧1L产生燃柴油4.82629.34948.263燃烧1L产生（3）噪声工程施工本项目管线施工会有噪声产生，声压级为7698dB（A）之间。工程机械噪声声压级见表16。表16 工程施工机械噪声测试值序号机械类型型 号最大声级LAleq（dB(A)）1轮式装卸机ZL40型90ZL50型902切割机PY160A型903三轮压路机814轮胎压路机ZL16型765推土机T140型866轮胎式液压挖掘机W5-60C型847摊铺机Fifond311ABGco828发电机组冲击式钻机FKL759822型87运输车辆噪声来往于47、施工现场的运输车辆噪声值一般在70-80 dB（A）之间，会对沿线声环境产生一定影响。由于运输量分散，局部区域运输量小，影响时间短。（4）固体废物本项目施工过程中将产生施工废物和施工人员的生活垃圾，施工中将随时收集，生活垃圾产生量为3.5t/a，送当地垃圾处理场处理；施工废物主要为管线铺设在人行道下施工，施工开挖产生的人行道方砖等，产生量约为850m3，临时堆放在管线沿线临时占地范围内，大部分回用，小部分破碎的统一运送至城市垃圾填埋场。（5）生态环境影响管线施工期生态影响本项目管线占地为临时占地，管沟走向为规划及现有道路边侧人行道，不破坏现有路面。由于开挖区地表裸露，引起水土流失，而且将使土壤48、中的有机质分解作用加强，使有机质含量降低，并使土壤富集过程受阻，土壤的理化性质改变。在开挖区内，管沟的开挖几乎完全破坏土壤结构，即使回填后也将使土壤的容量、土体结构、土壤抗蚀指数等发生较大的变化。水土流失影响分析管线工程施工阶段，存在着挖方、填方、弃土的工程行为，将增加土地的裸露面积，从而增加人为的水土流失。本项目多数沿现有道路及规划道路布设，可在一定程度上减少挖、填方工程量，减少水土流失。2、 营运期污染工序（1）社会环境影响施工弃土单侧堆放，如不及时处理，将堵塞交通，影响道路两侧人员的居住环境，在雨季将造成道路积水泥泞，给居民生活带来影响，因此必须及时处理。如不妥善安排施工进度，则将对城区49、交通及居民生活产生不良影响。管道施工时依据市规划部门提供的线路走向位置进行施工，不会对城市公共设施，如地下电缆、道路交通设施、污水管网等造成损坏。本项目为管网建成后新增供热面积306.5万m2，原有区域范围内的居民使用的小型锅炉及棚户区用户使用的小煤灶将被取缔，区域实行集中供热，减小了污染物的排放，可明显的减少区域的大气污染。（2）声环境污染工序运行期噪声主要来自新建换热站泵类设备产噪，噪声值在60-80dB（A）之间,泵房皆建设隔声间，对产生噪声较大的设备设置防噪措施，泵房外墙应作加厚处理，经消声、隔声后，泵房外的噪声降至要求范围以下。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污50、染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）废气施工期施工现场扬尘-施工车辆车辆尾气少量少量运营期-运营期生活污水CODBOD5SSNH3-N250mg/L、0.011t/a100mg/L、0.002t/a250mg/L、0.011t/a30mg/L、0.001t/a250mg/L、0.011t/a100mg/L、0.002t/a250mg/L、0.011t/a30mg/L、0.001t/a固体废物施工期施工人员生活垃圾3.5t/a0工程施工施工废物850t/a0噪声施工期施工机械设备噪声在7698dB（A）之间。运营期本项目噪声主要为换热站泵类产噪，噪声值约为60-80dB51、（A）之间。其他管线施工时，由于沿线开挖和废土堆放，可能对部分道路的交通造成一定的拥挤和混乱，影响道路的通畅。但这些影响是暂时的，随着管线施工的结束也将随之消失。主要生态影响：本工程主要生态环境影响主要为施工期的影响。项目管沟走向为规划及现有道路边侧人行道，不破坏现有路面。开发过程中，造成地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失。本项目建设区域位于XX城区，用地全部为城市建设用地。本项目建成后将对临时占地进行恢复，以减少对城市环境的影响。综合以上分析，采取相应的生态破坏防治和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响是可接受的。环境影响分析施工期环境影响分析1、大52、气环境影响分析（1）扬尘本项目在施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算： （公式1）式中：Q汽车行驶的扬尘，Kg/km辆；V汽车速度，Km/hr；W汽车载重量，吨；P道路表面粉尘量，kg/m2。表17为一辆10t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下53、的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。表17 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 单位：kg/辆km P车速0.1(kg/m2)0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1.0(kg/m2)5(km/hr)0.0510560.0858650.1163820.1444080.1707150.28710810(km/hr)0.1021120.1717310.2327640.2888150.3414310.57421615(km/hr)54、0.1531670.2575960.3491460.4332230.5121460.86132325(km/hr)0.2552790.4293260.581910.7220380.8535771.435539施工期扬尘的另一个主要原因是裸露施工场地的风力扬尘。由于管道施工的需要，一些施工点表层土壤需人工开挖、临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算： （公式2）其中：Q起尘量，kg/吨年；V50距地面50m处风速，m/s；V0起尘风速，m/s；W尘粒的含水率，%。V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天临时堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘55、的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘为例，不同粒径的尘粒的沉降速度见表18。由表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250m时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250m时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。根据当地长期气象资料，主导风向为西南风，因此施工扬尘主要影响为施工路段东北面区域的环境敏感点。表18 不同粒径尘粒的沉降速度粒径，m10203040506070沉降速度，m/s0.0030.0120.0270.56、0480.0750.1080.147粒径，m8090100150200250350沉降速度，m/s0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径，m4505506507508509501050沉降速度，m/s2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624一般情况下，施工过程中土方的挖掘和回填不会形成大的扬尘。但春季由于风力相对较大，有可能在小范围内形成扬尘对周围空气质量造成不利影响。根据工程分析，在不利天气条件下，施工扬尘在150m范围内超过国家二级标准，对区域环境空气质量造成不利影响。根据现场调查掌握的情况，本项目施工路管线占地及施工位置均57、位于道路红线范围以内，根据现有可研资料和管线走向确定本项目的环境保护目标为施工道路两侧的各个居民小区。在土方阶段及物料堆放时均有可能对附近居民造成影响。由于管线为逐段施工，小范围开挖敷设后立即回填，临时弃方堆放适当压实后，可有效抑制扬尘。在人口密集区进行管线施工时，采取严格的防尘措施后，可以大大减少工地扬尘对周围居民区的环境空气影响。由于管线逐段施工，局部施工工程量较小，因此影响时间较短，影响不大。施工场地设置围栏，通过采取洒水抑尘措施，并且大风天禁止施工，干粉物料进行遮盖，可使其对周边居民的影响降至最低。此外，运输车辆在路面减速行驶，则可减少车辆运输产生的扬尘量。施工期使用商品水泥混凝土要求58、，严禁路拌。施工期扬尘影响随施工结束后即消失，影响可以接受。（2）车辆尾气影响施工过程中将会有各种工程及运输用车来往于施工现场，主要有运输卡车、翻斗车等。汽车尾气对环境空气的影响呈面源污染形式，排放分散，排放时间及排放量相对较少，对周围地区影响较小。2、噪声影响分析（1）施工噪声预测施工噪声源一般在7698dB（A）之间，鉴于施工噪声的复杂性，以及施工噪声影响的区域性和阶段性，本报告根据建筑施工厂界环境噪声排放标准（GB125232011），针对不同施工阶段计算出不同施工设备的噪声污染范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。施工噪声可近似为点声源处理，其衰减模式如下：59、式中：距声源rm处的施工噪声预测值，dB(A)；距声源rom处的参考声级，dB(A)；噪声的测点距离，m；障碍物、植被、空气等产生的衰减量，dB(A)。在不考虑噪声衰减量的情况下，各类施工机械在不同距离处的噪声值（未与现状值叠加）预测结果见表19。表19 工程主要施工机械施工噪声的影响范围施工阶段施工机械预测结果（dB）标准（dB）达标距离(m)距离（m）1020304050100200昼夜昼夜管线施工轮式装载机84.076.371.368.265.959.152.4705534/95154/200切割机84.076.371.368.265.959.152.434/95154/200推土机8060、.072.367.364.261.955.148.424/65102/179液压挖掘机78.070.365.362.259.953.146.421/4983/150振动式压路机80.072.367.364.261.955.148.424/65102/179轮胎压路机70.062.357.354.251.945.138.410/2538/48发电机78.070.365.362.259.953.146.421/4983/150（2）施工期噪声影响分析通过预测计算和类比分析，可以看出施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大。施工噪声的影响白天将主要出现在距施工场地95m范围内，夜间将主要出现在距施61、工场地200m范围内。工程施工中，施工机械噪声不可避免的对沿线200m范围内居民造成一定的影响。现场调查可知，本项目沿线200m内有多处小区及居民区，沿线最近居民为15m，以上敏感目标将受到施工噪声的影响，且以夜间影响显著，建议夜间禁止高噪声设备施工。工程建设是一项利国利民的好事，是社会发展不可缺少的一部分，施工噪声给周边声环境造成污染也是不可避免的，但污染是短期的，施工结束后，施工噪声的影响随即消失。作为建设施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应注意合理安排施工时间，避免在居民夜间休息时间内施工，在无法避开的情况下，应及时采取临时降噪措施，如根据敏感点的具体方位设置可移动的隔声屏障等，尽62、可能的降低施工噪声对环境的影响。（3）运输噪声影响来往于施工现场的运输车辆噪声值一般在70-80 dB（A）之间，会对沿线声环境产生一定影响。由于运输量分散，局部区域运输量小，影响时间短。对于运输量稍大的现有道路，车流量会有一定增加，但时间上较为分散，对声环境现状增幅不大，对两侧居民影响可以接受。通过采取限速行驶及禁止鸣笛等措施，可将影响降至最低。3|、水环境影响分析项目施工期施工人员为100人/d，生活污水主要为施工人员生活洗涤、清洁卫生等过程所排放，生活污水排放量为3420m3，项目施工生活污水排入移动防渗厕所，厕所内粪便及生活污水定期由环卫车辆运送出，禁止施工人员随地大小便，严禁将施工生63、活污水排入附近水体，尽可能减轻对施工区内地表水产生影响。4、固体废物环境影响分析本项目施工过程中将产生施工废物和施工人员的生活垃圾，施工中将随时收集，生活垃圾产生量为3.5t/a，送当地垃圾处理场处理；施工废物主要为管线铺设在人行道下施工，施工开挖产生的人行道方砖等，产生量约为850m3，临时堆放在管线沿线临时占地范围内，大部分回用，小部分破碎的统一运送至城市垃圾填埋场。5、水土流失环境影响分析5.1水土流失因素分析工程建设不仅使地貌、植被遭到破坏，施工场地周边局部形成较陡的边坡，且改变原有坡面现有的产汇流条件，同时形成新的坡面，若不注意施工场地及周边的防护、排水问题，极易造成水土流失。产生水64、土流失主要表现在以下几个方面：（1）损坏原有水土保持植被，对当地生态环境造成一定程度的破坏，表层土抗蚀能力减弱，加剧了水土流失。（2）在工程开挖或填方大的地段，常造成开挖面及填方处边坡裸露，被雨水冲蚀，加重水土流失。（3）施工中堆放土石方原材料，易产生水土流失。5.2水土流失侵蚀预测评价（1）工程扰动原地貌、损坏土地和植被面积本工程对原地貌、土地和植被的扰动和损坏主要表现在工程永久和临时占地、开挖和回填引起的，本项目占地包括管网铺设占地、换热站占地及施工场地，总占地面积为44100 m2。（2）预测方法根据项目区土壤侵蚀的背景资料和工程建设的特点，项目区水土流失类型主要为水力侵蚀，水土流失预测65、将采用专家预测和经验公式法，一方面要确定原土地利用条件下的水土流失背景；另一方面要通过相应的目的调查、分析，确定道路建设期和运营期再塑地貌的土壤侵蚀量，按照已确定的预测年限，逐年进行新增水土流失量预测。计算公式如下：式中： W1工程兴建时水土流失量（t）；F1加速侵蚀面积（k）；A1加速侵蚀系数，本项目A1值取0.652.0；P1原生地貌土壤侵蚀模数（t/ka）；T1侵蚀时间（a）。（3）水土流失预测结果及分析本项目所在地区属微度侵蚀区，原生地貌侵蚀模数为400t/k.a，工程施工期各用地类型水土流失背景值见表20。用地类型工程占地面积（m2）原生地貌侵蚀模数（t/km2.a）流失时间（a）水66、土流失背景值（t/a）城市建设用地44100400117.6表20 施工期水土流失背景值本项目水土流失主要是施工期间清除表层耕植土、土石方开挖、填路基、碾压引起的，此时对地面扰动较大，水土流失表现为雨水冲溅和径流冲刷等。根据施工期的扰动面积和实际流失面积，加速系数确定为1.5，将施工期扰动的面积新增水土流失量统计详见下表。表21 施工期扰动面积新增水土流失量预测结果用地类型评价面积（m2）背景流失面积（m2）侵蚀模数（t/km2.a）流失时间（a）预测水土流失量（t）城市建设用地44100441001.5126.46根据上表将本项目施工期不同施工区的水土流失预测量统计详见下表。表22 施工期水67、土流失变化统计表用地类型流失时间（a）预测水土流失量（t）背景流失量（t）增减量（t）城市建设用地126.4617.68.86通过对本项目施工期水土流失的预测结果可以看出，由于施工期在一定程度上破坏了施工区原有地貌、地表植被，使表层松散，抗水力侵蚀能力减弱，使土壤失去了原有的固土防风能力，从而增加了一定量的水土流失，在不采取任何防治措施的情况下，施工期将新增水土流失量8.86t。本工程水土流失主要是施工期土石方开挖等引起的，此时对地面扰动较大，水土流失表现为雨水冲溅等。本工程由于有开挖和填方，地面植被恢复需要一定的时间，所采取的水土保持绿化设施将在大约1年左右时间逐渐发挥作用。同时，因工程结束68、工程区永久占地被固化，绿化区种植植被、一些水土保持设施也相继建成，所以营运期的水土侵蚀模数和水土流失量也将大大减少。营运期环境影响分析1、社会环境影响项目管线施工弃土单侧堆放，如不及时处理，将堵塞交通，影响道路两侧人员的居住环境，在雨季将造成道路积水泥泞，给居民生活带来影响，因此必须及时处理。如不妥善安排施工进度，则将对城区交通及居民生活产生不良影响。管道施工时依据市规划部门提供的线路走向位置进行施工，不会对城市公共设施，如地下电缆、道路交通设施、污水管网等造成损坏。本项目为管网建成后新增供热面积306.5万m2，原有区域范围内的居民使用的小型锅炉及棚户区用户使用的小煤灶将被取缔，区域实行集中69、供热，减小了污染物的排放，可明显的减少区域的大气污染。2、声环境影响预测及分析运行期噪声主要来自新建换热站泵类设备产噪，噪声值在60-80dB（A）之间,泵房皆建设隔声间，对产生噪声较大的设备设置防噪措施，换热站外墙应作加厚处理，经消声、隔声。预测内容预测噪声源对泵站外声环境质量的影响。预测方法及模式a、点声源衰减模式进行预测，模式为：式中：Lr-距声源rm处声压级dB（A）；Lro-距声源ro处声压级dB（A）；r-离声源的距离；ro-离声源20m；-各种衰减量（除发散衰减外）dB（A）。 b、多声源在某一点的声压级叠加模式式中：-多生源在某点叠加后的总声压级dB（A）； -第i个声源在某点70、的声压级dB（A）；-噪声源的个数。预测点位本项目对比项目运行前后，声环境质量变化情况及噪声源距离泵站周围环境敏感点的距离。预测结果及评价点声源衰减模式化处理，预测计算中只考虑主要噪声源所在的站房效应和声源至受声点的距离衰减等主要衰减因子。为简化计算，将换热站内主要噪声源看作点声源，泵站声源噪声值取80 dB（A）为了计算简化，取30dB（A）作为建筑物墙壁实际隔声量。根据点声源衰减模式计算出本项目运行后对泵站外声环境质量的影响预测值。再将预测值与厂界外昼间声环境质量现状值进行叠加，以反映工程运行后附近声环境质量现状的影响情况，预测结果详见表23。表23 厂界噪声预测结果统计表 单位：dB（A71、）监测点位昼 间夜 间现状值叠加值标准值现状值叠加值标准值1号换热站52.753.95541.242.6452号换热站53.154.141.943.13号换热站50.351.841.943.24号换热站55.856.96046.547.8505号换热站55.156.546.447.7由表23可知，各设备产生的噪声经采取消声降噪措施及距离衰减后，换热站厂界昼间及夜间噪声值均能够满足GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准中1、2类标准要求。污染防治措施1、施工期环境保护措施（1）环境空气保护措施管线从开挖回填硬覆盖施工时间在一年左右，为防止施工期间产生的扬尘，需要对施工现场进行围护，在管72、网施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，应对施工场临时堆土回填并及时清运弃方，防止扬尘产生。施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上洒水的方法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。装运车辆注意不要超载，采取措施保证残土运输车沿途不洒落，车辆驶出前将轮子的泥土用扫把清扫干净，防止沿途有弃土落地，影响环境整洁，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面，开挖的泥土堆砌过73、程中，在风力较大时，会产生粉尘扬起：在装卸和运输过程中，又会造成部分粉尘扬起和洒落；雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程中也会引起大量粉尘飞扬；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程中也必然引起洒落及飞扬。施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的浮尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。根据吉林省大气污染防治74、条例第二十二条规定，施工单位应当承担施工扬尘的污染防治责任，制定扬尘污染防治方案。（1）施工场地应当设置密闭围挡，采取覆盖、分段作业，择时施工、洒水降尘、冲洗地面、车辆清洗等有效的防尘降尘措施。（2）运输车辆冲洗干净后方可驶出作业现场。（3）位于设区的市环境敏感区的施工场地，应安装在线监测设施，在线监测设施的安装及运行费用列入工程概算。（4）施工单位在施工场地公示扬尘防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等有关信息。为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，75、不宜长时间堆积。开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规定好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土洒落路面。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。施工结束时，应及时对施工临时占地进行恢复。（2）声环境76、保护措施应采用低噪声的施工机械，在使用过程中定期维护、保养，及时更换易损件，将机械噪声降至最低。放工量应严格按施工方案进行施工，在居民集中的路段进行施工时，必须采用人工作业方式，不得使用大型挖掘机和平地机、电锯等高噪声设备。夜间22:006：00禁止施工。管线施工在环境敏感点附近时，应选择在休息日、假期或白天中午车流量少的时候进行，有必要时可建立临时声屏障。严禁车辆超载运输，并且在运输过程中尽量避免鸣笛。（3）施工弃土、建筑垃圾和生活垃圾治理措施本项目施工过程中产生的生活垃圾送当地垃圾处理场处理；管线施工开挖产生的人行道方砖临时堆放在管线沿线临时占地范围内，大部分回用，小部分破碎的统一运送至城77、市垃圾填埋场。（4）水土流失措施及绿化措施施工结束后，临时占地都要进行清理整治，打扫地面，开挖路面进行硬覆盖，重新疏松被碾压后变得密实的土壤，减少水土流失。2、营运期污染防治措施本项目营运期主要影响为换热站泵类产生的噪声，设备均在厂房内运行，在经厂房墙壁隔声后，可使源强声衰减。为最大限度减少噪声对环境的影响，拟采取的噪声污染防治措施为：一定要选购低噪声的先进设备，从源头上控制噪声的产生。对产噪设备采取消声、减振础基等措施，采用隔声门窗密封装置，以减轻噪声对操作人员的危害和对环境的影响。该种声源控制措施可使噪声源强减少10-15dB（A）。加强对产噪设备的管理和维护。随着使用年限的增加，有些设备78、噪声可能有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。玻璃窗等如发现破碎应及时修补，减少噪声透射。通过以上的措施可使噪声源达到GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准中1、2类标准要求。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果废气施工期施工现场扬尘洒水抑尘，干粉物料进行遮盖，禁止大风天作业。影响较小废水施工期施工人员生活污水可移动防渗旱厕不对地表水产生影响固体废物施工期职工生活垃圾环卫部门统一收集后卫生填埋不产生二次污染工程施工施工废物建筑垃圾填埋场处理噪声施工期施工期79、对高噪声设备的管理和维护，合理安排时间，加快施工进度，在敏感点附近设置声屏障。运营期通过采取选购低噪音设备，墙壁安装吸声材料，安装消声器，经过距离衰减后，可使厂界噪声满足标准要求。其他生态保护措施及预期效果：管线施工过程中会对沿途部分管道开挖造成地面裸露，使场内开挖土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。主要防治措施有：（1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。（2）在管道施工过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行。（3）在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后以植被护土，防止或减轻水土流失。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目80、建设对生态环境的影响和破坏。环境风险评价环境风险评价的目的是分析和预测本项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。一、风险识别分析本项目的建设可能产生的环境风险一般见于施工期的自然风险与生态风险及营运期的事故污染风险。自然风险和生态风险是指管网在建设与营运期可能产生的对自然环境与生态环境的突发性、严重、灾害性的影响。1、生态风险：项目工程地质条件较好。本区内无丘陵、山地等，不存81、在切断地表径流、切割山坡等现象，因此发生塌方、山体滑落等生态风险的可能性较小。 2、自然风险：暴雨、地震、冰雪等自然灾害，影响行车安全，影响管网正常营运，甚至关闭。3、供热管线爆管风险在供热管线施工期间，管线自身不会产生污水渗漏，主要是在管接口处，如在施工过程中处置不当，易造成管接口处错位（如管道基础不均匀沉降），引起管内热水渗漏，对附近地下水产生污染。此外，供热管网附近的建设工程违章施工易造成供热管线破裂，引起管内水外溢渗漏，直接污染该地区地表环境及地下水。4、施工期风险分析（1）道路沿线城市建设用地范围，人类活动比较频繁。对施工人员的安全有一定的潜在危害性。（2）施工期产生的风险事故主要是82、由于施工期频繁来往的车辆和施工人员活动。施工现场混合交通严重。在施工中挖方、填方，会产生水土流失，并对沿线生态环境以及施工人员的人身安全造成一定的风险。（3）施工期建材的泄漏，会对沿线的植被、水环境及空气环境造成一定程度的污染。5、健康风险施工期大量的流动人口，会带来传染病和扩散的风险。施工人员不卫生和不健康的生活习惯可能会将流行性疾病传染给当地居民或其它施工人员。二、防范措施本次评价针对工程主要危险、有害因素分析和评价结果，结合工艺特点，依据相关评价标准、规范的具体规定，从安全卫生管理角度提出具体的、可操作性强的事故防范措施和人身健康保障措施。在制定本项目安全防范措施时，应遵循以下基本要求和83、原则：1)满足国家、行业及地方法律法规和标准规范；2)满足国家、地方安全生产监督管理部门有关安全生产的各项管理规定；3)提出的对策措施应符合行业安全卫生设计规定的要求；4)提出的对策措应具有针对性、可操作性和经济合理性，而且对设计单位、建设单位具有实际指导意义。结合项目的经济、技术条件，使所能达到的劳动安全卫生技术水平与工艺装备水平相适应；5)对策措施应遵循对危险、有害因素的消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级顺序原则提出；6)总结、借鉴以往同类工程的生产经验与事故教训。具体措施如下：（1）夯实管道基础，以减少污水管网工程运行后，管道破裂，管内热水泄漏，从而确保区域地下水环境免遭污染；（284、）管接口采用防水材料，如防水布、沥青等以防止渗漏；（3）将管道接缝两侧管用钢制或钢筋混凝土夹板固定；以避免管道因外作用而产生错位。（4）加强施工期安全管理，并在环境敏感区等事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警电话。（5）施工期对距离施工场地较近的敏感点，尤其是居民周围应设立明显的施工标志和交通警示牌及限速标志，提醒过往车辆谨慎驾驶，同时加强施工管理，保障居民安全。三、应急预案1、应急计划针对本项目生产特点以及在生产运行过程中可能发生的风险事故，制定相应的事故应急计划，以处理突发事故，降低事故风险。本次评价给出了主要事故的应急方85、案内容，供建设单位具体制定应急计划时做参考。(1）应急计划应该得到地方紧急服务部门（例如消防队、救护车服务、医院、交警以及公安局有关负责部门）的同意，并向他们提供有关物料的化学性质及其他必要资料，定期进行演习，做到一旦事故发生有备无患，忙而不乱。(2）成立应急组织管理机构，对每人的职责有明确分工，在每一次具体作业前都要制定和交待紧急情况下的具体措施，具体职责、分工、协作关系，做到人人心中有数；经过处理事故训练的人员要轮流值班，加强巡视；经常检查设施是否正常，并建立严格交接班制度。（3）配备全面的应急设备，并定期检查，使设备一直保持能够使用的良好状态。具备畅通的通讯设备和通讯网络，配备必须的通讯86、联络设备。（4）制定应急撤离措施，保护事故现场周围可能受影响的周围敏感点。（5）对事故后果进行评价，以确定事故的影响范围和危害程度，为制定应急措施提供依据。（6）对应急措施实施中产生的环境影响进行预测，并提出有效污染防治对策。2、具体应急方案（1）正确分析判断突然事故发生原因，用最快的速度排查；同时组织人力对事故区进行警戒，疏散人群；严格控制一切可能发生的危险及泄漏情况，避免泄漏事故扩大；（2）立即将事故简要报告上级主管领导、生产指挥系统，通知当地公安、消防部门加强防范措施，通知环保部门并进行事故监测；（3）组织抢修队伍迅速奔赴现场，在现场领导小组的统一组织指挥下，按照制定的抢修方案和安全技术87、措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修。（4）对紧急情况进行处理时，应注意生态及环境保护，控制污染物排放，并采取有效手段消除或削弱其影响，防止事故水的漫流及随意排放，对地表水环境和地下水环境造成影响。综上所述，只要在设计、施工和生产过程中加强事故防范措施和事故应急措施建设和管理，提高全体职工的安全意识，加强项目的安全管理，可使风险事故的发生率及事故的危害程度、范围降至最低。项目安全风险有关内容，以项目安全评价结论为准。公众参与1公众参与的目的和作用公众参与工程建设的评价是建设项目环境影响评价的重要组成部分，它可直接反映本项目厂区周围地区的公众对本区域环境质量的评价，对本项目的意见88、和态度。由于公众是出于对自身利益的考虑而对项目建设进行评价，其结果应引起建设单位及有关环保管理部门的重视。通过解决公众关注的焦点问题，可以使项目的规划设计进一步完善和合理，最大程度地降低项目建设对周围地区自然环境和社会环境产生的不利影响，从而有利于最大限度地发挥项目的综合利益和长远利益。 2公众参与调查范围及内容为使公众参与能客观反映公众对本项目建设的意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧重点，根据暂行办法，本评价公众参与调查范围为项目建址周围居民，与建设项目环境影响范围相一致。 调查主体为XXXX供暖有限责任公司。公示分两个阶段进行。第一阶段：建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评89、价机构后7日内，采用便于公众知悉的方式，向公众公告下列有关环境影响评价的信息：（1）建设项目的名称及概要； （2）建设项目的建设单位的名称和联系方式； （3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； （4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容； （5）征求公众意见的主要事项； （6）公众提出意见的主要方式。第二阶段：在编制环境影响报告表的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批前，向公众公告如下内容：（1）建设项目情况简述；（2）建设项目对环境可能造成影响的概述； （3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（4）环境影响报告表提出的环境影响评价结论的要点； （5）公众查阅环境影响90、报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限； （6）征求公众意见的范围和主要事项； （7）征求公众意见的具体形式； （8）公众提出意见的起止时间。3公众参与调查方式根据环境保护部第35号令环境保护公众参与办法的要求，结合工程建设的特点和周围公众的文化水平、生活方式，调查方法采取向公众发放建设项目环境保护公众参与调查表公众参与调查表的形式开展公众参与工作，通过充分征集公众的意见和建议的方式，最后经整理统计，进行归纳分析。本项目公众参与调查方法包括三种形式，分述如下： 第一次公示（张贴公告）； 第二次公示（网上公示）发放公众参与调查表。91、（1）现场公示在本报告编制前，将项目主要建设内容、可能产生的主要污染源以及所采用的污染防治措施发布在建址周围布告栏上，使广大民众可以更直接的了解本项目，并可以将意见直接通过电话的方式与XX环保局。现场张贴公告公示期为2016年5月14-27日，详见附图5。公示内容如下：XX保障性安居工程配套供热管网建设项目一次公示依据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）中的相关规定，建设项目必须开展公众参与，征询当地群众对建设项目的意见。XX保障性安居工程配套供热管网建设项目发布的公告如下：一、建设项目的名称及概要XX保障性安居工程配套供热管网建设项目建设包括供热管网工程及换热站92、工程，其中改造供热管网总长28560m，新建换热站5座，总建筑面积800 m2。总投资3987.79万元，全部由企业自筹解决。二、拟建项目公众参与调查意见及建议采纳情况信息反馈拟建项目报告表制过程中开展公众参与意见征询，包括发放调查表、当地发布公告、网上公示的方式广泛收集公众意见及建议，本次报告的编写将采纳参与公众的合理意见和建议。三、项目环境影响评价的工作程序如下：根据国家建设项目环境保护分类管理名录，确定环境影响评价文件类型；研究国家和地方有关环境保护的法律、法规、标准文件，研究与建设项目有关的技术文件及其他文件，进行初步环境状况调查和初步工程分析；环境影响因素识别与评价因子筛选确定评价重93、点；环境现状调查及建设项目工程分析；环境影响预测；根据国家和地方有关法律法规、标准评价建设项目的环境影响；公众参与调查给出关于建设项目环境可行性的评价结论，提出环境保护措施与建议，环境影响评价文件的编制。项目主要环境影响评价工作内容包括：总论；建设项目所在区域环境概况；拟建项目概况及工程分析；区域环境质量现状调查与评价；环境影响预测与评价；污染防治对策；公众参与评价；环境经济损益分析；环境管理与环境监测；项目建设的环境可行性和选址的合理性分析；评价结论。本项目征求公众意见的主要事项1.您对本工程的了解程度？2.您认为该地区目前的环境质量如何？3.您认为本项目的开发可能对环境产生的影响有哪些？494、.您认为本项目的开发对当地经济发展有何影响？5.您是否赞成本工程的建设？四、征求公众意见的时间征求公众意见自发布之日10日。五、征求公众意见的具体形式本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件、书信等书面方式与XXXX供暖有限责任公司或环境影响评价单位联系。建设单位：XXXX供暖有限责任公司单位地址：XX联系人：柴XX联系电话：环境影响评价单位：XX单位地址：长春市前进大街2266号联系人：候工联系电话：0431-85161284公示期无反馈意见（2）第二次公示该项目环境影响报告表在报送环境保护行政主管部门审批前，对该项目建设基本情况及环境影响评价结论等信息进行了网上公告，公示链接为（环评爱好者）95、。公示期为2016年6月9日至6月22日，公示照片见附图5。XX保障性安居工程配套供热管网建设项目二次公示一、建设项目的概要项目名称：XX保障性安居工程配套供热管网建设项目 项目概况：XX保障性安居工程配套供热管网建设项目建设包括供热管网工程及换热站工程，其中改造供热管网总长28560m，新建换热站5座，总建筑面积800 m2。总投资3987.79万元，全部由企业自筹解决。二、建设项目对环境可能造成的影响及污染防治措施工程环境影响主要集中在施工期，主要环境问题包括：扬尘、噪声、施工废水、施工期固体废物及水土流失等对周围环境造成的影响。各污染因素经采取有效防治措施治理后，可实现污染物的达标排放，96、对项目所在区域环境影响较小。三、拟建项目公众参与调查意见及建议采纳情况信息反馈拟建项目报告书编制过程中开展公众参与意见征询，包括发放调查表和当地发布公告、网上公示的方式广泛收集公众意见及建议，本次报告书的编写将采纳参与公众的合理意见和建议。四、本次公示征求公众意见的范围和主要事项本次公示的主要目的是征求项目所在地区各界公众的意见，主要事项如下：（1）您对拟建项目可能造成的环境影响的防治措施是否满意？（2）您对拟建项目在采取一系列环境保护措施后，污染物达标排放是否满意？（3）您认为在本次环境影响评价中还有什么环境影响因素没有考虑全面，或哪些方面还需改进？（4）您对本项目的建设是否赞同？五、征求公97、众意见的时间征求公众意见的截止日期为信息发布后10个工作日内。六、征求公众意见的具体形式本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件、书信等书面方式与珲春市住房和城乡建设局或环境影响评价单位联系。七、单位和联系方式建设单位：XXXX供暖有限责任公司单位地址：XX联系人：柴XX联系电话：环境影响评价单位：XX单位地址：长春市前进大街2266号联系人：候工联系电话：0431-85161284（3）公众调查调查人员首先向被调查对象发放介绍本项目的基本情况资料，包括拟建工程内容和规模及其可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人员自愿填写建设项目环境保护公众参与调查表，此项调查于2016年6月25进行，具98、体内容详见下表。表24 公众参与调查表项目名称XX保障性安居工程配套供热管网建设项目建设地点XX建设单位XXXX供暖有限责任公司被调查者基本情况姓名性别年龄文化程度职业身份证号码联系电话居住地与本项目的距离及方位工程简介XX保障性安居工程配套供热管网建设项目建设包括供热管网工程及换热站工程，其中改造供热管网总长28560m，新建换热站5座，总建筑面积800 m2。总投资3987.79万元，全部由企业自筹解决。主要环境问题工程环境影响主要集中在施工期，主要环境问题包括：扬尘、噪声、施工废水、施工期固体废物及水土流失等对周围环境造成的影响。各污染因素经采取有效防治措施治理后，可实现污染物的达标排放99、，对项目所在区域环境影响较小。请在您认为合适的选项前的方框内画“”调 查 内 容您生活的安静程度如何？很安静 一般 不安静您是通过何种渠道知道该工程的？报纸 电视 网络 其他您认为该工程供热管线的线路走向是否合理？合理 一般 不合理您认为该工程最大的污染问题是？噪声 粉尘 景观破坏 水土流失 您认为该工程的建设对该区域环境影响程度？加重污染 污染较小 基本无污染 您认为该工程的建设是否会改善区域供热质量？会 不会 不知道您认为该工程的建设是否有利于当地经济发展？有利 不利 无影响您对本工程的建设持何种态度？支持 反对 无所谓 有条件赞成 您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议？4、公众参与调100、查情况及分析结果本项目公众参与被调查人员统计结果见表25，调查结果详见表26。表25 被调查人员统计表序号姓名性别年龄与本项目的距离及方位文化程度电话1王可心男32西侧15m高中2宋继国男50西侧18m小学3李伟男42西侧17m高中4许北民男49南侧17m本科5崔高君男39西侧18m高中6范宏伟男33北侧19m高中7王学光男53东侧17m高中8鲍远君男46西侧16m初中9徐杯林男44南侧18m初中10冯英江男51北侧17m小学11王洪民男50东侧16m初中12宋显光男47西侧17m高中13杨立军男47北侧16m高中14朱彦军男36南侧17m高中15王业国男48东侧16m高中 表26 公众参与调101、查结果表项 目人 数所占比例（%）调查表发放份数15100居民调查表回收份数30100您生活的安静程度如何？很安静853一般747不安静00您是通过何种渠道知道该工程的？报纸533电视17网络747其他213您认为该工程供热管线的线路走向是否合理？合理1280一般320不合理00您认为该工程最大的污染问题是？噪声640粉尘534景观破坏213水土流失213您认为该工程的建设对该区域环境影响程度？加重污染00污染较小427基本无污染1173您认为该工程的建设是否会改善区域供热质量？会15100不会00不知道00您认为该工程的建设是否有利于当地的经济发展？有利15100不利00无影响00您对本工程102、的建设持何种态度？支持15100反对00无所谓00有条件赞成00对建设单位或环境管理部门的要求和建议：无5、公众参与调查结果分析由上表可见，被调查人员支持本项目的建设，53%的被调查者认为区域环境较安静，47%的被调查者认为区域环境一般，说明区域环境质量较好。80%的被调查者认为管线走向合理，20%的被调查者认为管线走向一般，被调查者100%认为项目建设有利于当地经济发展，对本项目表示支持。认为项目有利于沿线经济的发展，有利于改善生活环境，提高生活质量。公众对项目的建设是充分理解和支持的，项目建设可促进地方经济和发展。 6、公众参与小结对于本项目可能带来的环境问题，本环评已提出相应的环保措施，103、进一步的建议如下：（1）在本项目施工阶段要广泛听取各方面意见，及时采纳他们提出的一些合理的、可行的意见；（2）要求项目建设单位遵循国家有关规定，严格执行环保部门的要求，对环评报告表提出的环保措施应予以落实。（3）要加强施工期的监督和管理工作，妥善处理生产过程中产生的污染物，尽可能减少对周围环境的影响。“三效益”分析“三效益”分析的目的，就是要通过经济分析的方法来评价该工程的实施可能使周围环境受到污染所引起的经济损失，以及环境工程投资情况和采取相应的污染防治对策后，使被污染的环境得到改善所带来的经济效益等综合评估。1、 环境效益（1）环保投资估算根据本环评提出的环保治理措施和建议，对该项目各项环104、保投资进行估算。本项目总投资为3987.79万元，其中环保投资为121万元，占总投资的3.03%。详见表27。表27 环保投资一览表分类治理项目治理措施投资（万元）施工期噪声防治减震措施，声屏障25施工废水移动防渗旱厕10施工扬尘洒水抑尘10建筑垃圾集中收集，送当地建筑垃圾处理场5生活垃圾外运至垃圾处理场2生态补偿临时占地场地平整、弃土运输20水土流失水土保持及控制水土流失28环境监测施工期扬尘、噪声监测15营运期噪声减震装置及隔声措施6小计121通过以上投资，项目在建设中对可能存在的环境影响均采取了相应的污染防治措施，使项目建设的同时最大限度地保护了区域环境质量。（2）环境效益分析本项目为管105、网建成后新增供热面积306.5万m2，原有区域范围内的居民使用的小型锅炉及棚户区用户使用的小煤灶将被取缔，区域实行集中供热，减小了污染物的排放，可明显的减少区域的大气污染。2、经济效益分析本项目属非盈利性公益事业工程，项目资金来源为申请国家专项资金和建设单位自筹解决。虽然项目本身财务收益少，而且维持工程正常运转和偿还货款需依靠城市维护费和政府补贴，但该项目建设对XX的建设和国民经济发展都具有极其深远的意义。3、社会效益分析本项目的实施可以有效得改善XX现状，提高当地居民的生活质量。此外，作为城区基础设施建设，本项目有利于改善社会投资环境，促进经济发展。因此项目建设的社会效益明显。综上所述，该项106、目具有明显的社会和经济效益，同时注重建设过程中的环境保护，使社会、经济效益和环境效益得到了有机结合，项目具有良好的综合效益。环境管理及监测1、环境管理根据工程特点及周围环境特征考虑，本工程实施及运行全过程环境管理制度尤为重要。因此，必须建立一个强有力的环境管理体系，对工程实施过程及运行后进行全过程监督及指导，以确保环境管理工作落到实处。本工程的环境管理由XXXX供暖有限责任公司设专门的环境管理机构负责，并由企业领导直接领导，机构可设置1-2个具有环保工作经验的专职工作人员，主要职责为：（1）施工期主要职责彻执行国家和地方颁布的环境保护法规、政策和环境保护标准，协助厂领导确定厂环境保护方针、目标107、。订环境保护管理规章、制度和实施办法，并经常监督检查各单位执行情况；组织制定环境保护规划并组织或监督实施。配合环保监理工程师，提供施工中环保执行信息，协调环保监理工程师。组织制订污染处置计划，并对事故进行调查处理。负责接受影响公众的环保投诉。积极配合、支持环保部门的工作，并接受其监督与检查。（2）运营期主要职责彻执行国家和地方颁布的环境保护法规、政策和环境保护标准，协助厂领导确定厂环境保护方针、目标。负责监督环境影响评价报告中提出的各项环保措施的落实情况。组织开展环境保护专业的技术培训，以提高环保人员的技术素质和业务水平。 2、环境监测本项目在建设期环境监测计划详见下表。表28 本项目施工期环108、境监测计划一览表时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率实施单位负责机构施工期大气环境质量TSP大气现状中的监测点位2次/a，每次2天。随机抽查东辽县环境保护监测站建设单位及其委托的监测单位声环境质量LAeq项目涉及的环境敏感点2次/a、每次2天，施工期间昼夜各一次，随机抽查东辽县环境保护监测站3、“三同时”验收拟建工程“三同时”验收内容见表29。表29 拟建工程“三同时”验收一览表治理项目治理措施处理效果施工期噪声防治声屏障GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准施工废水移动防渗旱厕废水不外排施工扬尘洒水抑尘有效抑制扬尘建筑垃圾集中收集，送XX建筑垃圾处理场不产生二次污染生态破109、坏临时占地场地平整恢复占地原貌运营期声环境减震装置及隔声措施GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准中1、2类标准要求建设项目环境可行性及布局合理性分析1、产业政策相符性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）及国家发展和改革委员会2013第21号令产业结构调整目录（2011年本）（修正）的相关规定要求，本项目属于“鼓励类”中第二十二项“城市基础设施”中第9条“城镇供排水管网工程、”、城市燃气工程中内容。因此，符合国家产业政策。2、选址、选线和理性分析本工程在城区内建设，周围敏感点大多为居民住宅，不涉及拆迁及砍伐树木等问题。供热管网工程管线110、沿主要道路铺设，走向避让了现有建筑，以简捷的路径，覆盖了城区，管网选线较为合理。走向为道路边侧，管道线路不涉及拆迁及砍伐树木等问题，不会大面积破坏路面；本项目为保障性安居工程配套管网工程，换热站建设均建在XX2016年拟新建的小区内，因此，项目建设管网选线合理，换热站占地合理可行。3、总体规划相符性分析根据XX城市总体规划，XX向阳路以北、繁荣大路以东、榆三公路以南、榆树大街及培英路以西区域建筑物供热将全部由XX新建热源厂承担。XX新建热源厂正在建设中，故新建管网及换热站符合XX总体规划要求。4、环境敏感性分析由于本工程供热管网沿线周围环境敏感目标较多，在施工期必须严格执行本环评中提出的各项污111、染防治措施，尽量减少施工期对周围环境的影响。但由于此类工程建设期对周围环境带来的影响是不可避免的，且该种影响在施工期结束后即消失，对周围声环境影响不大。经过预测可知，营运期换热站产生的噪声厂界达标，因此，本工程从环境敏感性分析可行。5、环境影响可接受性分析（1）废水本项目产生废水主要施工废水和生活污水。施工废水中含悬浮物较多，拟采用在施工场地设置沉淀池，废水通过沉淀处理后，用于施工场地洒水抑尘。施工人员产生的少量生活污水采用移动防渗厕所收集。采取以上措施后，不会对地表水环境产生影响。（2）废气本项目产生的废气主要是施工阶段产生的扬尘和汽车尾气。经预测可知，施工扬尘虽然对周围空气环境产生一定的影112、响，但是只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。施工机械和汽车运输时所排放的尾气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。由于排放量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。（3）噪声本项目施工期噪声主要为切割机、挖掘机等产生的噪声，噪声值在7698dB（A）之间。通过预测结果可知，施工噪声的影响白天将主要出现在距施工场地95m范围内，夜间将主要出现在距施工场地200m范围内。工程施工中，施工机械噪声不可避免的对沿线200m范围内居民造成一定的影响。现场调查可知，本项目沿线200m内有多处小区及居民区，沿113、线最近居民为15m，以上敏感目标将受到施工噪声的影响，且以夜间影响显著，建议夜间禁止高噪声设备施工。并在居民较近处采取临时降噪措施，尽可能的降低施工噪声对环境的影响。项目营运期噪声主要为新建换热站泵类设备产噪，噪声值在60-80dB（A）之间,泵房皆建设隔声间，对产生噪声较大的设备设置防噪措施，泵房外墙应作加厚处理，经消声、隔声后，经预测可知，噪声值满足GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准中1、2类标准要求。 （4）固废本项目施工过程中产生的生活垃圾送当地垃圾处理场处理；管线施工开挖产生的人行道方砖临时堆放在管线沿线临时占地范围内，大部分回用，小部分破碎的统一运送至城市垃圾填埋场。114、6、社会环境影响分析项目管线施工可能将堵塞交通，影响道路两侧人员的居住环境，在雨季将造成道路积水泥泞，给居民生活带来影响，因此必须及时处理。本项目为管网建成后新增供热面积306.5万m2，原有区域范围内的居民使用的小型锅炉及棚户区用户使用的小煤灶将被取缔，区域实行集中供热，减小了污染物的排放，可明显的减少区域的大气污染。7、公众认同性分析本次公众参与主要采用发放公众参与调查表的形式，本次发放的公众参与调查表全部收回，从统计结果看，被调查的公众100%的人对本项目建设表示支持。综上，本工程的建设符合国家产业政策，符合XX总体规划要求，项目所采取的各项污染治理措施可以做到各种污染物达标排放，周围公115、众对项目建设也较为支持。综合来看，该项目建设选址选线合理可行。结论与建议1、建设项目概况本项目建设包括供热管网工程及换热站工程，工程总投资3987.79万元，主要为XX2016年拟新建的保障性安居工程小区及2016年以前已建成的保障性安居工程小区供热。供热管网工程：新铺设供热管网总长度为17120m，管径为DN200-DN500，管网铺设供热范围为榆三公路南侧、工农大街两侧、承恩结东侧区域。项目建成后，可新增供热面积为306.5万m2，其中规划新建小区供热面积为60.5万m2，既有小区供热面积246万m2。供热管网沿市政道路铺设，沿线多为居民等环境敏感点，最近距离约15m。换热站工程：在201116、6年拟新建的中医院北一期、党校一期、附小东二期、粮食局家属楼及老柴油机厂危旧楼一期共5处保障性安居工程小区内分别建设换热站，共新建换热站5处，总占地面积为800 m2，建筑面积为800 m2，小区内最近居民距离换热站50m远。 2、环境质量现状评价结论（1）环境空气质量评价由监测可知，各监测点位各污染物能够满足GB30952012环境空气质量标准中二级标准要求，区域环境空气质量较好。（2）地表水环境质量评价由监测可知，卡岔河XX区上游各监测断面各项指标均满足GB3838-2002地表水环境质量标准中III类标准，说明卡岔河市区上游水质较好。卡岔河XX区下游除COD和BOD5超标外，其它污染物均117、达标，分析卡岔河XX区下游超标原因为市区内污染物散排所致。（3）声环境质量评价由监测数据可知，评价区域附近声环境质量较好，满足GB3096-2008声环境质量标准中1、2类区环境质量标准要求。3、环境影响分析及拟采取的治理措施（1）废水本项目产生废水主要施工废水和生活污水。施工废水中含悬浮物较多，拟采用在施工场地设置沉淀池，废水通过沉淀处理后，用于施工场地洒水抑尘。施工人员产生的少量生活污水采用移动防渗厕所收集。采取以上措施后，不会对地表水环境产生影响。（2）废气本项目产生的废气主要是施工阶段产生的扬尘和汽车尾气。经预测可知，施工扬尘虽然对周围空气环境产生一定的影响，但是只要加强管理、切实落实118、好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。施工机械和汽车运输时所排放的尾气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。由于排放量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。（3）噪声本项目施工期噪声主要为切割机、挖掘机等产生的噪声，噪声值在7698dB（A）之间。通过预测结果可知，施工噪声的影响白天将主要出现在距施工场地95m范围内，夜间将主要出现在距施工场地200m范围内。工程施工中，施工机械噪声不可避免的对沿线200m范围内居民造成一定的影响。现场调查可知，本项目沿线200m内有多处小区及居民区，沿线最近居民为15m，以上敏感目119、标将受到施工噪声的影响，且以夜间影响显著，建议夜间禁止高噪声设备施工。并在居民较近处采取临时降噪措施，尽可能的降低施工噪声对环境的影响。项目营运期噪声主要为新建换热站泵类设备产噪，噪声值在60-80dB（A）之间,泵房皆建设隔声间，对产生噪声较大的设备设置防噪措施，泵房外墙应作加厚处理，经消声、隔声后，经预测可知，噪声值满足GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准中1、2类标准要求。 （4）固废本项目施工过程中产生的生活垃圾送当地垃圾处理场处理；管线施工开挖产生的人行道方砖临时堆放在管线沿线临时占地范围内，大部分回用，小部分破碎的统一运送至城市垃圾填埋场。（5）水土流失根据区域地势、地120、貌特征，填方取自本工程挖方。管道挖掘期应设置必要的防护栏及草席等，以防止雨季造成水土流失。4、经济损益分析结论本工程总投资为3987.79万元人民币，其中环保投资为121万元，占总投资的3.03%。本工程属于城市基础设施建设项目，具有显著的社会效益、经济效益和环境效益，是一项利国利民的项目。5、选址合理性分析本工程的建设符合国家产业政策，符合XX总体规划要求，项目所采取的各项污染治理措施可以做到各种污染物达标排放。综合来看，该项目建设选址选线合理可行。6、社会环境影响分析本项目管网建成后新增供热面积306.5万m2，原有区域范围内的居民使用的小型锅炉及棚户区用户使用的小煤灶将被取缔，区域实行集中供热，减小了污染物的排放，可明显的减少区域的大气污染。7、公众认同性分析本次公众参与主要采用发放公众参与调查表的形式，本次发放的公众参与调查表全部收回，从统计结果看，被调查的公众100%的人对本项目建设表示支持。综上所述，XX保障性安居工程配套供热管网建设项目符合国家产业政策，符合XX总体规划要求，符合当地环境功能区划要求。工程所采取的各项污染治理措施可以做到废气、废水、噪声、固体废物达标排放，对周围环境影响较小。在企业认真落实本报告表中提出的各项污染防治措施并贯彻落实环保“三同时”原则的情况下，从环保角度考虑，本建设项目厂址选择合理，项目建设可行。