1、1ER-SPTYLGH-R-20201229中卫市沙坡头区养老服务体系建设“十四五”规划（第六稿）中卫市沙坡头区养老服务体系建设“十四五”规划（第六稿）2021 年 4 月2目 录前言.4一、规划背景与形势.5（一）“十三五”时期取得的成就.5（二）“十四五”时期面临的形势.7二、指导思想和发展原则.10（一）指导思想.10（二）发展原则.10三、发展目标.11四、发展任务.14（一）完善老年人福利和社会保障制度.141.优化基本养老服务内容和项目清单.142.建立并完善老年综合津贴制度.143.健全特殊困难老年群体保障制度.154.探索建立多层次长期护理保障制度.15（二）健全养老服务体系.2、161.制定养老服务设施专项规划.162.完善区-镇（乡）-社区三级养老服务体系.163.构建“三社联动”养老生态圈.174.促进养老机构提质增效.185.健全家庭养老支持政策.19（三）加强农村养老服务发展.191. 推动农村养老服务设施均衡布局.192.培育扶持基层老年协会等老年人组织.203.健全农村老年人关爱服务体系.20（四）探索医养结合服务模式.211.推进医养融合.212.健全老有所医的医疗保障制度.223.推动基层医疗卫生服务延伸至社区.224.推进安宁疗护体系建设.233（五）积极探索养老产业化发展.231.逐步扩大养老产业规模.232.鼓励社会资本参与养老服务.243.完善3、老年人综合风险保障机制.254.创建示范性老年友好型社区.25（六） 健全养老服务支撑体系.261.推动社区居家养老信息惠民工程.262.加强养老服务人才队伍建设.273.大力发展老年教育.274.推进政社合作多元化新模式.28五、保障措施.28（一）组织保障.28（二） 资金保障.29（三） 优惠政策.30（四）监测评估.304前前言言宁夏中卫市沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部，地处宁、甘、蒙三省交界地带，是宁夏最年轻的市辖区，也是中卫市的政治、经济、文化中心。2019 年，中卫市人均 GDP 达到 37358 元，沙坡头区人均 GDP 达到 45982 元， 尚低于宁夏回族自治区人均水平。预计到 2025 年，沙坡头区人均 GDP 将超过 59000 元，2030年将超过 72000 元。“十四五”期间，沙坡头区应发挥先行先试精神，加快建设现代养老服务体系，强调“保基本、促升级；实施普