1、 温州市瓯海区国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二三五年 远景目标纲要 2021 年 3 月 I 目 录 第一章 使命担当，建设重要窗口排头兵和现代化先行区 . 1 第一节 全面小康社会标杆城区目标如期实现 . 2 第二节 新发展阶段面临的新机遇新挑战 . 8 第三节 “十四五”经济社会发展的总体要求 . 10 第四节 “十四五”经济社会发展的奋斗目标 . 15 第五节 到二三五年远景目标 . 19 第二章 人才筑基，打造东南沿海区域科创中心 . 20 第一节 搭建科教融合高能级科创平台 . 20 第二节 壮大科技创新主体. 22 第三节 建设区域最佳人才蓄水池 . 23 第四节 优化创业2、创新生态. 25 第三章 空间融合，做强温州标志性城区 . 27 第一节 构建“一核两区、两廊三带”空间格局 . 27 第二节 提升城市核心功能. 28 第三节 建设四大城市重点板块 . 30 第四节 深入推进乡村振兴. 32 第四章 数字引领，发展高水平都市经济 . 34 第一节 打造“8+3”标志性产业链群 . 34 第二节 建设“5+5”现代服务业高地 . 38 II 第三节 提档升级现代都市农业 . 40 第四节 加快发展现代建筑业 . 41 第五章 内需拉动，构筑国际消费中心城区 . 42 第一节 畅通循环通道 . 42 第二节 全面促进消费 . 43 第三节 拓展有效投资 . 453、 第六章 改革深化，拓展开放合作新局面 . 47 第一节 打造营商环境最优地 . 47 第二节 再造市场化改革新优势 . 48 第三节 开创全面融入长三角新格局 . 49 第四节 构建跨区域一体化合作新机制 . 50 第五节 建立更高水平开放型经济新体制 . 52 第七章 人文彰显，创建全域文旅发展典范 . 53 第一节 弘扬现代城市文明. 53 第二节 加快新时代文化建设 . 54 第三节 建设文旅融合发展样板 . 55 第八章 绿色发展，展示山水名城风采 . 57 第一节 优化生态保护治理格局 . 57 第二节 巩固污染防治攻坚成果 . 58 第三节 全域建设公园城市. 59 第四节 推进绿色经济高质量发展 . 61 III 第九章 民生优先，共建美好生活家园 . 63 第一节 推进人口均衡发展. 63 第二节 建设未来教育创新城区 . 64 第三节 构建浙南医养高地. 66 第四节