1、临临临临 安安安安 市市市市 土土土土 地地地地 利利利利 用用用用 总总总总 体体体体 规规规规 划划划划（2 20 00 06 6- -2 20 02 20 0 年年年年） 文文文文 本本本本2 20 01 13 3 年年年年修修修修订订订订 二二一四年十二月一四年十二月 目目 录录 前前 言言 . 1 第一章第一章 总总 则则 . 2 第二章第二章 多规融合与发展战略多规融合与发展战略 . 4 第三章第三章 土地利用战略与规划目标土地利用战略与规划目标 . 6 第四章第四章 土地利用结构调整与布局优化土地利用结构调整与布局优化 . 9 第五章第五章 农用地保护规划农用地保护规划 . 122、 第六章第六章 生态环境保护规划生态环境保护规划 . 16 第七章第七章 建设用地规划建设用地规划 . 19 第八章第八章 节约集约用地规划节约集约用地规划 . 22 第九章第九章 土地整治规划土地整治规划 . 25 第十章第十章 低丘缓坡开发利用规划低丘缓坡开发利用规划 . 27 第十一章第十一章 土地用途分区与建设用地空间管制土地用途分区与建设用地空间管制 . 29 第十二章第十二章 中心城区土地利用规划中心城区土地利用规划 . 33 第十三章第十三章 各镇土地利用调控各镇土地利用调控 . 41 第十四章第十四章 实施保障措施实施保障措施 . 44 第十五章第十五章 附附 则则 . 47 3、1 前前 言言 依据中华人民共和国土地管理法 、 浙江省土地利用总体规划条例等法律、法规和文件，在完成临安市土地利用总体规划中期评估的基础上，基于第二次土地调查成果，遵照国土资源部土地利用总体规划调整完善工作方案的最新指示，进行临安市土地利用总体规划（2006-2020 年） 调整完善（以下简称规划 ） 。 为贯彻落实十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，按照临安市“省级经济生态地区”的定位，本着保护优先、节约集约、因地制宜、多规融合、公众参与的原则，以实现科技智慧、生态宜居、文化活力、和谐幸福“四个临安”为目标，全面分析了临安市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略与规划目标，制定了各类用地规划和优化布局方案，确定了基本农田保护红线、生态红线和城乡开发边界，提出了规划实施的保障措施。 规划严控增量、撬动存量，严格耕地保护，体现生态优先，强化空间管控，提高用地效率，扩展边界范围