北京市市域集体产业用地规划方案研究分享报告（70页）.pdf-地产文库

北京市市域集体产业用地规划方案研究分享报告（70页）.pdf

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上传人：十二编号：254954 2022-01-13 70页 4.01MB

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1、北京市市域集体产业用地规划研究北京市市域集体产业用地规划研究北京市市域集体产业用地规划研究北京市市域集体产业用地规划研究2013年3月2013年3月研究背景21950年6月颁布的中华人民共和国土地改革法为标志，第一次确立了农民土地所有制。1956年6月在一次人大三次会议上通过了高级农业生产合作社示范章程集体所有、集体统一经营使用的制度，开始了人民公社化运动。为什么会出现集体所有？为什么会出现集体所有？1978年小岗村18户农民冒死“包产到户”，开启了80年代初的家庭联产承包制，将农村土地所有权与经营权分离，形成集体所有、家庭联产承包经营的制度。1982年，中华人民共和国宪法第10条明确规定“城2、市土地属于国家所有”“农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地、自留山也属于集体所有”，第一次确立了二元土地政策，农民的土地属于集体所有，居民的土地属于国家所有。3的土地属于集体所有，居民的土地属于国家所有。宅基地：根据土地管理法相关规定，农民可以申请宅基地，但其面积受一定的限制，由各级政府制定相应的标准。根据北京市的相关规定，近郊区及远郊区人多地少的地区，每户宅基地不得超过0.25亩(166m2)，其他地区每户不得超过0.3亩。但是由于各种历史原因，宅基地的面积往往超过这一标准。北京地籍咨询第22期（2007年）调查显示：金盏乡所属的朝阳区，户均宅基地约3、在0.4亩左右。什么是集体产业用地?什么是集体产业用地? 按照土地利用现状分类，建设用地农用地集体产业用地为由农民集体所有或拥有使用权，主要用于发展二、三产业的建设用地。按照利用现状分类，功能类型包括：工业用地仓储用地批发零售用地住宿餐饮用地商务金融用地其他商服用地土地所有权及功能土地所有权及功能国有土地集体土地宅基地产业用地其他耕地林地其他工业商业部分公共服务设施4 与土地管理法中乡镇企业用地的差别在于：使用主体：土地的建设与经营活动的主体可以为集体、国家或私人。功能内涵：传统的工业、制造业向现代制造业、现代服务业转型。改革开放前公社经济大队经济完全附属于公社经济，队级财政基本受公社级财政支配。 78年后“村村点火户户冒烟”分权背景下的镇村工业大发展纵向分析：分析政策演进过程集体产业的发展历程集体产业的发展历程 78年后，村村点火，户户冒烟分权背景下的镇村工业大发展经

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