1、深圳市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 1 目 录 前 言 . 1 第一章 发展战略和总体目标 . 2 第一节 “十一五”发展成就.2 第二节 “十二五”发展环境.6 第三节 指导思想、基本要求和主要目标.8 第二章 率先建成国家创新型城市 . 14 第四节 增强核心技术自主创新能力 .14 第五节 构建开放型区域创新体系 .16 第六节 构筑创新人才高地.17 第三章 推进经济结构战略性调整 . 20 第七节 促进内外需协调发展.20 第八节 加快培育发展战略性新兴产业.22 第九节 提升制造业国际竞争力.25 第十节 加快发展现代服务业.28 第十一节 优化产业组织形态.31 第四2、章 加快建设智慧深圳 . 34 第十二节 建设国际领先的信息基础设施.34 第十三节 全面提升城市信息化应用水平.35 第十四节 推进信息化与工业化深度融合.36 第十五节 加强网络信息安全保障 .38 2第五章 保障和改善民生 . 40 第十六节 提高就业和收入水平.40 第十七节 完善社会保障体系.41 第十八节 加快推进教育现代化.43 第十九节 统筹推进医疗卫生事业发展.45 第二十节 促进文体事业繁荣发展 .46 第六章 大力推进社会管理创新 . 50 第二十一节 加强民主法治建设.50 第二十二节 创新社会管理机制.52 第二十三节 打造平安深圳.53 第二十四节 加强人口调控管理3、.55 第七章 加快特区一体化发展 . 57 第二十五节 统筹推进一体化建设 .57 第二十六节 加快新型功能区开发 .58 第二十七节 提升土地集约利用水平 .59 第二十八节 完善城市基础设施.60 第八章 拓展开放合作新空间 . 64 第二十九节 促进深港融合发展.64 第三十节 构建多层次区域合作体系 .66 第三十一节 提高对外开放发展水平 .68 第九章 推动低碳绿色发展 . 70 第三十二节 着力推进低碳发展.70 第三十三节 加强环境治理和保护 .72 3第三十四节 推进国家生态市建设 .74 第十章 再创体制机制新优势 . 76 第三十五节 深化行政体制改革.76 第三十六节 深化经济体制改革.77 第三十七节 深化文化和社会体制改革.79 第十一章 加强规划实施保障 . 82 第三十八节 强化规划导向作用.82 第三十九节 加强规划组织实施.84 1 前 言 深圳经济特