1、1新疆生产建设兵团主体功能区规划2目目目目 录录录录序 言序 言.5 5 5 5第一篇 规划背景第一篇 规划背景.7 7 7 7第一章 规划背景.7第一节 基本情况7第二节 分布状况7第三节 自然概况8第四节 综合评价9第五节 面临趋势11第二篇 指导思想与规划目标第二篇 指导思想与规划目标.1 1 1 14 4 4 4第二章 指导思想.14第一节 开发理念 14第二节 主体功能区划分 17第三节 重大关系 20第三章 开发原则.22第一节 优化结构 22第二节 保护自然 23第三节 集约开发 25第四节 协调开发 26第四章 战略目标.27第一节 主要目标 27第二节 主要战略任务 29第三2、节 未来展望 30第三篇兵团主体功能区第三篇兵团主体功能区.32323232第五章 重点开发区域.32第一节 功能定位和发展方向 333第二节 国家层面的重点开发区域 35第三节 兵团层面的重点开发区域 39第六章 限制开发区域（农产品主产区）. 42第一节 功能定位和发展方向 42第二节 发展重点 44第七章 限制开发区域（重点生态功能区）.46第一节 功能定位和发展方向 47第二节 规划目标 47第三节 开发管制原则 48第八章 禁止开发区域.53第一节 功能定位 54第二节 管制原则 54第四篇 能源与资源第四篇 能源与资源.5 5 5 56 6 6 6第九章 能源与资源.56第一节 主3、要原则 56第二节 能源开发布局 58第三节 主要矿产资源开发布局 59第四节 水资源开发利用 59第五篇 保障措施第五篇 保障措施. 60606060第十章 区域政策.60第一节 财政政策 60第二节 投资政策 61第三节 产业政策 62第四节 土地政策 62第五节 农业政策 63第六节 人口政策 63第七节 民族政策 64第八节 环境政策 644第九节 应对气候变化政策 65第十一章 绩效评价.66第一节 建立绩效考核评价体系 66第二节 强化考核结果运用 66第六篇 规划实施第六篇 规划实施. 6 6 6 68 8 8 8第十二章 规划实施.68第一节 兵团有关部门的职责 68第二节 各师的职责 70第三节 监测评估 70图 1 兵团地形图图 2 兵团行政区划图图 3 兵团城市化战略格局示意图图 4 兵团农业战略格局示意图图 5 兵团生态安全战略格局示意图图 6 兵团主体功能区划图图