1、2全国主体功能区规划 全国主体功能区规划 构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局 目 录目 录 序 言 第一篇 规划背景 第一章 规划背景 第一节 自然状况 第二节 综合评价 第三节 突出问题 第四节 面临趋势 第二篇 指导思想与规划目标 第二章 指导思想 第一节 开发理念 第二节 主体功能区划分 第三节 重大关系 第三章 开发原则 第一节 优化结构 第二节 保护自然 3 第三节 集约开发 第四节 协调开发 第五节 陆海统筹 第四章 战略目标 第一节 主要目标 第二节 战略任务 第三节 未来展望 第三篇 国家层面主体功能区 第五章 优化开发区域 第一节 功能定位和发展方向 第二节 国家层面的2、优化开发区域 第六章 重点开发区域 第一节 功能定位和发展方向 第二节 国家层面的重点开发区域 第七章 限制开发区域（农产品主产区） 第一节 功能定位和发展方向 第二节 发展重点 第三节 其他农业地区 第八章 限制开发区域（重点生态功能区） 4 第一节 功能定位和类型 第二节 规划目标 第三节 发展方向 第四节 开发管制原则 第九章 禁止开发区域 第一节 功能定位 第二节 管制原则 第三节 近期任务 第四篇 能源与资源 第十章 能源与资源 第一节 主要原则 第二节 能源开发布局 第三节 主要矿产资源开发布局 第四节 水资源开发利用 第五篇 保障措施 第十一章 区域政策 第一节 财政政策 第二节3、 投资政策 第三节 产业政策 5 第四节 土地政策 第五节 农业政策 第六节 人口政策 第七节 民族政策 第八节 环境政策 第九节 应对气候变化政策 第十二章 绩效考核评价 第一节 完善绩效考核评价体系 第二节 强化考核结果运用 第六篇 规划实施 第十三章 规划实施 第一节 国务院有关部门的职责 第二节 省级人民政府的职责 第三节 监测评估 6 附件 1：国家重点生态功能区名录 附件 2：国家禁止开发区域名录 表 1 国家级自然保护区 表 2 世界文化自然遗产 表 3 国家级风景名胜区 表 4 国家森林公园 表 5 国家地质公园 附件 3：附图 图 1 中国地形图 图 2 人均可利用土地资源评价图 图 3 人均可利用水资源评价图 图 4 生态脆弱性评价图 图 5 自然灾害危险性评价图 图 6 目前开发强度示意图 图 7 开发区分布图 图 8 城市化战略格局示意图 图 9 农业战略格局示意图