1、 辽宁省主体功能区规划 辽宁省主体功能区规划 2014 年年 5 月月I 目目 录录 序 言 . 1 第一章 规划背景 . 3 第一节 自然状况 . 3 第二节 综合评价 . 4 第三节 机遇挑战 . 5 第二章 指导思想 . 7 第一节 开发原则 . 7 第二节 重大关系 . 8 第三章 目标和任务 . 11 第一节 战略目标 . 11 第二节 战略任务 . 12 第三节 主体功能区划分 . 13 第四章 优化开发区域 . 18 第一节 功能定位和发展方向 . 18 第二节 区域发展定位及重点 . 20 第五章 重点开发区域 . 25 第一节 功能定位和发展方向 . 25 第二节 区域发展定2、位及重点 . 27 第六章 农产品主产区 . 38 第一节 功能定位和发展方向 . 38 第二节 区域发展重点 . 39 第七章 重点生态功能区 . 40 II第一节 功能定位和类型 . 40 第二节 规划目标 . 41 第三节 发展方向 . 42 第四节 开发管制原则 . 43 第八章 禁止开发区域 . 44 第一节 功能定位 . 44 第二节 管制原则 . 45 第九章 区域政策 . 48 第一节 财政政策 . 48 第二节 投资政策 . 49 第三节 产业政策 . 50 第四节 土地政策 . 51 第五节 农业政策 . 51 第六节 人口政策 . 52 第七节 民族政策 . 53 第八节3、 环境政策 . 54 第九节 应对气候变化政策 . 55 第十章 绩效考核评价 . 57 第一节 完善绩效考核评价体系 . 57 第二节 强化考核结果运用 . 58 第十一章 规划实施 . 59 第一节 省政府有关部门职责 . 59 第二节 市县级人民政府职责 . 62 第三节 监测评估 . 63 III附件：1.辽宁省重点开发的城镇名录 .64 2.辽宁省农产品主产区（点状分布）乡镇名录 . 67 3.辽宁省禁止开发区域名录 . 74 4.辽宁省主体功能区规划成果图 . 86 5.主体功能区规划名词解释 . 106 1序 言 序 言 国土空间是宝贵资源，是我们赖以生存和发展的家园。为了我们的家园更美好、经济更发达、区域更协调、人民更富裕、社会更和谐，为了给我们的子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，必须推进形成主体功能区，科学开发我们的家园。 推进形成主体功能区，就是要根据不同区域的资源环