1、钢铁工业钢铁工业“ “ “ “十二五十二五” ” ” ”发展规划解读发展规划解读一、如何概括“十一五”时期我国钢铁工业的发展？“十一五”时期是我国钢铁工业发展速度最快、节能减排成效显著的五年，市场配置资源的作用不断加强， 各种所有制形式的钢铁企业协同发展， 有效支撑了国民经济平稳较快发展。另一方面，产品结构、布局等结构性矛盾依然突出，资源、环境等外部因素对行业发展的制约作用逐步增强。“十一五”期间我国粗钢产量增加了 2.75 亿吨，增量是历个五年计划之最，五年间跨越了 4 亿、5 亿和 6 亿三个台阶，2010 年产粗钢 6.3 亿吨，占世界总产量的 44.2%。在总量快速增加的同时，干熄焦、2、高炉喷煤、高炉煤气和转炉煤气干法回收、蓄热燃烧技术等一批节能减排技术得到大面积推广， 企业能源管理水平不断提高， 重点统计钢铁企业吨钢综合能耗从 694 千克标准煤下降到 605 千克标准煤，下降了 12.8%，吨钢二氧化硫排放量从 2.83 千克下降到 1.63 千克， 下降了 42.4%， 吨钢耗新水量由 8.6 吨下降到 4.1 吨， 下降了 52.3%。 “十一五”期间，我国淘汰落后炼铁能力 1.23 亿吨，炼钢能力 7224 万吨。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，钢铁工业在投资融资、要素流动、企业经营等市场方面配置资源的基础性作用进一步增强，国有、民营、外资钢铁企业互相促进，共同3、协调发展。大多数钢铁企业基本建立了现代企业治理结构，31 家钢铁企业在股票市场融资，活力不断增强。“十一五”期间，我国钢铁工业在快速发展过程中存在的产品结构档次低、产业组织结构分散、布局不合理、落后产能规模大等结构性问题仍没有彻底解决；铁矿石、焦煤、铬矿等资源的保障能力不强，降低了盈利能力，增加了市场经营风险；钢铁工业能源消耗和污染排放总量大，进一步加重了对能源和环境的影响。二、制定并颁布钢铁工业“十二五”发展规划(以下简称规划)有何必要性和重要作用？“十二五”时期是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 钢铁工业是国民经济的重要基础产业， 应在加快转变经济发展方式中发挥积极作用。作为钢铁工业的主管部门，工业和信息化部发布规划 ，对引导钢铁工业结构调整转型升级、更好地满足经济社会发展需求是十分必要的。规划贯彻落实科学发展观，以国民经济和社会发