1、海东市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案（2016 年修订版）二 0 一八年一月目录前言 1总则规划调整完善的背景规划调整完善的目的规划调整完善的指导思想和原则规划调整完善的依据规划调整完善的范围和期限现行规划实施评价市域概况2014 年土地利用现状规划实施评估现行规划实施成效现行规划存在的问题规划目标调整情况土地利用战略主要规划控制指标调整土地利用结构调整和布局优化市级土地利用结构调整土地利用布局优化加强耕地保护与基本农田建设严格保护耕地加强基本农田建设提高耕地质量土地生态建设与环境保护生态环境保护目标加大生态建设与环境保护力度推进生态文明制度建设规划调整完善对生态环境影2、响土地利用区域调控与管制土地利用功能分区与管制建设用地管制分区与管制“三线”划定土地节约集约利用节约集约利用土地目标落实最严格的节约集约用地制度实施综合治理利用土地整治安排土地整治目标耕地保护与整理工程土地整治保障措施重点建设项目用地安排第十一章中心城区土地利用调控中心城区规划范围及调控目标中心城区土地利用结构中心城区土地利用分区中心城区建设用地空间管制分区第十二章县（区）土地利用调控乐都区土地利用调控平安区土地利用调控民和县土地利用调控互助县土地利用调控化隆县土地利用调控循化县土地利用调控第十三章规划实施保障措施严格保护耕地节约集约用地严格保护生态环境严格规划调整方案实施管理附表 76附表 3、1海东市 2014 年土地利用现状表附表 2海东市土地利用主要调控指标表附表 3海东市土地利用结构调整表附表 4海东市各县（区）规划控制指标表附表 5海东市土地用途分区表附表 6海东市建设用地空间管制分区表附表 7海东市各县（区）土地用途分区汇总表附表 8海东市各县（区）建设用地空间管制分区汇总表附表 9海东市土地整治汇总表附表 10海东市重点建设项目表附表 112014 年海东市各县（区）土地利用现状结构调整表附表 12海东市各县（区）规划指标调整后控制指标表前言海东地区土地利用总体规划 （2006-2020 年） （以下简称“现行规划”）经青海省人民政府批准实施以来，在保护耕地和基本农田、引导城乡建设用地有序扩张、增强依法用地意识等方面发挥了积极作用，并取得了一定成效。但随着国家、省宏观背景和全市经济社会发展条件及形势的变化， 现行规划已不能满足市域经济社会发展的需求，迫切需要调整完善