1、第一章开发意义一、项目背景经过近年来的不断发展，广德县已跃升为安徽十强县。广德县在现有产业基础上继续稳步发展，并不断致力于完善和优化产业结构，寻找新的经济增长极。 广德县承接转移、加快发展二十条明确了县域经济发展的方向，更将旅游产业作为重点发展领域纳入现代服务业范畴。从国家战略到县域经济进行综合分析，广德县实施旅游振兴战略，将旅游业作为县域经济新的支柱产业，正当其时。2011 年以来，广德县以“项目建设年”为抓手，强化调度与服务，加快旅游项目建设。据悉，全县目前共有 27 个项目编入省级旅游项目库，下一步，广德县将围绕旅游六要素开展资源普查，编制旅游项目，进一步充实省级旅游项目库，同时以卢湖为2、核心形成项目集群，争取列入省级十大重点旅游项目，以获取更多的政策、资金支持。同时加大招商引资力度，快速掀起旅游项目建设的热潮。目前政府已将卢湖竹海综合开发项目列入省“861”项目。笄山竹海拥有优质的旅游资源，又紧邻卢湖核心，为推进广德旅游产业的加速发展， 笄山竹海景区的旅游开发已经刻不容缓。二、规划范围规划区位于卢湖旅游片区，范围为南北走向的片状区域，东至广安路，南至卢村水库，西至丁冲公路，北至笄山竹海项目。规划总面积30 平方公里。规划项目地处广德县卢村乡，东邻广安公路，位于广德县城南约 4.5 公里处，是广德县城市功能空间南拓的重要组成部分。三、规划年限规划期限为 20112025 年。其3、中：近期：20112015 年，建设发展期；中期：20162020 年，完善提升期；远期：20212025 年，全面繁荣期。四、规划依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法旅游发展规划管理办法旅游规划通则旅游区（点）质量等级的划分与评定 （GB/T 17775-2003）旅游资源分类、调查与评价 （GB/T18972-2003）国务院关于加快发展旅游业的意见 （国发200941 号）安徽省宣城市旅游业总体规划安徽省广德县旅游总体规划 （2005-2020）安徽省广德县城市总体规划 （2009-2030）广德笄山竹海旅游综合开发概念性规划芦湖竹海休闲度假区旅游总体规划广德县承接转移、加快发展二十条 （2010-7-6）国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准安徽省、宣城市、广德县的相关政策、规定和文件五、开发意义1、广德旅游产业发展