1、连云港市土地利用总体规划连云港市土地利用总体规划（2006-2020 年）年）调整方案调整方案文本文本目目 录录第一章第一章 总则总则.1一、 调整原则.1二、 调整依据.2三、 调整期限.3四、 调整范围.3第二章第二章 调整背景调整背景.4一、 市域概况.4二、 土地利用现状与特点.4三、 资源环境承载力状况.7四、 规划实施情况.8五、 规划调整完善的必要性.10第三章第三章 主要指标调整情况主要指标调整情况.14一、 土地利用指标调整.14二、 土地利用结构调整.17第四章第四章 耕地和永久基本农田保护耕地和永久基本农田保护.20一、 推进耕地“三位一体”保护.20二、 永久基本农田布2、局优化.21三、 合理利用其他各类农用地.23第五章第五章 建设用地节约集约利用建设用地节约集约利用.25一、 严控建设用地规模.25二、 统筹各业建设用地.25三、 强化节约集约利用.28第六章第六章 协调土地利用与生态保护协调土地利用与生态保护.31一、 构建完善的生态网络格局.31二、 协调划定生态保护红线.31三、 创建环境友好型土地利用模式.33第七章第七章 重点建设项目清单调整情况重点建设项目清单调整情况.35一、 交通重点工程项目清单调整.35二、 水利及能源重点工程项目清单调整.37第八章第八章 中心城区土地利用控制中心城区土地利用控制.39一、 中心城区土地利用现状.39二、3、 中心城区主要指标控制.40三、 城市开发边界划定与管控.40四、 中心城区建设用地管制分区.41第九章第九章 规划实施保障措施规划实施保障措施.43一、 加强规划对土地利用的整体控制.43二、 完善规划实施行政管理制度.44三、 强化规划实施的经济调节手段.45四、 增强规划实施的基础保障.46五、 扩大规划民主决策和公众参与.46六、 加强规划管理和机制创新.46附附表表.48第一章 总则一、调整原则（一）总体稳定、局部微调坚持连云港市土地利用总体规划（2006-2020 年） 确定的指导思想、规划原则和主要任务基本不变，继续实施规划确定的土地利用区域调控的管制规则。局部调整完善规划 ，适度调整规划目标，优化用地布局。（二）保护优先，统筹兼顾坚持最严格的耕地和基本农田保护制度，坚持数量、质量保护并重，严格保护生态红线区域。合理安排生产、生活、生态用地，服务稳增长和供给侧结构性改革，保障