1、X XX X 市市集集中中示示范范园园区区 X XX X、X XX X 西西区区安安置置房、房、市政设施等市政设施等 PPP 项目项目初初 步步 实实 施施 方方 案案主办单位：主办单位：咨询单位：咨询单位：时时间：间：二二一六年十月十八日一六年十月十八日参编单位及人员参编单位及人员主办单位主办单位XXXX 市承接产业转移集中示范园区管理委员会市承接产业转移集中示范园区管理委员会姓名姓名部门部门/职务职务联系方式联系方式目目录录3第一章第一章 项目概况项目概况. 7一、基本情况.7(一)项目基本信息. 7(二)实施背景. 7(三)提供的公共产品和服务内容. 7(四)采用 PPP 模式运作的必要2、性和可行性. 8(五)运作的目标和意义. 13(六)实施方案编制的目的. 13(七)实施方案编制的依据. 14(八)项目进展及进度安排. 16二、经济技术指标.17(一)项目区位. 17(二)建设运营内容. 17三、项目公司股权情况.19(一)是否要设立项目公司. 19(二)公司股权结构. 19第二章第二章 风险分配基本框架风险分配基本框架. 21一、风险分配基本原则.21二、风险分配基本框架.22第三章第三章 项目运作方式项目运作方式. 23一、运作方式简介.25二、运作方式影响因素.27三、运作方式选择.28第四章第四章 交易结构交易结构. 30一、投融资结构.30(一)投融资结构体系. 3、30(二)项目资本性支出的资金来源、性质和用途. 32(三)融资安排. 32(四)项目资产的形成和转移. 34二、回报机制.35(一)项目回报机制. 354(二)股东回报机制. 36(三)激励相容机制. 37三、相关配套安排.38(一)项目以外相关机构提供的配套设施. 38(二)项目所需的上下游服务. 38第五章第五章 合同体系合同体系. 39一、合同体系构成.39(一)合同章节体系. 39(二)合同参与主体. 40(三)合同体系法律结构. 41二、项目边界条件.42(一)权利义务边界. 42(二)交易条件边界. 44(三)履约保障边界. 48(四)调整衔接边界. 51三、合同核心条款.57(一)双方基本权利义务. 57(二)前期工作及工程建设其他费用的承担. 61(三)项目土地使用权. 61(四)项目设施所有权. 62(五)项目法人制. 62(六)项目融资. 62(七)项目建设及相关.