1、x xx x 市市万万宝宝新新区区孙孙水水河河综综合合治治理理及及配配套套路路网网建建设设工工程程 P PP PP P 实实施施方方案案x xx x 市市 x xx x 会会二二一一六六年年十十二二月月xx市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设工程目 录一一、方方案案编编制制的的依依据据和和原原则则.11.1 实施方案编制依据.11.2 实施方案编制原则.2二、项目概况.42.1 基本情况.42.2 经济技术指标.112.3 项目公司基本情况.19三三、风风险险分分配配基基本本框框架架.223.1 风险识别.223.2 风险分配原则.253.3 风险分担框架.253.4 风险应对措施.30四四2、运运作作方方式式.334.1 运作方式的确定.334 4. .2 2 操操作作流流程程.374.3 收益来源.37五五、交交易易结结构构.385.1 项目投融资结构.385.2 回报机制.395.3 退出机制.405.4 相关配套安排.41xx市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设工程5.5 绩效考核机制.41六、合同体系.476.1 合同体系构成.476.2 项目边界条件.50七、监管架构.587.1 授权关系.587.2 履约管理.587.3 行政监管.597.4 公众监督.60八、采购方式选择.618.1 采购方式的定义及选择.618.2 公开招标程序.648.3 签订合同.71九九、3、财财务务分分析析.729.1 经营成本分析.729.2 收入分析.759.3 财务分析.759.4 附表.76十、财政承受能力论证.8710.1 财政支出测算.8710.2 财政支出能力评估.9110.3 行业和领域均衡性评估.94xx市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设工程10.4 论证结论.94xx市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设工程一一、方方案案编编制制的的依依据据和和原原则则1 1. .1 1 实实施施方方案案编编制制依依据据1 1. .国国家家法法律律法法规规政府采购法 招标投标法 合同法 担保法 公司法等。2 2. .国国家家相相关关政政策策条条例例2011 年中华人民共和国招标投标法实施条例(国务院令第613 号)；2014 年关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 （国发201460 号） ；2014 年财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通