1、第一章第一章总论总论1.1 项目名称和承办单位1.1.1 项目名称：新县龙潭冲旅游开发建设项目1.1.2 项目承办单位与法人代表项目承办单位：新县小界岭宜民生态旅游开发有限公司项目法人代表：1.1.3 项目建设地点：新县沙窝镇龙潭冲区域1.1.4 可研报告编制单位编制单位：新县工程咨询中心证书号：1.2 研究依据（1）国家旅游局旅游规划管理办法 ；（2）国家旅游局旅游规划通则 ；（3）旅游区（点）质量等级的划分与评定；（4） 中华人民共和国森林法 ；（5） 中华人民共和国环境保护法（6） 中华人民共和国土地法（7） 河南省“十一五”旅游产业发展规划纲要河南省旅游局 2005 年（11） 新县国2、民经济和社会发展“十一五”规划（15）新县龙潭冲旅游区的其他相关基础资料1.3 可行性报告研究范围本报告主要内容是对河南省新县龙潭冲旅游区建设项目进行可行性研究。就建设项目的资源优势、建设背景、建设必要性、环境容量和规模预测、建设内容、劳动定员、实施进度、投资估算、资金筹措和经济效益等方面进行合理性分析，为上级决策部门和承办单位提供可靠决策依据。1.4 项目建设的必要性河南省新县以“让将军之光永远辉煌新县”和“河南省文化改革发展试验区”为主题，依托红、绿色旅游资源优势，采取行之有效的措施，实现文化旅游的有机结合，弘扬“将军之光” ，通过发展红绿色旅游，让深藏在大别山脚下的“将军县”一下子热闹了3、起来。2008 年，全县接待游客 113 万人次，收入 2.94 亿元，占全县 GDP 的 6.2%，今年前 5 个月，接待游客 43 万人次，收入 8385 万元，同比增长 18%。自新县被确定为“河南省文化改革试验区”后，就在全县范围内组织开展了“让将军之光永远辉煌新县”大讨论，举办了县委中心组“让将军之光永远辉煌新县”集中研讨活动，树立了发展理念。在此背景下提出了新县龙潭冲旅游区的开发建设，具有以下重要的意义：1、有利于推进新县文化改革试验区建设，满足广大群众日益增长的精神文化需求的必然要求；2、有利于促进新县旅游开发的红绿结合；3、有利于带动革命老区经济社会协调发展；4、有利于培育旅游业新的增长点。因此，龙潭冲旅游区的开发建设，为新县旅游新增一个重要的亮点，同时提高了景点质量，提升了旅游区的文化品位，挖掘了旅游区文化内涵，从而弘扬民族文化、保护生态平衡、发展特色经济，推动社会、经济