1、双双滦滦区区市市政政道道路路及及管管网网建建设设工工程程PPP 项项目目实实 施施 方方 案案x xx x 公公司司二二一一七七年年一一月月编编目录第第一一章章项项目目概概况况.11.1 基本情况.11.2 项目经济技术指标.71.3 项目公司股权情况.151.4 项目采用政府和社会资本合作模式的必要性和可行性 151.5 项目运作的目标和意义.181.6 物有所值评价和财政承受能力论证.19第第二二章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.212.1 项目风险识别.212.2 项目风险分配及应对措施.28第第三三章章 项项目目运运作作方方式式.353.1 运作方式比选.353.2 项目运作方式2、.37第第四四章章交交易易结结构构.404.1 项目投融资结构.404.2 项目回报机制.414.3 相关配套安排.45第第五五章章 合合同同体体系系.465.1 项目合同结构.465.2 项目边界条件.495.3 合作期限届满后资产处置方式.655.4 资产债务管理.67第第六六章章监监管管架架构构.686.1 监管机制设计原则.686.2 PPP 监管体系框架.686.3 项目监管内容.706.4 约束机制.77第第七七章章采采购购方方式式选选择择.787.1 采购方式选择.787.2 采购实施程序.807.3 社会资本方应具备的条件.827.4 评标办法及评审内容.83第一章项目概况1.3、1 基本情况1.1.1 项目名称双滦区市政道路及管网建设工程PPP 项目1.1.2 项目实施机构项目实施机构：xx 局双滦区 xx 局位于双滦区滨河大街53号，隶属于区政府工作部门，下属办公室、房屋征收管理中心、质监站、稽查办、绿化办、建管办、工程股、公共事业股、房产所、村镇股、住房保障股、物业办、财务股、招标办、墙材办、交易中心、预算办、监理公司17 个单位，共有职工92 人，其中科级干部6 人。xx局在双滦区政府授权范围内负责协调和组织双滦区市政道路及管网建设工程PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、社会资本方选择、项目合同签署、项目监管、项目及资产移交等工作。1.1.3 项目编制依据1、 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发（2014）43 号；2、 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金（2014）76 号；3、关于印发政府购买服务管理办法（暂行） 的通知 财