1、x xx x 开开发发区区市市政政道道路路等等基基础础设设施施PPP项项目目实实施施方方案案实施机构：南京 xxxx咨询单位：xx 公司二一七年一月目目录录第第一一章章 项项目目概概况况.1第一节 项目基本情况.1第二节 经济技术指标.18第三节 项目公司股权情况.20第第二二章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.22第一节 政策风险.24第二节 社会风险.25第三节 金融风险.26第四节 建设风险.27第五节 市场风险.29第第三三章章 项项目目运运作作方方式式.32第一节 合作方式.32第二节 融资需求.34第三节 特许经营权范围.34第四节 项目收益与回报机制.34第五节 期满处置.32、6第第四四章章交交易易结结构构.39第一节 投融资结构.39第二节 回报机制.42第三节 股东回报机制.46第四节 项目经济评价指标.46第五节 相关配套.51第第五五章章 合合同同体体系系.53第一节 合同体系.53第二节 项目边界条件.56i第第六六章章 监监管管架架构构.62第一节 授权关系.62第二节 监管方式.63第三节 绩效考核体系.65第第七七章章 项项目目采采购购.69第一节 采购原则.69第二节 采购方式及相关法律依据.69第三节 本项目采购方式.70第四节 采购程序.72第五节 竞价模式.75第第八八章章 财财政政承承受受能能力力论论证证.77第一节 论证编制目的和依据.73、7第二节 财政承受能力说明.78第三节 项目支出责任识别.79第四节 项目政府支出责任测算.80第五节 财政承受能力评估与论证结果.82ii第第一一章章项项目目概概况况第第一一节节 项项目目基基本本情情况况一一、项项目目概概况况项目名称：xx 开发区市政道路等基础设施PPP项目项目类型：新建项目地点：xx 经济技术开发区建设项目立项：建设项目已由政府方先行进行项目立项备案和相关审批工作的，待项目公司组建后由PPP项目公司承接，不再进行重复审批。政府方先行支付的项目前期费用纳入项目公司总投资中，由项目公司承担。二二、项项目目背背景景xx 开发区创办于1992年6月，1993年被批准为省级开发区，2010年11月11日，被国务院批准升级为国家级经济技术开发区。经过20多年的发展，已成为南京地区建设发展最快、发展环境最优、产业竞争力最强的开发区，综合实力和品牌影响力位居全省开发区前列。近年来，开