1、凭祥国家基本气象站探测环境保护专项规划文本凭祥市气象局广西汉华建筑设计有限公司二二四年九月1目目录录第第一一条条规划规划背景背景.2 2第第二二条条规划目的规划目的.2 2第第三三条条规划指导思想规划指导思想.2 2第第四四条条规划原则规划原则.2 2第第五五条条规划依据规划依据.2 2第第六六条条规划年限规划年限.3 3第第七七条条规划范围规划范围.3 3第第八八条条 台站简介台站简介.3 3第第九九条条场地现状与规划衔接场地现状与规划衔接.3 3第十条第十条 气象探测环境的总体要求气象探测环境的总体要求.4 4第第十一十一条条控制界限的划定与环境保护控制要求控制界限的划定与环境保护控制要求2、.4 4一、本体界线.4二、建设保护范围界线.4三、建设控制地带界线.5四、延伸保护线.5第十第十二二条条气象探测保护规划实施保障措施气象探测保护规划实施保障措施.5 5一、气象部门和其他部门的职责.5二、规划实施的保障措施.6第十第十三三条条附则附则.6 6附表 1：各类地面气象观测站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各种影响源体边缘之间距离的保护标准.7附表 2：高空气象探测站、天气雷达站、卫星地面接收站、闪电探测站、GPS 气象探测站探测环境保护标准.7附表 3：气象观测场日出、日落方向范围内建设控制地带建、构筑物限高表.8附表 4：气象观测场探测环境保护范围内建设控制地带建、构筑物限高表3、.82第第一一条条规划规划背景背景为深入贯彻落实气象高质量发展纲要（2022-2035 年），扩大国家基本气象站规模，提升国家应对气候变化能力，根据中国气象局有关文件，凭祥国家气象观测站于 2023 年 1 月 1 日由国家一般气象站升级为国家基本气象站。第第二二条条规划目的规划目的为了加强对凭祥国家基本气象站探测环境的保护，依法有效保护气象探测环境，确保获取的气象探测资料具有代表性、准确性、比较性，提高天气预报、气候预测的准确性，充分发挥气象事业在凭祥经济社会发展、防灾减灾和为人民生产生活服务等领域的积极作用，依据有关法规、规定、标准和规范，结合凭祥实际情况，编制凭祥国家基本气象站探测环境保4、护专项规划（20232035）（以下简称本规划）。第第三三条条规划指导思想规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记的重要指示精神为根本遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻落实气象高质量发展纲要，以提供高质量气象服务为导向，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要。第第四四条条规划原则规划原则1、城乡规划与气象探测环境保护相统一的原则，实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展；2、严格执行各5、项技术标准的原则；3、立足现状，进一步协调优化周边用地和环境的原则；4、经济合理的原则。第第五五条条规划依据规划依据1、中华人民共和国气象法（2016 年修正）2、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）3、中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）4、气象设施和气象探测环境保护条例（2016 年修订）5、关于加强气象探测环境保护的通知（气发2004247 号）6、广西壮族自治区气象条例（2018 年修正）7、广西壮族自治区气象设施和气象探测环境保护管理办法（2018 年修正）8、广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法（2016 年修正）9、气象高质量发展纲要（20222035 6、年）（国发202211 号）10、地面气象自动观测规范（第一版）11、凭祥市国土空间总体规划（20212035）12、气象探测环境保护规范 地面气象观测站（GB 31221-2014）313、气象探测环境保护规范 高空气象观测站（GB 31222-2014）14、气象探测环境保护规范 天气雷达站（GB 31223-2014）15、地球站电磁环境保护要求（GB 1361592）16、其他现行国家和地方的有关法规、技术标准和规范第第六六条条规划年限规划年限本次规划年限为：2023-2035 年。第第七七条条规划范围规划范围根据气象探测环境保护规范 地面气象观测站，确定凭祥国家基本气象站以气象观测场7、为中心，以观测场直线边缘上的点垂直向外水平延伸 1000 米，顶点处 90度扇形水平延伸 1000 米，组合所形成的近似圆形区域，作为本次规划范围。第第八八条条 台站简介台站简介凭祥国家基本气象站站址位于凭祥市南山润通国际房地产东侧山顶（北纬 220352，东经 1064423），观测场所在地的海拔 347.0 米，该站现今的观测业务项目有：云、能见度、天气现象、气压、风向、风速、气温、湿度、降水量、日照、地温、草温、雪深等。第第九九条条场地现状与规划衔接场地现状与规划衔接凭祥市国土空间总体规划（20212035）（以下简称总规）确定的规划区范围为凭祥市行政辖区内的陆域空间，本规划层次为市域和8、中心城区两个层次。市域包括凭祥镇、友谊镇、上石镇、夏石镇 4 个镇，辖 40 个行政村（社区），另辖 1 个乡级行政单位广西凭祥综合保税区；中心城区范围为北至大连城景区，南至友谊关口岸，西至西环路，东至东环路及凭祥东站，涉及白龙村、连全村、柳班村、南山村、匠龙村、召化村、礼茶村、隘口村、卡凤村、前进村及屏山路居委会等行政村。凭祥国家基本气象站位于凭祥市南山润通国际房地产东侧山顶。按照总规规划编制范围，观测场位于规划区范围内的南侧，其外围 1000 米范围内涉及总规确定的建设用地，涉及地块有城镇住宅用地用地、仓储用地及商业服务业用地等。各涉及地块在将来的建设规划过程中，需对建、构筑物提出高度限制9、要求，建、构筑物限高详见气象观测场探测环境保护范围内建设控制地带建、构筑物限高表（附表4）。图 1 为凭祥国家基本气象站在凭祥市城市总体规划的位置，红线范围为气象站观测场周边 1000 米的探测保护区范围。4图图 1 1凭祥国家凭祥国家基本气象站基本气象站在凭祥市在凭祥市国土空间国土空间总体规划的位置总体规划的位置第十条第十条气象探测环境的总体要求气象探测环境的总体要求一、禁止在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石；二、禁止在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；三、禁止在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的行为；四、观测场四周应空旷平坦，保10、持气流通畅和自然光照；五、观测场最多风向的上风方 90范围内 5000m、其他方向 2000m，在此范围内不宜规划工矿区，不宜建设易产生烟幕等污染大气的设施；六、观测场四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源；七、气象探测环境要求长期稳定，具有良好的区域代表性。第第十一十一条条控制界限的划定与环境保护控制要求控制界限的划定与环境保护控制要求根据气象探测环境保护规范地面气象观测站，确定以观测场直线边缘上的点垂直向外水平延伸 1000 米，顶点处 90 度扇形水平延伸 1000 米，组合所形成的近似圆形区域作为凭祥国家基本气象站探测环境保护范围。并明确保护区范围内气象探测环境保护的四线位置。一、11、本体界线1、界线划定气象观测场本体 25m25m 范围。2、主要控制观测场本体界线范围内不准建设与观测无关的建、构筑物以及栽种植物、作物。二、建设保护范围界线1、界线划定根据观测场自身的级别、相关规划确定保护范围界线，规划为观测场本体界线外移 50 米。2、主要控制5（1）不准有危害观测场本体安全的钻探、爆破以及堆放危险物品等危害到观测场安全的活动。（2）不得建设与观测业务无关的建筑物及构筑物。（3）禁止在观测场周边 50 米范围内修建公路、种植高度超过 1 米的树木和作物等。三、建设控制地带界线1、界线划定建设控制地带为观测场围栏外移 501000 米空间范围内。2、主要控制(1)在观测场周12、边 1000 米探测环境保护范围内禁止修建高度超过距观测场距离1/10 的建筑物、构筑物,在日出、日落方向障碍物的高度角5；(2)在观测场周边 500 米范围内禁止设置垃圾场、排污口等干扰源；(3)在观测场周边 200 米范围内禁止修建铁路；(4)在观测场周边 100 米范围内禁止挖筑水塘等人工建造水体；(5)在观测场周边禁止实施下列危害气象设施的行为：侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖沙、取土活动；挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率；设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；法律、行政法规和中国气象局规定的13、其他危害气象设施的行为。保护区范围内按照气象设施和气象探测环境保护条例（附表 1）加以控制，充分发挥规划的保障作用，严格规定监管部门的法律责任，细化气象法对违法行为法律责任。四、延伸保护线1、界线划定延伸保护线为观测场 1000 米保护范围之外，日出方向和日落方向的范围界线。2、主要控制延伸保护线范围内（此范围不受控制区限制），障碍物遮挡仰角不大于 5。第十第十二二条条气象探测保护规划实施保障措施气象探测保护规划实施保障措施一、气象部门和其他部门的职责一、气象部门和其他部门的职责凭祥市气象局在上级气象主管机构和凭祥市人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。发展改革部14、门主要负责重要气象设施的政府投资和探测环境保护范围内建设项目的审批；自然资源、住房和城乡建设部门主要负责探测环境保护范围内建设项目规划及其用地的审批；无线电管理部门主要负责对合法气象无线电台（站）的保护；环境保护部门主要负责探测环境保护范围各类排污口的设置审查。凭祥市气象局还需要将本次气象探测环境保护要求报告凭祥市人民政府、发展改革、自然资源、住房和城乡建设、无线电管理、环境保护等有关部门备案。各部门在审批可能影响凭祥国家基本气象站探测环境和设施的建设项目时，应以本规划为主要依据，并应当事先征得凭祥市自然资源局、凭祥市住房和城乡建设局、6凭祥市气象局的同意，未经同意，有关部门不得审批。二、规划15、实施的保障措施二、规划实施的保障措施1、本次规划确定的保护范围内用地在建设前必须将本次规划提出的探测环境要求作为项目设计的依据之一。2、凭祥国家基本气象站探测环境的保护应当加以重视和政策扶持，将探测环境的保护予以量化，落到实处。3、在凭祥国家基本气象台站探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当向中国气象局或广西壮族自治区气象局报告并提出相应的补救措施，经中国气象局或自治区气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的，16、建设单位应当事先报告凭祥市气象局，并按照要求采取必要的工程、技术措施。4、本规划报凭祥市人民政府批准后组织实施，并纳入国土空间总体规划及相关地块控制性详细规划。经批准的凭祥国家基本气象站探测环境保护专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须由凭祥市气象局审核后，报凭祥市人民政府批准。5、凭祥国家基本气象站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。如要迁移凭祥国家基本气象站，应当按照中国气象局的规定，在新址与旧址之间进行至少 1 年的对比观测。迁移的气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用后，方可改变旧址用途。如因国家重点工程建设或者城市（镇）总体17、规划变化，确需迁移气象台站的，建设单位或者当地人民政府应当向广西壮族自治区气象局提出申请，由广西壮族自治区气象局组织专家对拟迁新址的科学性、合理性进行评估，符合气象设施和气象探测环境保护要求的，在纳入城市控制性详细规划后，按照先建站后迁移的原则进行迁移。由广西壮族自治区气象局审批，并报送中国气象局备案。气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。6、如若凭祥国家基本气象站探测环境遭到严重破坏，失去治理和恢复可能的，中国气象局或者广西壮族自治区气象局可以按照职责权限和先建站后迁移的原则，决定迁移气象台站；凭祥市人民政府应当保证气象台站迁移用地，并承担迁移、建设费用。凭祥市人民政府承担迁移、建设费用后，18、可以向破坏探测环境的责任人追偿。第十第十三三条条附则附则本规划由公布之日起实施，同时凭祥国家一般气象站探测环境保护专项规划（2013-2030）作废。规划执行主体为凭祥市气象局，由凭祥市气象局负责解释。7附表附表 1 1：各类地面气象观测站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各类地面气象观测站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各种影响源体边缘之间距离的保护标准各种影响源体边缘之间距离的保护标准站类或项目站类或项目障碍物类型障碍物类型国家基准国家基准国家基本国家基本国家一般国家一般太阳辐射和太阳辐射和日照等日照等气候站气候站气象站气象站气象站气象站建筑物、构筑物允许修建的高度建、构筑物距观测场距离的 19、1/10建、构筑物距观测场距离的 1/10建、构筑物距观测场距离的 1/8在日出、日落方向障碍物的高度角5；四周障碍物不得遮挡仪器感应面与公路路基距离50 米50 米30 米与人工建造水体距离100 米100 米50 米与铁路路基距离200 米200 米100 米与垃圾场、排污口等干扰源500 米500 米200 米观测场四周范围内不得种植高于 1 米的作物、树木的距离50 米50 米30 米根据气象设施和气象探测环境保护条例、气象探测环境保护规范 地面气象观测站（GB31221-2014）制备注：“高度”是指建筑物、构筑物等高出地面气象观测场地平面以上的高度。“障碍物”是指建筑、作物、树木等20、影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。附表附表 2 2：高空气象探测站、天气雷达站、卫星地面接收站、闪电探测站、高空气象探测站、天气雷达站、卫星地面接收站、闪电探测站、GPSGPS 气象探测站探测环境保护标准气象探测站探测环境保护标准台站类型台站类型气象探测环境保护标准气象探测环境保护标准高空气象高空气象探测站探测站四周的障碍物对探测系统天线形成的遮挡仰角不得大于 5，在高空气象探测站盛行风的下风方向 120范围内，不得大于 2。在探测气球施放场地半径 50 米范围内，不得有架空电线、建筑物、树木等障碍物。其他建筑物和火源与氢气房的距离不得小于 50 米。使用卫星导航系统的高空气象21、观测站，其四周的障碍物对卫星导航系统接收天线形成的遮挡仰角应不大于 10。天气雷达站天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于 0.5，孤立遮挡方位角不得大于 0.5；其他方向的遮挡仰角不得大于 1，孤立遮挡方位角不得大于 1，且总的遮挡方位角不得大于 5。天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源。卫星地面卫星地面接收站接收站气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站探测环境和设施的保护按照国家关于地球站电磁环境保护要求（GB1361592）执行。极轨气象卫星地面接收站周围障碍物的仰角不得大于 3。闪电探测站闪电探测站闪电探测站的高频探测22、天线 60下视角空间之内不得有任何障碍物。以闪电探测站的高频探测天线为中心，半径 100 米范围以内，不得有导电物体或者高于天线系统的障碍物。半径 100 米范围以外（含 100 米），障碍物与天线的仰角不得大于 3，电磁场干扰应当小于闪电接收机的阈值范围。GPSGPS 气象气象探测站探测站GPS 气象探测站视场周围障碍物的仰角不得大于 10，且远离大功率的无线电发射台和高压输电线。各种无线电发射台与 GPS 气象探测站接收机天线的距离不得小于 2 公里，高压输电线与接收机天线的距离不得小于 200 米。GPS 气象探测站附近不得有大面积的水域或者其他对电磁波反射（吸收）强烈的物体。8附表附表23、 3 3：气象观测场日出、日落方向范围内建设控制地带建、构筑物限高表气象观测场日出、日落方向范围内建设控制地带建、构筑物限高表单位：米站名站名(度）度）d dh1h1h2h2凭祥凭祥国家国家基本气象站基本气象站5501004.378.75351.37355.751002008.7517.50355.75364.5020030017.5026.25364.50373.2530040026.2535.00373.25382.0040050035.0043.74382.00390.7450060043.7452.49390.74399.4960070052.4961.24399.49408.247024、080061.2469.99408.24416.99800-90069.9978.74416.99425.74900-100078.7487.49425.74434.49备注：h1=dtan=dtan5h2=h1+347.0日出方向 6436001152400，日落方向 24436002952400。d-观测场围栏与障碍物最近点的水平距离-在日出、日落方向障碍物的高度角h1-与凭祥国家基本气象站海拔高度（347.0 米）同一水平面的建筑限高h2-以黄海高程+0.0 米为水平面的建筑限高附表附表 4 4：气象观测场探测环境保护范围内建设控制地带建、构筑物限高表气象观测场探测环境保护范围内建设控制25、地带建、构筑物限高表单位：米站名站名距离参数距离参数 a ad dh1h1h2h2凭祥凭祥国家国家基本气象站基本气象站1/10501005.0010.00352.00357.0010020010.0020.00357.00367.0020030020.0030.00367.00377.0030040030.0040.00377.00387.0040050040.0050.00387.00397.0050060050.0060.00397.00407.0060070060.0070.00407.00417.0070080070.0080.00417.00427.0080090080.0090.026、0427.00437.00900100090.00100.00437.00447.00备注：h1=da=(1/10)dh2=h1+347.0d-观测场围栏与障碍物最近点的水平距离a观测场周围 1000 米探测环境保护范围内修建的建筑物、构筑物的高度禁止超过距观测场距离的 1/10h1-与凭祥国家基本气象站海拔高度（347.0 米）同一水平面的建筑限高h2-以黄海高程+0.0 米为水平面的建筑限高 凭 祥 国 家 基 本 气 象 站 探 测 环 境 保 护 专 项 规 划凭 祥 国 家 基 本 气 象 站 探 测 环 境 保 护 专 项 规 划(2 0 2 3-2 0 3 5)(2 0 2 3-27、2 0 3 5)0 1 区 位 分 析 图 凭祥市气象局 广西汉华建筑设计有限公司 二二四年九月 凭 祥 国 家 基 本 气 象 站 探 测 环 境 保 护 专 项 规 划凭 祥 国 家 基 本 气 象 站 探 测 环 境 保 护 专 项 规 划(2 0 2 3-2 0 3 5)(2 0 2 3-2 0 3 5)0 2 综 合 现 状 图 凭祥市气象局 广西汉华建筑设计有限公司 二二四年九月 凭 祥 国 家 基 本 气 象 站 探 测 环 境 保 护 专 项 规 划凭 祥 国 家 基 本 气 象 站 探 测 环 境 保 护 专 项 规 划(2 0 2 3-2 0 3 5)(2 0 2 3-2 0 3 5)0 3 核 心 保 护 控 制 图 凭祥市气象局 广西汉华建筑设计有限公司 二二四年九月