1、仲恺高新区排水专项规划（仲恺高新区排水专项规划（2021-2035）（公示稿公示稿）仲恺高新区城乡建设和综合执法局仲恺高新区城乡建设和综合执法局2025年年3月月i目录目录第 1 章规划背景和规划总论.11.1规划背景.11.2规划主要内容.11.3区位位置.11.4规划原则.21.5规划范围.21.6规划期限.21.7规划目标.2第 2 章污水工程规划.32.1排水体制.32.2规模预测.32.3污水处理厂规划.32.4污水管网规划原则.42.5污水管网规划.5第 3 章雨水工程规划.53.1规划标准.53.2雨水排水分区规划.63.3雨水规划原则.73.4暴雨强度计算.83.5雨水管网规划2、.9第 4 章保障措施.91第第 1 章章规划背景和规划总论规划背景和规划总论1.1规划背景规划背景近年来，我国城市内涝问题频繁发生，暴露出市政基础设施建设与城市化发展不相适应的矛盾，尤其在排水标准、内涝防治系统和预警应急措施等方面存在不足。仲恺高新区作为亚热带季风气候区，受城市化进程影响，雨水管网系统荷载增加，内涝风险加剧。与此同时，国家对城市基础设施安全防护和排水设施建设的要求不断提高，近年发布的相关标准和通知进一步明确排水系统的规划、建设和管理要求。然而，仲恺高新区现有的排水专项规划已难以满足国家最新标准，亟须更新和优化，以保障城市健康可持续发展。1.2规划规划主要内容主要内容本次规划将3、在惠州市国土空间总体规划指导下，衔接相关专项规划，全面分析仲恺高新区排水设施建设现状及问题，解读并评估排水相关规划，科学预测污水量并合理确定污水系统规划规模，优化市政污水系统布局。同时，结合雨水和防洪排涝设施现状，划分雨水分区，系统规划雨水管网。并编制近期建设规划，提出保障措施，确保排水系统规划顺利实施。1.3区位位置区位位置仲恺高新区因位于廖仲恺先生的故乡而得名，是国家级高新区之一，于 1992 年经国务院批准成立。仲恺高新区位于深莞惠区域核心，南靠深圳，西接东莞，毗邻广州、香港。仲恺高新区交通便利，内有2惠深、惠河、广惠、莞惠高速公路，京九、惠澳铁路，临近广州、深圳、香港机场以及惠州港。14、.4规划规划原则原则本次规划遵循以下原则：一是尊重现状、利用现状，充分整合仲恺高新区现有排水设施；二是以问题为导向，针对现状雨污合流、处理能力不足、易涝风险等问题提出解决方案；三是强调稳定可靠、低碳先进，构建安全稳定的排水系统，满足城市正常运行和极端状况下的需求；四是注重合理布局与区域协调，优化排水设施与周边市政设施的结合；五是确保规划成果具有可落地性和强实操性，指导后续项目实施；六是坚持远近结合、适度超前，满足远期雨污水排放需求，实现厂站及管网的统一规划与分期实施。1.5规划范围规划范围本规划范围为惠州仲恺高新区，包括惠环街道、陈江街道、潼侨镇、潼湖镇、沥林镇及潼湖湿地，总规划面积约 3365、 平方千米。1.6规划规划期限期限规划期限为 20212035 年；近期至 2025 年，远期至 2035 年。1.7规划目标规划目标规划目标是落实国家、省、市最新政策文件要求，提升仲恺高新区污水系统的承载能力和运行稳定性，构建与新时期生态环境相匹配、3符合水环境功能区划要求的排水系统。同时，完善城市排水防涝体系，显著增强排水防涝能力，确保能够有效应对内涝防治标准内的降雨。第第 2 章章污水工程规划污水工程规划2.1排水体制排水体制本次规划结合仲恺高新区实际情况，以及惠州市城乡规划管理技术规定（2023 年）和其他规范标准要求确定，仲恺高新区新建、改扩建区域排水系统坚持雨、污分流排水体制，对现6、状已建成的合流管道逐步改造，对暂不具备改造条件的，建设截流管、分流井等，实行截流式分流制。2.2规模预测规模预测依据惠州市城乡规划管理技术规定（2023 年）、城市给水工程规划规范（GB50282-2016）、城市排水工程规划规范（GB50318-2017），污水设施配套规模重点考虑城市污水规模、地下水渗入规模和纳入污水处理厂处理的初期雨水规模。经计算，本次规划预测远期城市污水量约为 40.5 万立方米/日，地下水渗入量约为 4.0 万立方米/日，雨季初期雨水处理需求约为 11.6万立方米/日，合计全区污水处理需求总量约为 56.1 万立方米/日。2.3污水处理污水处理厂规划厂规划按照“沿河串7、珠、集散结合、均衡布局”总体规划布局思路，至规划期末，仲恺高新区共规划建设污水处理厂 9 座，其中现状保留污4水处理厂 3 座，规划扩建污水处理厂 6 座，规划处理总规模达 56.5万立方米/日，各污水处理厂规划规模及布局如下。仲仲恺高新区污水处理厂规划布局图恺高新区污水处理厂规划布局图2.4污水管网规划原则污水管网规划原则弹性预留：提升污水干管网系统的收集水平和排放过流能力，污水管管径应适当留有余地，管径原则上按照规划污水量乘以 1.5 的弹性系数计算确定。尊重现状：充分尊重现状污水干管，尽可能利用现有管道；结合已有规划成果，在充分复核和评估已有规划提出的污水干管网规划方案的基础上进行本次规8、划方案的优化。5雨污剥离：对现状有条件改造的雨污合流区域，将现状合流管保留为污水管，同时新建雨水管网，实现雨污分流，远期或远景将沿河截污管涵作为初期雨水转输或污水的应急调配通道。经济合理：充分结合地形地势和规划竖向情况，尽量减少管渠的埋设深度，尽量采用重力流，减少污水的压力提升量，以保证规划的经济性和可实施性。完善提升：针对污水主干管线系统存在的主要问题，提出污水主干管线系统完善和提升方案。分级管控：污水主干管网系统应按规划实施，地块及村庄内部接出的雨污水管网标高、管径等，应与市政污水管网系统衔接。2.5污水管网规划污水管网规划本次规划充分尊重现状污水干管，尽可能利用现有管道，对现状有条件改造9、的雨污合流区域，将现状合流管保留为污水管，同时新建雨水管网，实现雨污分流，充分结合地形地势和规划竖向情况，尽量减少管渠的埋设深度，尽量采用重力流，减少污水的压力提升量，以保证规划的经济性和可实施性。第第 3 章章雨水工程规划雨水工程规划3.1规划标准规划标准根据惠州市城乡规划管理技术规定（2023 年）室外排水设计标准（GB50014-2021）和仲恺高新区建设项目排水设计及验收审查技术指引（试行），一般地区采用 35 年一遇，新建重6点地区（如人工智能产业园、潼湖生态园）和重要区域（如幼儿园、学校、医院、政府行政中心、交通枢纽及商贸聚集区等）采用 510年一遇，地下通道和下沉式广场等采用 210、030 年一遇。另外，对于近期已建成且达标的雨水管渠不做改造要求，远期结合城市发展建设需求进行改造，可依据本次排水规划方案及标准进行改造。3.2雨水排水分区规划雨水排水分区规划1.规划原则排水分区的划分除依据地形地貌因素外，还受现状排水管网敷设情况、城市建设情况等人为因素的影响。城市建成区排水分区的划分应遵从以下原则。因地制宜，统筹兼顾：排水分区的划分应充分利用地形和水系，同时结合惠州市国土空间总体规划（20212035 年）、城市排水受纳水体位置、相应区域的排涝设施等进行划分，尽量能以最短的距离并且依靠重力的方式使雨洪及时排入就近水体。高低分开，内外分开：排水分区高低分开即保证等高截流，同时11、做到高水高排、低水低排，避免将地势较高、易于排水的地段与低洼地区划分在同一排水分区。排水分区内外分开即划分排水分区时使洪、涝分开，避免上游洪水入侵，同时将河（湖）、田分开。2.规划排水分区结合惠州市国土空间总体规划（20212035 年）惠州市潼湖流域防洪排涝整治规划（20202035 年），将仲恺高新区划7分为 5 个一级排水分区：分别为观洞流域片区、潼湖上游、潼湖中游、潼湖下游、古坳片区；依据地形和水系，同时结合城市规划用地布局、排水防涝系统分区等共划分 35 个二级排水分区。规划二级排水分区图规划二级排水分区图3.3雨水规划原则雨水规划原则根据城市规划和建设情况统一规划，充分利用现有市政12、设施，并与远景发展相结合，注重规划的可实施性，规划末期新开发区及城市更新区域建设成为完善的分流制雨水排水系统。高水高排、低水低排，充分利用现状水体和天然冲沟调蓄雨水，雨水排放与防洪排涝工程相结合，利用地形，尽量重力自流排放雨水，减少规划雨水提升泵站的数量及规模。8现状个别地势低洼的旧村地块，随着城市更新改变地势高程，解决区域内涝，避免设置排涝泵站。雨洪分流，避免山洪进入城市排水系统，对于靠近山区的城市建设区，应考虑在建设区周围设置截洪沟，并将截留的山洪水就近引入水体，尽量避免进入城市排水系统。复核流域内排水主干管渠系统，综合采用调蓄、滞流等措施提升主干管渠系统设计标准，保证排水主干通道排水顺畅13、，减缓内涝风险，同时，避免大拆大建，减少政府投资浪费。对于以管网改造为主的易涝风险区防治规划，优先采用减小汇水面积、截流、新增排水通道的方式进行。3.4暴雨强度计算暴雨强度计算根据惠州市城乡规划管理技术规定（2023 版），本规划雨水管渠流量公式计算流量采用以下公式计算：式中：q暴雨强度（升/秒公顷）；P设计暴雨强度重现期（年）；t降雨历时（分钟）。93.5雨水管网规划雨水管网规划按照规划设计标准和规划原则，结合各个排水分区的实际情况，本次规划主要从完善排水主干管渠、完善新建片区管网、改造易涝风险区管网三方面进行雨水管网系统的规划。完善排水主干管渠。利用水力模型评估、设计、计算排水主干管渠，并14、结合易涝风险区治理，开展雨水主干管渠完善规划，保障排水主干网络系统排水能力充足，确立仲恺高新区各个流域骨干排水管渠系统。完善新建片区管网。在确立排水干管（渠）系统布局规划基础上，采用水力模型设计新建片区管网，以管网充满度作为设计标准，模型计算确定雨水管网规模。完善易涝风险区管网。对于管网排水能力不足导致的易涝风险区，基于水力模型识别瓶颈管段，通过管网改造完善，减轻或消除易涝风险。至规划末期，仲恺高新区规划新建雨水管渠 576 千米，规划改扩建雨水管渠 76 千米。第第 4 章章保障措施保障措施在制度保障方面，建立了排水系统安全保障机制，强化排水用地规划管控，统筹排水管网建设，确保设施安全与用地15、落实。技术保障方面，通过建立排水管网地理信息系统、加强市政管线信息管理、推进新技术研究和多手段管线改造，提升地下管线安全水平，完善三防10信息化建设，构建管网在线监测系统及无人值守系统，推动低碳绿色运行，实现污水管网低水位运行，加强雨污分流改造和污泥资源化处置技术研究。组织保障方面，强化统筹协调，建立规划联动机制，构建“源厂网河”一体化治理体系，完善工业园区排水检测、管网综合运维和河流智能管护机制。经济保障方面，明确政府作为投资和管理主体，积极争取国家专项资金，合理筹划财政资金，激励社会资金参与，实现多渠道资金筹集，推动排水防涝设施建设和维护。在社会保障方面，仲恺高新区通过加强排水防涝知识宣传教育，开展防灾减灾进社区活动，提升公众防灾意识和应急能力，组织灾害管理人员培训，完善救灾预案演练，增强应急响应能力。针对超标雨水排水安全保障，结合城市规划布局建设滞洪区和调蓄池，完善预警机制，加强应急管理和设施养护，确保超标降雨时积水快速排除，保障城市排水安全。同时，制定城市积水区域的人员撤离与安置、重要建筑保护等相关预案，全方位提升城市应对极端降雨的能力。