1、2025年安全生产月主题培训人人讲安全 个个会应急查找身边安全隐患 时间：2025.060 1020304目录05安全生产月的由来安全生产月主题如何控制风险隐患排查及治理要求应急救援演练C o n t e n t sPART 01安全生产月的由来全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动，从那一年开始确定活动主题。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况较差，伤亡事故多发，职业病严重。政府相关部门痛下决心，花大力气，采取有力措施，力争解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。中共2、中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。1980年以前到1984年1991年开始2002年安全生产月由来国家安全生产监督管理局有关司局负责人指出，往年的安全生产周，除双休日以外，只有5天时间，很难安排覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动，很难使党和国家关于安全生产的基本要求，得到充分有效的宣传并产生应有的效果，因此经过各部门慎重考虑，将“周”改为“月”。为什么3、要将原安全生什么要将原安全生产周活周活动改改为安全生安全生产月？月？安全生产月由来PART 02安全生产月主题人人讲安全、个个会应急查找身边安全隐患20252025年是全国第年是全国第2 24个安全生个安全生产月月安全生产月主题PART 03如何控制风险事故发生有其自身的规律和特点，了解事故的发生、发展和形成过程对于辨识、评价和控制危险源具有重要意义。能量意外释放理论是指人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，如因某种原因失去控制，就会发生能量违背人的意愿而意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故，导致人员伤害或财产损失事故致因理论能量意外释放理论第一类伤害第二类伤害由于施加了超过局部或全身4、性损伤阈值的能量引起的影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤如何控制风险如何控制风险危险源（hazard）可能导致人身伤害和（或）健康损害（财产损失）的 根源、状态或行为，或其组合健康损害（ill health）可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态危险源辨识（hazard identification）识别危险源并确定其特性的过程,主要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防如何控制风险生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质：如带电导体、遇水自燃物质、运动的机械、行驶的汽车、压力5、容器、悬吊物的势能、有毒品、粉尘、噪声等。第一类危险源导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素，包括：物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素、管理因素。第二类危险源如“维修电工”在进行“检修电气设备”时，第一类危险源是“带电导体”，第二类危险源可能有：“外露线路绝缘层破损”“设备漏电”“不按规定监控，停电检修过程中合闸通电”等 前提条件第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度必要条件第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第6、一类危险源导致事故的必要条件,它们分别决定事故的严重程度和可能性大小，两类危险源共同决定危险源的危险程度如何控制风险风险发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。可容许的风险 根据组织的法律义务和职业健康安方针，已降至组织可接受程度的防线。风险评价对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。如何控制风险区别隐患事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷危险源具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头危险源和隐患之间有内在联7、系，又是两个不同的概念，危险源属自然常态，隐患属不正常状态,一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。如何控制风险当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，割断脖子，死亡当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽屉，割伤了手臂，缝了四针第二个雇员在咖啡上滑倒，摔倒了，但没有受伤雇员将咖啡倒在地板上，走开了1死亡29轻伤300急救事故3000险肇事故30000不安全行为、不安全状态如果从中划一条线，使不安全的行为和不安全的状态减少，那么死亡事故的概率也会大大减低甚至为零识别消除减少和控制危险源，减8、少和控制事故，尽量减少事故对人身的伤害如何控制风险集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全”为“我要安全”04要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的 06加强危险源辨识工作结果的审查，确保辨识、评价、及控制措施的质量 05依靠全员开展危险源辨识工作：要教育和动员全体员工积极参加，辨识和查找身边的危险 01危险源辨识工作，是一项系统工程，需要各方的协调和配合，各专业技术人员的指导和支撑等03保证投入必要的人力、物力和资金：领导支持、全员参与 02如何控制风险辨识要素l人的因素l物的因素l环境因素l管9、理因素l全员参与l所有生产服务的全过程l考虑相关方活动l考虑非常规活动l涉及所有进入工作场所的人员辨识范围如何控制风险如何控制风险1.基本分析法对于某项作业活动，依据涉及的人员、活动、设备设施、物料，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害3.工作安全分析法（JSA）工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度2.安全检查表（SCL）根据有关标准、规程、规范、国内外事故案例系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳总结所有的危害，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审 6.事故树分析（FTA）运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识10、和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因5.事件树分析（ETA）从一个初始事件开始，按顺序分析事件向前发展中各个环节成功与失败的过程和结果，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止4.预先危险性分析（PHA）在每项生产活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性030201危险源辨识必须由懂专业、有经验的人员组成识别小组，如生产管理人员、工程师、安全技术人员等组成由评价小组（5-7人）共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以乘积来评价作业条件危险性的大小危险等级的划分都是凭经验判断，难免带11、有局限性，应用时要根据实际情况进行修正如何控制风险如何控制风险1任务:所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率；包括岗位名称、所属工段班组、在岗人数、工作制度等 2能力：工作人员的能力和已接受的任务培训3作业环境：包括作业场地及有关人员、车辆通行条件，作业过程中的环境温度、湿度、能见度、视线、噪声、有毒有害气体浓度及其它情况4事故：发生过与该作业活动有关的事故经历。包括工伤事故、险肇事故、非正常停工事故，火灾及火警记录、设备故障及维护检修记录等 5设备、物料：进行活动时可能用到的机械、设备、工具、附件;进行活动时接触的物料、能量的危险情况，如易燃、易爆、有毒、物料的存贮、运输、使用等异常情况用12、人单位通常有多种作业活动，是当我们需要辨识比较复杂的对象时，先将其分成一个个相对独立的小部分，使我们能够比较容易、清楚地对其危险源进行辨识对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成按工艺装置控制名称划分 按照作业区域名称划分按生产流程阶段名称划分按作业任务名称划分如何控制风险JSA分析-作业活动划分如何控制风险l重复的，循环的l体现该岗位核心价值的l举例：冲压工件（冲压工）常规工作l辅助工作l突发的、临时的工作l举例：换模具、设备维修非常规工作l可能或曾经发生严重事故（或险情）的作业l员工13、暴露于的有毒有害物质存在的环境重点关注工作l从未做过的工作或遇到技术问题的复杂作业l需要员工单独在隔离的区域作业4 43 32 26 61 15 5物理性危险源设备、工具缺陷,防护缺陷，带电部位裸露,运动物伤害,噪音，高温等化学性危险源爆炸品，压缩气体、液化气，毒害品，腐蚀品，氧化剂，放射性物品，易燃液体 生物性危险源致病微生物，传染性媒介，致害动物，致害植物心理、生理性危险源负荷超限，健康状况异常，从事禁忌作业，心理异常，辨识功能缺陷行为性危险源指挥错误，操作失误，监护错误管理/环境缺陷如何控制风险如何控制风险能量包括电能、机械能（动能和势能）、声能、热能、化学能、电离及非电离辐射能和生物能14、。这多种形式的能量，都可能导致人员伤害。能量有毒物质、腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等。当它直接与人体接触，就能损害人体生理机能导致疾病，甚至人员死亡。有害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过程中生成的,如电焊烟尘等。有害物质物的不安全状态管理缺陷人的不安全行为环境缺陷物理性危险有害因素；化学性危险有害因素；生物性危险有害因素；人员安排不当，规章制度缺陷，教育培训不够，安全投入不足照明不当，通风换气差，工作场所堵塞，过量的噪声，粉尘过大，自然因素等导致失控因素如何控制风险防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷无防护装置、无保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏、绝缘不良、防护装置调整不当等 劳15、动防护用品用具缺乏或有缺陷无个人防护用品、用具；所用的防护用品、用具不符合安全要求设备、设施、工具、附件有缺陷制动装置有缺欠、安全间距不够、工件有毛刺、机械强度不够、绝缘强度不够等设备在非正常状态下运行设备带“病”运转、超负荷运转、设备失修、保养不当、设备失灵如何控制风险物的不安全状态造成安全装置失效拆除安全装置；安全装置堵塞失去作用；调整错误造成安全装置失效；使用不安全设备临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备；操作错误，忽视安全，忽视警告未经许可开动、关停、移动机器；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忽视警告标志、警告信号；供料或送料速度过快；如何控制风险 人的不安全行为物体存放不16、当指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等手代替工具操作用手代替手动工具；用手清除切屑；不用夹具固定、用手拿工件进行机加工攀、坐不安全位置如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩在起吊物下作业、停留如何控制风险机器运转时进行检修工作如加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等冒险进入危险场所冒险进入涵洞；接近漏料处(无安全设施)；采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；未经安全监察人员允许进入油罐或井中；未“敲帮问顶”便开始作业；调车场超速上下车；有分散注意力行为如何控制风险不安全装束在有旋转部件的设备旁作业穿过肥大服装；操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；对易燃、易爆等危险物品处理错误未按要求佩带防护用品用17、具未戴护目镜或面罩；未戴防护手套；未穿安全鞋；未戴安全帽；未佩戴呼吸护具；未佩戴安全带；未戴工作帽。如何控制风险技术和设计上缺陷安全生产教育培训不够没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全人员安排不当、劳动组织不合理没有事故防范和应急措施或者不健全对事故隐患整改不力，安全投入不足如何控制风险管理的缺陷照明不良通风不良作业现场杂乱、作业场所狭窄温度、湿度不良、过量噪声地面湿滑消防疏散不良如何控制风险环境的缺陷物体打击高处坠落坍塌冒顶片帮企业职工伤亡事故分类(GB6441-86）瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸将可能导致的事故类型分为20类车辆伤害机械伤害起重伤害其他伤害其他伤害18、火灾触电灼烫透水放炮中毒和窒息如何控制风险危险源辨识内容过去时态已发生过事故的危险、有害因素现在时态作业活动或设备等现在的危险、有害因素将来时态作业活动发生变化、设备改进、报废、新购活动后将会产生的危险、有害因素如何控制风险危险源的时态危险源的状态异常状态作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态发生火灾、水灾、停电事故等状态如何控制风险紧急状态正常状态对于不可承受的风险，必须立即采取措施；可承受的危险，不必采取措施，但需要监测来确保控制措施的有效性得以维持；属于要尽可能降低的危险，组织当在保证守法的前提下，19、根据职业安全卫生方针和组织的经济技术实力来确定是否采取措施减低风险，并在选择要采取措施的风险时，应用成本效益分析和成本有效性分析。风险控制是指采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失，风险总是存在的，减小风险事件发生的可能性把损失控制在一定范围内，避免在风险事件发生时带来难以承担的损失。如何控制风险个体防护管理控制工程技术控制限制危害隔离人员或危险源修改程序以减轻危险性改使用危险源性较低的物质 停止使用危险性物质，或以无害物代替降低风险消除风险个体防护如何控制风险风险控制如何控制风险消除取代如果可能,则完全消除危害或消灭风险来源，用无毒、非可燃物20、代替高毒、高燃物风险控制工程控制采用本质安全设计，隔离、封闭、关闭、连锁、故障安全设计减少故障等措施预防、减弱和隔离风险警告在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置管理措施健全机构，明确职责；建立健全规章制度和操作规程；全员培训，提高技能和意识；完善作业许可制度；建立监督检查和奖惩机制；制定应急预案并演练个体防护措施采取各类措施后，还不能完全保证作业人员安全时，必须根据危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品，作为补充对策工程技术措施隔离在无法消除、预防、减弱危险、危害的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共21、存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离等联锁当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，通过联锁装置终止危险、危害发生预防风险不能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等 减弱在无法消除风险和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等如何控制风险限制法限制能量或危险物质隔离法分离、屏蔽转移法转移危险源至无害地带消除法消除危险源保护法进行故障-安全设计 保留法增加安全系数，减少故障和失误 对于人为失误，主要采用人的安全化和操22、作安全化的方法进行控制；对于安全目标管理，需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制；对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：如何控制风险010203当可能消除或降低发生危险或再次发生危险时，首先应用最高等级的控制为了更有效，可以要求多种控制的组合定期检查控制的应用情况，确保它们工作正常如何控制风险风险控制原则风险控制措施是否会导致达到可承受的风险水平是否产生新的危险源是否已选定投资效果最佳的解决方案受影响的人员如何评价风险控制措施的必要性和可行性制定的控制措施应在实施前予以评，评审重点关注问题风险控制措施是否会被用于实际工作中，并在面对很大的工作任务压力下仍不被忽视ST23、EP 1STEP 2STEP 3STEP 4STEP 5如何控制风险风险控制评审危险源辨识与风险评价流程划分作业活动辨识危险源确定风险确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审风险控制计划的充分性三E是防止事故的三根支柱，三者相辅相成，缺一不可技术（Engineering)教育(Education)管理(Enforcement)如何控制风险危险源辨识与风险评价流程危险源辨识频率分析危险评价维持管理改善计划管理控制检查纠正评审改进可接受风险否是严重度分析PlanDoCheckAction持续改进如何控制风险PART 04隐患排查及治理要求根据国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2025行动要24、求和近日应急管理部下发的工贸企业重大事故隐患判定标准，公司应落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目；督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育。隐患排查及治理要求123研究组织本企业重大事故隐患排查治理落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用组织对动火等危险作业开展排查整治4组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治组织开展事故应急救援演练活动5隐患排查及治理要求突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位25、责任落实，切实提高企业隐患排查和整改质量1、特种作业人员应持证上岗，作业证在有效期内，并定期进行复审电工作业焊接与热切割作业高处作业制冷与空调作业危险化学品安全作业隐患排查及治理要求2、承包方、承租方等相关方应规范签订安全生产管理协议，明确各自安全管理职责两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。隐患排查及治理要求3、危险作业岗位设置岗位风险告知卡教育和督促从业人员严格执行本企业的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所26、和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。隐患排查及治理要求4、消防安全管理落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练。隐患排查及治理要求5、电气安全电器设备绝缘不应破损；保护接零、接地应正确可靠；每年开展一次电气防火检测；电气线路禁止超负荷运行；定27、期进行防雷检测；安全用具、避雷器、变压器油及其他一些保护电器应定期检查、测定或进行耐压试验。隐患排查及治理要求治理要求各部门必须切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改到位焊接与热切割作业事故隐患应进行闭环整改隐患排查及治理要求PART 05应急救援演练今年“安全生产月”将广泛开展应急演练，企业要针对本单位事故特点组织应急演练，开展自救互救技能培训，特别是让员工熟知安全逃生出口或避灾路线，推动形成人人讲安全、个个会应急的良好环境，筑牢安全生产防线。应急救援演练1、制定应急救援预案安法二十一条安法二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。应急救援演练2、应急预案演练生生产安全事故安全事故应急急预案管理案管理办法法第三第三十三条十三条 根据本单位的事故风险特点，每年每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急救援演练2、应急预案演练应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评评估估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应急救援演练2025年安全生产月主题培训谢谢观看 时间：2025.06