1、中储发展股份有限公司咸阳物流中心东风建材市场现场处置应急预案单位名称：中储股份咸阳物流中心东风建材城应急预案编号：2009-01应急预案版本号：A编制部门名称：东风路建材市场保安部 签 发 人：康贵华2009年10 月12 日发布 2009年 10月 12 日实施 中储股份咸阳物流中心发布中储股份咸阳物流中心东风建材城现场处置方案1.0总则 为了预防在经营过程中发生人身伤害事故、火灾事故、交通事故、机械设备事故、生产作业事故、自然灾害事故以及财物失窃案件、内部治安案件等各项安全防范工作，本着“预防为主，统一指挥，分工负责”的原则，保障企业财产安全和员工生命安全，结合市场实际，特制定市场现场处置2、预案。1.1编制目的 为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高市场应对风险和防范事故的能力，保障员工、客户和消费者生命财产和健康安全，最大限度地减少市场财产损失、环境损害和社会影响，维护正常的生产经营秩序，促进市场全面、稳定、协调、可持续发展。1.2编制依据 依据国家安全生产法及有关法律、行政法规和股份公司安全工作管理规定，参照国家颁布的AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案导则制定本预案。1.3适用范围 本方案是中储股份咸阳物流中心应对安全生产事故的规范性文件。适用于咸阳物流中心发生的特大、重大、较大的安全事故和一般安全事故的应对处置工作，特别是造成或可能造成的火3、灾事故、人员伤亡事故、机械设备事故、自然灾害事故和重大突发事件的应对处置工作。1.4应急工作原则本着“预防为主，统一指挥，分工负责”的原则，依照预案，迅速有效地控制处理，保障企业和员工的生命财产安全。20危险性分析 21市场慨况 中储股份咸阳物流中心东风建材城，隶属于中储股份发展有限公司咸阳物流中心，是咸阳市政府确定的09年重点工程项目之一，由上市公司中央直属企业中储股份发展股份有限公司投资5000万元建设。该市场位于东风路中段，属于咸阳市规划的商业圈中，东、南两面紧靠市内交通要道东风路、文汇路，西临795厂，北靠石油钢管厂（详见附图一、东风建材城平面图）2.2危险源与风险分析市场占地面积354、626平方米，兴建钢结构单体4栋，其中二层商铺3栋，一层商铺2栋，总建筑面积25119平方米，使用面积达 平方米；二层配有中央空掉和自动扶梯，是一个集石材、墙砖、洁具、厨具、灯具、涂料、油漆等国内外名优产品、综合性“一站式”建材购物城，批发零售兼营。市场规模之大、档次之高在咸阳市首屈一指。板材区经营装饰板等易燃物资，是预防火灾事故的重要部位；市场配有中央空掉和冬季供暖，经营场所电气火灾预防是经常预防的重点；联合站房是预防设备安全的重点部位；市场商户人员较为密集，是预防盗窃、治安案件的重点。2.3危险源监控2.3.1.危险目标的确定。根据本市场经营物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，5、按危险性的大小依次联合站房确定为1号危险源目标；板材区确定为2号危险源目标；市场的消防安全和预防盗窃等治安案件是市场经常性的安全管理目标，应对和处置突发事件是市场保安经常性的工作。2.3.2对危险源监测监控的方式方法实行现场监督管理，24小时对经营场所实施巡查监控；整个市场实施24小时红外线监控；建立市场干部值班制度和安全责任制管理制度；定期开展安全检查和评审。2.3.3对危险源采取的预防措施实行现场监督管理，24小时对经营场所实施巡查监控；整个市场实施24小时红外线监控；市场各经营场所均配置有消防箱、消防栓、防火卷闸门链、自动消防喷头；实行干部值班制度和安全责任制管理制度；设备定期进行检测；6、特种设备操作人员持证上岗，严格落实操作规程，严禁无证操作，杜绝人、机、物、法、环境的不安全行为和不安全状态；理制度上墙；消防设施、器材配置足量到位；严格执行明火管理规定、实行无烟商场管理。3.1事故特征a、根据安全生产事故的发生过程、性质和机理，安全生产事故主要分为以下三类： （1）自然灾害。主要包括洪涝灾害、地震灾害、地质灾害等。 （2）事故灾难。主要包括经营过程中发生的各类安全事故、交通运输事故、设备事故、火灾事故和人身伤亡事故等。 （3）社会安全事件。主要包括盗窃案件、治安案件和经济安全事件等。 各类安全生产经营事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：级（一般安全事故7、）、级（大的安全事故）、级（重大安全事故）、级（特大安全事故）。b、事故可能发生的区域、地点或装置的名称1号目标：联合站房；2号目标：板材区 3号目标：A区、B区。c、事故可能发生的季节和造成的危害程度型材区易发生火灾事故；锅炉房易发生设备事故和设备操作事故；电梯间易发生停电事故和设备故障；夏冬季易发生洪涝灾害、煤气中毒、电气事故；交易区已发生治安纠纷、夜间易发生盗窃案件等；有可能造成人身伤害事故、人员被关在电梯里、治安纠纷引发群体性治安案件、电气事故引发客户有关设备被烧坏、交易区排水不畅或自来水管道爆裂、消防管道、暖气管道漏水等使市场、客户财产受损等。一旦发生上述事故，不仅给市场和客户带来不8、可弥补的损失，还将直接影响东风建材城的声誉。d、事故前可能出现的征兆：市场内吸烟、乱认烟头；客户装修未按规定办理明火使用手续，现场监督不到位、管理松懈；未按要求组织巡逻或巡查不到位；作业人员不落实操作规程，违章作业；市场配送车辆未落实限速规定超速行驶；擅自拉接临时用电线路、对用电线路监督检查不及时；停电不能提前通知；特种设备不按期检测和定期维护保养；各级值班人员不坚守岗位、客户反映的问题不及时处理和答复；各种管道不能及时维护保养；冬季取暖未留通风口等。4.0应急组织与职责4.1应急组织形式及人员构成情况a、应急突击和警戒组人员组成组长： 陈高发 组员：保安队全体成员 b、应急疏散及隐患排除组人9、员组成组长：陈洁 组员：工程组全体人员C、通信联络组及人员组成组长：李正权 组员：市场办公室文员d、安全救护组组长：张芸芸组员：客服组全体人员4.2职责a、应急突击和警戒组：负责事故现场救护、警戒、治安保卫、道路交通管制工作。做好现场人员、物资救护和疏散，保护事故现场。b、应急疏散及隐患排除组：负责现场人员疏散、抢修工作和善后维修工作以及应急物资准备。c、通信联络组：负责向中心报告，联络员工，根据市场运营部经理或现场总指挥指令做好联络工作。d、安全救护组：现场医疗救护和受伤人员抢救工作。4.3应急处置4.31事故应急处置程序 发生事故时，当事人或发现人应在第一时间立即报告市场第一责任人或中心第10、一责任人，夜间也可直接向行政值班干部报告。接警人应迅速通知相关人员，向应急领导小组或总指挥、副总指挥报告；由领导小组按发生的事故类别及现场情况启动预案。4.32现场应急处置措施4.3.2.1火灾处置措施人员分工应急处置措施注意事项发现人当市场内或客户经营场所发生火灾时，对初期火灾，发现人或岗位工作人员一方面使用现场配备的各类消防器材，如：灭火器、消防拴、干沙、消防水带等扑救；另一方面可采取打电话、呼喊、或边跑边喊等方式迅速报告中心值班领导。1、指挥人员在发生火灾时，要冷静、果断处置。2、灭火人员的动作要做到：快、稳、准，服从指挥。3、现场人员必须迅速利用现场的灭火设施、器材，将火灾消灭在初期阶11、段，防止火势蔓延扩大，同时其他人员在现场总指挥的统一指挥下，做好扑救、报警、疏散、转移、迎接外援等工作。应急突击和警戒组应急突击和警戒组组长负责组织突击组人员赶赴火灾现场进行扑救，并通知电工迅速切断起火部位周边电源。应急疏散及隐患排除组应急疏散组组长负责组织应急疏散队员赶赴火灾现场紧急疏散人员、火场周围易燃物资，隔断火源，减少损害，杜绝人员伤亡；及时排除隐患。通信联络组通信联络组组长组织通信联络组人员根据现场总指挥发布的命令迅速通知相关人员，赶赴火灾现场扑救火灾。安全救护组 安全救护组组长组织安全救护组人员赶赴火灾现场对受伤人员实施现场救护和转移伤员。4.3.2.2特大暴风雨处置措施人员分工应12、急处置措施注意事项应急突击和警戒组突击组负责检查市场内外下水道是否畅通、有无堵塞、积水，特别重视地势低凹和排水不畅部位，要及时进行疏排。情况紧急时应迅速报告，请求支援。1、指挥人员在发生洪涝灾害时，要冷静、果断持之处置。2、防汛突击队员的动作要做到：快、稳、准，及时到位，服从指挥。3、保安员遇特大暴风雨时，应及时检查市场各排水管口有无杂物堵塞排除；下雨中及时检查市场内有无积水，必要时采取有效措施进行排除。情况紧急时，应及时报告企业责任人。4、灾情发生在晚上、节假日，灾情就是警报，市场全体人员应迅速赶回市场，随时做好防汛救灾准备。5、安全转移路线：当“紧急撤离”的命令发布后，应急疏散组组织疏散人13、员和物资沿东风路向北塬撤离。应急疏散及隐患排除组应急疏散组组织人员疏通下水管道，疏排积水；对进水店面物资疏散到安全位置。必要时安装排洪泵排洪。通信联络组按应急指挥部要求通知各应急小组赶赴现场进行排洪抢险。安全救护组安全救护组组长组织安全救护组人员赶赴救灾现场对受伤人员实施现场救护和转移伤员。4.3.2.3常见事件处置措施事件处置措施要求出现盗窃行为时白天巡查中发现有人在市场内偷窃财物时，应给予客户或消费者明确提示，并跟踪行窃人员，或劝其离开。必要时通知本组人员或队长协助。1、保安执勤时必须佩戴通信器材和防护用品；2、遇有盗窃抓捕犯罪嫌疑人时，保安必须确保自身安全； 当行窃人已行窃成功时，应防止14、行窃人转移犯罪证据，想法告知失窃人，尽快通知本组人员或队长协助，拨打110报警电话，将行窃人送市场治安室，交公安机关处理。夜间巡查发现市场内有人时，迅速通知本班组人员，采取前后夹击、堵截形式迅速查明身份，问明情况，判断无可疑情况时，劝其离开；发现可疑时，交公安机关处理。出现盗窃行为时夜间巡查发现市场内有人正在行窃时，迅速通知本班组人员，采取前后夹击、堵截形式将正在行窃的罪犯抓获，同时保护好现场和报警；必要时通知中心值班干部组织有关人员予以协助。3、巡查中应及时发现可疑情况，将问题消灭在萌芽状态，防止造成既成事实；发生打架、斗殴等群体事件保安人员与客户或消费者发生争吵时，当班保安人员应迅速报告保15、安主管，保安主管或值班主管应迅速查明情况，妥善处理，保安人员要尽量避免与客户或消费者发生争吵，做到礼让。 4、处理突发事件必须守法，不得授人以柄； 5、内保工作贯彻内紧外松的方针。当客户之间、消费者之间、客户与消费者、客户与管理者之间发生争吵时，保安人员应迅速赶到现场进行劝阻，必要时通知保安主管、当日值班干部、客服经理将双方请至办公室，交办公室处理。防止事态扩大。当发生群体治安事件时，保安人员应迅速赶到现场，同时通知保安主管、当日值班干部、客服经理赶赴现场制止事件，必要时将双方人员隔离分开，防止事态扩大；待双方平静后再行处理；必要时拨打“110”报警。当遇有个别人故意捣乱、破坏时，应严密监视可16、疑人员，必要时采取有效措施予以控制。人员吸烟 保安应进行劝阻，对劝阻不听或劝阻在2次以上的，按市场治安消防管理规定予以处罚或清理出场。必要时请至治安办公室处理遇停电人员、货物被困电梯 一方面应想方设法通知在外人员通知工程部人员到现场采取措施进行救护；一方面请耐心等待救援。不要进行攀爬等危险动作。保安人员要做到一方面安抚被困人员，一方面尽快通知工程人员到现场解救。5.0事故报告事故报告的基本内容a、事故发生的时间、地点；b、事故主要责任人、次要责任人、见证人；c、事故发生的原因；d、预计直接经济损失和间接损失；e、对相关责任人的处理意见；f、善后及整改措施。60注意事项61佩戴个人防护器具方面的17、注意事项可能接触烟雾时，必须佩带防毒面具;穿工作服;戴手套。参加救护、救援人员必须按规定着装，并注意观察风向。6.2现场自救和互救注意事项 发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延； 救护人员进入有烟雾区域必须两人以上分组进行； 救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护； 救护人员必须听从指挥，了解现场情况，防护器具佩戴齐全； 迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。 搬运伤员时需遵守下列规定： 根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位;呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；搬运时动作要轻，不可强拉，运送要18、迅速及时，争取时间；严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施;抢救触电人员必须在脱离电源后进行;对高温物理性烧伤伤员，应立即送往工伤（烧伤）指定医院迅速就医。(7) 灭火时，注意当时风向，必须站在上风口上，用沙土及二氧化碳、干粉、1211、泡沫灭火器等进行灭火，或使用现场消防水带采用直流水进行灭火。6.3应急结束的注意事项6.3.1当事故得到控制后，保安组封锁事故发生现场。中心迅速成立事故调查小组，对现场进行摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。其他善后工作由现场指挥部协同事故部门负责人进行处理。6.3.2由现场指挥部下达关闭指令，解除应急状态，恢复生产。8