1、 阜康市金塔实业有限公司大黄山煤矿安全生产事故应急预案 编制单位:金塔实业有限公司大黄山煤矿颁布日期 :二00八年四月十五日颁布通告金塔实业有限公司大黄山煤矿安全生产事故应急预案经矿上各有关职能部门审议通过，现予以颁布，自_2008_年_4月_20日起生效。矿所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好重特大生产安全事故应急准备工作。 签名：_ 年 月 日 目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析73 组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2、2 组织机构及职责94 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动184.3 信息报告与处置185 应急响应195.1 响应分级195.2 响应程序195.3 应急结束196 信息发布207 后期处置208 保障措施209 培训与演练2110 奖惩 2111 附则 2212 附件 23 阜康市金塔实业有限公司大黄山煤矿安全生产事故应急预案1 总则 1.1 编制目的 规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，保证我矿在重大安全生产事故发生后，能够及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产3、法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，特制定我矿重特大事故应急救援预案。1.3 适用范围本预案适用于金塔实业有限公司大黄山煤矿事故灾难的应急抢险。1.4 应急预案体系 1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某4、种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。矿制定五个专项预案，做为综合预案的支撑，分别为：1) 金塔实业有限公司大黄山煤矿瓦斯爆炸事故应急预案；为加强我我煤矿安全生产应急管理，有效控制瓦斯爆炸事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1.事故类型和危害程度分析根据我矿的实际情况，瓦斯鉴定为低瓦斯矿井，矿局部区域瓦斯渗出量较大。因此，存在发生瓦斯爆炸的可能性。1.1.易发生瓦斯爆炸的地点：1.1.1.采煤工作面上隅角；1.1.2.掘进工作面迎头；1.1.3.盲巷恢复通风排放瓦斯回风路线。1.2.瓦斯爆炸的危害程度分析：1.2.1.爆炸形成的冲击波对现5、场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；1.2.2.爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；1.2.3.爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡；1.2.4.爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度。2.应急处置基本原则2.1.“沉着指挥，科学决策，协调行动，安全快速”。2.2.坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，加强日常瓦斯管理工作，保证各采掘工作面风量符合作业规程的要求，消除引爆火源。2.3.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人6、员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2.4.统一领导，协调行动。在矿统一领导下，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.5.自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.6.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备7、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系矿成立事故应急救援指挥部：总 指 挥：王德义副总指挥：朱广州、霍 军、张明奎总工程师：蓝名利、成 员：张宜仁、唐身会、史明远、张宜林、谷德理、王德胜3.2 组织机构及职责 1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援8、总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，在事故现场第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3) 事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5) 安全矿长职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6) 保卫科长职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7) 生产矿9、长职责：调度室在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产通风部门为抢救瓦斯事故提供技术支持。8) 机电矿长职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9)矿上辅助救护队职责：10) 负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案配合州救护队制定矿山救护的行动计划，组织事故抢险救灾。11) 工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。12) 办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。13) 财务部: 保证抢险资金及时到位。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.矿必须确保矿井安全监控系统的正常运行，10、并与阜康市煤炭局瓦斯简控联网，对井下主要工作地点的瓦斯浓度进行监控，配备有足够的人员进行管理，保证系统的正常运转。4.1.2.矿下井人员按煤矿安全规程第149条的规定配备便携式甲烷检测仪，并在下井时携带。4.1.3.矿都必须按规定成立通风管理部门，配备齐全经培训合格的瓦斯检查人员，按要求对工作地点进行瓦斯检查。4.1.4.加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施：4.1.4.1.建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量。4.1.4.2.实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独的回风道，尽量避免串联通风。4.1.4.3.及时建筑和管理好通风构筑物。对风门11、调节风窗、密闭墙要保证规格质量，并经常检查维修。4.1.4.4加强局部通风管理。4.1.4.5巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。4.1.5.加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故的措施：4.1.5.1.严格执行煤矿安全规程有关瓦斯检查与管理的各项规定。4.1.5.2.强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁超限作业。4.1.3.防止引爆火源出现的措施：4.1.6.1.防止出现明火。4.1.6.2.防止出现电火花。4.1.6.3.防止出现放炮火花。4.1.6.4.防止出现其他火源。4.1.7.加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故的措施：4.1.7.1.不准空12、班漏检，在井下指定地点交接班。4.1.7.2.要使每一个瓦斯检查工都十分了解和掌握分工区域内各处瓦斯涌出状况和变化规律。4.1.7.3.对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点，必须设专职瓦检员，随时检查，密切注视。4.1.7.4.对任何违反规程关于通风、防尘、放炮等有关规定的违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。4.1.8.防止瓦斯爆炸事故扩大的措施：4.1.8.1.实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。4.1.8.2.及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。4.1.8.3.主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲开，以释放能量。4.1.8.4.入井人员都必须携带自救13、器。4.1.8.5按规程要求安设隔爆设施。4.2.预警行动矿调度室接到井下发生瓦斯爆炸事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5.信息报告程序5.1.矿在发生瓦斯爆炸事故时应按照如下程序进行报告：5.1.1.事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报矿调度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。5.1.2.矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，并启用应急预案，成立现场抢险救灾指挥部进行救灾。5.1.3.矿主要领导接到事故报告后，应立即向阜康市煤炭局及政府职能部门汇报。5.2.现场报警方式14、：采用电话报警。5.3.相关部门的通讯、联络方式见下表：姓 名职务办公电话住宅电话移动电话黄允勤董事长13565922222宋福涛总经理139993616328018办公室3366408救灾指挥部33664088031王德义总指挥139993411998031朱广州副总指挥135796413188026蓝名利副总指挥13565628536霍 军副总指挥138996210398000张明奎副总指挥13039421336张宜仁成员13565338551州 救 护 队135796183082727168市煤炭工业管理局138996311363222175甘河子派出所1389966111235621915、6市人民医院322941632219422) 金塔实业有限公司大黄山煤矿煤尘爆炸事故应急预案；为加强我矿安全生产应急管理，有效控制煤尘爆炸事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1.事故类型和危害程度分析根据我矿的实际情况，煤尘均为爆炸性煤尘。因此，存在发生煤尘爆炸的可能性。1.1.易发生煤尘爆炸的地点：1.1.1.采煤工作面煤上余角；1.1.2.放顶煤工作面放煤口；1.1.3.爆破作业地点；1.1.4.各转载点等煤尘易积聚的地点。1.2.煤尘爆炸的危害程度分析：1.2.1.爆炸形成的冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；1.2.2.爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，16、有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；1.2.3.爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡；1.2.4.爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度。1.2.5.煤尘爆炸易发生连续爆炸和引起瓦斯爆炸。2.应急处置基本原则2.1.“沉着指挥，科学决策，协调行动，安全快速”。2.2.坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，加强日常防尘管理工作，消除引爆火源及煤尘积聚现象。2.3.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量17、的骨干作用和人民群众的基础作用。2.4.统一领导，协调行动。在矿统一领导下，通风防尘部门具体负责煤尘爆炸事故应急工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.5.自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.6.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备18、预案演练等工作。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系公司成立事故应急救援指挥部：总 指 挥：王德义副总指挥：朱广州、霍 军、张明奎总工程师：蓝名利、成 员：张宜仁、唐身会、史明远、张宜林、谷德理、王德胜3.2 组织机构及职责 1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援总指挥职责：事故应19、急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，在事故现场按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3) 事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5) 安全矿长职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6) 保卫科长职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7) 生产矿长职责：调度室在事故发生时负责20、在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产通风部门为抢救煤尘事故提供技术支持。8) 机电矿长职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9) 矿上辅助救护队职责：负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案配合州救护队制定矿山救护计划，组织参加事故抢险救灾。10) 工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。11) 办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：4.1.1.1.煤体注水。4.1.1.221、. 使用水泡泥4.1.1.3.湿式打眼。4.1.1.4.放炮洒水。4.1.1.5.合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘。4.1.1.7.禁止用放炮处理大矸石。4.1.2.采取降低浮游煤尘浓度的措施。4.1.2.1.放炮喷雾。4.1.2.2.转载点喷雾洒水。4.1.2.4.攉煤洒水。4.1.2.5.合理选择风速。4.1.3.采取防止积尘参与爆炸的措施。4.1.3.1.冲洗巷道。4.1.3.2.清扫积尘。4.1.3.4.防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施。4.1.3.5.每年对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工作。4.2.预警行动矿调度室接到矿井发生煤尘爆炸事故的22、信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关人员采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5.信息报告程序5.1.矿在发生煤尘爆炸事故时应按照如下程序进行报告：5.1.1.事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报矿调度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。5.1.2.矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，及各有关人员并启用应急预案，成立现场抢险救灾指挥部进行救灾。5.1.3.矿主要领导应立即向阜康市煤炭局及政府职能部门汇报。5.2.现场报警方式：采用电话报警。5.3.相关部门的通讯、联络方式见下表：姓 名职务办公电话住宅电话移动电话黄允勤董23、事长13565922222宋福涛总经理139993616328018办公室3366408救灾指挥部33664088031王德义总指挥139993411998031朱广州副总指挥135796413188026蓝名利副总指挥13565628536霍 军副总指挥138996210398000张明奎副总指挥13039421336张宜仁成员13565338551州 救 护 队135796183082727168市煤炭工业管理局138996311363222175甘河子派出所138996611123562196市人民医院322941632219425.4.通告、报警形式均采用电话。5.5.应急反应人员向外24、求援方式：5.5.1.电话；5.5.2.敲打管路；5.5.3.在巷道分岔点留下明显标志物。6.2.2应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。3) 金塔实业有限公司大黄山煤矿透水事故应急预案；为加强我矿安全生产应急管理，有效控制煤矿透水事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1.事故类型和危害程度分析1.1.根据我矿井下的实际情况，矿井大部分水在矿井的东翼，主要水源是雪水，从火烧煤裂隙渗透到矿井，一般不存在着发生透水事故的可能性25、。1.2.矿井透水事故的危害程度分析：1.2.1.短时间内大量水涌入井下作业地点，造成井下作业人员被困或受到伤害。1.2.2.涌水可能造成大量设备被淹，冲垮巷道。1.3.易发生透水事故的季节：春。2.应急处置基本原则2.1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，研究掌握矿井水文地质条件，查清各种水源的分布和对矿井开采的危害，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。2.2.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿透水事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基26、础作用。2.3.统一领导，协调行动。在矿统一领导下，专人具体负责本矿透水事故应急工作，按照职责和权限，负责煤矿透水事故相关应急管理和应急处置工作。矿要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.4.自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.5.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评27、估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系矿成立事故应急救援指挥部：总 指 挥：王德义副总指挥：朱广州、霍 军、张明奎总工程师：蓝名利、成 员：张宜仁、唐身会、史明远、张宜林、谷德理、王德胜3.2 组织机构及职责 1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)28、事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3) 事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5) 安全矿长职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6) 保卫科长职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7) 生产矿长职责：事29、故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产地测部门负责做好水文地质预报工作。8) 机电矿长职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9) 矿上辅助救护队职责：负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案配合州救护队制定矿山救护大队的行动计划，组织参加事故抢险救灾。10) 工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。11) 办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。12) 财务部: 保证抢险资金及时到位。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.针对矿井东翼火烧煤积水存在的地方，因矿井东翼火烧煤燃烧的30、情况不规则，矿井在东翼掘进期间，应采取选择合理的开拓方法，提前进行探放水减少矿井涌水量。4.1.2.在掘进期间发现巷道顶板有淋水，必须停止掘进用75钻机进行探放水，可采取井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，或疏干局部区域。4.1.3.利用井下截水措施， 在井下适当地点修筑堵水建筑物，如水闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及其他地区；或用水闸墙、水闸门使煤层开采区与水源隔开，以保证开采安全。4.1.4.做好各水平排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通31、。4.1.5.做好水情水害分析预测预报工作,对可能有水害威胁的采掘工作面在进行采掘工作时,必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则。探、放水时，必须事先编制专项安全技术措施。4.1.6. 加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。4.1.7. 采掘工作面施工过程中要有畅通可靠的排水系统,以防水流进入煤仓, 防止窜仓事故。4.1.8. 加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范意识。4.2.预警行动矿调度室接到矿井发生透水事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门人员、采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾32、害进一步扩大。5.信息报告程序5.1.矿在发生透水事故时应按照如下程序进行报告：5.1.1.事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报矿调度室或矿长，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。5.1.2.矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。5.1.3.矿主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向阜康市煤炭局政府职能部门汇报。5.2.现场报警方式：采用电话报警。5.3.相关部门、人员的通讯、联络方式见下表：姓 名职务办公电话住宅电话黄允勤董事长13565922222宋福涛总经理13999361632办公室3366408救灾指挥部3366433、08王德义总指挥13999341199朱广州副总指挥13579641318蓝名利副总指挥13565628536霍 军副总指挥138996210398000张明奎副总指挥13039421336张宜仁成员13565338551州 救 护 队135796183082727168市煤炭局138996311363222175甘河子派出所138996611123562196市人民医院322941632219425.4.通告、报警形式均采用电话。5.5.应急反应人员向外求援方式：5.5.1.电话；5.5.2.敲打管路；6.2.1应急指挥煤矿发生重大煤尘爆炸事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要34、上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。6.2.2应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。6.2.3资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。6.2.4应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。6.2.5扩大应急超出矿处置能力时，应向地方政府申请组织救援。6.3.处置措施（应急处置）6.3.1.矿井发生透水事故，迅猛而泻的水35、流可以将水流所经过巷道中的人员冲倒，冲垮淹没巷道，造成无可挽回的重大伤亡和经济损失，发现事故的现场人员应立即向矿调度室汇报。6.3.2.发现透水事故的人员撤离时要避开水头压力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地点撤离,在斜巷行走或作业的人员听到来自上方的水声或看见水流应迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避过水头再行撤离或者等待求援,无处躲避时应迅速靠帮背向来水方向抓牢拥腿管线等固定物,沿平巷上下山巷道撤退时,要用手抓住巷道两旁的管线,防止被水冲走。6.3.3.矿调度室接到灾情报告后，应立即启动抢救事故汇报程序。矿长及指挥部成员接到报告后，立即赶到调度室组织指挥抢救工作。6.3.4.迅速查明水源、涌36、水量、出水地点情况以及受水灾影响的区域范围，调查受灾区域的人员名单，为撤离水灾区域人员和处理事故提供依据。6.3.5.采取有效措施进行堵水,加固维修被水冲毁的巷道，引、排积水，组织力量侦察灾情和抢救被水围困的遇险人员。6.3.6.上水平涌水尽量通过本水平排水系统排水，本水平排不及时可有计划地将水引到下一水平再排，指挥部根据灾情及时做出井下撤人的地点、范围，及时通知、组织撤人。6.3.7.清查灾区人员，组织人员，组织力量抢救可能被水冲走、淤积物埋压的遇难遇险人员。6.3.8.如果涌水短时间内无法堵住时，应积极疏通水道引导水流按人为的路线流动。如果有流砂涌出时应在适应的地点设置滤水槽。6.3.9.37、有瓦斯从老空水涌出时，应采取检查瓦斯措施。6.3.10.水淹区域及因水灾停风停电的掘进巷道，应及时制定瓦斯管理措施，和事后的排放瓦斯措施。6.3.11.积极采区措施严防二次透水。6.3.12.根据现场情况在井下适当位置设井下救灾指挥部。6.3.13.水灾控制处理结束后，根据井下破坏情况，积极组织力量尽快恢复正常生产。7.应急物资与装备保障7.1.矿按要求配备齐全各种救灾物资及装备。序号备用品名称单位数量1潜水泵台32电缆米50034寸胶管米50046寸胶管米5005编织袋个20006铁丝公斤2007大筐个1008扁担条1009铲子把20010手镐把10011方木立方47.2矿辅助救护队储备必备38、的应急装备、物资。7.3用于事故应急救援物资的资金，矿一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。4) 金塔实业有限公司大黄山煤矿地面防洪应急预案；为把我矿各类可能发生的洪灾损失减轻至最小限度，确保人民生命财产安全，特编制本应急预案。1.事故类型和危害程度分析矿汛期防洪主要有：各井口、各变电所、风机房等重点场所。1.1. 各井口、变电所为我矿的重点生产建设场所，井口和变电所标高在防洪警戒水位以上，风机房低于防洪标高，一旦出现洪涝灾害，可能发生风机房倒灌的问题，对矿井的生产建设和职工的生命安全造成威胁。2.应急处置基本原则2.1. 根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪工作方针，围39、绕“准备充分，调度科学，反应迅速，决策准确，保障有力”的总要求，做到以人为本，从保障和促进矿区经济和发展出发，统一指挥，尽可能调动全公司积极因素，团结抗洪。2.2. 全面贯彻行政负责制，编制具有较强科学性和可操作性的抢险应急预案。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系矿成立事故应急救援指挥部：总 指 挥：王德义副总指挥：朱广州、霍 军、张明奎总工程师：蓝名利、成 员：张宜仁、唐身会、史明远、张宜林、谷德理、王德胜3.2 组织机构及职责 1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求40、。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，在事故现场开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实事故的作战计划。3) 事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5) 安全矿长职责：协助总41、指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6) 保卫科长职责：负责警戒、治安保卫、疏散工作。7) 生产矿长职责：事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、生产地测部门负责做好水文地质预报工作。8) 机电矿长职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9) 物资部职责：负责抢险救援物资的供应和运输工作。10) 4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1. 汛前，矿对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好情况和配备数量，损坏的必须及时修复，缺少的要立即补充，防汛工程要保证在汛前保质保量竣工。4.1.2. 矿区各井口、变电所和风机房在汛期前必须把防洪设施等情况进行42、检查，发现问题及时进行处理。4.1.4. 全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科学决策，充分发挥水利设施的作用。汛期各单位配备专职人员对重点场所进行巡视观察，及时了解汛期的各种防汛设置的完好状态。 4.2. 预警行动 矿调度室接到灾害的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，采取措施进行处理。5.3.相关部门的通讯、联络方式见下表：姓 名职务办公电话住宅电话黄允勤董事长13565922222宋福涛总经理13999361632办公室3366408救灾指挥部3366408王德义总指挥13999341199朱广州副总指挥13579641318蓝名利副总指挥135656243、8536霍 军副总指挥138996210398000张明奎副总指挥13039421336张宜仁成员13565338551州 救 护 队135796183082727168市煤炭局138996311363222175甘河子派出所138996611123562196市人民医院322941632219425.4.通告、报警形式均采用电话。5.5.应急反应人员向外求援方式：5.5.1.地面遇险人员：使用手机、电话或声、光、烟雾信号。5.5.2.井下遇险人员：电话、敲打管路或在巷道分岔点留下明显标志物。6.3.处置措施6.3.1. 发生雷暴雨以及水位持续上涨时，矿派专人进行巡视，重点察看矿井风机房，一旦44、发现险情，立即汇报值班领导，并按下列程序组织救援：6.3.1.1矿值班领导，组织召集救援队伍，迅速赶赴风机房进行救援处理。6.3.1.2. 防洪车辆负责向险工段运送救援物资：7.应急物资与装备保障为确保汛期发生险情时得到及时有效的处理，按照有关部门的要求，结合我矿的具体情况，准备了一定数量的防汛物资。主要物资的数量如下：汽车2辆，草袋编织袋11365只、砖6万块、水泥20吨，另外，配备铁锹、箩筐、杠子、木桩、钢轨、绳索、铁丝等，所有防洪物资由专人、专库保管，确保在发生险情时能够及时到位。5) 金塔实业有限公司大黄山煤矿火灾事故应急预案。为加强我矿安全生产应急管理，有效控制火灾事故灾害程度，最大45、限度地降低事故损失，特编制本应急预案。1.事故类型和危害程度分析根据我矿实际情况，煤层均存在自然发火的可能性，而且大部分矿井的机械化生产程度较高，井下有大量的电气设备及胶带输送机，易发生电气设备火灾或胶带输送机火灾。1.1.易发生火灾事故的地点：1.1.1.采煤工作面采空区；1.1.2.沿底掘进巷道顶板高冒区；1.1.3.密闭墙内；1.1.4.电气设备集中的地点；1.1.5.胶带输送机机头及机尾；1.1.6.油料库。1.2.矿井火灾的危害程度分析：1.2.1.火灾产生的有毒有害气体造成人员中毒或死亡；1.2.2.火灾有可能导致瓦斯、煤尘爆炸；1.2.3.火灾可能造成大量设备和资源被毁。1.3.46、可能发生的季节：全年。2.应急处置基本原则2.1.坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，加强各种机电设备的日常检查维护，做好煤炭自然发火预测预报工作，严格落实各项防灭火措施。2.2.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2.3.统一领导，协调行动。在矿统一领导下，加强本矿范围内煤矿火灾事故应急工作，要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。2.4.自救互救，安全抢救。事故发生初47、期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.5.依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系矿成立事故应急救援指挥部：总 指 挥：王德义副总指挥：朱广州、霍 军、张明奎总工程师：蓝名利、成 员：48、张宜仁、唐身会、史明远、张宜林、谷德理、王德胜3.2 组织机构及职责 1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，在事故现场按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3) 事故应49、急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5) 安全矿长职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6) 保卫科长职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7) 生产矿长职责：调度室在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产通风部门为井下防灭火工作提供技术支持。8) 机电矿长职50、责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9)。物资部职责：负责抢险救援物资的供应和运输工作。10) 技术中心职责：负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。11) 矿上辅助救护队职责：负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案配合州救护队制定矿山救护行动计划，组织参加事故抢险救灾。12) 工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。13) 办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。14) 事故单位：负责配合抢救、事故调查。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1外因火灾的预防措施：4.1.1.1.防止出现明火:井口房和扇风机房附近20米范围内不得有烟头或用火炉取51、暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门；井下不准存放汽油、变压器油等,使用润滑油地点要加强管理。4.1.1.2.预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明炮、糊炮。4.1.1.3.预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。4.1.1.4.预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种保护传动、滚动装置完好。4.1.1.5.井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。4.1.1.6. 采掘工作面、机电峒室、皮带机峒室、井口房等配备一定数量的灭火器材,并由安52、全科定期检查。井上、下消防材料库由通风科管理,消防器材的数量、品种、规程按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。 4.1.1.7. 随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理,检查和维修。4.1.1.8. 每年组织一次区域性的火灾救灾演习,教育全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救,以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。4.1.2.内因火灾(煤炭自燃)的预防措施：4.1.2.1.选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度:加强工作面回采率的管理,53、减少煤炭丢失以减少采空区煤炭自然发火的机率。4.1.2.2.工作面回采结束后及时封闭采空区,及时进行注氮。4.1.2.3.加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情况进行检查,对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自然发火的预测预报工作。4.1.2.4.正确选择通风系统,合理调节井下风压:减少采空区漏风量,对老火区加强监测工作,加强对密闭的管理,发现问题及时汇报,并采取有效措施。4.1.2.5.加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。4.2.预警行动矿调度室接到矿井火灾事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应54、对方案，并通知有关人员采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5.信息报告程序5.1.矿在发生火灾事故时应按照如下程序进行报告：5.1.1.事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报矿调度室或矿长，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。5.1.2.矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，矿长并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。5.1.3.矿主要领导接到事故报告后，应立即向阜康市煤炭局及政府职能部门汇报。5.2.现场报警方式：采用电话报警。5.3.相关部门的通讯、联络方式见下表：姓 名职务办公电话住宅电话黄允勤董事长13565922222宋福涛总经理139955、9361632办公室3366408救灾指挥部3366408王德义总指挥13999341199朱广州副总指挥13579641318蓝名利副总指挥13565628536霍 军副总指挥138996210398000张明奎副总指挥13039421336张宜仁成员13565338551州 救 护 队135796183082727168市煤炭局138996311363222175甘河子派出所138996611123562196市人民医院322941632219425.4.通告、报警形式均采用电话。5.5.应急反应人员向外求援方式：5.5.1.电话；5.5.2.敲打管路；5.5.3.在巷道分岔点留下明显标志56、物。6.2.1应急指挥煤矿发生火灾事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。6.2.2应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。6.2.3资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。6.2.4应急避险现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。6.2.5扩大应急超出矿处置能力时，应向地方政府申请组织救援。6.3.处置措施6.3.1.迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织57、矿山救护队抢救遇难人员。同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾、瓦斯向有人员的巷道蔓延。6.3.2.切断火区电源。6.3.3.根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中：在进风井口、井筒内及井底车场发生火灾时，可采用反风或使风流短路的措施。在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量；在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施；在有瓦斯涌出的采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时可适应增加风量或采取局部区域性反风；在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态，需进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止58、事故扩大。无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须：6.3.3.1.不致瓦斯聚积、煤尘飞扬，造成爆炸事故；6.3.3.2.不致危及井下人员的安全；6.3.3.3.不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地方；6.3.3.4.有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件；6.3.3.5.在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力物力控制火势，直接灭火。直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定隔离火区而建筑的密闭墙位置和建筑顺序。封闭火区时，应采取措施防止瓦斯爆炸；6.3.3.6.必要时应将排水、注氮、压风管路临时改为消防管路。7.应急物59、资与装备保障矿应按要求配备齐全各种救灾物资及装备，由各矿安排相关部门进行管理、维护。在井下建立矿井非常仓库，在地面建立消防器材库，要求有轨道能直通器材库和副井井口，按要求配备齐全各类应急物资和装备。1.5 应急工作原则1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。2)统一领导，协调行动。在矿统一领导下，各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。3)自救互救，安全抢救。事故发生60、初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。4)依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。5)预防为主、平战结合，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。6)坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。2.1 矿井生产概况 该矿行61、政区划属新疆维吾尔自治区阜康市上户沟乡管辖，井田位于阜康市东偏南约60千米处，中心地理座标：北纬440148，东经884014，井田形状极不规则，东西长820米，南北宽560米，面积约0.46平方千米。井田拐点座标：拐点 X YS1 4878517.0 30393187.0S2 4878426.0 30393182.0S3 4878507.0 30393012.0S4 4877922.0 30392990.0S5 4877683.0 30393647.0S6 4878148.0 30393846.0 S7 4878430.0 30393404.0S8 4878370.0 30393340.0由62、井田向西约8千米的简易砂石路可与大黄山煤矿相接，大黄山煤矿至乌奇公路、吐乌大高速公路约5千米为柏油路面，一般公路运输工具均可到达井田，交通较为便利（见图1）。第三节 自然地理井田位于博格达山北麓、准噶尔盆地南缘，属准南煤田东部，主要为构造剥蚀丘陵地形和洪积凹地。区域总体地势为南东高，北西低，井田地势为南高北低，西高东低，海拔标高10501135米，相对高差85米。井田属大陆性干旱气候。年平均气温约7，最高气温39，最低气温-32，昼夜温差10左右；年降水量337.3毫米，夏季多雨，7、8月份为洪水期。区内风季多集中在春秋季节，多为南风和西南风，风力一般35级，最大达8级；通常10月下旬结冻，翌63、年3月中旬解冻，结冻期为150天左右，最大冻土深度2.02米，一般1.21.3米。最大积雪厚度为40cm。井田及邻近区以采煤业为主，阜康市的数十个煤矿均分布在该井田西博格达山北麓一带，是阜康市重要的煤炭生产基地。除此之外，井田所在区又是阜康市重要的牧业区。第四节 矿井开采现状该煤矿原名为阜康市小泉牧场煤矿，属乡镇集体企业，1995年开始建井，1996年由昌吉州矿管局发放采矿许可证；2000年8月由新疆维吾尔自治区地矿厅换发采矿许可证，生产规模为3万吨/年；该矿现被阜康市金塔实业有限公司购买，更名为阜康市金塔实业有限公司大黄山煤矿，属私营企业。目前矿井正在技改期间，井田生产主井为立井，井深21064、米，料石砌楦，箕斗提升，承担提煤任务，矿混合斜井煤仓正在进行施工，技改完成后主要承担运输、行人、进风任务。风井为斜井，兼作人行安全通道和回风任务，内设梯子间。巷道掘进采用钻爆法，钻进工具为MZ12B煤电钻，局扇通风，巷道支护采用锚杆挂网或喷浆支护顶板，采煤方法为水平走向长壁放顶煤。顶板管理采用全部垮落式，开采采用后退式。井下均采用机械通风，混合斜井进风，风井回风，通风良好，井下瓦斯和煤尘含量较低。目前矿坑充水水源为煤层裂隙水和煤层顶板基岩裂隙水，+850水平设有一个水仓，安装三155-309台排水泵，两趟6寸排水管路，日排水量400m3。大黄山煤矿高压输电线路通至本井田，矿上双回路供电已经形成65、。井田生活用水目前从雪山引到矿上，防尘防火等工业用水可用地面水池的水解决。矿坑排出的水除用于防尘，其余排出地面。目前矿井正在技改期间，矿井首采工作面已经形成，目前主要任务是矿井煤仓。煤层顶底板均为状粉砂岩，顶板稳定性较好，煤层属低瓦斯、不易燃，煤尘有爆炸性。矿井采煤方法为走向长壁后退式放顶煤。2.2 危险源与风险分析 2.2.1 冲击地压危险源：1)存在地点：我矿采煤方法走向长壁后退式放顶煤，顶板管理为全部跨落法，矿区开采水平在埋深+888m，目前已确定矿井不存在冲击地压威胁。2)风险分析：我矿主采煤层是矿井中大槽，煤层厚度为29.47米，倾角23度，煤层比较坚硬、煤层顶板因受火烤煤影响，顶板66、易帽落，因我矿采煤是水平分层悬移支架放顶煤，顶板管理是全部垮落法，我矿不存在冲击地压等危险。2.2.2煤尘危险源：1)存在地点：煤尘在我矿矿区是危害性较大的危险源，根据新矿集团通安工贸公司进行的煤尘分析测定，煤尘火焰长度为65050，属于爆炸煤尘易自然，存在主要地点是：矿区所有采煤工作面、煤巷掘进头、各转载点等煤尘易积聚的地方。2)风险分析：到目前为止没有发生过煤尘爆炸事故。2.2.3 瓦斯危险源：1)存在地点：2006年2月份矿瓦斯等级鉴定结果是：瓦斯相对涌出量3.52m3t，绝对瓦斯涌出量0.35m3min瓦斯涌出量相对较低。经鉴定我矿属于低瓦斯矿井。2)风险分析：到目前为止没有发生过瓦斯67、爆炸事故。2.2.4 火灾危险源。1)存在地点：我矿井下在采煤层大多存在自然发火的可能性、井下皮带系统、油脂存放点等区域。2)风险分析：矿井火灾是我矿危害最严重的危险源，我矿主要火区在工作面老塘，矿上采用注氮，老空区及时进行密闭及井下瓦斯员加强检查等措施。矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是我矿重点防范的危险源。2.2.5 水患危险源。1)存在地点：a）矿区西翼火烤煤没有不存在水，东翼主要水源是地面雪水，雨水经过火烤煤燃烧的煤层、顶板裂隙流入井下是造成矿区水的主要通道。2)风险分析：到目前为止我矿共发生2次出水事故，68、主要原因排水设施能力不足，目前我矿+850水平已经安装三台大功率水泵，矿井水对我矿威胁不大。但是也必须坚持有疑比探、先探后掘的原则进行。2.2.6 地面洪水危险源1）存在地点：地面风机房2）风险分析：a) 因新疆下雨少，地面风机房水平标高低，我矿在风机房南边修筑防洪水渠一条，能满足使用不存在水的威胁b)各井口、变电所为我矿的重点生产建设场所，标高在防洪警戒水位以上，都高于防洪标高。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 矿成立事故应急救援指挥部，地点设在矿调度室。总 指 挥：王德义副总指挥：朱广州、霍 军、张明奎总工程师：蓝名利、成 员：张宜仁、唐身会、史明远、张宜林、谷德理、王德胜3.2 69、组织机构及职责 1) 事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3) 事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制70、订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5) 安全科职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6) 保卫科职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7) 生产科职责：事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产管理部地测部门负责做好水文地质预报工作。8) 机电科职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9) 技术中心职责71、：负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。10) 矿辅助救护队职责负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援协助州救护大队参加事故抢险救灾。11) 工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。12) 办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。13) 财务部: 保证抢险资金及时到位。4 预防与预警 4.1 危险源监控4.1.1 冲击地压危险源：我矿对于冲击地压威胁的工作面，要在工作面设计时对冲击地压的可能性进行综合评估、分析，及时制定防止冲击地压的专项措施来进行监控、评估。主要监控手段：增加矿压监测点、增加两道超前支护、增设信号柱等；进一步强化对冲击地压的防范，确保安全生产。4.1.2 72、煤尘危险源：1)采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：a）使用水泡泥。b）湿式打眼。c）合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘。d）禁止用放炮处理大矸石。e)冲洗煤、岩帮f)巷道洒水2)采取降低浮游煤尘浓度的措施。a）放炮喷雾。b）转载点喷雾洒水。c）攉煤洒水。d）合理选择风速3)采取防止积尘参与爆炸的措施。a）冲洗巷道。b）清扫积尘。4.1.3 瓦斯危险源： 1)加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施。a）建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量。b）实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独73、的回风道，尽量避免串联通风。c）及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭墙要保证规格质量，并经常检查维修。d）加强局部通风管理。e）巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。2)加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故。a）建全机构，完善制度。b）严格执行煤矿安全规程有关瓦斯检查与管理的各项规定。c）强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁超限作业。d）完善安全监测机构，按规定安设瓦斯检测报警断电装置。3)防止引爆火源的出现。a）防止出现明火。b）防止出现电火花。c）防止出现炮火。d）防止出现其他火源。4)加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故。a）不准空班漏74、检，在井下指定地点交接班，严格执行规程加强巡回检查，每班检查汇报次数规定2次。b）要使每一个瓦检工都十分了解和掌握分工区域内各处瓦斯涌出状况和变化规律。c）对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点，必须随时检查，密切注视。d）要能及时发现瓦斯积聚、超限等不安全隐患。e）对任何违反规程关于通风、防尘、放炮等有关规定的违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。5)防止瓦斯爆炸事故扩大的措施。a）实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。b）认真编制矿井灾害预防和处理计划，每一个入井人员都应熟悉灾变时的撤退路线。c）及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。d）主要通风机出风井口装设防爆门，且要75、保证爆炸时能被冲开，以释放能量。e）安设隔爆设施。f）入井人员都必须佩带自救器。6）每年对瓦斯危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。4.1.4 火灾危险源：1)外因火灾的预防措施。a)明火:井口房和扇风机房附近20米范围内不得有烟头或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门；井下电气焊要严格执行审批制度；井下不准存放汽油、变压器油等,使用润滑油地点要加强管理。b)预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明炮、糊炮。c)预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。d)预防磨擦起火:76、禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种保护传动、滚动装置完好。e)井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。f) 随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理,检查和维修。g) 每年组织一次区域性的火灾救灾演习,教育全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救,以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。2)内因火灾(煤炭自燃)的预防措施a)选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度:加强工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以减少采空区煤炭自然发火的机率。b)工作面回采结束后及时封闭采空区,对采空区及时进行注氮。c)加强对采区防灭火的管理,定期77、对密封墙内的气体、温度情况进行检查,对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自然发火的预测预报工作。d)正确选择通风系统,合理调节井下风压:减少采空区漏风量,对原火区加强监测工作,加强对密闭的管理,发现问题及时汇报,并采取有效措施。e)加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。f)对放顶煤工作面要加强煤层自然发火的预测预报工作,发现问题及时研究处理。（3）每年对井下火灾危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。4.1.5 水患危险源： 1)针对矿区东翼火烧煤的火烧的程度，在掘进过程中只要煤层顶板有淋水或者煤层变潮，必须停止掘进，及时用7578、钻机进行探放水。2) 做好各水平排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通。 3) 做好水文地质预测预报工作,对可能有水害威胁的区域进行采掘工作时,必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则。对穿越、打透或邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先编制专项安全技术措施。4) 加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。5) 工作面施工过程中要有畅通可靠的排水系统,以防水流进入煤仓, 防止窜仓事故。6) 加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范79、意识。4.1.6 防洪危险源1)汛前，对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好情况和配备数量，损坏的必须及时修复，缺少的要立即补充，防汛工程要保证在汛前保质保量竣工。2) 矿区各井口、变电所和地面风机房在汛期来临前，矿上必须安排专人进行检查，发现存在的问题必须及时进行整改，确保汛期安全。3) 全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科学决策，充分发挥水利设施的作用。汛期矿配备专职人员对地面等重点场所进行巡视观察，及时了解汛期的各种防汛装置的完好状态。4.2 预警行动 矿调度室接到矿井发生生产安全事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、采取措施防止灾80、害进一步扩大。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1）报警电话：矿报警电话为调度室电话号码内线8031。2）事故通报程序：矿调度室接到事故发生的汇报后，值班调度员应立即采用最快的通讯方式，即电话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知程序如下：调度室指挥抢救重大事故汇报程序、 董事长、总经理、 矿长、 总工程师、 分管安全、生产的副矿长、 机电矿长、 上级主管部门1、 生产科长2、 调度主任3、 安全科长4、 机电科长5、 通风科长6、 办公室7、 工会10、保卫部11、财务部1、 救护大队2、 医院矿调度室4.3.2 信息上报本矿发生一次死亡3人以上的重特大事故，必须在在第一时间报告矿81、上主要领导，说明事故的地点、时间、人员伤亡情况及原因。10分钟内报告阜康市煤炭工业管理局，然后依次报告州矿山救护队、所在地派出所。5 应急响应5.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。 一、煤矿伤亡事故的分级根据煤矿伤亡的性质、危害程度、涉及范围等，将煤矿事故 划分为一般伤亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大伤亡事故。其中：一般伤亡事故是指一次死亡12人的事故。重大伤亡事故是指一次死亡39人的事故。特大伤亡事故是指一次死亡1029人的事故。特别重大伤亡事故是指一次82、死亡30人以上（含30人）或者造成直接经济损失1000万元及其以上的事故。5.2 响应程序当进行、级响应行动时，矿应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向有关上级部门报告救援工作进展情况。并报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.3 应急结束 5.3.1 当遇险（含失踪）人员全部得救，事故现场得到控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生单位宣布应急结束。5.3.2 应急救援指挥部在规定时间内将事故处理情况上报阜康市煤炭工业管理局和地方部门汇报。5.3.3 应急救援指挥部83、在规定时间内将事故处理过程收集的资料和证据移交事故调查处理小组。5.3.4 应急救援指挥部在规定时间内写出书面事故应急救援总结报告，总结报告的内容应包括如下内容：发生生产安全事故的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。 6 信息发布矿应急救援指挥部具体负责生产安全事故信息的发布工作。7 后期处置 7.1 事故发生单位会同相关部门（单位）负责组织事故的善后处置工作包括人员安置、补偿，恢复生产，现场清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证矿区稳84、定，尽快恢复正常秩序。7.2 根据事故处理过程中出现的新情况及不完善的地方及时修订应急救援预案相关内容。8.2 应急队伍保障 8.2.1 矿建有辅助救护队，并有人员24小时值班，随时可以出动进行抢险救灾。8.22保障由矿保卫科负责事故发生的治安保障。8.23技术保障由矿组织生产科、机电科、安全科、通风科等人员成立安全专家组，为应急救援提供技术支持和保障。9责任追究 按照上级及矿有关规定，对事故责任者一般作如下处理决定：1）事故责任者涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；2）对事故责任者中需要给予党纪处分的，由党组织按有关规定给予党纪处分；3）对生产经营单位负责人及生产经营单位其他负责人的纪律85、处分，由其上级主管部门进行落实。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 应急救援指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。11.1.2 预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。11.2 预案的备案 本应急预案必须上报阜康市煤炭工业管理局和地方部门汇报。11.3 维护和更新 矿安全科根据相关法律法规或政策和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。本预案未尽事宜参照上级相关86、应急预案的要求执行；上级应急预案对基本原则、内容另有规定的，按上级应急预案规定要求执行。 11.4 制定与解释 本预案负责解释部门为矿安全科（电话09943366408）11.5 应急预案实施 本预案经上级批准后执行12 附件12.1 附录一：矿应急救援指挥部人员通讯录 四、救灾指挥部及相关人员和组织联系方式名称手机外线内线董事长13565922222总经理139993616328018办公室3366408救灾指挥部33664088031总指挥王德义139993411998031副总指挥朱广州135796413188026副总指挥蓝名利、13565628536副总指挥霍 军138996210387、98000副总指挥张明奎13039421336成员张宜仁13565338551州 救 护 队135796183082727168市煤炭工业管理局138996311363222175甘河子派出所138996611123562196市人民医院32294163221942附录三：金塔公司大黄山煤矿安全事故报告单事故时间(年、月、日、分)事故类别名称伤亡情况死亡行政属别(州、市、县)重伤经济类型轻伤采矿许可证死者情况姓名性别年龄工龄工种学历伤害部位生产许可证工商营业执照矿长资格证矿井生产能力事故发生地点事故情况事故原因事故现场示意图附录四： 抢险救灾调度记录薄时间地点井下情况汇报汇报人指挥部指令47 48