1、烟草专卖局（公司）公文管理制度本质要求：程序、严肃、时效、安全。第一条 办公室是公文处理的管理机构，各部门、单位负责人要加强对本部门、单位公文处理的领导和检查，并明确专人负责公文处理。第二条 公文内容必须符合国家法律法规和烟草行业政策规范要求；公文写作必须严格按照国务院行政机关公文处理办法和烟草行业公文处理规定执行。第三条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告，机关各部门不得对外行文。市局（公司）可以与具有行政职能的同级单位联合行文。在报刊上发布及张贴的行政规章和公告的事项，应当视为正式文件，可不再发文。 第四条 公文起草：公文主要内容涉及哪个职能部门，由哪个部门负责起草2、并流转到相关部门征求修改意见；公文复核：办公室结合以前印发的同类公文精神，提出承办意见，提交领导审批；公文审批：分管领导审核后，报局长、经理签发。第五条 办公室签收公文，提出拟办意见。国家局（总公司）及其司局单位、省局（公司）、省委省政府、市委市政府的公文，直接呈报主要领导阅示。其它单位部门的公文，报分管领导阅示。一般公函，根据公函内容和具体情况，流转到相关部门传阅处理。需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不规范的公文，经办公室负责人批准后，退回拟稿部门并说明理由。第六条 对发文的复核意见、会签意见、审批意见，要表述明确，并签署姓名全称和具体时间；对公文的传阅3、具体事项主批人应当明确处理意见，并签署姓名全称和具体时间；其他传阅人圈阅视为同意或已阅知。第七条 办公室负责对公文处理的催办和督导工作，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文及期催办，保证公文流程的高效运转和公文精神的及时贯彻。第八条 公文必须根据中华人民共和国档案法和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。公文由办公室专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人批准，可以销毁。第九条 上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，如需翻印（复印）转发，须经领导或办公室主任批准。密码电报不得翻印、复制，不得密电明复、明电密电混用。公开发4、布行政机关公文，必须经发文机关批准。公文复印作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。第十条 公文在流转过程中，每一个接点都应该留下记录痕迹，公文在流转过程中的延误、丢失，都将追究责任人的责任；工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第十一条 电子文件办理按照省局（公司）、市委市政府办公室OA办公自动化系统的规定和执行。行政办公会议制度本质要求：体现民主集中制的原则，对企业重大事项作出科学决策。第一条 行政办公会议根据需要召开，由局长（经理）或其委托的副局长（副经理）召集主持。第二条 会议内容主要是贯彻落实上级领导机关的决定、重要指示和会议精神，以及需要行政5、办公会议研究决定和通报的事项。第三条 会议程序（一）认真准备。主持人确定会议议题、参加人员、列席人员、时间、地点，并提前通知与会人员。列入会议的议题，与会人员按照分工进行准备，必要时要进行调查论证，提出意见、建议。（二）充分讨论。会议根据议程对议题逐项讨论，与会人员要紧密结合实际，严肃认真地参与讨论，并阐明自己的观点。（三）做出决定。会议主持人根据大家的发言综合出结论性意见或决议；对于意见不能完全统一的，由局长（经理）做出决定；副局长、副经理主持会议，对于意见分歧较大的应报局长（经理）决策。第四条 会议由专人负责记录，形成会议纪要，经办公室审核后，由局长（经理）或会议主持人签发。对于会议记录、会议纪要等材料按规定进行存档备案。第五条 会议遵循民主集中、顾全大局、严格保密的原则。